非法转让土地使用权都是在合法取得土地使用权的前提下，进行的非法转回让土地使答用权的行为。也就是说对此行为定性应注意两个方面的要求，一方面注意土地使用权人转让土地时是否是合法的土地使用权拥有者；另一方面应该注意国有土地使用权转让、农村集体土地使用权转让是否分别符合国有土地使用权转让的法定程序、农村集体土地使用权转让的法定程序。至于对转让的手段并非只有擅自转让或骗取转让的手段，还有诸如不作为、隐瞒、纵容等手段。对于倒卖土地使用权的行为，这涉及到非法转让与倒卖两者的区分。
非法转让土地
指的是没有具备该土地使用权，而采取非法手段，卖掉土地使用权非法牟利
B. 村书记违规给村民承包土地用于建房的行为能否构成非法转让土地使用权罪
如果不是非法转让、倒卖土地使用权的不会定罪。
非法转让倒卖土地使用权专达到以下条件的应属该定罪：
1.基本农田五亩以上；2.基本农田以外的耕地十亩以上；3.其它土地二十亩以上；4.非法获利五十万元以上等。
C. 非法转让土地使用权罪的诉讼时效
只要发现有以牟利为目的非法转让土地使用权案件发生的，无论什么时候都可以提起诉讼，没有诉讼时效。
D. 非法转让，倒卖土地使用权罪的构成条件有哪些
1、主观方面表现为故意，并且以牟利为目的；
2、刑事责任年龄，具备刑专事责任能力的自然人；属
3、在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。
4、客体上侵犯的是国家的土地管理制度。
E. 关于非法转让、倒卖土地使用权罪中的违法所得的认定
所谓倒卖来土地使用权，源是指将土地使用权非法出卖给他人，或者为了出卖而向他人收买、租借土地使用权等，有的是明码标价予以出卖；有的则是以某种形式掩盖其土地的买卖，如明里购买他人的厂房，暗里则是购买厂房所占地的土地使用权；借买他人住宅之名行占他人住宅基地使用权之实等。
非法转让、倒卖土地使用权罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，所谓情节严重，主要是指多次实施非法转让、倒卖土地使用权罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜的等等。
司法实践中一帮将土地上附着物及建筑违法收益所得列为其非法所得。
F. 非法转让、倒卖土地使用权罪的司法解释
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；
(四)非法获利五十万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：
(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；
(四)非法获利一百万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
第四条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚：
(一)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(四)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
第五条实施第四条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
(四)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；
(五)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。
第六条国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：
(一)出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。
第七条实施第六条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法低价出让国有土地使用权，“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。
第八条单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。
G. 非法转让土地使用权罪归公安管吗
您好，我是国家注册执业的土地估价师和房产评估师。关于您所咨询的问题，在回取得土地证书的答时候均会签订土地出让合同或者划拨决定书，内容规定了土地的用途、年限以及建筑规划等信息，如果违反，则需要承担违约责任。如果涉及国*家*安*全，也会禁止转让给某些限定范围的第三方。涉及转让收益部分，超出国*家规定的，属于非法所得，公*共*安*全部门有权介入。如果对我的回答满意，记得选为最佳答案。未尽事宜，可以私*信联系。
H. 非法转让土地使用权罪犯罪类型和要承担哪些法律责任
非法转让土地使用权的法律责任主任主要有哪些？（一）行政处罚。
根据《土地治理法》第七十三条的划定，对买卖或者以其他形式非法转让土地行为，要没收非法转让土地的违法所得，擅自将农用地改为建设用地的，视土地利用总体规划情况，限期拆除或没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他举措措施，可以并处非法所得50%以下罚款；根据《土地治理法》第八十一条的划定，擅自将农夫集体所有的土地的使用权转让用于非农业建设的，要责令限期改正，没收非法所得，并处罚款；根据《城市房地产治理法》第六十六条的划定，非法转让以出让方式取得的土地使用权的，没收违法所得，可以并处罚款；根据《城市房地产治理法》第六十七条的划定，非法转让已划拨方式取得的使用权的，责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款；根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条的划定，非法转让划拨土地使用权的，没收非法收进，并根据情节处以罚款。
（二）党纪政纪责任。
首先，非法转让土地的责任人假如属于公务员或者其他行政监察对象，依法应给予行政处分。
根据15号令的划定，行政机关及其公务员买卖或者以其他形式非法转让土地的，对有关责任职员给予警告，记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者革职处分；情节严峻的，给予开除处分。
另外，违法行为当事人为中共党员的，还可依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条的划定作出处理。
（三）刑事责任。
根据《刑法》第二百二十八条划定，以牟利为目的，违背土地治理法规，非法转让，倒卖土地使用权，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让，倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金；情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让，倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。
非法转让土地行为达到一定情节构成非法转让，倒卖土地使用权罪，司法解释划定了情节严峻的五种情形： 1，非法转让，倒卖基本农田5亩以上；2，非法转让，倒卖一般耕地10亩以上；3，非法转让，倒卖其他土地20亩以上；4，非法获利50万元以上；5，非法转让，倒卖土地接近上述数目尺度并具有其他恶劣情节的。