国有使用权划拨用地转让吗

Ⅰ 行政划拨土地使用权能转让、出租、抵押吗

行政划拨的土地使用权一般是不可以转让、出租、抵押的，但符合法定设置的前置条件的可以转让、出租、抵押。即经经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，且符合以下条件的，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

附：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第四十四条 划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。

第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

第四十六条 对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

Ⅱ 什么是划拨国有建设用地使用权处置方式

划拨国有建设用地使用权处置方式 国有企业在改制过程中，土地管理部门对内企业原划拨国有建设用地使用容权重新办理供地的处置方式。企业划拨国有建设用地使用权的处置方式有5种：补办出让，租赁，作价出资（入股），授权经营和保留划拨。
国家以国有建设用地使用权作价出资（入股）指国家以一定年限的国有建设用地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该国有建设用地使用权由新设企业持有，可依照出让国有建设用地使用权的规定进行转让、出租、抵押。国有建设用地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府国土资源管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

Ⅲ 国有划拨土地与国有出让土地有什么区别

两者的主要区别在于：
1、使用范围不同：划拨土地属政策性用地，一般只版能用于公益权事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。

2、取得对价不同：划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用权时仅须支少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得；出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得。

3、使用期限不同：划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。出让土地使用权则有最高土地使用年限的限定。如普通住宅用地的使用年限最高为70年，商业用地为40年，综合用地为50年等，使用期届满后国家可无偿收回土地使用权。

4、转让条件不同：划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。

5、补偿标准不同：如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。

Ⅳ 国有土地 使用权类型：划拨地是什么意思

划拨地是指国家对某些主要涉及国防、公益等用地单位给予土地的一种方式，它与出让地主要区别在于是否需要交纳土地出让金。划拨地转为出让地，必须经有审批权的机关批准。

划拨土地使用权可依法转让，但要依法报批并按市场价补缴土地出让金。对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为应依法处理。

年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然 无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。

因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

拓展资料：

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。

Ⅳ 政府划拨的土地能办理土地证吗

可以办理的，以鲁山县为例

申请条件

（一）申请办理，应当符合下列条件：

1．土地、房屋权属清楚

2．房屋能正常使用。

3．不影响城市近期建设规划

（二）有下列情形之一的，不予办理：

1．权属有争议的；

2．被司法机关、行政机关依法限制房地产权利的；

3．法律法规规定其它不应办理的情形。

申请主体

不动产权利归属主体申请不动产登记。

土地权属确认

（一）申请人持有划拨土地使用证，能查找到档案资料的，可确认划拨土地使用权。

（二）申请人持有划拨土地使用证，在原登记机关有登记簿信息但查找不到档案材料，由原登记机关出具登记簿复印件并加盖印章予以公告确认。没有划拨土地使用证但能提供或证明权属来源资料的（政府或职能单位用地批准文件、材料，国有企事业单位的征地补偿协议等材料），经公告无异议的确认划拨土地使用权。

不动产登记中心根据申请人申请进行权籍调查，调查结果在鲁山电视台、鲁山简报公告15个工作日，公告无异议的，可确认划拨土地使用权；公告有异议的，应在异议解决后确认划拨土地使用权。

（三）用途记载。不动产登记中心按照证书或权属来源资料批准的内容进行登记，证书或权属来源资料未载明批准用途的，按实际用途登记。房屋登记用途与批准土地用途不一致的，应在不动产登记簿及不动产权证书中分别记载。

房屋登记

（一）开发建设主体存在，未办理房屋所有权首次登记的开发建设项目，由开发建设主体申请，县规划部门出具建设工程符合规划的材料，县住建部门出具房屋已经竣工的材料，国土资源、房管部门对接房地产测绘中介的土地、房产测绘成果，不动产登记中心按不动产登记相关规定办理不动产登记。

（二）2016年12月31日之前（含12月31日），原开发建设主体已被吊销营业执照或者已注销且无承继单位或者国家机关、事业单位、国有企业自行开发建设或利用自有土地与其他单位联建的项目，未办理房屋所有权首次登记的，经联席会议集体研究，形成会议纪要，不动产登记中心根据会议纪要按不动产登记相关规定直接为申请人办理分户登记（办理划拨性质的不动产权证书）。申请人自愿缴纳土地出让金的，可按本意见相关规定办理出让性质的不动产权证书。

（三）个人住宅（独院）未办理房屋所有权登记，申请人申请登记的，在城市、镇规划区内的由规划部门出具房屋符合规划或建设的材料；城市、镇规划区外的由所在的乡镇出具房屋符合规划或建设的材料，不动产登记中心按不动产登记相关规定办理不动产登记。

土地出让金及税费缴纳

申请人办理出让性质不动产权证书，需补缴土地出让金的，按下列标准执行。

（一）开发建设主体土地出让金补缴

开发建设主体补缴土地出让金按照出让价减去划拨价进行核算。县规划部门按建设项目现状对规划指标予以确认；建设项目建成竣工日期作为土地使用权起始日期；评估日期以建设项目建成竣工日期作为评估基准日。国土资源部门委托评估机构进行土地评估，核定补缴出让金额，并向开发建设主体开具缴款通知书，票据内容为“补缴的土地出让金”。

（二）个人土地出让金补缴

1．2016年12月31日之前（含12月31日），原开发建设主体被吊销营业执照或者已注销且无承继单位，已办理房屋所有权首次登记或购房人分户登记，申请人申请办理出让或转移登记（二手房交易）补缴出让金，按房屋评估价或交易价的2%缴纳土地出让金，其中配建的商业部分，按房屋评估价或交易价的4%缴纳土地出让金，方可办理出让性质的不动产权证书。交易价格明显低于市场价格且无正当理由的，由税务征收机关参照市场价格核定缴纳。

国家机关、事业单位、国有企业自行开发建设或与其他单位联建的公有住房、集资建房、合作建房、解困住房，申请人办理出让手续或上市交易按照本条规定补缴土地出让金。

2．经济适用房已办理房屋所有权首次登记或购房人分户登记，申请人申请办理出让或转移登记补缴土地出让金或土地收益金的，按《鲁山县经济适用住房管理办法》、《鲁山县经济适用住房管理办法实施细则》的规定办理。即购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的3％交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

3．个人住宅（独院）已办理房屋登记，申请人申请办理出让或交易涉及划拨土地使用权转让的，不再单独办理土地使用权审批出让手续，由国土资源部门按住宅用地级别对应现行基准地价的40%核算土地出让金，县政府现行基准地价调整的，同比调整出让金额。

国土资源部门出具缴款通知书，缴款人持财政部门审核后的银行缴款票据（内容为“补缴的土地出让金”）办理出让性质的不动产权证书。国有划拨住宅未建房出让手续的完善，按照本条规定办理。

4．原国有划拨土地用途与现规划土地用途不一致且面积较小无法出具规划条件的，申请办理出让或划拨土地使用权转让补缴土地出让金，按现规划土地用途用地级别对应现行基准地价的40%缴纳土地出让金，县政府现行基准地价调整的，同比调整出让金额。

（三）税费缴纳

购房者办理房屋分户登记或转移登记的，有购房协议或购房票据，以协议、票据（指具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书以及其他凭证）所标明的房屋价格为契税计税依据；有房屋评估报告的，以评估价为契税计税基数缴纳；无购房协议、票据、房屋评估报告，或成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，由税务征收机关参照市场价格核定应纳契税。

不动产登记过程中，应由申请人承担的中介服务费由申请人承担。

不动产权证书办理

（一）出让手续的办理不再履行报批程序，不再签订建设用地使用权出让合同。国土资源部门按照市场价格或评估价格或税务征收机关核定的计税价格向申请人开具缴款通知书（内容为“补缴的土地出让金”），财政部门审核缴款人缴款票据，不动产登记中心依据财政部门审核后的缴款票据（内容为“补缴的土地出让金”）等相关材料为申请人办理出让性质的不动产权证书。

（二）居住用地土地使用期限调整为70年，商业用地土地使用期限调整为40年，土地使用年限起始期为该宗地内第一套房屋上市交易之日起计算，个人住宅自出让金缴纳之日起计算。

(5)国有使用权划拨用地转让吗扩展阅读

划拨土地：

具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

中国河南省鲁山政府-鲁山县人民政府关于处理国有划拨建设用地上不动产登记有关问题的意见

网络-划拨土地

Ⅵ 国有土地使用证划拨与转让，出让的区别

国有土地使用证划拨与转让，出让的区别

三者的主要区别在于：

1、使用范围不同：划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。

2、补偿标准不同：如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。

3、使用期限不同：划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。

4、转让条件不同：划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。

(6)国有使用权划拨用地转让吗扩展阅读

国有土地使用权出让与转让的其他区别

(一)主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

(二)行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定。

转让：他物权转移。

(三)转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证。

转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

(四)交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断。

转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

Ⅶ 国有划拨土地使用权是否可以抵押

划拨土地主要指的是分配或者补偿所得的土地。划拨土地归土地拥有者，土地拥有者可以将土地使用权分配给土地使用者。但是土地拥有者想要抵押或者转让是否可行呢?国有划拨土地使用权能否抵押？办理划拨土地抵押权登记时，土地抵押需要提交哪些材料呢?
一、划拨土地使用权能否抵押
《物权法》第180条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押……(二)建设用地使用权”，没有区分取得土地使用权的方式。但实践中以划拨土地使用权进行抵押的方式并不少见，现行的行政法规与部门规章主要是在如何抵押的问题上有诸多的分歧。
一种司法规则认为，划拨土地使用权，必须经土地管理部门批准，并先办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转为出让土地使用权后，才能与附属建筑物一并抵押。现行有效的国土资源局《划拨土地使用权管理暂行办法》第5条与国务院的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条都采取了这种做法。
另一种司法规则认为，如《城市房地产管理法》第51条，没有否定划拨土地使用权可用于抵押，而是要求设定抵押的房地产，其土地使用权是划拨取得的，在实现抵押权时，必须先缴纳相当于应缴纳的土地出让金的款项，抵押权人才能就剩下的价款优先受偿。
本质上，两种做法都是将划拨土地使用权转为出让土地使用权，也符合使用权主体不享有划拨土地使用权的交换价值的法理。二者的区别仅在于，是在设定抵押权之时就转变土地使用权形式，还是在实现抵押权时补正瑕疵并补缴土地使用权出让金，从法律位阶和现行的司法实务来看，《城市房地产管理法》的事后补缴出让金更符合当前的做法。
二、办理划拨土地使用权抵押登记，申请人须提交的文件。
(《XX市国有土地登记工作程序》)
1、国有土地使用权抵押登记申请书(原件);
2、《国有土地使用证》(原件及复印件)
3、《房屋所有权证》(有地上物的，复印件);
4、房屋他项权利证明书(有地上物，复印件);
5、主合同和抵押合同(原件);
6、土地估价报告或抵押权人认同的土地价值(含在建工程)证明(原件);
7、经土地行政主管部门批准划拨用地抵押的文件(复印件);
8、抵押人为股份制企业、有限责任公司的，需提交董事会同意抵押的证明(原件);
9、以共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押的证明(原件);
10、抵押人为国有企业的，提交国有资产监督管理部门的批准文件(复印件);
11、申请人身份证明(复印件);
(1)企业提供当年年检合格的营业执照副本;
(2)社会团体提供民政部门核发的登记证书;
(3)自然人提供身份证;
(4)抵押权人为银行的需提交金融许可证;
12、法人单位提交法定代表人身份证明书(原件);
13、委托代理人申请办理土地登记的，需应当提交授权委托书(原件)和代理人身份证明(复印件);
14、其他法律法规规定的相关材料。
划拨土地可以进行抵押，但是在办理登记时候要仔细阅读上述资料，提交相关材料，主要包括土地所有权证书、身份证明、金融许可证等相关法律规定的证明材料，进行抵押登记办理。

Ⅷ 什么是国有建设用地使用权出让和划拨

一、国有建设用地使用权转让主要为有偿出让方式，包括招标、拍卖、协议等方式专
二、国有建设用地属使用权的无偿划拨，必须经县级以上人民政府批准：1、国家机关、军事用地。2、城市基础设施、公益事业用地。3、国家重点扶持的能源、交通、水利项目用地等。
商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得。

Ⅸ 国有划拨土地转让合法吗

您好，
根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：
1．划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。
2．除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。
3．取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。
4．在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。