⑴ 国有土地使用权挂牌出让和国有土地使用权招标出让主体的区别
国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。是土地交易一级市场，由国土资源管理部门代表国家通过拍卖、招标、挂牌出让和协议四种方式出让土地。土地使用权转让是指已取得土地使用权的土地使用者将土地使用权再转让的行为。是土地使用权交易二级市，采取方式多为出售、交换和赠与。
适用范围
在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权，适用本规范；以招标、拍卖或者挂牌方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。
以招标、拍卖或者挂牌方式转让国有土地使用权，以及依法以招标、拍卖或者挂牌方式流转农民集体建设用地使用权，
且出让土地改变用途等土地使用条件的处理
出让土地申请改变用途等土地使用条件，已取得规划部门同意，且《国有土地使用权出让合同》、法律、法规、地方性法规、行政规定没有明确应当收回土地使用权
重新公开出让的，经市、县国土资源管理部门审查同意，可由原土地使用权人与国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同变更协议或重新签订国有土地使用权
出让合同，调整国有土地使用权出让金。调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平，按下式确定：原土地使用权人
应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格-批准改变时原土地条件下剩余年期土地使用权市场价格原土地使用权人应当按照国
有土地使用权出让合同变更协议或重新签订的国有土地使用权出让合同约定，及时补缴土地使用权出让金额，并按规定办理变更登记。已出让工业用地在符合规划、
不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费。
⑵ 国土资源局出让国有土地使用权是否征收土地增值税
征收，按照超率累进征收，30%、40%、50%、60%。 土地增值额=转让房地产所取得的收入一扣除项目金额
⑶ 国土资源局主持的国有土地使用权拍卖活动中，如果竞拍者之间恶意串通，如何查处
监督拍卖抄主持人在拍卖过程袭中是否按照拍卖规则、拍卖公告规定的内容和程序如实进行；对拍卖标的唱价和竞买人的报价是否符合规则，是否有效；拍卖活动中竞买人机会是否平等；对在拍卖活动中的不正当竞价、违反拍卖活动规则的行为，公证员应当场制止、纠正，当事人拒不改正的，公证员应当终止公证。
⑷ 国有建设用地使用权挂牌出让操作程序是怎样的
市、县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。挂牌活动应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行。
一、公布挂牌信息
在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划指标要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易地点挂牌公布。挂牌时间不得少于10个工作日。
二、竞买人报价
符合条件的竞买人应当填写报价单报价。有条件的地方，可以采用计算机系统报价。
竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
（1）报价单未在挂牌期限内收到的。
（2）不按规定填写报价单的。
（3）报价单填写人与竞买申请文件不符的。
（4）报价不符合报价规则的。
（5）报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
三、确认报价
挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。
国有建设用地使用权挂牌出让流程图四、挂牌截止
挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
（一）挂牌结束。
挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：
（1）最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人。
（2）最高挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌出让不成交。
（二）现场竞价。
有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。
五、现场竞价
现场竞价应当由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：
（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。
（2）参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。
（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人落槌表示现场竞价成交，宣布最高应价或报价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。
在现场竞价中无人参加竞买或无人应价或出价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。
六、签订《成交确认书》
确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。
《成交确认书》应包括挂牌人与竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有建设用地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人不按规定签订《国有建设用地使用权出让合同》、放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
挂牌过程应当制作挂牌笔录。
⑸ 重庆市获得出让土地使用权的方式有哪些
1、拍卖出让国有土地使用权
拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。
2、招标出让国有土地使用权
招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。投标内容由招标小组确定，可仅规定出标价，也可既规定出标价，又提出一个规划设计方案，开标、评标、决标须经公证机关公证。招标出让的方式主要适用于一些大型或关键性的发展计划与投资项目。
3、挂牌出让
挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
4、协议出让
协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。
具体选择：
协议、招标、拍卖、挂牌是法定的四种使用权的出让方式。在具体实施土地使用权出让时，由国有土地代表根据法律规定，并根据实际情况决定采用哪种方式，一般对地理位置优越、投资环境好、预计投资回报率高的地块，应当采用招标或拍卖方式；反之，可适当采用协议方式。
重庆市申请手续：
一、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。
申请人应具备的其他条件：
中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可报名参加竞买。
二、 本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。
三、 本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于规定时间内到 重庆市国土资源和房屋管理局地产服务中心获取 挂牌 出让文件。
四、 申请人可于规定时间内到重庆市国土资源和房屋管理局地产服务中心 向我局提交书面申请并交纳竞买保证金。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在竞拍前确认其竞买资格。
五、 其他需要公告的事项:
（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。
1．土地成交价金收取方法。竞买成交者，必须于成交后15个工作日内付清全部成交价金，付清后签订《国有建设用地使用权出让合同》，办理土地登记手续，领取土地使用权证书，获得土地使用权。15个工作日内未付清全部款项的以及竞得土地使用权后放弃土地的，均视为违约，所交保证金作违约金不予退还，取消其竞买资格，并按有关规定给予处罚。
2．竞得者应对本文件及其规划条件函、附件、附图的相关内容进行研究，严格遵守其中的规划要求和设定条件。成交确认后，不得要求改变用途、容积率等规划指标，根据规划指标，该宗地最大可建建筑面积小于xxx ㎡，且不包含地下建筑面积，若是修建地下建筑部分，则应按重庆市国土房管局土地出让有关规定补缴土地出让价金。竞得者自行办理过户手续，并承担一切税费。
3．用地范围内的拆迁安置工作由出让方负责，净用地范围内的场地平整以挂牌时渝垫公司整治的现状作为交地条件，交地时间在xx年xx月底。用地范围内的管网管线、电力、通信线路等设施搬迁以及基础设施建设都由竞得者出资自行负责。土地竞得者需在交地后半年内开工建设，并在二年内竣工，延期开竣工的，每延期一日，需按出让价款总额的0.3‰支付违约金。两年内未开工建设的，按有关法律法规规定依法予以收回。
4．定于xx年xx月xx日在国土房管局一楼会议室举行现场揭牌会，本次挂牌采取现场报名方式，有意竞买者可于规定时间内刷卡缴纳土地出让保证金或汇入指定的竞买保证金专户，并提供组织机构代码证、法人代表身份证明或法人代表委托书、营业执照附本、资质证明书、居民身份证及印鉴，填写竞买申请，缴纳报名费1000元后，方取得竞买资格。竞买成交者，所交保证金抵交挂牌价金；竞买未成交者，所交保证金在挂牌成交次日起三个工作日内退还，但不计息。缴纳保证金后不报名或不参加竞买者，保证金不予退还。
⑹ 土地挂牌和摘牌是什么意思
一、土地挂牌定义：
挂牌是土地公开出让的重要方式。挂牌出让国有土地使用权(简称土地挂牌)，是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为。
二、土地挂牌的程序
1、发布挂牌公告
出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。
2、出售挂牌文件
在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
3、受理竞买申请
在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
4、审查挂牌资格
根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。
5、挂牌
在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。
6、揭牌
在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金。
7、公布成交结果
活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。
8、签订出让合同
竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。
⑺ 土地挂牌和摘牌的概念
挂牌是国土部门有什么要处理的，通知出来，挂出来。摘牌大致是你认为合适，就摘下来，搞定了，你要了。参考程序－－－－ 1、程序：（1）国土资源局发布出让公告，发布时间为20天；（2）竞买人向国土资源局提交申请，获取挂牌出让文件，提供权属材料和报价单，缴纳保证金；（3）国土资源局审核竞买人报名权属材料和报价单，确定竞得人；（4）10个工作日内双方签订《成交确认书》，（5）确认书签订后10个工作日内签订《国有土地使用权出让合同》，（6）付清土地价款后办理土地使用权证。2、提供材料：竞买人提供：个人提供身份证；委托书及委托代理人身份证；法定代表人证书及身份证；法人代表及企业法人营业执照；国有土地使用权出让合同文本。出让方提供：国有土地使用权出让公告；土地出让竞买须知；地块位置、面积、形状及宗地图；土地使用条件和规划设计要点通知书；挂牌出让竞买报价书；竞得成交确认书。