国有建设用地使用权的出让与划拨相同点

㈠ 出让土地和划拨土地的区别是什么

买房不是买一砖一瓦，而是买房屋的居住权和使用权，最重要的是土地证。虽然现在土地证和房产证合二为一，但是我们买房时，还是需要看房屋所在土地的性质，土地性质不同，房屋的性质也是不同的，那么土地性质是划拨和出让怎么区分？

土地性质出让和划拨的共同点

1、都是土地的流转；

2、土地的性质都是使用权而不是所有权；

土地性质出让和划拨的购房影响

划拨土地在使用权限上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金。只可以使用、收益，不可以转让、抵押、出租，如果要转让、抵押、出租要补缴土地出让金。因此，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，进而增加交易成本。

㈡ 国有划拨与国有出让的区别

国有划拨土地，土地性质分为农村集体土地和国有土地，，国有土地又分为国有划拨跟国有出让两种，国有划拨是国家无偿划拨给单位或个人使用的土地。
相关规定
国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发[2001]44号），为国有划拨用地的价值认定及其估价提供了政策和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，国有划拨用地是指国家机关用地，军事用地，城市基础设施用地，公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地等等。划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。实际上，伴随城市土地市场的进一步改革，国家土地管理局已于1998年2月17日发布的第8号令《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，提出国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。不论哪种方式，划拨土地的价值属性已经在我国房地产市场经济中有所体现，明晰这些价值属性及其结构，对于提高土地集约化效益，合理进行土地收益的分配具有重要意义。
一般而言，划拨土地使用权取得与出让土地使用权取得在成本构成上的差别在于有没有交出让金。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让金区别于土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，是按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%.标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。出让金的高低是由多种因素决定的，而使用划拨土地因没缴纳出让金，所以没有明确受那些因素的限定，这样在评估划拨土地使用权时如何参照出让土地使用权作因素调整就显得无所适从了。因此，需要估价师根据具体情况确定适当的估价方法和合理的调整系数。本文在对划拨用地的价值构成及其基本估价方法分析的基础上，结合具体案例进一步讨论。
补办出让手续
一、办件依据
《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国城市房地产管理法》；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；《天津市土地管理条例》；《天津市国有土地有偿使用办法》；其他有关法律法规、规定或约定。
二、办件程序
1、预审前期准备程序
（1）受让方持《国有划拨土地补办出让申请表》等文件向天津土地交易中心窗口申请预审前期准备；
（2）天津土地交易中心审核申请材料，验土地、房屋权属证书原件，收复印件；
（3）天津土地交易中心向土地整理中心、海河处核实是否在收购范围；向土地收购中心核实是否为打捆还账项目或工商银行天津分行不良贷款打捆还账的捆外企业；向市风貌办核实风貌建筑整修及分摊风貌保护整修费用情况；核实是否存在拖欠土地出让金、土地租金问题；
（4）天津土地交易中心现场查勘有无违章建筑；
（5）天津土地交易中心向受让方出具预审前期准备意见通知书，受让方按要求落实有关工作；
（6）天津土地交易中心核实受让方落实预审前期准备意见情况，现场复查违章建筑拆迁情况，决定是否受理；
（7）决定受理的，天津土地交易中心提出测量、评估条件，受让方委托测量，提供测量成果（含电子文件），受让方委托评估，提供经市国土资源和房屋管理局地价确认会确认的评估报告；
（8）天津土地交易中心通知市国土资源和房屋管理局驻行政许可中心窗口和受让方可以申请行政许可事项。
2、行政许可程序
（1）受让方向局驻行政许可中心窗口申请行政许可；
（2）行政许可中心窗口登记后转市国土资源和房屋管理局；
（3）天津土地交易中心草拟土地出让方案、出让合同，上报市国土资源和房屋管理局审批；
（4）市国土资源和房屋管理局批准土地出让方案和出让合同后，天津土地交易中心通知受让方签订《国有土地使用权出让合同》。
三、提供要件
1、申请人填写申请表；
2、原土地使用者放弃划拨土地使用权、同意转让房地产权利的证明文件一份，申请人受让申请文件一份；不转移权属申请土地受让的，申请人申请办理土地使用权出让手续的证明文件一份；法院裁定的，法院判决书、裁定书一份、协助执行通知书一份；涉及国有资产的，需国有资产管理部门批准转让文件一份；
3、划拨用地尚未开发建设，不改变用途实施建设的，需提供规划部门有效的相关规划条件批准文件复印件一份；
4、房屋、土地权属证明文件及五份复印件；
5、地籍前置调查成果或土地勘测定界成果；
6、经确认的土地评估报告；
7、受让方为自然人的，需有效的本人身份证明复印件一份；受让方为非自然人的，需有效的法人营业执照副本复印件一份和有效的法定代表人身份证明复印件一份，或设立组织的有效批文、组织负责人的任命文件及其有效地身份证明复印件一份；委托他人办理的，需授权委托书及被委托人有效身份证明复印件一份；
8、有关法律法规规定或约定需提供其他文件（受让方名称变更的，需有效的批准文件复印件一份；房地产设定他项权利的，需相关权利人的书面意见一份）。
四、办件时限
国有划拨土地补办出让手续的项目，预审前期准备程序办理时限为18个工作日，其中不包括受让方落实有关工作、勘测定界、评估及地价确认的时间；行政许可程序办理时限为14个工作日。
五、收费依据
1、土地出让金
《中华人民共和国城市房地产管理法》；
《天津市国有土地有偿使用办法》；
《关于调整现状补办类出让项目土地出让金政府净收益标准的通知》。
2、交易手续费、代办代理服务费
《关于确定天津土地交易中心收费标准的复函》（津价房地字[1996]第244号）。
六、收费标准
1、土地出让金
评估确认地价总额的30%
2、交易手续费
评估确认地价总额的2‰-3.5‰
3、代办代理服务费
评估确认地价总额的4‰-10‰
土地性质有国有划拨和国有出让两种。 划拨土地买方办理土地证时要缴纳一笔土地出让金，拿到了土地证才能成为出让。 国有出让土地、出让用地，通俗的讲是国家把地卖给个人，在一段时间内享受在这个土地享受权益。有工业出让一般40-50年，有商住出让是70-80年。出让年限过了以后国家收回土地。
相关法规
作为土地出让，适用新颁的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，于2006年8月1日起施行。 招标拍卖挂牌出让国有土地的范围具体为：(1)供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；(2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；(3)划拨土地使用权改变用途，划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；(4)出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；(5)依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。 3.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的发布，中国土地调控新政正式出台，土地“闸门”将进一步收紧。受此影响，中国土地价格预计将提高近50%，征地补偿安置费将提高1倍，新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍，城镇土地使用税将提高2倍，耕地占用税征收标准也将有所提高，工业用地的出让价格将提高40%到60%，恢复到基准地价的水平。
办理手续
一、办理国有土地使用权拍卖出让
办理流程 公告→登记→受理→资质审查→交纳保证金→拍卖→签约→拟文→审核→交费→报批→发文
申报材料
按拍卖公告及有关拍卖文件的要求提供报件材料。
收费标准
1、土地出让金见合同约定
2、契税为4%
二、办理国有土地使用权协议出让
办理流程 申请→受理→初审→审查→签约→拟文→审核→交费→报批→发文
申报材料
1、法人资格证明(营业执照或法人代码证的复印件4份)；
2、法定代表人证明(原件4份)；
3、法定代表人身份证明(复印件4份)；
4、授权委托书(原件1份)；
5、受委托人身份证明(复印件1份,原件核查)；
6、国有土地使用权出让申请书(原件4份)；
7、项目批准文件(原件1份，复印件3份)；
8、建设用地规划许可证及规划条件附件(复印件4份，原件核查)；
9、建设项目规划平面布置图(复印件4份)；
10、土地勘测定界图(原件4份)；
11、土地估价报告及地价评估结果确认文件(原件1份，复印件3份)；
12、有关协议(原件1份，复印件3份)；
13、其它需要提供的材料。

㈢ 国有土地出让和划拨的具体区别是什么有什么弊端

根据《中国土地管理法》、《中国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，指出了，
【定义】：

不管是出让还是划拨有个共同点，也是必须的前提，一宗土地须依法征收过后成为国有建设用地才行、

【土地使用权出让】，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。
【划拨土地】：指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

【区别】：从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年；
而划拨是无期限的。
从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。
从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。

【弊端】个人认为，出让的弊端：1、出让年限过长，例娱乐、商业用地40年，工业用地50年，如果随着土地出让加快，可以出让的地块也随之减少，那么几十年后，还有什么地可以出让。2、出让方式中的拍卖、挂牌以价高者得的单纯形式，那么造成的就是有些土地价格抬高，虚高。最明白就是房地产业的，地王现象。
划拨的弊端：把一些好的地块无偿划拨给了一些机关、企业，等到机关、企业搬迁、破产，需要处置土地时候，资产都流失了！

㈣ 土地使用权出让与土地使用权划拨的异同

土地的性质都是使用权而不是所有权.
出让土地是通过招投标或以市场等价回补偿方式取得的,交易时无限缴答纳土地出让金.
划拨土地则是国家通过无偿方式划拨给国有企事业单位建房的,交易时必须缴纳土地出让金给国家补偿.

㈤ 土地证国有划拨和国有出让有什么区别

土地性质划拨和出让的区别：

• 出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为，划拨一般是针对行政事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。

• 划拨是政府转让土地收益的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。

• 土地使用权转让，是指土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移给他人的行为。前者是国家划拨给个人、单位或者集体等。后者是个人、单位或者集体等将自己的土地使用权转让给其他个人、单位或者集体。

• 要判断是用于那方面，如果是私人购买商品房，肯定要出让土地好些，但政府的廉租房或者安置房都是划拨土地，即使购买了，也不影响使用权。

出让土地：是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。

划拨土地：指划拨土地使用权。

根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

㈥ 出让地和划拨地的区别是什么

土地使用权定义

土地出让的定义：出让土地是我国实行土地有偿使用专制度以后出现的供地方式属，用地人缴纳土地出让金，获得一定年限的国有土地使用权（要注意有使用年限）。

划拨土地是原来实行土地有偿使用制度以前的供地方式，有偿使用以后的基础设施、公共建筑也是划拨土地。

划拨和出让是获得国有土地使用权的两种方式。

2.出让划拨的区别

划拨土地没有使用年限，但不能抵押、转让、出租，在转让的时候需要报国土资源局同意后，再补缴土地出让金才能获得出让土地。

出让土地有使用年限，但可以自由的转让、抵押、出租，转让的时候随时可以办理，不需要国土资源局同意。

希望以上回复能够帮助到您！

㈦ 国有出让和国有划拨有什么区别

【出让土地】，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体的出让方式就是招标、拍卖、挂牌、协议四种。
【划拨土地】：指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”
【区别】：从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年；
而划拨是无期限的。
从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。
从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。

㈧ 国有土地使用证划拨与转让，出让的区别

国有土地使用证划拨与转让，出让的区别

三者的主要区别在于：

1、使用范围不同：划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。

2、补偿标准不同：如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。

3、使用期限不同：划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。

4、转让条件不同：划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。

(8)国有建设用地使用权的出让与划拨相同点扩展阅读

国有土地使用权出让与转让的其他区别

(一)主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

(二)行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定。

转让：他物权转移。

(三)转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证。

转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

(四)交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断。

转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。