事权与物权

A. 财产权也叫对事权吗

你想问的应该是对世权吧。财产权里包括物权，比如房屋所有权，也包括债权，比如合同，而物权是对世权，债权是对人权，所以单纯的说财产权是对世权是错误的。

B. 事权划分,支出责任划分,收入划分三者之间的理论与现实的关系

解决中央和地方的权力分配和财权分配问题，纠正当年留下的制度弊端，第一个纠正的是土地融资下的高房价。让当地的钱来做这些工作，然后他们就可以有系统地修正他们的主要收入，就好像占房价百分之三十的土地赠款会下降,

C. 承租人对房屋的使用权是属于物权还是属于债权

承租人对房屋的使用权是属于属于债权。

1、《物权法》草案里面用益物权也没有包括房屋租赁权，物权是法定的，不是约定的，国家法律没有规定的物权种类，当事人不可以自行创设。认为租赁权是物权的，只是学术界的争论，并没有为大多数国家的立法所采纳。

2、另外，不动产物权的取得方式以登记为准，而房屋租赁权仅需要通过订立合同的方式即可取得，不需要另行向房地产登记机关登记。

《物权法》第2条，物权包括所有权、用益物权和担保物权。

第117条用益物权，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等。但普通的房屋租赁不属于用益物权范畴。

另，《民法通则》第84条，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务的关系。房屋租赁，承租人对房屋的使用权仅限于房屋本身，而不是对其所依附的土地也有使用权。

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物权和债权的区别：

1、权利的效力不同

债权与物权具有下列区别：1.物权具有排他性，债权则具有相容性; 2.物权与债权同时存在于同一物之上时，物权具有优先效力;3.物权具有追及性，而债权则无。

2、时效性不同

债权具有时限性，物权则无。债权为有期限的权利，不能永久存续，它可因清偿等原因而消灭。债的当事人的死亡，也往往导致债的消灭。而物权尤其是所有权，其性质为支配权，只要标的物存在，权利就存在，法律上没有期限的限制。

3、权利的性质不同

债权为相对权，物权为绝对权。债权只能向特定的义务主体(债务人)主张。即使因第三人的行为使得债务人不能履行债务，该第三人也不向债权人承担责任。如果第三人的行为构成侵害债权，债权人也只能依另一法律关系，向侵害债权之人请求损害赔偿。

物权的义务主体为不特定的一切他人，即一切他人均负有不妨碍物权人行使物权和不侵害物权人的物权的义务，因此物权能向一切他人主张。在此意义上，债权又可称为对人权，物权又可称为对事权。

D. 财权与事权划分标准是什么

事权事权 shì quán (1).指军事指挥上的种种妥善处置。《淮南子·兵略训》：“陈卒正，前行选，进退俱，什伍搏，前后不相捻，左右不相干，受刃者少，伤敌者众，此谓事权。” (2).职权；权力。 宋·梅尧臣 《送邵郎中知潭州》诗：“且谕汉家绥抚厚，莫言湘守事权轻。”明 袁可立《以地震再儆疏陈修备实事疏》：“一设将领，谓登莱之皇城岛两游击及成山、威海等处俱系紧关冲要，宜添设钦依以重事权。”《明史·外国传三·日本》：“请如往例，特遣巡视重臣，尽统海滨诸郡，庶事权归一，威令易行。” 康有为 《大同书》丙部：“近百年则平民之权日兴，如隶之制尽释，虽有贵族、大僧，而事权日落，与君权而并替。” （3）行政机关按照相关法律法规进行行政事务管理的权力。“事权下放”

事权的特定含义，是各级政府对所管理的国营企业与事业的行政管理权，它反映的各级政府管理职能的划分，突出的是行政隶属关系。

财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的财政权力，主要包括税权、收费权及发债权。

E. 为何“事权”划分突变为“财政事权”划分有什么差别

为何之前的“事权”划分突变为“财政事权”划分？两者之间的差别是什么？

对此，8月25日，财政部有关负责人就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革答记者问，给出了解释。
财政部有关负责人称，政府间事权划分不仅涉及行政权划分，还涉及立法、司法等广义公共服务部门，是“大事权”的概念。我国完善社会主义市场经济制度、加快政府职能转变、推进法治化还需要一个过程，短期内全面推进事权和支出责任划分改革的条件尚不成熟。因此选择了从财政事权入手。
为何选择从财政事权入手？上述负责人给出三点理由。
一是从财政事权划分入手推进改革具备一定的基础。随着我国经济社会发展和财政收入规模扩大，政府提供基本公共服务的能力和保障水平也不断提高，加上政府职能的加快转变，划分中央与地方财政事权的条件已经初步具备。新修订的《预算法》颁布实施，也为推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革奠定了法律基础。
二是从财政事权划分入手推进改革可以从根本上破解改革发展面临的诸多紧迫难题。当前，中央与地方收入划分需要进一步理顺、中央对地方专项转移支付需要进一步清理整合、地区间基本公共服务均等化需要大力推进，财政资金的使用效益需要进一步提高，这些都需要以明确政府的财政事权划分并相应界定各级政府的支出责任为前提，从财政事权划分入手推进改革可以起到“牵一发而动全身”的效果。
三是从财政事权划分入手推进改革可以为全面推进事权划分改革奠定基础和创造条件。事权划分改革涉及面广、难度大，不可能一蹴而就，一些成熟市场国家的事权划分经历了数百年的逐步演进。财政事权是政府事权的重要组成部分，从合理划分财政事权入手破冰中央与地方事权划分改革，先局部后整体，既抓住了提供基本公共服务这一政府核心职责，又能够为全面推进事权划分改革积累经验、趟出路子。

F. 什么是事权与财权相统一

事权，就是政府的行政权利和责任。

财权，就是政府的处理财产的权利。

一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。
相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。

政府间财政关系涉及三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。
财权：财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。

事权：(1).指军事指挥上的种种妥善处置；(2).职权；权力。

G. 什么是事权

事权，简单说是指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。

一般而言，事权、财权、财力三要素达到匹配，才能使一级政府运转正常。相对于事权，财权和财力都是手段，是为履行特定事权服务的。

政府间财政关系涉及三要素：事权、财权、财力，各种不同类型的体制都是这三要素不同的组合而形成的。财权：财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。

(7)事权与物权扩展阅读：

事权体现政府活动的范围和方向，支出责任是政府履行事权的财政支出义务，建立事权和支出责任相适应的制度是深化财税体制改革的重要内容。

首先，政府职能转变的重要目标是合理界定政府事权，这既包括合理界定政府与市场、社会的边界，明确政府职能范围，也包括理顺政府内部的关系，政府管理该管的事，不管不该管的事。

其次，只有在明确政府事权划分的基础上，合理界定各级政府支出责任，才能科学确定政府间财力分配，确保各级政府履行职能的财力需要，最终实现财力与事权相匹配。

再次，从理论和实践来看，以科学界定政府事权及由此决定的支出责任为基础，匹配相应的税源，最终建立以各级政府主体税种为核心的地方税体系，合理确定各级政府间财政分配关系，都是健全完善的分税制财政体制的一个重要特征。

H. 什么是中央事权

中央事权指的就是，中央政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过，共分十六项60条。《决定》提出：

建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权；

部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为中央和地方共同事权，逐步理顺事权关系；区域性公共服务作为地方事权。中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。

中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。

(8)事权与物权扩展阅读：

中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求。

推进中央与地方财政事权和支出责任划分，是落实党的十八届三中、四中、五中全会精神、加快财税改革的重要举措，并列入中央全面深化改革的重点任务。合理划分中央与地方财政事权和支出责任，也是政府有效提供基本公共服务的前提和保障，是建立现代财政制度的重要内容。

I. 财权与事权名词解释

最佳的运作机制是事权与财权大致相匹配，有多少钱办多少事。无论哪级政府，“事大财小”还是“事小财大”，都会造成效率的损失。“事大财小”会出现“小马拉大车”的问题，财力不足，只能是降低供给公共产品。同样，“事小财大”则会出现“大马拉小车”的问题，财力过剩，造成稀缺财政资源的浪费。