探索宅基地所有权什么使用权分置改

① 律师在农村宅基地"三权分置"中涉及到什么执业领域

农村宅基地将三权分置 ，专家:权属不变是前提。

我国将逐步改变政府作为居住用回地唯一供应者的情况答，更好地让全体人民住有所居。同时，将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

政府不再是居住用地唯一提供者

国土资源部部长姜大明15日在全国国土资源工作会议上说，要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

据悉，为增加租赁住房供应，构建购租并举的住房体系，拓宽集体经济组织和农民增收渠道，北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都13个城市正在开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。在试点城市，村镇集体经济组织可以自行开发运营，也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

② 发改委：加快探索宅基地三权分置

观点地产网讯：5月6日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，发改委发展战略和规划司司长陈亚军出席，并答记者问。
陈亚军介绍到，目前农村土地制度改革取得新突破。明确第二轮土地承包到期后再延长30年，农村承包地“三权分置”制度正式确立并加快落地，农村集体经营性建设用地入市制度在试点地区取得明显效果，提高了农村土地和劳动力的利用效率。
不过，陈亚军指出，城乡融合发展体制机制还不够健全，还存在一些明显的制度短板。其中，城乡居民收入比从最高点的2007年3.14倍，持续下降到2012年的2.88倍，进而下降到2018年的2.69倍，但近几年的缩小幅度逐渐收窄，农民持续增收面临比较大的挑战。
在改革过程中，要建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，其中包括改革完善农村承包地制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善农村承包地“三权分置”制度。
稳慎改革农村宅基地制度，加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。
建立集体经营性建设用地入市制度，按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。
健全财政投入保障机制，以财政资金投入引导社会资本加大投入，提高土地出让收入对农业农村的投入比例，支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券。

③ 土地三权分置是什么时侯提出的

我国的三权分置是在2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中提出的。

在2016年的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》通知则要求各地区结合当地实际落实。

三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，也是符合生产关系适用生产力发展的客观规律。而在2014年的12月会议审议的相关意见则是新一轮土改大幕的开启标志。

三权分置有利于土地产权的明晰，维护农民集体、承包户和经营主体的权益，有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

(3)探索宅基地所有权什么使用权分置改扩展阅读

我国土地的三权分置的三权：

1、提及的三权分置思想是指形成所有权、承包权和经营权三权的分置，其中实施的重点是防火经营权，其核心要义则是赋予经营权法律地位和权能，不管是在更为有效的保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，还是现代农业的发展都是大有裨益的。

2、村土地“三权分置”其重大创新是将所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转，在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转，这样一来既能保障农民利益，又有利于发展适度规模经营。

3、另外2018年中央一号文件提出的“农村宅基地”三权分置，可以说是完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格。

像试点地区之一的湖北宜城市莺河村在探索过程中针对于“一户多宅、空挂户和宅基地荒废”等情况，结合实际并以尊重民意为前提或出资回购、或对超出规定使用面积的农户收取有偿使用费。

参考资料来源：网络-三权分置

④ 农村宅基地“三权分置”改革将带来哪些红利

一、盘活宅基地，带动乡村振兴活力
当前，在许多欠发达地区的乡村，因为进城务工人员增多，大量宅基地长期闲置。如何盘活和利用这些宅基地资源，是一项关乎乡村振兴和农民收入的重要问题。
“现在，已经到了将土地增值收益、资源配置更多投向‘三农’的时候了。”姜大明在上述会议中提到，实施乡村振兴战略，用好土地是基础，增加投入是关键。宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”被摆上了乡村振兴工作中的重要位置。
2017年年底召开的中央农村工作会议指出，要“破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视”，将完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，以及承包地“三权分置”、农村集体产权等制度。而在今年1月17日举行的国务院常务会议上，也特别提出了允许利用宅基地建设生产用房，创办小型加工项目，推动返乡人员创新创业。
“过去这块地这不能用那不能用，有种种限制，只能在村集体成员之间流转，而集体成员‘一户一宅’，流转的可能性很小。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻教授告诉中青在线记者，宅基地的长期闲置影响了农民的财产性收益，而尽快、适度地放开，并且推进“三权分置”，有利于农民增加财产性收入，遏制乡村衰败。
各地在改革试点中要认真开展宅基地“三权分置”特别是农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式。而通过此前在一些地方的试点，或许可以窥见宅基地“三权分置”的具体做法和成效。
此前，我国在33个县(市、区)开展了完善农村土地制度的改革试点，调整实施关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
浙江省义乌市是这批试点的典型案例之一，尤其在宅基地“三权分置”改革中积累了不少经验，逐步探索建立了相关制度体系。从农村宅基地“取得置换、抵押担保、产权明晰、入市转让、有偿使用、自愿退出及民主管理”7个方面创新制度，赋予农民更多财产权利。
据当地媒体报道，义乌市现已有3160户农户累计退出农村宅基地，建筑占地面积27.66万平方米;24家金融机构累计发放农民住房抵押贷款6763笔，贷款金额32.23亿元，占全国试点地区总量的1/3以上。
中农富通城乡规划设计研究院认为，宅基地“三权分置”等改革措施也是将使用权、资格权赋予农民，这将带来更大的活力和改革机会。“乡村振兴就是要给农民更多的权利，让他们自己根据实际情况去处置他们的宅基地。”
二、土地供给多元化，撬动更多改革机会
事实上，在城乡距离逐渐缩小的今天，宅基地“三权分置”改革所带来的利好还不仅限于乡村，还将撬动更多改革机会。
要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。
宅基地，是目前农村集体建设用地中的“大头”。有统计显示，我国约有19万平方公里的农村集体建设用地，其中宅基地约占13万平方公里。在城市建设用地，尤其是大中城市的土地市场总体趋紧的背景下，包括宅基地在内的农村集体建设用地被准许用于建设租赁住房试点，将带动住房市场的改革进程。
中农富通城乡规划设计研究院认为，国土资源部鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性。这13个试点城市基本都属于国有土地相对紧张的一二线城市，部分区域存在城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场有利于房源供应，也有利于城中村改造。此类政策思路或许是对集体建设用地尤其是宅基地的“解放”，利于部分大城市周边宅基地的盘活。但也有两个底线：土地属性不改变，还是属于集体建设用地;允许租赁住房产品先探索，其他产品类似普通住宅是否跟进还要看后续改革的进度。
来源：中国城乡规划网 作者：中农富通城乡规划设计研究院

⑤ 中国宅基地将实行“三权分置”是真的吗

国土资源部部长表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分专置”，落实宅属基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

“三权分置” 思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

⑥ 宅基地的使用权问题

宅基地使用权本身不得单独转移且不能用于抵押、不能进行继承。

具体参照《物权法》第专152~155条：属

宅基地使用权是一项特殊的用益物权，是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连，不是个人财产，不能继承。但是即使取得宅基地使用权的人去世了，只要家庭关系存续，其他成员都有使用权，只是不是“继承”问题。

宅基地使用权具有无期限性，只要是本村的村民，宅基地使用权就不能无故遭到剥夺，这里就要看是不是还生活在这村里了。

宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。

拓展资料：

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

2018年1月，国土部消息，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。

⑦ 宅基地三权分置是什么意思 对房产市场有没有影响

农村宅基地“三权分置”是指宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置，主要目的是适度内放活宅基地和农民房屋容使用权。
为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，2017年8月21日，国土资源部、住房城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
2018年1月15日，姜大明在全国国土资源工作会议上也明确表示：”我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。“在业内看来，本次表态可以看做是国土部贯彻“租售并举”住房政策的又一手段，今后，工业及商业企业自持、集体经营性建设用地等都将为各地的住房租赁市场形成有效的供应。

⑧ 农村宅基地“三权分置”进入探索阶段了吗

作为一项重大创抄新,我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

姜大明说,改革开放以来,我国发挥土地制度特有优势,有力推动了工业化、城镇化,但土地增值收益用于“三农”不足,建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍,解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的,保障农民公平分享土地增值收益,激活农村沉睡土地资产。

⑨ 1.宅基地三权中的资格权到底是什么意思

作为一项重大创新，我国将探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”。

国土资源部部长15日在全国国土资源工作会议上说，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，是一项重大创新。各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究，探索宅基地“三权分置”的具体实现形式，可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试，探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

改革开放以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化，但土地增值收益用于“三农”不足，建设用地安排重城轻乡问题突出。现在到了将土地增值收益更多投向“三农”的时候了。要坚决破除制度障碍，解决乡村建设用地制约。农村土地制度改革要以维护农民土地权益为目的，保障农民公平分享土地增值收益，激活农村沉睡土地资产。