郑州卧龙城安置房土地使用权

A. 关于拆迁和安置房产权和使用权的问题！专业人士进！

房地产相关问题知识问答1、 住房二级市场包括哪些方面？答：住房二级市场包括：商品房、允许已购公房、集资房、经济适用房、拆迁安置房、公有住房使用权、以及居民个人之间不同产权性质、不同地域之间的房屋买卖、置换。2、 什么是二手房？答：二手房是指非开发商出售的、由房屋产权人或购买人转让的房产。包括已取得权证需要转让和尚未取得产权证需要转让的房产。包括私房，单位自管房、二手商品房、上市房改房等等。3、 什么是已购公有住房？答：指职工按住房制度改革政策所购得的住房。4、 什么是解困房？答：是指政府为解决本地城镇居民的住房困难，专门修建的用于解决特别困难户的拥挤住房问题的住房。5、 什么是房改房？答：经房改部门批准房改或经售房单位上级主管部门批准房改并报市房改办备案；且已签订住改合同并按房改政策规定缴清购房款的。6、 什么是房屋拆迁？答：房屋拆迁是拆迁人在建设活动中，因建设项目用地需要，对在建设项目用地范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，依法转移属他人所有或使用的房地产权益的行为，它是房地产权益转移的一种特殊方式。7、 什么是商品房？答：应具备以下条件：a、 向开发商购买的且已签订购房合同经房地产主管部门登记备案；b、 已交清购房款（持有全额购房发票）；c、 房产未设定抵押、未被司法部门限制权限（如查封、冻结）。8、 已购公房上市需要什么条件？答：需要条件是：a. 取得《土地房屋权证》；b. 开具家庭住房情况证明；c. 已按规定补清超标面积房屋价款。 土地房屋权籍登记9、 证的办证依据和基本条件是什么？答：土地房屋登记管理工作中，主要依据《宪法》、《土地管理法》和《城市房地产管理法》等法律、法规和规章的规定，根据国土资源部和建设部的具体要求，进行受理登记、审核、确权发证。土地房屋权属登记应具备三个基本条件：（1）土地房屋权属来源合法；（2）四至界限清楚无争议；（3）面积准确。10、拆迁安置房因原业主死亡，暂未办理继承，能否按原业主名下登记产权证？答：被拆迁房屋原权属来源清楚，但业主已死亡，暂时不能办理继承的，由申请人（继承人或原代理人或持证人）出具具结保证书后，根据规定，其拆迁安置房可按原业主名下确权发证，但应注明“业主已故”字样。11、被拆迁房屋在拆迁前已实际发生变更，如何办理安置房产权登记？答：被拆迁房屋权属来源清楚，拆迁前因业主死亡而发生继承或买卖、赠送、析产等并经公证或法院裁决，但未及时办理产权变更登记，其拆迁补偿安置协议书仍按原业主名字签订的，若涉及买卖、赠送、按被拆迁房屋的价值补交契税，给予办理安置房产权登记，若涉及继承、析产、按实际发生行为办理安置房产权登记。12、几种不能办理土地房屋权证的情况答：不能办证的情况还很多。大致可概括以下几种：（1） 完全没有合法的用地、建房批准手续的；（2） 用地、建房手续不齐全且严重影响城市规划的；（3） 房屋未竣工或存在严重的质量安全问题的；（4） 四至界址、界限不清，权属有纠纷、争议的；（5） 超建、超占以及改变用途的部分未经依法处理的；（6） 购房手续不合法、不齐全的或未全额交清购房款的；（7） 重复出售的房屋、抵押、查封等限制权利的房屋；（8） 购房主体本身存在问题的，如不具备法人主体资格或法人单位已不存在的或自然人已故未办理继承的等等。13、商品房、房改房和拆迁安置房这三类房屋办证需具备哪些基本条件？答：这三类房屋办证需具备的基本条件概括为：（1）符合城市规划；（2）房屋已竣工；（3）购房（安置）手续合法、完整齐全。具体如下：A.商品房：A、已签订购房合同且经房地产主管部门登记备案；b、已交清购房款（持有全额购房发票）；C、房产未设定抵押、未被司法部门限制权利（出查封、冻结）。B.房改房：a.经市房改办批准房改或经售房单位上级主管部门批准房改并报市房改办备案；b.已签订住改合同并按房改政策规定缴清购房款的。C.拆迁安置房：a.拆迁安置补偿协议书经市拆迁主管部门确认的，可按确认书的内容办理权属登记。b.拆迁安置房产权办理，均由拆迁人统一办理被拆迁房屋的产权注销登记，报送拆迁协议确认，统一缴交相关税费及申办领取土地房屋权证。14、建设项目未经批准怎么办理土地房屋权证？答：对未经批准的建设项目按如下办法处理：（一）1990年4月1日之前开工建设的项目（含城镇私也房屋）未经市规划管理部门审批或与市规划管理部门审批的指标、内容不符的，或超出用地红线的，由国土房产管理部门按规定收取城市基础设施配套费后予以办理权属登记手续。（二）1990年4月1日之后开工建设的项目为经规划管理部门批准的，须经规划管理部门处理同意后给予办理权属登记手续。（三）2001年4月30日之前未办理建设项目用地红线但其余批建手续完整的建设项目，经权属调查项目用地四至清楚无权属争议的，可按建设年份的标准补缴城市基础设施配套费后，予以办理权属登记手续。 15、建设项目实际建成后部分与规划批准指标、内容不一致的如何办理土地房屋权证？ 答：1990年4月1日之后，建设项目实际建成后部分与规划批准指标、内容不一致的，分别按以下办法处理： （一）每栋建筑物增容的，如其批建手续完整，实测总建筑面积超出规划批准面积1%以内（含1%）的，由国土房产管理部门直接收取增容地价；大于1%的，由规划管理部门处理同意后按规定收取增容低价。（二）对于有超幢、超层、部分改变房屋用途或性质的建设项目，土地房屋权属登记管理部门可先对符合规划批准的幢、层和未改变房屋用途或性质的部分予以办理权属登记，其余部分须经规划管理部门处理同意给予办理权属登记手续。（三）凡建筑主体超出所批准红线范围的，须经市规划管理部门处理后同意给予办理权属登记手续。16、房屋未办理竣工验收手续能否办理产权登记？答：2001年4月30日之前竣工，但未办理房屋竣工验收手续的非商品房住宅项目，经市土地房屋权属管理部门审核同意后，由开发单位向市房屋安全鉴定机构申办房屋安全鉴定，经鉴定为可安全使用的房屋，可办理权属登记手续。 建设项目未通过竣工验收或经市房屋安全鉴定机构鉴定为存在安全隐患的，由市建设主管部门牵头处理。17、什么是土地权属争议？答：土地权属争议是指土地所有权或者土地使用权（包括国有土地、集体土地）归属争议。18、土地权属争议应向谁提出申请？答：根据2003年1月3日颁布的《国土资源部17号令》第五条之规定：个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县市（区）级国土资源行政主管部门调查处理。 前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。19、申请调查处理土地权属争议的应当符合哪些条件？答：（一）申请人与争议的土地有直接利害关系（二）有明确的请求处理对象、具体的请求和事实根据。 20、申请人提出的土地权属争议调查处理的申请后，行政主管部门应当如何处理？答：对于申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，行政主管部门应当进行审查，国土资源行政主管部门应当在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府做出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 国土资源行政主管部门应当自土地权争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长。国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。当事人对人民政府做出的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在规定的时间内，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，处理决定即发生法律效力。生效的决定是土地登记的依据。21、什么是房产测绘？答：所谓房产测绘是指运用测绘技术和手段。采集和表述房屋有关信息的活动。22、目前施房产测绘所依据的标准是什么？实施房产测绘，应严格按照现行国家标准《房产测量规范》（GB/T17986，1-2000）地相关规定执行。23、商品房面积由谁来申请测绘？答：目前购房人办证难的主要原因之一。就是房地产开发企业不能及时对已竣工的房屋实施测绘、不能及时将由其提供的办理差全所需的有效齐全的资料保送房地产行政主管部门。为此，《商品房销售管理办法》规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目维特具有房产测绘资格的单位审核后用于目前房屋权属登记。24、商品房按套内建筑面积或者建筑面积计价的，合同约定面积与产权登记面积发生误差时如何处理？答：当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。如合同未作约定的，按以下原则处理： ①面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，据实结算房价款；②面积误差比绝对值超出3%时，买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款还给买受人。同时支付已付房价款利息。买受人不退房的。产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买受人补足；超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人，产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内（含3%）部分的房价款由出卖人返还买受人，绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。 面积误差比=（产权登记面积-合同约定面积）/合同约定面积×100% 但经规化部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及之出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。 因上述原因的规划设计变更造成面积差异，当事人不解除合同的，应当签署补充协议。25、商品房建筑面积的组成？答：商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。26、共有建筑面积的组成？答：共有建筑面积分为应分摊的共有建筑面积和不应分摊的共有建筑面积。应分摊的共有建筑面积：1、共有建筑面积的一般内容：幢内的电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变配电室、设备房、公共门厅、过道、地下室公共设施用房、值班警卫室等。以及在其它功能上为整幢、某一层或某几个单元服务的为基本生产或生活必需的公共用房和管理用房的建筑面积。2、共有建筑面积还包括套内与公共建筑之间的分割墙及外墙（包括山墙）水平投影面积一半的建筑面积。不应分摊的共有建筑面积1）、独立使用的地下室或为多幢服务的地下室（地下车位、车库、仓库、自行车或摩托车集中停放部位等）、地上杂物间、车棚、车库、为他幢和多撞服务的警卫室、管理用房、公共设施用房等。）2）、作为人防工程（含平战两用）的地下室、避难层（室）以及分期建筑过程中的跨期服务的公共设备用房和管理用房等）。3）、按规划批建层高建设的层高大于2.20米的技术（结构）转换层、避难层、室内“空中花园”以及底层架空用作绿化、公共不开放空间的部分等，其中扣除核心筒和公共设备用房应分摊的共有建筑面积。4）、独立建造的变配电房、水泵房、值班警卫房、管理用房等附属配套设施用房。5）、扣除应分摊的共有建筑面积和本条前4款内没有罗列的建筑部位。 27、什么是地籍调查？答：地籍调查就是依照法律程序和技术规程，对申请登记的宗地现场核实其权属、位置、界线、数量、用途等基本情况的行政行为。 28、为什么要进行地籍调查？ 答：因地籍调查的情况记录于地籍调查表上，作为土地登记、核发证书的重要基础资料，所以它是对土地登记申请的实质审查，是土地登记的法定程序，也是建立地籍和保障上的权利人合法权益的重要手段。其根本目的是维护国家的土地制度。 29、地籍调查为什么要权利人签字？答：地籍调查是对土地使用权人权利范围、位置、大小等进行的法定调查，每综土地的各条界限都需要与相邻的权利人相互以签章方式共同确认。履行指界签字手续，明晰产权范围，是避免日后发生土地纠纷的一项重要手段，并且可以更好地保障权利人对自己的合法土地房屋的处分、占有、使用、收益权。因此，按法定程序履行指界签字手续，是每个房地产权利人应尽的义务。 30、农村房屋可以抵押吗？ 答：农村房屋是否可以抵押、如何抵押，国家尚无具体的法律规定。但参照《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市房地产抵押管理办法》以及国家土地管理局（（1997）国土《籍》字2号）《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》，可以得出一个结论：即集体土地上土地房屋的抵押，应局限于集体荒地土地使用权、乡村企业集体土地使用权，以及乡村企业厂房等建筑物及其占用的集体土地使用权，至于农村村民的住房因其宅基地不得抵押而受到限制。申请人持有的文件或证照已遗失的，应提交相关证明（需由档案管查档核实的，应提供档案管证实材料），经登报公告遗失满一个月无异议的，可确认其提交的相关证明有效。 32、乡镇企业申请土地房屋权属登记应提交哪些材料？ 答：土房屋权属登记申请书；企业营业执照及法定代表人身份证明；批准使用土地和房屋建设的有效文件或证照；建筑物质量检测报告或房屋安全鉴定报告。 下列材料均为批准使用土地和房屋建设的有效文件或证照：原土地管理局核发的相关文件；土地管理部门核发的乡镇企业用地批文、红线图及规划管理部门核发的建设许可证。经规划管理部门及用地审批部门签署处理意见并盖章或相关证明材料。 34、买房前应对开发商和项目有哪些方面的了解？ 答：（1）通过营业执照和房地产企业资质证书，了解开发商的资信。（2）通过土地使用权证书，了解土地的性质及权属状况。（3）通过建设用地批准证书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，了解项目的用地规划和建设手续。（4）买期房的通过查看预售许可证，买已竣工的房屋通过现售备案，了解项目销售的合法性，及该房屋是否在许可销售的范围内。（5）通过国土房产局查询服务，了解该房屋是否被抵押或查封。 35、开发商将在建楼盘做担保申请贷款，这种抵押房能否购买？ 答：根据当地市场规定，预售商品房设定在建工程抵押权的，应先办理该套商品房的抵押权注销登记手续，方可办理商品房预售合同登记备案。因此买方在购买该种抵押房时应先要求开发商注销抵押。 36、签订商品房预售合同后，买方如何有效保护自己的既得利益？ 答：根据当地市场相关规定，商品房预售合同实行备案制度，未经登记备案的商品房预售合同，不得对抗善意的第三人。因此买方应在签订合同后要求开发商到市房地产交易权籍登记中心办理预售合同登记备案手续；若开发商不来办理，买方也可前来办理，以防止所购房产出现“一房多卖”、“先卖后抵”等现象，切实保障自身权益。 37、开发商有权出售露台吗？ 答：根据有关规定，露台属于共同部位，属于全体业主共有，开发商无权将露台的所有权、使用权单独转让。 38、买方在支付定金后对所购商品房不满意，可否要求退回定金？ 答：如果签订了认购协议，不是买方单方面原因导致合同无法签定的，买方有权要求退回定金；属于买方违约的，开发商有权不退还定金。 39、高档住宅与普通住宅如何界定？ 答：依照的规定，高档住宅是指符合以下条件之一的住宅：（1）别墅、度假村；（2）住宅每单位建筑面积售价岛内超过5000元/平方米，高档住宅除外的住宅界定为普通住宅。 40、如何知道欲购买二手房能否办理产权证？答：如果二手房现在的使用人没有产权证，则不能办理房产转让过户手续；如果已具备产权证；通过向市国土房产局综合服务大厅查询，确认该套房屋不存在抵押、查封或者其他权利限制情况，一般情况下可以办理过户、产权登记手续。41、婚前单方按揭购房，婚后夫妻共同还款，房产权属如何确定？答：婚前购买并办理按揭的商品房，从所有权归属上应认定为婚前财产，但对其中婚后按揭款共同缴纳部分，应视为共同财产。 42、购房合同上签夫妻两人名字，办理产权证时，能否只登记其中一人名字？答：产权证上登记的产权人是根据购房合同上签定的购房人来认定的。但在商品房竣工之前，合同签定双方可到市房地产交易权籍登记中心办理合同增、减名手续（限于直系亲属）；若商品房竣工后，产权证只能按购房合同签定的购房人登记产权人。 43、两人以上合购一处房产，能否按比例登记产权？答：两人以上合购同一套商品房，购房者为房屋共有人，房屋为共有房屋。房产证的登记内容中，包括房屋共有人和共有份额，可以体现共有情况。此外，共有权人可以申请颁发房屋共有权证。 44、已办理产权证的两人共有房产，如何过户给一个人？答：可以通过买卖或赠与的方式进行。由两人签定买卖合同或办理赠与公证、房产评估后，到市房地产交易权籍登记中心办理过户手续。 45、监护人能否将未成年子女的房屋用于投资？答：根据《民法通则》第18条规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。如果监护人欲将未成年子女的房屋用于投资，要视为投资的目的是否为了被监护人的利益，若投资是为了其他目的，监护人不能做出该行为。 53、房屋未办理竣工验收手续能否办理产权登记？ 答：2001年4月30日之前竣工，但未办理房屋竣工验收手续的非商品房住宅项目，经市土地房屋权属管理部门审核同意后，由开发单位向市房屋安全鉴定机构申办房屋安全鉴定，经鉴定为可安全使用的房屋，可办理权属登记手续。 建设项目未通过竣工验收或经市房屋安全鉴定机构鉴定为存在安全隐患的，由市建设主管部门牵头处理。

B. 拆迁安置房土地使用权是永久性赠与过房后是70年便用全吗

拆迁安置房土地使用权是永久性。藏语过房后是70年。这种如果是永久性的话，赠予以后也是永久性的。

C. 政府的安置房有土地使用证吗

国有土地上的任何房产都是可以办理土地使用证的，但是要区分土地取得形式是‘出让’还是‘划拨’。如果安置前你的房产是‘私有’房屋，那为你办理的土地证就应该是‘出让’。否则在以‘划拨’形式取得的国有土地使用权上的建筑物，大的土地证一定是有的，但是可以不办理分户土地证；也可以办理‘划拨’土地证。而不办理土地证的房屋，视为‘划拨’的国有土地。

D. 拆迁安置房的土地使用权在房屋交付前开发商能否抵押

以抵押担保方式获取银行贷款，如果到期债务人不能还款，银行可以主张以抵押物拍卖偿还债务。 如果只是以房产提供抵押，未做其他保证，抵押物不足以清偿债务的，担保人个人不再承担额外责任了。

E. 安置房会有土地证吗

拆迁安置房，是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。

根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类：

一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。如黄浦江两岸进行的世博会拆迁。按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。

另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。

(5)郑州卧龙城安置房土地使用权扩展阅读：

买卖风险：

一、政策因素

根据相关法规及政策规定，拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权虽属于个人所有，但在取得所有权的一定期限内不能上市交易。

另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房 (与市场价比较而言)。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。

二、价格因素

拆迁安置房的买卖大多是在签订了拆迁安置协议但房子尚未交付的情况下转让买卖的。由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨，到交房时的价格可能相差近千元。

F. 我家是城中村，要拆迁了，拆迁安置文件上说安置房给《房屋使用权证》和《国有土地使用权证》是什么意思

国家是把土地和房子分开判定归属的。
《房屋使用权证》是房子的户口，写上谁的名字，版房子就是谁的。它是权证明土地以上的东西是谁的；
《国有土地使用权证》是土地的户口，写上谁的名字，土地就是谁用的，它是证明这块地是谁用的。它是证明土地的归属的证件。

这两个证以后买房卖房贷款什么的都要用到

G. 请问，是农民征地所购买的安置房；房产证上：土地使用权类型为“出让”的优缺点是什么

在中国,土地的权属是归国家所有,形式有全民所有或农民集体所有.
作为城市住宅用房,大多获得的凭证是为<<房地产权证>>,即房产证.
产权证包含的是该房屋的所有权和该房屋所在土地的使用权.(住宅用途的土地使用权一般为70年)
产权证上标示的土地使有权的类型一般分为三种.即出让,转让,划拨.

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。(通俗说,房产商直接通过合法手续从国家那里获得土地,而建造的房屋.)
土地使用权转让，是指土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金的行为.(通俗说房产商合法通过从其他土地拥有者那里获得的国有土地,而建造的房屋.)
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。(一般为国家机关用地和军事用地等等政府用地.)

作为住宅用地的土地只有出让,转让.二者没有明显区别,无论哪种方式都是合法的从国家那里获得相应土地使用权,和房屋所有权,从而拥有了房地产权.如果唯一要说区别的话,在剩余土地使用年限上出让的要比转让的或许多一点,但是总的住宅用地的土地使用年限70年还是不变.

H. 买了拆迁安置房，并顺利做出房产证等相关证件。但是房产证上土地使用性质为划拨，而不是出让。

不存在吃亏的。属于正常补偿没有问题。简单讲就是新建的商品房土地性质已经没有划拨了，现在的商品房土地性质都是出让土地。而且只有土地性质是出让土地的商品房你才可以自行买卖、处置。如果是划拨土地的话你是不能私自买卖处置的。
从房屋拆迁补偿角度讲，划拨土地是当年根据政策由国家无偿划给部门、企业或城市居民使用，出让土地是需要土地使用人支付一定土地出让金后取得。在拆迁补偿是划拨土地的房屋补偿标准会比出让土地的房屋补偿标准低一些，差别就是原来的土地出让金的补偿，但是两者差距不大。
具体讲，出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。取得出让土地
使用权有以下几个特征：
1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
2）取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让
年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。
3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，
其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。
由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式：
1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

I. 拆迁安置房的土地是划拔还是出让

拆迁安置来房因土地性源质不同而分为三种类型：集体土地性质的拆迁安置房、国有出让土地性质的拆迁安置房、国有划拨土地性质的拆迁安置房。

如果是集体土地性质的拆迁安置房，只能在集体经济组织内部进行交易；

如果是国有出让土地性质的拆迁安置房，取得房产证后，可上市交易；

如果是国有划拨土地性质的拆迁安置房，在政府允许之前，该类房产是不允许上市交易的。有的地方规定，此类拆迁安置房满5年后，在补缴了土地出让金后，可以变成商品房性质，变成商品房性质后，可以上市交易。

J. 我问一下商品房跟安置房的区别，房屋使用权跟土地使用权都有吗，他们两个如何在现实中去分别，安置房可以

安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋，即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。
商品房原是指房地产开发经营企业，经批准用于市场出售而建造的房屋称为商品房。