土地使用权出让的审批部门

㈠ 国土资源部部39号令和招标拍卖挂牌出让国有土地使用权出让规范的关系

为进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，加强国有土地资产管理，改善投资环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)以及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第11号令)、《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知》(京政发[2002]4号)、《北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产投资项目审批程序意见的通知》(京政发[2002]5号)等有关法律、法规和文件的规定，现就本市范围内停止经营性项目国有土地使用权协议出让等有关问题规定如下： 一、自2002年7月1日起，凡在本市行政区域范围内利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及商品住宅等经营性开发的项目用地，不具备规定条件的，停止办理国有土地使用权协议出让手续。需要办理土地使用权出让的，须进入北京市土地交易市场(以下简称市土地交易市场)，通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。
二、自2002年7月1日起，凡用于经营性开发的项目用地，按以下规定办理：
(一)符合土地利用总体规划、城市总体规划和年度土地供应计划的新征土地，用于经营性开发的，由市或区、县人民政府统一征地后，纳入市人民政府土地储备，通过市土地交易市场公开交易。
(二)原划拨土地使用者需转让其划拨土地使用权或改变用地性质用于经营性开发的，须进入市土地交易市场公开交易。
(三)凡进入市土地交易市场公开交易的土地，由市土地交易市场按照规定程序进行招标、拍卖或挂牌交易。
(四)经营性项目用地投资者需要使用土地的，须在市土地交易市场通过挂牌、招标或拍卖方式获得土地使用权。
(五)下列情况经市政府批准，可以采用协议方式办理土地使用权出让手续。
1、绿化隔离带项目、小城镇建设项目、危旧房改造项目以及其他重大建设项目中的经营性项目用地，因和其他非经营性项目确实不可分割，而不能进入市土地交易市场公开交易的。
2、属于规划为高科技、工业用途的经营性项目用地确需协议出让的。
3、市政府批准的其他经营性项目用地。
三、对在2002年6月30日前，已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书或审定设计方案通知书、规划用地许可证，但尚未办理土地征用手续或国有土地使用权出让手续的经营性项目用地，根据具体情况按以下规定办理：
(一)项目用地处于土地储备重点范围内，经市国土资源和房屋管理部门(以下简称市国土房管部门)审核确需收购的，由北京市土地整理储备中心实施收购。
(二)项目用地构成土地闲置的，按《北京市闲置土地处理办法》(市政府2001年第83号令)规定办理。
(三)项目用地属于存量国有划拨土地，市国土房管部门已经正式受理且符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续；虽未经正式受理，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的审定设计方案通知书或规划用地许可证且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料到市国土房管部门进行登记，符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续。除上述情况外的，须进入市土地交易市场公开交易。
(四)项目用地属于新征土地的，按以下规定办理：
1、已经取得市政府的征地批文或者市土地行政主管部门已经正式受理征用土地申请，可按照规定程序办理土地征用手续，并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
2、对未经市国土房管部门正式受理征用土地申请，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料向市国土房管部门提出申请，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
3、已经取得市计划主管部门的立项批复，虽未取得市规划主管部门规划意见书但市规划主管部门已经正式受理并已经征求过市国土房管部门意见的，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
(五)属于同一个项目用地分次办理土地出让手续，但手续尚未办理完的，受让方须于2002年10月31日以前到市国土房管部门申请登记，接受审核。逾期不登记的，停止办理项目用地的有关手续。
(六)对可以继续采用协议出让的项目用地，须满足以下条件，方可办理土地协议出让手续。
1、主体必须一致，即立项、规划、征地与受让的主体必须是同一个投资者。
2、承担代征、代拆任务的经营性项目用地，须完成其代征、代拆任务。
3、投资者应具备相应的资质，并没有不良信用记录。
(七)对可以继续办理土地协议出让手续的项目用地，国有土地使用权出让合同须于2002年12月31日前签订，特殊情况，经市政府批准，可以延长到2003年3月31日。
逾期不签订国有土地使用权出让合同的，须进入市土地交易市场公开交易。
四、对必须进入市土地交易市场公开交易的经营性项目用地，原投资者对土地有实际投入的，由市国土房管部门委托审计机构进行审计，按审计结果待土地出让后给予合理补偿。
五、市监察部门要做好对停止经营性项目国有土地使用权协议出让审批执行情况的监督检查工作。

㈡ 购买土地由国土资源局哪个部门批准

一般是土地收储交易中心，该部门具体负责招标挂牌拍卖出让国有土地使用权相关事宜。 也有的地方会叫其他名字，最好先去咨询下当地国土局。

㈢ 划拨国有土地使用权 交易需要哪个部门批准

划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有两个方面版，一是权利取得权的方式，因为没有向国家支付土地使用费，属于无偿取得国有土地使用权；二是权利的期限，除有法定期限的情形外，划拨国有土地使用权一般没有使用期限。在此基础上，还有一个特点，那就是权利的交易限制，划拨国有土地使用权不得单独转让、出租、抵押，如果土地使用者需要将划拨土地用于交易，一是要经过国家土地管理部门批准，二是要取得出让国有土地使用权。划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益应当上交国家。

㈣ 如何申请国有土地使用权批准文件

国有土地使用权出让——协议

许可事项名称：国有土地使用权出让——协议

许可责任部门：县人民政府
承办部门：县国土资源局
许可依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法》；

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

申请方式：书面申请

许可证件名称：《国有土地使用权出让合同》

许可收费依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法》；

3、《收费许可证》；

收费标准：按照收费依据的详细规定执行
许可时限：20个工作日(不包含受理前时限)
许可程序：
一、受理
受理部门：便民服务窗口

条件：
1、通过建设项目用地预审，落实预审意见（个人住宅建设除外）；
2、取得计划行政主管部门立项批文（个人住宅建设除外）；
3、取得土地权属文件或土地权属来源文件，且土地权属清晰，无争议；

4、具备申请国有土地使用权协议出让的其他条件。
申请人需提交如下材料：

（一）新建项目
1、办理协议出让国有土地使用权的申请。内容包括：（1）申请出让的宗地位置及面积，即坐落、四至、土地面积；（2）申请出让宗地的权属现状（即现土地使用权人）及地上物现状；（3）申请出让宗地的规划条件，包括文件依据及规划总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、规划用途等；（4）已取得的有关行政主管部门的批准文件，主要有计划行政主管部门、规划行政主管部门以及征地、划拨的文件等；（5）开发建设计划情况，包括投资总额、投资进度、计划开工竣工日期等；（6）申请建设项目的特殊情况；（7）申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等；（8）提出申请出让的请求以及申请人的具体联系人及联系电话。

2、彝良县国有土地使用权出让申请表（原件、填写齐全明确、加盖公章或签字、手印）。

3、由县国土局向建设规划等部门征询的规划条件。

4、土地评估报告（原件）。提交土地评估报告3份及宗地图3份。
5、建设项目用地预审文件及落实预审意见的书面材料（个人住宅建设除外）；

6、计划部门立项批文，即项目建议书批复和可行性研究报告批复（复印件）（个人住宅建设除外）；
7、土地权属文件或土地权属来源文件、与权属单位的协议（复印件）及权属单位同意申请人办理协议出让的证明文件（近期出具的原件）。土地权属文件或土地权属来源文件主要有国有土地使用证、征地批复及国家建设用地批准书（新征集体土地）、划拨批复及城镇建设用地批准书、土地部门的确权文件等。

8、出让合同附件：

（1）合同附图一式5份（要求用红线标明出让土地的用地范围，并加盖公章）。

（2）申请出让的建筑物有两种以上用途或地下含经营性用途的，提供各类用途的部位分布表及附图各5份（原件，加盖公章）。

9、营业执照（复印件）。如申请人为中外合资、合作或外商独资企业，需提供经贸部门对中外合资、合作或外商独资企业核发的外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复（复印件）。

10、 若不按规划文件确定的用地范围整体办理出让手续的，需要提供本次申请出让土地的面积说明。如为共用宗地分摊的，提供出让用地分摊说明，内容包括：规划确定的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积，本次拟办理出让土地的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积及建设用地面积的分摊计算方法；如为分块出让的，提供本次拟办理出让土地的桩点及测绘面积。

11、合作建设项目须提交合作建设各方的协议书（复印件），及除申请人外的其他各方同意由申请人办理土地出让的证明文件（原件）。

12、设计单位出具的设计说明（原件）（个人住宅建设除外）。

13、法人身份证明或身份证复印件。

（二）现状原地拆建项目出让的：

1、办理原地拆建出让项目国有土地使用权的申请。内容包括：（1）申请出让的宗地位置及面积，即坐落、四至、土地面积；（2）申请出让宗地的权属现状（即现土地使用权人）及地上物现状；（3）申请建设项目的特殊情况；（4）申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等；（5）提出申请出让的请求以及申请人的具体联系人及联系电话。

2、彝良县国有土地使用权出让申请表（原件、填写齐全明确、加盖公章）。
3、土地评估报告（原件）。提交土地评估报告3份及宗地位置示意图3份。
4、房屋所有权证（复印件）。
5、土地权属文件或土地权属来源文件、与权属单位的协议（复印件）及权属单位同意申请人办理协议出让的证明文件（近期出具的原件）。土地权属文件或土地权属来源文件主要有国有土地使用证、征地批复及国家建设用地批准书（新征集体土地）、划拨批复及城镇建设用地批准书、土地部门的确权文件等。

6、出让合同附件：

（1）合同附图一式5份（要求用红线标明出让土地的用地范围，并加盖公章）。

（2）申请出让的建筑物有两种以上用途或地下含经营性用途的，提供各类用途的部位分布表及附图各5份（原件，加盖公章）。
7、营业执照（复印件）。如申请人为中外合资、合作或外商独资企业，需提供经贸部门对中外合资、合作或外商独资企业核发的外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复（复印件）。
8、如为共用宗地分摊的，提供出让用地分摊说明，内容包括：规划确定的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积，本次拟办理出让土地的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积及建设用地面积的分摊计算方法；如为分块出让的，提供本次拟办理出让土地的桩点及测绘面积。
9、合作建设项目须提交合作建设各方的协议书（复印件），及除申请人外的其他各方同意由申请人办理土地出让的证明文件（原件）。
（ 三）原划拨项目补办出让的(包括数套商品房补办出让手续)：
1、原划拨项目补办出让国有土地使用权的申请。内容包括： （1）申请出让的宗地位置及面积，即坐落、四至、土地面积； （2）申请出让宗地的权属现状（即现土地使用权人）及地上物现状；（3）申请出让宗地的规划条件，包括文件依据及规划总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、规划用途等；（4）已取得的有关行政主管部门的批准文件，主要有计划行政主管部门、规划行政主管部门以及征地、划拨的文件等；（5）地价评估及审定地价水平情况；（6）开发建设计划情况，包括投资总额、投资进度、计划开工竣工日期等；（7）申请建设项目的特殊情况；（8）申请出让的用地红线范围内是否有需按划拨方式供应的土地，并明确划拨用地面积、建筑面积、土地用途等；（9）提出申请出让的请求以及申请人的具体联系人及联系电话。

2、彝良县国有土地使用权出让申请表（原件、填写齐全明确、加盖公章）。
3、土地评估报告（原件）。提交土地评估报告3份及宗地位置示意图3份。
4、计划部门立项批文，即项目建议书批复和可行性研究报告批复（复印件）。
5、规划批准文件，规划意见书及钉桩成果通知单、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
6、土地权属文件或土地权属来源文件、与权属单位的协议（复印件）及权属单位同意申请人办理协议出让的证明文件（近期出具的原件）。土地权属文件或土地权属来源文件主要有国有土地使用证、征地批复及国家建设用地批准书（新征集体土地）、划拨批复及城镇建设用地批准书、土地部门的确权文件等。
7、开工证，工程竣工核验单或工程竣工备案表。
8、出让合同附件：

（1）合同附图一式5份（要求用红线标明出让土地的用地范围，并加盖公章）。

（2）申请出让的建筑物有两种以上用途或地下含经营性用途的，提供各类用途的部位分布表及附图各5份（原件，加盖公章）。
9、营业执照（复印件）。如申请人为中外合资、合作或外商独资企业，需提供经贸部门对中外合资、合作或外商独资企业核发的外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复（复印件）。

10、若不按规划文件确定的用地范围整体办理出让手续的，需要提供本次申请出让土地的面积说明。如为共用宗地分摊的，提供出让用地分摊说明，内容包括：规划确定的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积，本次拟办理出让土地的宗地总面积、建设用地面积、代征地面积及建设用地面积的分摊计算方法；如为分块出让的，提供本次拟办理出让土地的桩点及测绘面积。
11、合作建设项目须提交合作建设各方的协议书（复印件），及除申请人外的其他各方同意由申请人办理土地出让的证明文件（原件）。
12、设计单位出具的设计说明（原件）。
标准：
1、申办材料齐全、符合法定形式。
2、原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸，图纸可用A4纸或A3纸缩印，但必须清晰。

3、全部复印件均由申请人加盖公章。
4、符合彝良县土地利用总体规划、城市规划，符合国家土地供应政策。
5、申请人与立项批文确定的项目开发建设主体、规划文件确定的开发主体、征地或划拨批复的主体一致。
6、出让宗地规划条件确定。申请出让的规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件中的数据与有关规划批文一致。
7、出让土地必须为国有土地，且土地权属清晰或土地权属来源清晰，无争议。
8、出让土地范围确定。按规划文件整体出让的，应与规划文件确定的用地范围一致；进行分块出让或分摊出让的，不得超出规划文件确定的用地范围，且分摊计算方法正确、分块应具有合理性（应相对完整性、独立性、规则性、各地块出入通行便利等）。
9、土地评估机构具备评估资质。
土地评估报告应依据项目不同的规划用途评估相应的地价水平及总地价款。
10、拟按划拨方式取得土地使用权的小区配套，应符合《划拨用地目录》。
11、填报的《出让申请表》的内容及数据准确。
本岗位责任人：便民服务窗口、建设用地股或土地储备运营中心经办人
岗位责职责及权限：
便民服务窗口对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《材料接收单》，然后在1个工作日内转交建设用地股或中心。
建设用地股或土地储备运营中心应在收到材料之日起3日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定，出具加盖建设用地股或土地储备运营中心印章的书面凭证转便民服务窗口；不予受理的，必须报经分管领导同意；需补正材料的，应出具《行政许可补正材料目录单》转便民服务窗口。
建设用地股或土地储备运营中心未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以便民服务窗口收到申请材料之日起计算。便民服务窗口应在受理当场或2日内告知申请人领取《行政许可申请受理决定书》、《行政许可申请不予受理决定书》或《行政许可申请补正材料告知书》。
时限：6个工作日内
二、审查
标准：
1、申请人提交的申办材料符合法定格式。
2、符合彝良县土地利用总体规划、城市规划，符合国家和本市土地供应政策。
3、申请人与立项批文确定的项目开发建设主体、规划文件确定的开发主体、征地或划拨批复的主体一致。
4、出让宗地规划条件确定。申请出让的规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件中的数据与有关规划批文一致。
5、出让土地必须为国有土地，且土地权属清晰或土地权属来源清晰，无争议。
6、出让土地范围确定。按规划文件整体出让的，应与规划文件确定的用地范围一致；进行分块出让或分摊出让的，不得超出规划文件确定的用地范围，且分摊计算方法正确、分块应具有合理性（应相对完整性、独立性、规则性、各地块出入通行便利等）。
7、土地评估机构具备评估资质。
土地评估报告应依据项目不同的规划用途评估相应的地价水平及总地价款。

8、拟按划拨方式取得土地使用权的小区配套，应符合《划拨用地目录》。
9、填报的《出让申请表》的内容及数据准确。
本岗位责任人：建设用地股或土地储备运营中心经办人
岗位职责及权限：
地价已审定的，直接进入本程序。
建设用地股或中心应按照审查标准进行审查。
1、经办人主动与申请人联系，沟通情况，组织安排现场勘验；
2、将申请人申报的全部材料扫描，录入计算机。
3、明晰应缴纳地价款的面积及用途，按审定的地价水平计算出让地价款。
4、制作并填写《国有土地使用权出让审批表》，并签署意见。
5、制作并填写《国有土地使用权出让合同》（含附件、附图），申请人提出按暂定价格签订合同的，还应制作出让合同补充协议。

6、需要时制作并填写我局签订出让合同的授权委托书。
8、规范装订申请人提交的材料。
9、填写审批表，将申办材料和审查意见报中心主任进行审核。
不符合审查标准的，终止审查，签署审查意见和理由，报中心领导审核、分管局领导审定最终决定是否许可。
不予许可的,由经办人制发《不予行政许可决定书》，报中心领导审核、审定后加盖局公章，同有关材料一并转便民服务窗口。

依法需要听证，按有关规定执行。
时限：10个工作日
三、地价评审
标准：按照技术规范进行审核，审定地价水平。
本岗位责任人：建设用地股、土地储备运营中心、地籍规划股

岗位职责及权限：

若地价水平尚未审定的，先转入地价审核环节。经办人制作书面告知书，经领导同意转窗口，窗口应及时通知申请人，并暂停审批。地籍规划股负责对评估报告进行技术审查，组织勘察现场，审查合格后，转建设用地股或土地储备运营中心，组织安排上最近一次地价评审办公会。地价评审办公会原则上每星期一次，由建设用地股或中心主持。地价评审办公会审定后，由建设用地股或中心下达地价审定通知单给经办人，同时解除暂停审批。地价审核时限不得超过40个工作日。
时限：不计入审批时限
四、审核
标准：
1、同审查标准；
2、按照地价征收政策，核实应征收地价款的出让面积及地价款总额；

3、《国有土地使用权出让审批表》的内容与有关批准文件及申请人申报的材料一致；
4、《国有土地使用权出让合同》的内容与有关批准文件及申请人申报的材料一致。
本岗位责任人：建设用地股或土地储备运营中心领导
岗位职责及权限：
按照审核标准进行审核。
符合审核标准，应在3个工作日内在审批表签署审核意见，然后报分管局领导进行审定。经审核不符合审核标准的，应在3个工作日内与经办人沟通情况、交换意见后，提出审核意见。
对不符合审核标准，但可以进行更正的，明确原因和如何更正的意见后，通知申请人限期更正。

时限：3个工作日。
五、审定
标准：同审核标准
本岗位责任人：分管局领导
岗位职责及权限：

按照审定标准决定是否许可。
同意审核意见的在出让审批表上签署同意审定意见，在土地出让合同上签字，转建设用地股或中心办理。

不同意复审意见的，应与主办股室沟通情况、交换意见后，填写审批表，提出审定意见及理由，决定是否许可。
时限：3个工作日。

六、告知
标准：
1、及时、准确告知申办人办事结果（必要时送达）并通知交费；
2、申请人按规定缴纳各种费用（时间不计入办事时限）；

3、制发的文书完整、正确、有效；

4、留存归档的审批文件材料齐全、规范。

本岗位责任人：建设用地股或土地储备运营中心经办人员及便民服务窗口
岗位职责及权限：
（一）经办人按照工作标准告知，制发许可文件。
1、准予许可的，经办人将《国有土地使用权出让合同》授权书送局办公室加盖局章。制作《行政许可决定书》及缴费单据等文书、证件。
局办公室接到签署的土地出让合同及授权书等文件后，应在0.5个工作日内在土地出让合同（含附图、附件）及授权书上加盖局章，并将文件转建设用地股或中心。
2、不予许可的，由经办人制作《不予行政许可决定书》，加盖局章，同有关材料一并转便民服务窗口。

审批工作结束后，经办人员将审批过程中形成的文书材料按要求扫描、归档。
时限：2个工作日

（二）便民服务窗口按照工作标准通知、送达。
便民服务窗口通知申请人准确告知申请人按照土地出让合同约定交纳土地出让合同定金，领取土地出让合同。在中心开具《缴款通知单》后收取地价款，为申请人开具有关票据。（时间不计入办事时限）
通知申请人领取《行政许可决定书》、《国有土地使用权出让合同》1本或《不予行政许可决定书》等文书材料。
申请人凭身份证和缴费凭据（需缴费的）领取有关文书、证件和资料。
办理结果通过计算机网络等形式予以公示。
时限：2个工作日。

㈤ 土地使用权转让需要办理哪些手续

1、用地申请

2、土抄地使用证（原件）袭

3、原出让合同，批复文件（涉及招、拍、挂的提供成交确认书）

4、双方转让协议

5、如改变规划的提供规划部门意见

6、土地评估报告

7、双方营业执照复印件、法人代表复印件、法人证书复印件

政策依据

1、《中华人民共和国城市房地产管理办法》

2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规定》

拓展资料

由转让双方当事人提出书面申请—利用股受理审查是否符合转让条件—现场勘测—地价评估—填写转让申请审批表—利用股审核—报局批准—签定国有土地使用权转让合同。

土地使用权出让是指国家将土地使用权出让给公民或法人；出让是指将所有权的部分权能(占有、使用、收益)与所有权相分离而作为独立的财产权；土地使用权转让则是土地使用权在公民或法人之间的转移。转让有出售、交换、赠与、继承等方式。

㈥ 土地使用权转让应该走哪个部门办里啊

要的国务院55号令《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三章中规定：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条的规定办理。

㈦ 一块土地要达到挂牌出售的条件，需要经过哪些部门的审批

根据《成都市建设项目并联审批工作方案》的规定，土地开发按流程节点分别交由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批。 你所说的挂牌出让属于由国土局牵头，并联审批项目。 市国土局牵头建设项目并联审批工作规则 一、招拍挂土地 （一）牵头单位： 市土地拍卖中心。 （二）并联部门：市规划局、成都电业局、市文化局、市国土规划地籍事务中心。 （三）审批事项：招拍挂出让国有土地使用权。 （四）办理窗口：市土地拍卖中心、市政务服务中心国土资源分中心。 （五）办理要求：土地提供方持拟出让地块土地权属资料和拆迁补偿安置完成情况及用地范围图等资料和图件报件，由市土地拍卖中心受理。 （六）办理程序： 1．土地提供方提出申请，市土地拍卖中心受理后，发函至相关并联审批部门。 2．土地提供方持市土地拍卖中心的函件到相关并联审批部门办理招拍挂出让土地前置手续，各并联审批部门按规定出具相关审批手续： 市规划局出具出让地块红线图、红线拨地交接单、界址点成果表和《规划设计条件通知书》等规划文件资料； 成都电业局出具出让地块《宗地电网和供电容量配套方案》； 市文化局出具出让地块《文物调查勘探结果通知书》； 市国土规划地籍事务中心出具出让地块《用地面积核定单》。 3．土地提供方将并联审批部门审批手续提交市土地拍卖中心，由市土地拍卖中心编制招标拍卖挂牌出让地块的出让方案（含确定出让地块标底和底价）。 4．市国土局发布招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权公告，市土地拍卖中心组织实施招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权工作（含组织招标中标会、拍卖成交会、挂牌成交会；核发招标《中标通知书》，签订拍卖、挂牌《成交确认通知书》等工作）。 5．招标中标人持《中标通知书》或拍卖挂牌竞得人持《成交确认通知书》到市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》，交纳土地出让价款。 6．由市土地拍卖中心汇同土地提供方向受让人移交土地。受让人（建设单位）持《国有建设用地使用权出让合同》办理项目批准、规划许可、开工许可等后期建设手续。

㈧ 地方政府出让土地的程序

出让土地的程序包括：招标出让土地程序、拍卖出让土地程序、挂牌出让土地程序、协议出让土地程序。

一、招标出让土地程序

土地交易的招标可采用公开招标或邀请招标。公开招标是指招标人通过土地市场载体、媒体等形式发布招标公告而进行的招标。邀请招标是指招标人向符合条件的单位和个人发出招标书面邀请进行的招标。

二、拍卖出让土地程序

拍卖土地使用权，应发布拍卖公告，拍卖公告应在拍卖开始前20日发布。因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，按本规则第条规定处理，并在拍卖日不少于3日前告知当事人。拍卖公告发出后，竞买人在规定的时间内向拍卖人提出书面竞买申请交纳竞买保证金，并提交材料。

三、挂牌出让土地程序

挂牌土地使用权，应当发布挂牌公告。挂牌公告应在挂牌起始日前20日发布。因特殊情况需要更改、补充或撤回公告的，并在挂牌起始日不少于3日前告知当事人。挂牌交易时间不得少于10个工作日。至挂牌交易截止日前，竞买人向挂牌人提出书面报价竞价申请，交纳竞买保证金，并提交下材料。

四、协议出让土地程序

1、协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议出让。

2、协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

3、协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

4、国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

(8)土地使用权出让的审批部门扩展阅读

一、土地交易的招标开标、评标按下列程序进行：

点算标书；开启标书；对标书和标书附件进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书；评标和定标；确定中标人；对中标人发出《中标通知书》；与中标人签订《国有土地使用权出让合同》。

二、土地拍卖成交确认书应当包括下列内容：

拍卖人、竞得人的名称(姓名)、地址；拍卖标的；拍卖在效时间、地点及价款；签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点；违约责任及争议解决方式；其他需要约定的事项。

三、土地《挂牌成效确认书》应当包括下列内容：

挂牌人、竞得人的名称(姓名)、地址；挂牌标的；挂牌成效时间、地点及价款；签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点；违约责任及争议解决方式；其他需要约定的事项。