海南无人岛使用权出让

❶ 无居民海岛的管理方式

国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞2011年4月12日说，为使中国无居民海岛得到科学合理地开发利用，将造成不利影响降低到最小，目前国家对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。
中国已经将公布“开发利用无居民海岛名录”作为一项制度纳入常规工作，沿海各省将依据海岛保护规划和海岛开发建设的实际需要，陆续公布无居民海岛的开发名录，积极发挥政府在无居民海岛开发建设活动中的引导作用，并加强海岛巡航执法检查，监督开发利用单位和个人严格依照国家法律政策和开发利用具体方案等开发建设海岛，以实现海岛开发和保护并举，推动海岛经济又好又快发展。
吕彩霞说，外籍人士和外资企业可以申请上述无居民海岛的开发使用，但必须报国务院批准。
吕彩霞说，原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发，由于没有户籍常驻人口，无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛的。
财政部、国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》规定，国家实行无居民海岛有偿使用制度。无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度。无居民海岛使用权出让最低价标准由国务院财政部门会同国务院海洋主管部门根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素，适当考虑生态补偿因素确定，并适时进行调整。
176个可开发海岛具体名单序号 名称 省 市 县 坐标 面积（km2) 主导用途 备注 1 猪岛辽宁省大连市市辖区 39°05′N，121o09′E 0.96 旅游娱乐用岛
2 大笔架山岛辽宁省锦州市凌海市40o48′N，121o04′E 0.12 旅游娱乐用岛
3 小笔架山岛 辽宁省 锦州市 凌海市 40o50′N，121o05′E 0.023 旅游娱乐用岛
4 吊龙蛋岛 辽宁省葫芦岛市绥中县39o59′N，119o54′E 0.0023 旅游娱乐用岛
5 蛤蜊岛 辽宁省 大连市庄河市39o38′N，123o01′E 1 旅游娱乐用岛
6 青鱼坨子岛 辽宁省 大连市 庄河市 39o32′N，123o02′E 0.04 旅游娱乐用岛
7好坨子岛辽宁省 大连市瓦房店市39o41′N，121o29′E 0.13 旅游娱乐用岛
8鹿岛辽宁省 大连市 凌海市 39o11′N，121o34′E 1.2 旅游娱乐用岛
9 财神岛（葫芦岛） 辽宁省 大连市长海县39o12′N，123o18′E 0.44 旅游娱乐用岛、渔业用岛 10 鹁鸽坨子岛 辽宁省 大连市 瓦房店市 39o23′N，121o19′E 0.005 旅游娱乐用岛、渔业用岛 11 线麻坨子岛 辽宁省 大连市 瓦房店市 39o20′N，121o31′E 0.0617 渔业用岛
12 担子岛山东省烟台市 市辖区 37o34′N，121o28′E 0.081 旅游娱乐用岛、科研用岛
13 褚岛 山东省 威海市 市辖区 37o34′N，122o04′E 0.17 旅游娱乐用岛
14 宫家岛 山东省 威海市 乳山市 36o48′N，121o42′E 0.7 旅游娱乐用岛
15 牛岛 山东省 青岛市 市辖区 35o55′N，120o10′E 0.1 旅游娱乐用岛
16 大岛（三平岛） 山东省 青岛市 即墨市 36o29′N，120o59′E 0.1535 旅游娱乐用岛、科研用岛 17 秦山岛江苏省连云港市赣榆县34o52′N，119o16′E 0.142 旅游娱乐用岛
18竹岛江苏省 连云港市连云区34o46′N，119o20′E 0.1362 旅游娱乐用岛
19马岛浙江省宁波市宁海县29°29′N，121°32′E 0.0571 公共服务用岛 海岛志上原名马屿 20 大羊屿 浙江省 宁波市象山县29°24′N，121°58′E 0.2528 旅游娱乐用岛 21 牛栏基岛 浙江省 宁波市 象山县 29°13′N，121°59′E 0.8304 旅游娱乐用岛
22 内长屿 浙江省温州市瑞安市27°36′N，121°12′E 0.0314 渔业用岛
23 外长屿 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0211 渔业用岛
24 小门南礁 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0044 渔业用岛 海岛志上为2902号无名岛 25 外长南屿 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°14′E 0.0165 渔业用岛 海岛志上为2906号无名岛 26大竹峙岛 浙江省 温州市洞头县27°49′N，121°13′E 0.4532 旅游娱乐用岛 海岛志上原名大竹屿 27 小瞿岛 浙江省 温州市 洞头县 27°48′N，121°05′E 0.1532 旅游娱乐用岛
28 前屿山屿 浙江省 温州市苍南县27°26′N，120°39′E 0.0266 旅游娱乐用岛 海岛志上原名前屿山 29 担峙岛 浙江省舟山市定海区29°59′N，122°10′E 0.1672 旅游娱乐用岛 海岛志上原名西担峙 30 团鸡山岛 浙江省 舟山市 定海区 29°58′N，122°05′E 0.2299 公共服务用岛 海岛志上原名团鸡山 31 盐仓枕头屿 浙江省 舟山市 定海区 29°59′N，122°02′E 0.0419 旅游娱乐用岛 海岛志上原名枕头山32茶山岛 浙江省 舟山市 定海区 29°58′N，122°11′E 0.1208 旅游娱乐用岛 海岛志上原名蛇山 33 癞头园山屿 浙江省 舟山市普陀区29°56′N，122°14′E 0.0036 工业用岛 海岛志上原名癞头圆山 34 小癞头礁 浙江省 舟山市 普陀区 29°43′N，122°01′E <0.0005 交通运输用岛
35 大瓦窑门屿 浙江省 舟山市岱山县30°12′N，122°10′E 0.0119 交通运输用岛 海岛志上原名瓦窑门山 36 明礁 浙江省 舟山市 岱山县 30°12′N，122°10′E <0.0005 交通运输用岛
37 外马廊山岛 浙江省 舟山市嵊泗县30°40′N，122°28′E 0.1755 旅游娱乐用岛 海岛志上原名外马廊山 38 里马廊山屿 浙江省 舟山市 嵊泗县 30°40′N，122°28′E 0.0249 旅游娱乐用岛 海岛志上原名里马廊山 39 西猪腰岛 浙江省台州市椒江区28°28′N，121°51′E 0.0597 工业用岛 海岛志上原名猪腰屿 40 东猪腰岛 浙江省 台州市 椒江区 28°28′N，121°52′E 0.0559 工业用岛 海岛志上为2255号无名岛 41 缸爿岛 浙江省 台州市 椒江区 28°28′N，121°52′E 0.0126 工业用岛 海岛志上原名缸片岛 42 西笼岛 浙江省 台州市路桥区28°33′N，121°39′E 0.1865 工业用岛 海岛志上原名西廊岛 43 鹁鸪嘴屿 浙江省 台州市 路桥区 28°33′N，121°38′E 0.0212 工业用岛 海岛志上原名裴古嘴岛 44 双鼓一礁 浙江省 台州市临海市28°40′N，121°47′E 0.002 工业用岛 海岛志上原名双鼓礁-1 45 双鼓二礁 浙江省 台州市 临海市 28°40′N，121°47′E 0.0012 工业用岛 海岛志上原名双鼓礁-2 46 小龟屿 浙江省 台州市温岭市28°24′N，121°43′E 0.0042 仓储用岛
47 二蒜岛 浙江省 台州市 温岭市 28°13′N，121°39′E 0.24 旅游娱乐用岛
48 黄门岛 浙江省 台州市玉环县28°03′N，121°15′E 0.6357 渔业用岛 海岛志上原名黄门山岛 49 南排岛 浙江省 台州市 玉环县 28°03′N，121°17′E 0.5439 旅游娱乐用岛 海岛志上原名南排山 50 宫屿 福建省宁德市福鼎市27°13′N，120°19′E 0.006376 工业用岛
51 赤土屿 福建省 宁德市 福鼎市 27°13′N，120°19′E 0.00248 工业用岛
52 小岁屿 福建省 宁德市 市辖区 26°44′N，119°38′E 0.0812 交通运输用岛
53 樟屿 福建省 宁德市福安市26°44′N，119°38′E 0.4365 交通运输用岛
54 乌山岛 福建省 宁德市 福安市 26°54′N，119°38′E 0.7808 旅游娱乐用岛 55 竹岐山福建省 宁德市 市辖区 26°39′N，119°37′E 0.012 城乡建设用岛
56 青屿尾岛 福建省 宁德市霞浦县26°42′N，119°50′E 0.006958 工业用岛
57 牛姆屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°43′N，120°01′E 0.008486 工业用岛
58 铁屿仔 福建省 宁德市 霞浦县 26°42′N，119°49′E 0.000958 工业用岛
59 月爿屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°39′N，119°52′E 0.0126 工业用岛
60 元宝屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°39′N，119°52′E 0.0478 工业用岛
61 纱帽屿 福建省 宁德市 市辖区 26°36′N，119°44′E 0.004223 交通运输用岛
62 洋屿 福建省福州市连江县26o22′N，119o58′E 0.2251 旅游娱乐用岛
63 目屿岛 福建省 福州市 连江县 26o14′N，119o43′E 0.1884 旅游娱乐用岛
64 黄官岛 福建省 福州市福清市25o37′N，119o32′E 0.05077 旅游娱乐用岛
65 西洛岛 福建省 福州市长乐市25o45′N，119o39′E 0.0621 交通运输用岛
66 长屿 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.0137 交通运输用岛
67 小长屿（1） 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.002084 交通运输用岛 68 小长屿（2） 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.004423 交通运输用岛 69 园屿 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.014116 交通运输用岛
70 蛤沙青屿 福建省 福州市 连江县 26o17′N，119o44′E 0.00936 旅游娱乐用岛
71 洋屿 福建省 福州市罗源县26o32′N，119o47′E 0.0115 工业用岛
72 倪礁 福建省 福州市 罗源县 26°26′N，119°48′E 0.002776 城乡建设用岛
73 南青屿 福建省 福州市 福清市 25o28′N，119o38′E 0.09176 交通运输用岛
74 北限岛 福建省 福州市平潭县25o40′N，119o37′E 0.042 交通运输用岛
75 姜山岛 福建省 福州市 平潭县 25o26′N，119o48′E 0.3963 旅游娱乐用岛
76大屿岛福建省 福州市 平潭县 25o27′N，119o40′E 0.2494 旅游娱乐用岛
77 大嵩岛福建省 福州市 平潭县 25o39′N，119°48′E 0.2816 旅游娱乐用岛 又名“大墩岛” 78 东甲岛 福建省 福州市 平潭县 25°17′N，119°45′E 0.7285 旅游娱乐用岛
79 石岛 福建省莆田市秀屿区25°11′N，119°01′E 0.0482 交通运输用岛
80黄干岛 福建省泉州市惠安县25°02′N，119°01′E 0.5449 交通运输用岛
81 蟹屿 福建省 泉州市 惠安县 25°12′N，118°58′E 0.0409 交通运输用岛
82 洋屿 福建省 泉州市 惠安县 25°11′N，118°58′E 0.0593 工业用岛
83 奎屿福建省 泉州市南安市24°35′N，118°25′E 0.006042 旅游娱乐用岛
84 大山屿 福建省 泉州市晋江市24°47′N，118°45′E 0.007957 旅游娱乐用岛
85 大佰屿 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°27′E 0.0599 旅游娱乐用岛 又名“大百屿” 86 小佰屿 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°26′E 0.0351 旅游娱乐用岛 又名“小百屿” 87 大坠岛 福建省 泉州市 惠安县 24°49′N，118°46′E 0.4898 旅游娱乐用岛
88 火烧屿 福建省厦门市市辖区 24°30′N，118°04′E 0.2457413 旅游娱乐用岛
89 大兔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°29′N，118°03′E 0.063226 旅游娱乐用岛
90 小兔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°29′N，118°03′E 0.004645 旅游娱乐用岛
91 宝珠屿 福建省 厦门市 市辖区 24°32′N，118°04′E 0.00271 旅游娱乐用岛
92 大离埔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°33′N，118°09′E 0.02183 旅游娱乐用岛 又名“大离浦屿” 93林进屿福建省漳州市漳浦县24°11′N，118°01′E 0.0813 旅游娱乐用岛 94 南屿 福建省 漳州市东山县23°43′N，117°31′E 0.034 旅游娱乐用岛
95 浯垵岛 福建省 漳州市龙海市24°19′N，118°07′E 0.1381 旅游娱乐用岛 又名“浯安岛” 96 破灶屿 福建省 漳州市 龙海市 24°22′N，118°05′E 0.0609 旅游娱乐用岛
97 小破灶屿 福建省 漳州市 龙海市 24°22′N，118°05′E 0.0108 旅游娱乐用岛
98东门屿福建省 漳州市 东山县 23°43′N，117°33′E 0.6367 旅游娱乐用岛 又名“塔屿” 99 退屿 福建省 宁德市 福安市 26°48′N，119°42′E 0.0125 交通运输用岛
100 开礁 广东省潮州市饶平县23°34′N，117°08′E 0.00045 交通与工业用岛
101 龙屿 广东省 潮州市 饶平县 23°34′N，117°08′E 0.0523 交通与工业用岛
102 小屿 广东省 潮州市 饶平县 23°33′N，117°06 ′E 0.0056 交通与工业用岛
103 大礁屿 广东省 潮州市 饶平县 23°33′N，117°05′E 0.0089 交通与工业用岛
104 R3 广东省汕头市澄海区23°25′N，116°52′E、 0.0007 旅游娱乐用岛
105 凤屿 广东省 汕头市南澳县23°28′N，116° 55′E 0.316 旅游娱乐用岛
106 官屿 广东省 汕头市 南澳县 23°23′N，117° 06′E 0.117 旅游娱乐用岛
107 猎屿 广东省 汕头市 南澳县 23°29′N，117° 06′E 0.373 旅游娱乐用岛
108 龟屿 广东省 汕头市 市辖区 23°20′N，116° 38′E 0.007 交通与工业用岛
109龟山岛广东省 汕头市 市辖区 23°16′N，116° 44′E
0.028 旅游娱乐用岛 110 龙舌礁（一） 广东省揭阳市惠来县22°58′N，116° 31′E 0.004 交通与工业用岛 111 龙舌礁（二） 广东省 揭阳市 惠来县 22°58′N，116° 31 ′E 0.003 交通与工业用岛 112 外梗 广东省 揭阳市 惠来县 22°57′N，116° 30′E 0.0014 交通与工业用岛 113 中梗 广东省 揭阳市 惠来县 22°57′N，116° 30′E 0.003 交通与工业用岛 114 下牛母礁 广东省 揭阳市 惠来县 22°59′N，116° 31′E 0.0005 交通与工业用岛 115 大堆尾 广东省 揭阳市 惠来县 22°56′N，116° 23′E 0.0004 交通与工业用岛 116 渔翁礁 广东省汕尾市陆丰市22°45′N，115° 50′E
0.009 交通与工业用岛 117 眠礁 广东省 汕尾市 陆丰市 22°45′N，115° 50′E 0.008 交通与工业用岛 118 大辣甲 广东省惠州市惠阳区22°35′N，114° 39′E 1.8168 旅游娱乐用岛 119 纯洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°43′N，114° 35′E
0.6789 交通与工业用岛 120 锅盖洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°41′N，114° 39′E 0.0529 交通与工业用岛 121宝塔洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°46′N，114° 39′E 0.0661 旅游娱乐用岛 122 虼仔洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°40′N，114° 31′E 0.1466 旅游娱乐用岛 123 坪峙仔 广东省 惠州市惠东县22°44′N，114° 44′E
0.0194 旅游娱乐用岛 124 桑洲 广东省 惠州市 惠东县 22°35′N，114° 43′E 0.5682 旅游娱乐用岛 125 洲仔 广东省深圳市市辖区 22°36′N，114° 19′E
0.0075 旅游娱乐用岛 126 大铲岛 广东省 深圳市 市辖区 22°31′N，113° 51′E
0.65 交通与工业用岛 127 小铲岛 广东省 深圳市宝安区22°33′N，113° 50′E 0.1896 交通与工业用岛 128 大蠔沙 广东省 广州市黄浦区23°05′N，113° 28′E 1 旅游娱乐用岛 129 大虎岛 广东省 广州市 番禹区 22°50′N，113° 35 ′E 1.0655 旅游娱乐用岛 130 上横挡 广东省 广州市 番禹区 22°48′N，113° 36′E 0.079 旅游娱乐用岛 131 下横挡 广东省 广州市 番禹区 22°47′N，113° 36′E
0.067 旅游娱乐用岛 132 凫洲 广东省 广州市 番禹区 22°45′N，113° 37′E
0.02 旅游娱乐用岛 133 舢板洲 广东省 广州市 番禹区 22°43′N，113° 40′E
0.0125 公共服务用岛 134 二洲岛 广东省珠海市越秀区22°00′N，114° 11′E
8.0996 旅游娱乐用岛 135 小蜘洲 广东省 珠海市 市辖区 22°06′N，113° 52′E 0.7357 旅游与交通用岛 136 三角岛 广东省 珠海市 市辖区 22°09′N，113° 43′E 0.6533 旅游与交通用岛 137 大九洲 广东省 珠海市 市辖区 22°15′N，113° 37′E 0.182 旅游娱乐用岛 138 杧仔岛 广东省 珠海市 市辖区 21°54′N，113° 07′E 0.0577 交通与工业用岛 139三角山岛广东省 珠海市 市辖区 21°57′N，113° 10′E 0.7562 交通与工业用岛 140 大三洲 广东省 珠海市 市辖区 22°05′N，113° 33′E 0.0109 旅游娱乐用岛 141 小三洲 广东省 珠海市 市辖区 22°05′N，113° 33′E 0.0075 旅游娱乐用岛 142 墨斗洲 广东省江门市台山市21°36′N，112° 44′E 0.0782 旅游娱乐用岛 143 坪洲 广东省 江门市 台山市 21°36′N，112° 39′E 0.8131 旅游娱乐用岛 144 神灶岛 广东省 江门市 台山市 21°49′N，112° 28′E 0.0025 旅游娱乐用岛 145 独崖岛 广东省 江门市 台山市 22°05′N，113° 01′E
0.0779 旅游娱乐用岛 146 二崖岛 广东省 江门市 台山市 22°03′N，113° 01′E 0.0505 旅游娱乐用岛 147王府洲 广东省 江门市 台山市 21°36′N，112° 35′E 1.8531 旅游娱乐用岛 148 黄麖洲 广东省 江门市 台山市 21°42′N，112° 41′E 1.1062 公共服务用岛 149 葛洲 广东省阳江市阳东县21°44′N，112° 13′E
0.2072 公共服务用岛 150 小葛洲 广东省 阳江市 阳东县 21°44′N，112° 14′E 0.0278 公共服务用岛 151 小放鸡 广东省茂名市电白县21°24′N，111° 13′E 0.0629 旅游娱乐用岛 152罗斗沙广东省湛江市徐闻县20°22′N，110° 35′E
2.6675 旅游娱乐用岛 153 白母沙 广东省 湛江市 徐闻县 20°36′N，110° 29′E 2.0125 农林渔业用岛 154 雷打沙 广东省 湛江市 徐闻县 20°39′N，110°29′E 1.66 农林渔业用岛 155 三墩 广东省 湛江市 徐闻县 20°14′N，110°06′E 0.0545 旅游娱乐用岛 156 水头岛 广东省 湛江市 徐闻县 20°39′N，110°22′E 0.0695 农林渔业用岛 157赤豆寮岛广东省 湛江市雷州市20°46′N，109°45′E 0.4122 旅游娱乐用岛 158 娘子墩 广东省 湛江市 雷州市 20°47′N，109°45′E 0.0288 旅游娱乐用岛 159 鲎沙 广东省 湛江市 市辖区 20°54′N，110°32′E 0.329 旅游娱乐用岛 160 独山背岛 广西区 钦州市 市辖区 21°50′N，108°36′E 0.008551 城乡建设用岛 161 小墩 广西区 钦州市 市辖区 21°46′N，108°37′E 0.002713 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 162 擦人墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°33′E 0.023377 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 163 樟木环岛 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.115386 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 164 鬼仔坪岛 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.18175 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 165 虎墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.008163 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 166 旱泾长岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.181378 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 167 大娥眉岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.039468 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 168 小娥眉岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.019552 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 169 背风墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.002962 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 170 抄墩 广西区 钦州市 市辖区 21°42′N，108°50′E 0.071287 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 171 东锣岛 海南省三亚市市辖区 18°19′N，108°59′E 0.1316 旅游娱乐用岛 172 西鼓岛 海南省 三亚市 市辖区 18°19′N，108°57′E 0.056 旅游娱乐用岛 173蜈支洲岛海南省 三亚市 市辖区 18°18′N，109°45′E 1.0521 旅游娱乐用岛 174 小青洲 海南省 三亚市 市辖区 18°13′N，109°29′E 0.0239 旅游娱乐用岛 175 加井岛 海南省万宁市 18°39′N，110°17′E 0.14 旅游娱乐用岛 176 洲仔岛 海南省 万宁市 18°38′N，110°21′E 0.475 旅游娱乐用岛

❷ 海南什么时候个人可以申请开发无人海岛

7月4日电，海南省海洋与渔业厅4日公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

办法称，无居民海岛开发利用项目论证报告应在自然资源和生态系统本底调查基础上编制，重点论证开发利用的必要性，具体方案的合理性，对海岛及其周边海域生态系统的影响，以及对海岛植被、自然岸线、岸滩、珍稀濒危与特有物种及其生境、自然景观和历史、人文遗迹等保护措施的可行性、有效性。

无居民海岛开发利用审核包括材料审查、初步核实、专家评审、公示、征求意见、集体决策等环节。海南省人民政府依据经济社会发展规划、海南省总体规划等进行审批。

办法明确，无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行：养殖用岛十五年；旅游、娱乐用岛二十五年；盐业、矿业用岛三十年；公益事业用岛四十年；港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。

办法称，无居民海岛开发利用期限届满，用岛单位或个人需要继续开发利用的，应当在期限届满两个月前向海南省人民政府申请续期。准予续期的，用岛单位或个人应当依法缴纳续期的无居民海岛使用金。未申请续期或申请续期未获批准的，无居民海岛开发利用终止。

对于《中华人民共和国海岛保护法》生效前已实施的无居民海岛开发利用活动，该办法明确应在其颁布实施之日起12个月内完善无居民海岛开发利用申请手续，拒不办理的按违法用岛依法查处。

本文来源：中国新闻网

❸ 无人开发岛屿承包多少钱一亩

无人岛租金差距万倍

虽然在谁可以开发利用无居民海岛这个问题上，政策本身并没有身份限制，但现实却设立了一道无形的门槛。“千万不要带着浪漫主义的色彩来看待这件事，没有足够的资金，你就不要动这个念头！”浙江省舟山市海洋与渔业局海域管理处副处长倪定康开门见山说。

中国海岛数浙江，浙江海岛看舟山。作为我国大陆地区唯一以群岛建市的城市，舟山共有大小岛屿1390个，其中面积大于500平方米的海岛1300个，这当中又有1160个是无居民海岛。

倪定康连日来无数次向前来咨询的民间资本作出上述忠告，他甚至直言不讳，除非你钱多得没处用，否则不要轻易来买岛，一般人耗不起！

首先提交的海岛开发利用方案，须经有资质的单位认证，这大约就需要数十万元投入；而出让最低价的具体计算方式为“无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准”。而在具体的操作过程中，离岸距离小于0.3公里的一等岛，“填海连岛用岛”为24万元/公顷每年；同为一等岛的“观光旅游用岛”，离岸小于0.3公里的，费用为3000元/公顷每年；离岸大于25公里、六等岛、林业用岛则价格为14元/公顷每年，和最贵的填海连岛用岛差价达17000倍之多。

租金只是投资的底数，之后大规模“烧钱”将正式开始。其间可能涉及征迁赔偿，这大致会涉及到2003年之后登上岛屿的投资商的利益；若岛上没有“原住民”，则将面临着水电基建等等方面的从头开始……一切都意味着，“岛主”并不好当，投资者面临的就像一个无底洞，因为无人岛开发后的后续经营、管理等费用也不可小觑，50年使用期满后，等待着的又将是一笔眼前无法估算的续租费用。

❹ 北海无人岛承包是否有要求

广西有海岛有646个，其中无居民海岛占大多数，共632个，实际上无居民也不是绝对没有，只是这些海岛不做常住户口登记地，一般没有人常住。
申请流程其实也并非十分复杂，只需到相关海洋局备案审批，评审通过开发方案，缴费即可获得最长50年使用期限。并且，无居民岛使用权可以用于抵押贷款、转让等经济活动。

然后是价格，有严格的最低分类标准，普遍价格是1500/年公顷，普通岛屿面积通常为2-4公顷（普遍更小），50年租金也不过15-30万，对于某些人来讲，就是小case。

价格便宜，手续也简单，也许你也心痒了，问题是往往看上去很美。

但实际情况是，至2011年开放无人岛开发以来，全广西只有一个无人岛完成使用权转让！！！

原因很简单，首先是交通不便，交通便利的岛屿普遍被当地村民圈定使用，虽然并不合法，但是在中国，强龙不压地头蛇，即使你申请到使用权，也很暗真正开发利用。

其次是岛上环境较差，台风、巨浪、缺乏淡水。其实电力很好解决，最麻烦的是淡水和灾害性天气。

最后是运营成本高，收益小。要作为旅游用岛，其实可能性不大，有旅游潜力的岛屿普遍已经有人居住；无人岛普遍的旅游潜力只限于有限数量的人进行参观度假，投入高，产出小，只能烧钱自娱自乐。

说的这里，如果你还是坚持烧钱都愿意做岛主的话，可以联系一下广西海洋地质调查研究院

❺ 辽宁出售无人岛价格最低一毛多，为何网友还直呼买不起

其实一方面是由于这些无人岛的面比较大，所以总价自然就高，即使每平方米只要一毛多，而另一方面因为这些岛屿一次性就需要购买50年的产权，许多岛屿都是采用拍卖的方式。拍卖嘛，大家都知道价格只会噌噌的往上涨。如今人们的生活品质越来越高了，许多海岛旅游热极一时，而最近辽宁就将589座无人岛出售，最低的价格竟然达到了每平方米1毛2，不过有网友就细心的算了一笔账，这些岛屿如果按这个价格算的话，也就是30万元左右，乍一看好像非常便宜，但是，这些岛的面积着实不小，再加上拍卖的方式，我们普通人自然就承受不了了。

而另一方面这些岛屿也是有利有弊的，其地理位置，岛上资源等各方面都决定了这座岛屿的潜在价值。而许多岛屿的实际情况并没有想象中的那么好，那么你在花费巨资买了这座岛之后，如果没有开发好必然是亏钱的，除非你只是想自己在岛上荒野求生。

❻ 辽宁出售589座无人岛，开发岛屿是否耗资巨大

一、事情经过

辽宁出售589座岛屿，使用年限50年，一万平方米卖1000多万，众筹资金，一人出20几万买个200平方海岛，两千多万，也能买起。很多人开玩笑说，我们可以当岛主了，但是您算计开发岛屿成本了吗？

四、购买岛屿谨慎抉择

想当岛主，不是一件小事，开发岛屿成本高，有些不可控制成本还要计算在内。投资这么大项目，不但有较强经济实力还要有科学管理能力，买岛要谨慎，三思而后行。

❼ 中国海岛待出售的有哪些

我国第一批开发利用无居民涉及辽宁、山东、海南等8省区、共计176个无居民海岛。截至2019年5月10号包括广州的大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲和舢舨洲等6个无居民海岛供出售。

无居民海岛包括辽宁11个、山东5个、江苏两个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。无居民海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。

大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲和舢舨洲等6个岛屿,2011年被列入国家第一批可开发利用无居民海岛名录。其中，舢舨洲规划为“公共服务用岛”，其余5个为“旅游娱乐用岛”。

(7)海南无人岛使用权出让扩展阅读：

相关规定：

海岛使用权市场化出让价格是根据国家的有关规定，尤其是以财政部2018年3月印发的《调整海域 无居民海岛使用金征收标准》为依据,在这个基础上还要考虑无居民海岛的地理位置、开发方式以及无居民海岛附近土地的基本价格综合来进行考虑。

而且，按照不同的用途,无居民海岛使用的最高期限也各有不同,比如规划为“旅游娱乐用岛”,最高期限二十五年。

❽ 如何看待辽宁出售589座无人岛的实际情况呢

辽宁省相关部门发布公告，要出售辽宁海域范围内589座无人岛，出售的是50年的使用权，这让很多人，特别是喜欢大海、喜欢旅游的人们都非常向往，希望能买个岛当当岛主。出售的这些海岛根据位置和环境的不同，售价也不一样，最便宜的仅0.12元/平方米，看起来比买房划算多了。此次辽宁政府部门出售这些岛屿的使用权，是为了开发当地的旅游资源，进而带动地区经济增长，但购买海岛的使用权后，后期的费用也很高，所以，这次出售589座无人岛的实际情况并不是特别乐观。

一、开发当地旅游资源

辽宁的旅游资源并不丰富，临海的城市除了大连之外，旅游的人数和旅游的资源都比较匮乏，开发这些无人岛，能适当的增加周边地区人群的旅游热情，为无人岛带来一定的人员流动，进而丰富当地人们的文化娱乐生活，其初衷是有一定积极意义的。对辽宁出售589座无人岛的行为，广大网友还有什么不同看法，欢迎在评论区共同讨论。

❾ 国内多少钱可以买海岛

国内的海岛，管理严格，要申请的，国内有一个海岛投资圈子，叫岛主联盟，他们也业务帮忙咨询。

❿ 辽宁为何要出售589座无人岛呢

因为无人岛数量众多，且岛上资源大都较为丰富，因此如果这些岛屿都在政府手里捏着，得不到利用，或者说辽宁政府开发能力也有限，所以出售海岛引入民间资本，这样的效率就会高许多。589座无人岛的50年使用权。那么价格又会是怎么样呢。

看上去价格厚道的无人岛，实际情况却和我们想的完全相反，首先岛屿的面积都不是很小，而且购买就肯定是拍卖的形式来进行的，官方给出的最低价你会觉得是最低吗？经过一轮拍卖价格肯定要比之前预想的贵上不少。而且这也并不是购买岛屿的土地所有权，而是使用权，仔细算一笔账。

购买费用加上投资岛屿的费，必须要在50年内回本，这难度该有多大啊。特别原始岛屿的开发更是要投入大量财力，普通老百姓肯定是没有这个实力， 其实这也不是我国第一次卖岛，2011年浙江就已经开放了岛屿购买，其中一个岛的50年产权，以2000万元买走了，但是后续投资就搞了5个多亿，最尴尬的是还没有开发完成。最终因为资金跟不上而停止了。所以这里面的投资究竟需要多少，明眼人都心里有杆秤了。

而且购买便宜的岛屿，更加没有必要，首先位置肯定是不好，其次没有什么资源那是绝对的，所以买来干嘛呢？因此我觉得这一次岛屿购买人数肯定不会太多了。