『壹』 国家和地方政府有没有公益性为发明者办理专利申报
专利申请前，要做的准备工作
1、确定要申请的专利类型
中国专利原来分三个种类:发明，实用新型，外观设计.2001年10月1日起增加了“集成电路布图设计”.
大的原则是:关于产品的形状、图案、色彩或者其结合所作出的富有美感的新设计申请外观设计专利；产品的形状、构造或者其结合所提出的新技术方案，小改进申请实用新型专利，大创新申请发明专利，而涉及方法、成分、系统的新技术方案只能申请发明专利.集成电路布图设计的范围明确，不用解释了，具体可以参看国家知识产权局的相关网页.
有两类不能申请专利的:一是科学发现、智力活动（包括疾病诊疗）的规则方法、动植物品种，二是违法犯罪方面的创新.前者为促进其造福人类（如物理定律），后者为限制对社会的破坏（总不能让坏人变得更高明吧）.
对于人工培育的植物新品种，国家林业局还有相关的保护措施.
2、确定是否需要专利代理
从个人角度看，尽可能不用专利代理以节约费用.
但是，专利代理机构有其优势:查询与要申请的专利相关的资料范围广，对某些方面有深入的了解，节约申请人的时间（尤其是下一步查新的时间）.专利代理的相关知识可以参看国家知识产权局的相关网页.
如果还要向国外申请专利，就必须通过有相应资格的专利代理机构进行.
3、查询与要申请的专利相关的资料
这一步骤一般被称为查新，即查验要申请的专利是不是新的.如今是信息社会，你以为新的东西也许是别人老早就有的；不查询与要申请的专利相关的资料，可能申请的专利是白费力气.要知道中国专利是以先申请、先公开为依据的.
对于领域外的申请人，首先应当查询与要申请的专利相关的专业书籍、期刊，然后查询专利；而对于本领域的申请人，直接查询专利就行了.如果不是申请发明专利，查询中国专利就行了.关于专利文献知识可以到国家知识产权局的相关网页学习.
如今，可以通过互联网查询.国家知识产权局是查询中国专利的首选，可以查询所有已经公开的专利文献.
现在仍然可以通过网站进行初步检索，至于详细内容就需要付费了；推荐以下专利检索网站（如果需要注册也是免费的）:中国知识产权网，中国专利信息网，全球专利信息网；此外易信（北京经济信息网），中国专利检索系统曾经提供服务，但是目前已经出现问题了.
查询中国专利可以参考IPC（国际专利分类），熟悉它对于查任何专利都有用处.
4、作为个人或者受托开发单位，要确定是否为职务发明创造
作为个人，如果要申请的专利与自己的工作同属一个领域（或紧密相关），一定要取得单位的书面证明才能去申请个人的专利.否则专利没有成功还好，成功了很可能引起所有权纠纷.
同样，作为受托开发单位也要一开始就与委托单位订合同中确定专利的所有权.除非您不打算要其中的专利，否则肯定会有纠纷的.
专利申请
你也许通过代理申请专利，但是专利申请文件一定要过目！
专利申请文件中除少量位置需要签字，绝大部分需要打印.现在国家知识产权局的网站上已经有了全套专利申请文件的WORD版本，不断更新.我们可以自由下载，方便之极.
你可以直接与国家知识产权局打交道，购买表格、递交专利申请文件、交费，也可以到当地国家知识产权局代办处办理这些手续.不过国家知识产权局代办处只有省、自治区、直辖市级别才有，而且并非每省都有；国家知识产权局代办处业务上由国家知识产权局领导、行政上由当地知识产权管理部门领导，所以打电话问当地知识产权管理部门就知道本省、自治区、直辖市有没有国家知识产权局代办处.
代办处的好处是可以当面递交文件、立即获得专利申请号，不 用等待漫长的邮件往来，费用也可能低一些（省了邮寄费）；不过代办处的工作职责为受理专利申请、审批费用减缓请求、收取专利申请费、收取专利年费（包括登记费和印花税）及年费滞纳金（不包括收取专利申请费和专利年费及年费滞纳金以外的其它专利费用和涉外申请所有专利费用,但申请人在申请时与申请费同时缴纳的除外），不受理涉外申请（非中国籍的专利申请及港、澳、台的法人专利申请）、PCT申请、分案申请、要求国内优先权申请和接收中间文件（如补正书）.
关于专利申请文件的撰写，其实专利申请的表格文件按照要求填写就是，专利申请的技术文件则是一篇八股文，按照次序写就行了，虽然不符合发明者创新的性格，但难度其实是没有的.
2、电子申请
现在，你也可以通过互联网来直接申请专利了，这样可以避免本地没有专利局代办处的缺陷.中华人民共和国国家知识产权局的电子申请网站是:
专利的电子申请需要在你先行注册，并且电脑里面安装专门的客户端软件.其申请文件的格式也不同于一般书面申请
当你递交专利申请文件后，国家知识产权局将按专利审批程序进行审批.
『贰』 公益知识产权有这样的概念吗公益与知识产权的私属是否有矛盾
矛盾是相对的，知识产权与公益的矛盾也是相对的，当知识产权的保护期满，成为公众皆可无偿使用时，这个矛盾就不存在了。
『叁』 在公共文化场所给群众放公益电影，不卖票算不算侵犯知识产权
你好，公益性质的不以盈利为目的，这个不算侵犯知识产权。
『肆』 【关于知识产权法】使用他人已发表的摄影作品制作公益广告属于合理使用还是法定许可使用
法定许可复使用是指法律明制文规定，可以不经著作权人许可，以特定的方式有偿使用他人已经发表的作品的行为，并且这种使用应当尊重著作权人的其他各项人身利和财产权。
制作公益广告一般会属于无偿使用，所以应该不属于法定许可使用。