⑴ 参照管理审批工作遇到哪些新情况,新问题
各市委组织部、市人力资源和社会保障局、公务员局,杨凌示范区党工委组织部(人事劳动局),省级机关各单位:
全省事业单位参照公务员法管理(以下称参照管理)集中审批已经完成。为进一步规范参照管理的审批工作,严格控制数量规模,依法实施管理监督,根据《公务员法》及其配套政策规定,结合我省实际,现就加强我省参照管理工作的有关问题通知如下:
一、严格审批条件
事业单位参照管理的审批,必须本着“从严控制、兼顾平衡、确有必要”的原则,严格执行《公务员法》、中发[2006]9号、组通字[2006]27号和陕办发[2006]29号文件规定的审批条件。下列事业单位原则上不列入参照管理范围:
(一)编制3人以下的单位;
(二)人员结构不合理或超编的单位;
(三)中央和省上已撤销或者明确不设立的单位;
(四)经营性的单位;
(五)无级别的单位;
(六)主管单位是事业单位的单位;
(七)机关服务中心、培训中心、信息中心、考试(人才测评)中心、人才交流服务中心、研究院(所)、报刊社、学会、协会等单位。
二、规范审批程序
事前沟通。各设区市公务员主管部门、省级机关人事(干部)部门要认真履行审查职责,严格按照参照管理的条件,对申请单位提交的材料进行审查。正式上报之前,要归口与省委组织部、省公务员局进行沟通。
人员冻结。申请参照管理的单位,自申请之日起冻结人员,期间出现人员职级变动、新进人员等情况的,终止审核审批程序。
一事一报。每份参照管理请示只能申报一个单位。申报时要完整提交陕办发[2006]29号文件规定的材料,同时提供同级机构编制部门和同级财政部门出具的该单位具备公共事务管理职能、由国家财政负担工资福利的书面意见。
集中受理。省级公务员主管部门分别于每年3月、9月底前集中受理市、县级事业单位申请参照管理的申报材料,并于每年的5月、11月底前完成审批工作。
实地考察。对拟列入审批对象的申请单位,由审批机关组织实地考察,主要采取听取工作汇报、查阅档案文件、组织问卷调查、征求群众意见等方法,核实申报材料的真实性,了解掌握单位建设现状。
三、及时完成过渡
新批准参照管理单位,要在批准参照管理之日起一个月内向审批机关上报过渡方案,待方案批复同意后,按照相关政策规定及时完成人员登记、职务与级别确定和工资套改等工作。过渡过程中,严格执行公务员法及其配套政策规定,完善内部制度,加强人员管理,转变工作方式,尽快步入依法建设、依法管理、依法办事的轨道。批准参照管理一年后,由审批机关组织对单位过渡情况和公务员法及其配套政策规定落实情况进行检查验收,发现存在有法不依、内部制度不完善、人员管理混乱、有生产经营行为的,责令其限期整改。
四、实行动态管理
参照管理单位因机构调整被撤销或转为行政机关的,不再列入参照管理;参照管理单位名称变更或机构分设、合并的,是否列入参照管理需重新进行审批;参照管理单位因法律法规修改、废止或机构、职能调整等原因,不再具备公共管理职能的,由设区市公务员主管部门或省级机关有关部门提出退出参照管理意见,由审批机关作出不再列人参照管理的决定;参照管理单位严重违反公务员法及其配套政策规定,公务员主管部门提出整改意见后逾期不改的,由审批机关作出不再列人参照管理的决定。
五、完善信息台账
建立参照管理单位信息台账是加强参照管理工作的基础性工作。各级公务员主管部门要加强与机构编制、财政部门的沟通和联系,准确掌握参照管理单位的机构、职能和人员变动情况及业务开展情况,及时补充更新参照管理单位信息台账。对机构撤并、分设或职能发生变化的参照管理单位,各设区市公务员主管部门要在每年12月底之前填写上报《陕西省参照管理单位信息变动备案表》(见附表),归口报送省委组织部、省公务员局,确保全省参照管理单位信息台账的完整性和准确性。
六、强化监督指导
参照管理单位主管部门,要依照公务员法及其配套政策规定,加强对所属参照管理单位依法履行职能,完善管理制度,强化内部建设的领导和督促。各级公务员主管部门,要依照公务员法及其配套政策规定加强对参照管理单位的指导和监督,把参照管理工作作为公务员法实施情况监督检查的重要内容,适时组织检查,及时发现存在问题,有针对性地研究提出解决办法,从而提高参照管理工作法制化、规范化水平,推动全省公共事业健康发展。
⑵ 版权执法问题
版权局是权利进行调查取证的。但应该出示执法证件。
⑶ 在行政执法业务的依法行政工作中遇到有什么问题,难点及建议
欲将轻骑逐,大雪满弓刀.
⑷ 生活中有哪些常见的侵犯版权的现象遇到这些情况是怎么做才能避免侵权
盗版被
看着一个就举报 罚金吃多了 就没人敢盗版了
⑸ 法律规定的版权管理部门有哪些
一、法律规定的版权管理部门有哪些
1、司法管理
司法管理是通过各级法院审理部分侵犯著作权案件来实施著作权法,达到保护权利人的合法权益。为加强对版权等知识产权案件的审理,提高办案质量,从1993年起,北京市高、中级人民法院和部分省、市人民法院先后设立了知识产权审判庭。最高人民法院也于1996年设立了知识产权审判庭。
2、行政管理
我国的版权管理实行双轨制,即司法管理与行政管理,这是我国的一大特色,体现了我国国情。行政管理主要是通过国家版权局和地方版权行政管理机构来实施。国家版权局为国务院版权行政管理部门。各省、自治区、直辖市版权局为地方人民政府版权行政管理部门,一些单列市和部分地、市也设立了版权局。版权行政管理部门是版权行政执法部门,根据著作权法和有关法律、法规、各级版权行政管理部门负责版权行政管理和行政执法工作。
中国的知识产权(含版权)边境保护职能由各级海关承担。
二、国家版权局的主要职能
1、贯彻实施著作权法律、法规、制定与著作权行政管理有关的办法;
2、查处在全国有重大影响的著作权侵权案件;
3、批准设立著作权管理机构、涉外代理机构和合同纠纷仲裁机构,并监督、指导其工作;
4、负责著作权涉外管理工作;
5、负责国家享有的著作权管理工作;
6、指导地方著作权行政管理部门的工作;
7、承担国务院交办的其他著作权管理工作。
三、地方版权行政部门根据著作权法和有关法律、法规,各地著作权行政管理部门负责著作权行政管理和行政执法。包括:
1、查处侵犯著作权以及与著作权有关的权益的案件;
2、调解著作权纠纷;
3、对境外出版图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等授权合同以及著作权质押合用进行登记;
4、对作品进行自愿登记;
5、开展涉外著作权认证工作。
四、社会管理
版权是公民的一项民事权利,属于私权范畴。因此,权利人的权利除受司法救济和行政保护外,更多的是通过社会管理服务机构来实现。
⑹ 中国版权保护卓有成效
在第七届中国国际版权博览会之21世纪版权促进文化创意国际论坛上,国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍了近年来我国版权保护工作的新进展。首先,我国版权法律制度体系逐步完善。经过30多年的努力,我国已形成了较为完备的既符合中国国情又与国际规则相衔接的版权法律体系,整体版权保护水平达到国际通行标准。版权保护其次,版权司法保护强度不断提高。一方面,知识产权审判体系不断健全,2014年,北京、上海、广州设立了知识产权法院;2017年以来,南京、苏州、武汉、成都、合肥、济南、青岛、深圳、天津等16个城市先后设立知识产权法庭;2017年、2018年分别设立了杭州、北京、广州互联网法院。另一方面,著作权的民事案件呈上升趋势,2017年地方各级人民法院新收著作权案件数量为13余万件,同比上升57.8%,占2017全国地方各级法院新收知识产权民事一审案件总数的68%。再次,版权行政执法监管力度不断加大,各级版权行政管理部门持续加强版权监管工作。2005年至2016年,各级版权行政管理部门共办理行政处罚案件9.35万起,收缴各类侵权盗版制品5亿多件。国家版权局联合其他4个部门已经连续14年开展剑网行动,针对数字技术和网络商业模式不断调整打击网络侵权盗版的重点领域和重点行为。剑网2017专项行动期间,各级版权监管部门会同网信、公安等部门共检查网站6.3万个,关闭侵权盗版网站2554个,删除侵权盗版链接71万条,收缴侵权盗版制品276万件,立案调查网络侵权盗版案件543件,会同公安部门查办刑事案件57起,涉案金额1亿多元。目前剑网2018正在进行中,将集中整治网络转载、短视频、网络动漫等领域侵权盗版多发态势,重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台的版权传播秩序,先后巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、网络云存储空间等领域的专项整治成果。另外,版权保护和社会服务体系初具规模。一方面,不断完善著作权登记制度,进一步提升著作权登记工作的规范化、标准化和信息化水平,2017年全国著作权登记总量达到了274万余件;另一方面,加强版权交易体系建设,国家版权局批准设立了16家国家版权交易中心和版权贸易基地,推动成立了全国版权交易中心联盟,同时以全社会共同参与的方式,推动社会公众版权认知水平不断提高。最后,版权国际交流合作不断深入。我国与国际社会一直保持着良好的版权合作关系,积极参与版权对话与合作。特别是2012年6月,中国政府在北京承办了世界知识产权组织保护音像表演外交会议,推动并成功缔结《视听表演北京条约》,彰显了国际社会对近年来我国版权保护工作的高度认可。
⑺ 版权保护的取得进步
近年来,中国对著作权法体系进行了全面修订,完善了著作权的法律内容,增加了作者、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权,从立法层面上解决了网络著作权的保护问题。英国伦敦大学国王学院大卫·卢埃林教授认为:“中国著作权法的完善,尤其是2001年对著作权法的修订,对保护创作成果产生了积极、深远的作用。”
商业软件联盟的统计显示,过去几年,商业软件产品的盗版率在中国已呈稳步下降趋势,与2003年相比,盗版率下降了10%。“为保护制造商权利,中国政府在完善法律、加强执法力度和促进企业合法化上所做出的努力是值得赞扬的。”微软公司助理总法律顾问汤姆·鲁宾表示。
2005年以来,中国加大了打击网络环境下侵权盗版活动的力度。国家版权局协调有关部门,连续3年开展了打击网络侵权盗版专项行动。新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰在出席“2007国际版权论坛”时介绍,目前,在中央8个部门共同开展的网络文化环境整治活动中,有关部门共查处网络侵权案件608件,关闭非法网站280余家,没收用于侵权盗版活动的服务器110台,有效遏制了网络侵权盗版活动的蔓延,在全社会形成了保护网络知识产权的强大声势。
对于中国互联网的版权保护,凯普林格尔评价说:“中国拥有世界上最多的互联网用户,在这种情况下,中国政府所做的努力是非常令人惊讶和叹服的。尽管中国还有一定数量的盗版存在,但我们看到了中国政府在版权保护方面所表现出来的决心和所做出的努力。” 虽然我国在版权保护方面已经取得了很大进步,但不可否认,电脑软件的盗版率依然很高。在市场上,很大比例的商业软件仍被非法拷贝。在软件保护方面仍有很长的路要走。
针对在某些领域出现的盗版较为严重的现象,国家版权局正在努力加大对侵权盗版活动的处罚力度。对此,汤姆·鲁宾先生认为:“有效地保护版权对中国软件产业的健康发展是十分必要的。”
网络环境下的盗版侵权,特别是非法下载音乐问题,是一个全球性的问题。包括中国在内的许多国家,立法和司法机构都在为解决这一问题而努力。“这将会是一个漫长的过程,除了要综合考虑经济发展、社会问题等诸多因素外,加强国际合作非常重要。”汤姆·鲁宾说。
2007年6月9日,《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》在中国正式生效。与会者认为,这将更有利于中国知识产权保护工作的发展以及国际合作进程的推进。
除了更有效、更严格的法律保护外,知识产权中的技术保护措施也非常重要。大卫·卢埃林提出:“网络版权权利人应与权威机构携手合作,寻找从技术上保护知识产权的手段,从源头上杜绝网上擅自复制的侵权行为。此外,制定实施合理的定价上网工程,鼓励用户下载授权版本,也是抑制网络侵权的措施之一。”
⑻ 行政执法中遇到一个比较棘手的事,我是新人,不知道该怎么处理才算比较好!请求帮助!有帮助大分追加!
这位小同志,该说你什么好呢?……首先,你这种严格执法的态度是值得表扬的;其次,你能认真学习,保证行政执法行为的合法,更是要大力提倡的;最后,想要说的是,现实情况是复杂的,执法手段更是多种多样,如何选取有效的执法手段,达到执法目的,还是建议你多跟领导多跟老同志学习交流,必要时向上级部门(比如县政府)汇报。
针对你提的问题。
关于送达。送达方式首先要直接送达,鉴于对方这么不配合,你也没有什么有效的手段,直接送达基本不可行了。行政的送达方式,具体参照民事诉讼法的相关规定。直接送达不能送达的情况下,留置送达与邮寄送达是并列地位的送达方式。留置送达需要有你本行政机关以外的其他人员作为见证人,最好是日后也能够查找到的人员(比如街道、乡镇政府工作人员),并做好相应记录。邮寄送达,需要有能够提供签收证明的送达方式,比如法院都使用EMS特快专递进行邮寄送达。这两种方式择一即可。如果留置和邮寄也不能送达,那么要进行公告送达。针对你的送达对象,应当在当地出版的报纸上刊登相关内容进行公告即可。如果是针对不知具体位置流动性比较大的个人,可能就要在全国范围内出版发行的出版物进行公告了。公告的内容,只要涵盖你要送达的文书内容即可,如果害怕遗漏,可以把文书全文公告。把通知书贴在那并不是公告送达!这一点一定要明确。
关于后续问题。不知道你所说的这个防雷装置审核是否需要对方的配合。如果不需要配合,那么作为行政机关,直接进行检查就行;如果配合是必要的,那么就只能看你的执法手段了,如何让对方认为审核是必要的,且是对其有利的,这样才能让对方积极配合。