空地收回国有土地使用权

① 中山市国有土地 空地怎么过户

集体土地使用权抄具相当的特殊性，设为农村集体土地，且为住宅用地，则：
1、依《物权法》、《土地管理法》、《确定土地所有权与作用权的若干规定》等法律、法规规定的精神，宅基地属于符合条件的集体经济组织成员依审批无偿取得，类似于划拨国有土地，而对于划拨国有土地，国家土管局国土函字（97）第96号《国家土地管理局对最高人民法院法经（1997）18号函的复函》中明确认定“对通过划拨方式取得的土地使用权，不属于当事人自有财产……”明确规定不属于个人，自然不属于个人遗产。因此，对于类似性质的集体土地使用权，亦不能认定为遗产为宜。
2、又例如，我国《继承法》、《农村土地承包法》均明确规定只有承包地的收益能继承，而承包只是表述为“继承人可以继续承包”，未赋予继承权。

② 俺家以前的老房子有178平方,但俺房子后面空地为我们的土地使用权的规定范围,若我们现在想重新盖房

1、目前，全国还没有普遍开展农村房屋产权登记，在没有开展的地方，土版地使用证就是房屋唯一合权法的文件。

2、在开展农村房屋产权登记的地方，土地使用证与房产证的作用不一样。土地使用证是合法使用土地的法律文书，是办理房产证的前置条件；房产证是记载产权产权、建筑面积的法律文书。

③ 闲了30多年的空地还属于原来住户的地基吗

1、《中华人民共和国土地管理法》(主席令第28号)，1999年01月01日开始实施，于2004年8月28日被修订，现行有效。
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号)，1995年1月1日开始实施，于2007年8月30日被修订，现行有效。
3、《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号)，1999年4月28日开始实施，已于2012年7月1日被国土资源部修订。
4、《闲置土地处置办法(2012修订)》(国土资源部令第53号)，2012年7月1日开始实施，现行有效。
5、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》(国土资发[2008]178号)—2008年09月03日开始实施，现行有效。
6、《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》(国土资厅函[2002]101号)，2002年4月16日开始实施，现行有效。
二、 关于闲置土地的认定
1、具有下列情形之一的，可以认定为闲置土地：[1]
(1)土地使用权人超过土地出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;
(2)已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，并且中止开发建设满一年的国有建设用地;
(3)已动工开发但已投资额占总投资额不足百分之二十五，并且中止开发建设满一年的国有建设用地。
2、“动工开发时间”的认定[2]
动工开发时间起算点应为依法取得施工许可证后：①需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕之日;②使用桩基的项目，打入所有基础桩之日;③其他项目，地基施工完成三分之一之日。
3、“开发建设总面积”的认定[3]
(1)“应动工开发建设总面积”是指土地使用权人依照土地出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积;
(2)“开发建设的总面积”是指“应动工开发建设总面积”中土地使用权人已经进行实际投资开发建设的土地面积。
4、“投资额”的认定[4]
“已投资额”、“总投资额”均不含土地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。
三、 被认定为闲置土地的法律后果
1、 闲置土地的认定[5]
(1)以国土资源主管部门应当向土地使用权人下达的《闲置土地认定书》为准。
(2)相关法律法规并未对国土资源主管部门认定闲置土地的时限以及下达《闲置土地认定书》的时限作出具体规定。[6]
2、 闲置土地的处置
(1)因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成土地闲置[7]以及本备忘录第二条第1款第(2)、(3)项所述之闲置土地情形[8]的处理：[9]
(a)国土资源主管部门与土地使用权人协商，签订补充协议延长动工开发期限，延长动工开发期限最长不得超过一年;
(b)在符合土地利用总体规划和城乡规划的条件下，调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款;
(c)由政府安排临时使用，临时使用期限最长不得超过两年。待原项目具备开发建设条件，土地使用权人重新开发建设;
(d)协议有偿收回土地使用权;
(e)对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为土地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地;
(f)国土资源主管部门可以根据实际情况规定其他处置方式。除本条第(d)项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。
(2)除本条第(1)项所述的情形外，其他闲置土地按照下列方式处理：[10]
(a)征收土地闲置费：未动工开发满一年的，国土资源主管部门向土地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;
(b)无偿收回土地使用权：未动工开发满两年的，国土资源主管部门向土地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。
四、 集体建设用地的处理[11]
1、 集体所有建设用地闲置的问题可以参照上述分析意见办理。
[1]《闲置土地处置办法(2012修订)》第二条规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。”
[2]《闲置土地处置办法(2012修订)》第三十条规定：“本办法中下列用语的含义：动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕;使用桩基的项目，打入所有基础桩;其他项目，地基施工完成三分之一。……”
[3]《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》(国土资厅函[2002]101号)第一条规定：“《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号)第二条第二款第二项中的‘应动工开发建设总面积’是指土地使用者依照土地使用权出让合同的约定和规划设计条件，应当在规定时间内完成开发建设的土地面积，‘开发建设的总面积’是指‘应动工开发建设总面积’中土地使用者已经进行实际投资开发建设的土地面积。……”
[4]《闲置土地处置办法(2012修订)》第三十条规定：“本办法中下列用语的含义：……已投资额、总投资额：均不含国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。”
[5]《闲置土地处置办法(2012修订)》第九条经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。
[6]未能从公开途径查询到法律法规对此的具体规定
[7]《闲置土地处置办法(2012修订)》第八条规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：(一)因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的;(二)因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的;(三)因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的;(四)因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的;(五)因军事管制、文物保护等无法动工开发的;(六)政府、政府有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。”
[8]《闲置土地处置办法(2012修订)》第十二条规定：“……符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。”
[9]《闲置土地处置办法(2012修订)》第十二条规定：“因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：(一)延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年;(二)调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划;(三)由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年;(四)协议有偿收回国有建设用地使用权;(五)置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地;(六)市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。”
[10]《闲置土地处置办法(2012修订)》第十四条规定：“除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：(一)未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;(二)未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。”

④ 个人在单位空地建房现单位想收回怎么办

你这属于非法建筑了吧，如果你能拿出单位的授权，或者说能够证明你是在单位允许的情况下盖的房，还有的商量，即便是这样，单位也是有权收回的。除非你能够拿住单位，将哪个地卖给你的证明

⑤ 姚李镇盛世豪亭对面空地何时招标建设

不是搞法律的，我是学城市规划的

先说一下这跟城市规划没关系，城市规划只不过是接受规划设计的单位，也就是说你的土地被收回了之后，由相关部门取得土地所有使用权证明之后交城市规划设计院进行设计。规划本身不涉及收卖土地的问题，只是负责对土地进行设计以及相关的监督。

第一，如果你的企业是属于国企，国有企业享有使用权的土地，依其来源可以区分为三种：以出让方式取得使用权的土地、以划拨方式取得使用权的土地、以承租方式取得使用权的土地 。以出让方式取得的土地使用权和以划拨方式取得的土地使用权，为设定于国家所有的土地上的用益物权；以承租方式取得的土地的使用权，为基于合同而使用他人土地的权利，非用益物权。国有企业得依照上述方式取得具有用益物权性质的土地使用权。

按你说的情况，你们单位的土地应该是属于划拨的吧，所以官方可以收回进行再次交易。你说的停车房是自行车还是汽车呢，要是私家车库的话购买者所有，要是公共车库的话和绿地等一样不计入购买面积。你们所购买的是房屋实际面积和公摊面积的和，也就是你的屋子从外墙开始算所占的面积加上楼梯、电梯的面积

第二，土地有效期最长70年，不存在城市规划一经批准就属于法律，法不述以往，就是说违反新版规划但是在旧版规划中合法的东西依然是合法的，任何单位不得侵犯个人相关利益。

你最好还是把详细情况说一下，一是土地性质，二来是你们上面的具体做法，要不然不好说的

⑥ 本人想购买原学校拆迁的一块空地（国有土地），具体流程是怎么回事（目前土地使用权在学校）

学校的土地一般是划拨的，禁止出售。在一定条件下（如土地闲置等），补交土地出让金后可以交易。正常途径得是政府将土地招拍挂，买家竞拍才能获得。

⑦ 我想在一片空地上盖个活动板房.不知道算不算违建我应该如何正当的获得(去什么相关单位)这块土地的使用权

建设临时建筑需要拿着相关证件，到国土资源部门申请批准 。如果没有则属于违章建筑，违法了《土地管理法》与《中华人民共和国城乡规划法》。

出让国有土地使用权的正式报批，按下列程序办理：

1、市、县土地管理部门根据出让计划会同有关部门拟订出让地块的征地、拆迁补偿安置方案、土地使用条件、《出让国有土地使用权合同（草案）》，报同级人民政府审核。

2、按照出让国有土地使用权批准权限，经上级土地管理部门审查后，报人民政府批准。

3、经政府批准后，由市、县土地管理部门与国有土地使用权受让人正式签订《出让国有土地使用权合同》，依法办理土地使用权登记手续，核发《国有土地使用证》。

(7)空地收回国有土地使用权扩展阅读：

《土地管理法》：

第五十七条：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。”

根据《土地管理法》等有关法律规定，临时建筑不是以建筑物构筑结构、建筑材料等物理属性界定，而是从用地性质、期限的角度进行界定。

从上述法律规定中可以看出，原则上临时用地都必须申请用地许可及临建许可，且土地使用期限一般不超过2年，意即临时建筑系2年内合法使用的构筑物。

《中华人民共和国城乡规划法》：

第四十四条：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。”

临建违反上述规划项目的为禁止性批准项目，已经取得用地使用权的临建项目，若位于城市规划区内还须申请规划许可。

⑧ 农村房屋空地集体使用权如何分配

集体土地使用权有以下三种形式：
宅基地
公民对其在农村依法所有的房屋的宅基地，享有使用权。使用权客体的范围一般以房檐滴水线为准，房屋所有权人只对房檐滴水线内的土地享有使用权。对于房屋周围的空地，如果这些空地面积和宅基地面积之和不超过该房主人依法可使用的宅基地面积的最高限额，可以作为宅基地进行使用权登记，但必须在一定期限内（一般为两年）作为宅基地使用，超过面积多占部分，应退还集体耕种。新修房屋，一般应利用原有的宅基地、空地和荒地，尽量不占用良田。申请取得宅基地使用权，除经土地所有权人同意外，还须经土地管理部门批准，并按批准的面积和地理位置建房，不得少批多占、批东占西。易地建房的，原宅基地的土地使用权由集体收回。
自留土地
自留地、自留山是农业合作化以后集体分配给社员长期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要为解决社员的生活用材。这种使用权形式自确立后一直保持了下来，1982年宪法也明确肯定了农民对自留地、自留山的使用权。自留地只能用来种植农作物，自留山只能用来种植林木，未经批准，不得改作他用。
公用企事业
农民举办乡村企业，或乡、村兴建公用设施需要占用集体所有的土地的，除经集体土地所有权人同意或决定外，还必须经土地管理部门批准，土地使用者才能取得土地使用权。利用集体所有的土地兴办乡村企业，土地使用权必须折价作为企业的出资，由土地所有权人依法享有出资的收益。乡村企业终止时，土地使用权由集体收回。

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