知识产权保护对我国国际贸易的影响及对策

A. 知识产权与贸易冲突的研究现状、研究目的及意义

摘要:在知识产权国际保护领域,已经形成一种有效防止在保护领域和保护程度上的倒退棘齿机制。它形成的基础是多边和双边条约中的“最低保护标准”条款,其运作有赖于国际知识产权保护谈判场所在W IPO 和W TO 之间的迁徙。在棘齿机制下产生的国际知识产权保护的新规则对发展中国家是不利的,发展中国家应该加强合作,充分利用现有体制的灵活性,并努力扩大知识公域,以在技术上尽快赶超发达国家。
关键词:知识产权; 最低保护标准; TR IPS
一、知识产权国际保护棘齿机制的形成
知识产权国际保护机制发端于1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》和1886年签订的《保护文学艺术作品伯尔尼公约》。在此之前,知识产权的保护并无任何国际标准,地域性是其最显著的特征之一。巴黎公约和伯尔尼公约为形成知识产权国际保护制度奠定了基础,其核心内容是规定各国在制定本国知识产权法时应遵守的最低标准,为外国国民提供了取得权利并获得保护的主体资格,一定程度上打破了原有一国一地的疆界为限的法律保护,提高了保护水平。
1970年, 世界知识产权组织(W IPO )正式成立。W IPO 所管理的国际条约, 构成知识产权多边国际保护的主要内容。但W IPO在执法能力上的缺陷使发达国家不满,由知识产权保护引起的贸易冲突也时有发生。于是,发达国家希望借助于GATT的争端解决机制对知识产权实行更加有效的保护。乌拉圭回合的谈判便成功地以国际条约的形式第一次对知识产权执法和有关知识产权获得、维持的程序、争端的防止与解决作了具体的新规定。这就是《与贸易有关的知识产权协议》( TR IPS) 。
TR IPS本身便是一个全球性的提高知识产权保护的协议,它为所有成员国规定了知识产权保护的最低标准, 也提供了一个强制性的争端解决机制,极大地保护了知识产权权利人的利益。至此,双边条约和多边条约层层叠叠, 在知识产权国际保护领域的防止倒转的棘齿机制已经形成: 首先,知识产权国际保护的棘齿机制形成的基础是双边和多边知识产权条约中的最低保护标准条款。以TR IPS 协议为例,其第1条第1款规定:“成员均应使本协议的规定生效。成员可以、但并无义务在其域内法中实施比本协议的要求更为广泛的保护,只要其不违反本协议。”这可以被认为是“最低标准”的典型表述。事实上,从巴黎公约开始,每一个双边或多边的知识产权保护条约都包含了一个类似的条款。
因而,条约的缔约方可以在不背离条约的前提下提供更广泛和更优惠的保护,而随后制定的条约自然会确立更高的保护标准。
其次,现代知识产权国际保护的棘齿机制的运作依赖于谈判场所的迁徙。回顾近年来知识产权国际保护的发展,可以看到,发达国家推动知识产权保护的谈判场所在W TO 与W IPO之间迁徙。TR IPS 之后, 它们的目标是在全世界都实现最高标准的知识产权保护,最具代表性的就是美日大力倡导的“全球专利制度”。W IPO 于2000年6月签订了《专利法条约》( PLT) 。2001年5月, 对《实体专利法条约( SPLT) 草案》进行了第一次讨论。2001年8月, W IPO 总干事宣布了命名为“W IPO 专利议程”的提案。此后, W IPO 专利法常设委员会多次探讨修订SPLT。知识产权国际保护的论坛重返W IPO,W IPO 正在抓紧创建一个国际专利的法律框架,进一步提高国际知识产权保护的水平。发达国家首先利用W IPO和W TO 二者的不同优势, 把谈判场所确立在障碍较小、容易取得成功的论坛。在谈判取得成功后, 可以依据TR IPS协议第71条的规定,使W TO 成员接受在多边协定中达成的共识和标准。[1]
二、知识产权国际保护的棘齿机制对发展中国家的影响
知识产权国际保护的棘齿机制的作用日趋明显。以专利领域为例,W IPO不仅开始着手PCT改革,而且通过了PLT 以协调、统一专利申请以及国家和地区专利的形式程序;并反复讨论修订SPLT草案,力图统一各国专利授权和效力问题的一些法律原则,如对现有技术、新颖性、创造性(非显而易见性)和工业实用性的定义,充分公开的特性以及权利要求的结构和解释等等,其目标是最终设立一部统一的国际专利法。可见,在专利法领域国际保护的棘齿已经从形式标准推向实质标准,保护范围越来越广,程度越来越高,各国在涉及专利方面的利益将进行一次大调整或重新分配。
然而,棘齿作用使保护标准一再提高, 在棘齿机制下产生的新规则对发展中国家是非常不利的。一般来讲,专利保护程度越高,由技术创新带来的系统利益就越大, 由技术使用(扩散)带来的系统利益就越小, 反之亦然。因而专利保护的程度并非都是越高越好,而是根据每个国家的情况存在一个最佳保护程度或最佳点,在这一点上其系统利益达到最大。这个最佳点的确定取决于该系统具体的技术创新和技术使用的对比情况。
积极提倡建立全球专利制度的美、日和欧盟, 其经济技术发展水平较高,用于高新技术研究开发的投资多, 专利保护的需求强烈,因而其最佳保护程度较高。比较之下, 发展中国家最佳保护程度较低。二者的利益冲突是明显的。很多发展中国家依据本国传统、宗教、伦理或考虑公众利益,对特殊客体如动植物品种及人体基因不给予专利保护;而美国主张,太阳底下的一切事物都是可以被申请专利的。美国推行的世界农业体制,实际上使农民成为承租人, 为受专利保护的种子、植物品种、化肥和杀虫剂支付大量费用。TR IPS 协议生效后,成员方使用反向工程和其他模仿创新产品的方法受到了限制,这给发展中国家在技术上赶超发达国家设置了障碍。可以预见,如果全球专利法得以签署, 发展中国家就会受制于比W TO更严厉的但是对美、日、欧专利人有利的规则。
三、发展中国家的对策
从历史的角度来看, 发达国家在工业化早期, 没有受专利保护的影响,它们通过复制模仿等方式, 逐步建立起了强大的科技竞争力。现在, 它们试图以本国标准代替国际标准,呼吁要建立一个强有力的专利制度, 这对发展中国家明显不公。棘齿机制的进一步推进,就会卡住发展中国家发展的喉咙。因此,发展中国家应该:
第一,认真分析、充分利用现有体制所允许的灵活性,争取弹性空间。知识产权保护的棘齿已经不允许发生任何在保护程度、保护范围上的任何倒退。但目前体制仍给予了成员方较大的灵活空间, 例如, TR IPS 被公认为是一个覆盖面广、高标准、严要求的协议, 尽管如此,它仍允许对包括基因序列、转基因植物品种、植物新品种、计算机软件和商业方法等采用不同于专利的弱保护; TR IPS 协议第13条、第17条、第26条和第30条所列举的关于版权、专利、商标、工业品外观设计的限制或例外的规定,第8条和第27条关于“强制许可”的规定都是重要的弹性条款,赋予了成员国控制知识产权滥用的权利, 是维持私权与国内公共利益平衡的重要手段。
第二,积极倡导、努力扩大“知识公域”。世界上的绝大多数国家承认知识产权是一种私权,主要是智力产品的财产权。然而,思想这块领域,用经济学家的话说,并不像有形物领域那样存在对抗。“它的特别之处. 在于没有人因为其他人拥有而拥有的更少。”[2]一方面,现有体制承认知识产权是一种有限的垄断,我们应给予产权人足够的控制, 以激发他们进行创造;另一方面,他们所创造的东西最终会落入公有领域。所以,我们更应该允许和鼓励直接投入公有领域的知识产品。开放源码,或自由软件, 就是在公有领域中安家的代码。随开放源码软件一起传播的公众许可合同( public license) ,使任何其他人都可以取用其资源, 不需任何人的许可,比如L inux 这样的开放系统和在L inux 之上的创新; 此外,还有以“创意共享”方式宣告著作权的作品。[3]国家应该展现知识公域的价值, 使科技工作者也意识到:“只有我们———大学里的人———抵制诱惑,拒绝从专利那里收取大笔使用费, .才可以抵制封闭。”[4]扩大的知识公域将扩大由技术扩散带来的系统利益。
第三,与其他发展中国家加强合作,缔结框架性条约,在重要问题上表明发展中国家自己的立场和观点,努力消除发达国家和发展中国家参与者从中获得利益的不均衡。发展中国家应当根据本国的条件积极主动地参与和控制专利法协调的国际议程,尤其对于不合理的条款应当坚决拒绝。巴西、阿根廷等国家提出的“W IPO发展计划”就是一个很好的例子。2003年9月进行的全球贸易会谈宣告失败,也证明发展中国家说“不”是可行的。

B. 美国挑起贸易战，对中国有什么影响

在美国实施贸易战的背景下，中美贸易会受到影响，由于中国政府也将采取反制措施，所以进口可能出现同步下降，进出口可能出现被动顺差。中国进出口企业会遭遇美国提高关税征收，美国限制中国企业在美并购。

参考美国近一月对华制裁措施:

对进口自中国的铝型材进行反规避立案调查；

对进口自中国等大口径焊管作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁；

对中国等钢铁和铝制品进口来源国实施高关税；

确认对中国铝箔进口反倾销税和反补贴调查的最终裁决；

宣布对进口铸铁污水管道发起反倾销税和反补贴税调查；

发布对中国在内进口铝的「232」调查报告，建议针对中国等提高铝进口关税；

发布对进口钢铁的「232」调查报告，建议针对中国等提高关税；

宣布对中国铸铁管件进口反倾销税调查进行肯定性初裁；

中美贸易战可能影响中国企业发展的具体方面:

1）从特朗普签署备忘录来看首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；

2）贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器（根据分类主要是家电、电子等类别，占出口总量48%）以及杂项制品（12%）、纺织品（10%）、金属制品（7%）等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器（30%，主要是资本品）、运输设备（20%）、化工产品（10%）、塑料及橡胶制品（5%）等；

3）从积极的方面来看，未来中国可能为应对中美贸易战加大对一些领域的开放，包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等；

4）特朗普此次对知识产权的强调，有限制中国高新技术行业发展的考虑。近年来我国的高新技术进一步发展，在高压输电、高铁、可替代能源汽车和超级计算等领域都处于优势地位。但就我国的高新技术产业而言，在现阶段还需要广阔的海外市场，如果此次中美贸易战进一步发酵，我国的高新技术行业将受到一定的冲击和影响。

C. 国际知识产权壁垒对发展中国家贸易发展的影响

一、知识产权保护对国际贸易的影响

(一) 拥有知识产权对国际贸易的正面影响

第一,拥有较多高质的知识产权会提高国家的竞争力。从目前的国际形式来看,贸易出口对知识产权的依赖程度越来越大,由于各国所拥有的知识产权的要素禀赋不同,一国就可以根据自身的优势实施知识产权保护,从而使得在国际贸易中某些技术和产品的优势得以发挥。与此同时,它也可以迫使其他国家加强对知识产权的保护,就可以为其带来竞争上的优势,而在此过程中,它可以将企业的技术优势转化为市场优势和产业优势。因此,当一个国家拥有知识产权的数量多且质量高时,从一定程度上看,它就拥有了较强的市场竞争力,从而能够提高其产品的国际竞争力,最终通过产业链的传导机制将会增强一个国家的综合国力。

第二,拥有知识产权扩大了世界贸易的范围。就目前所知,与知识产权有关的行为不仅渗透到货物贸易和服务贸易之中,而且使其逐渐成为一种独立的贸易形式。知识产权保护的状况与知识产权有关的贸易尤其是技术贸易之间有着直接的联系。健全的知识产权制度能够向专利技术所有人提供权利保护,加大专利技术所有者对自身新产品保护的程度,在一定时期内遏制其他企业对其新产品的模仿和伪造,从而加剧企业产品市场规模的加剧扩张,加大了与知识产权有关的贸易,扩大了世界贸易的范围。

第三,拥有知识产权可以带来巨大的经济和贸易利益。发达国家的跨国公司将产品的组装转移到发展中国家中进行就是为了利用这些发展中国家的廉价的劳动力,使发展中国家的廉价劳动力成为他们产品的制造者,而将核心技术在本国自己开发,就拥有了自己的知识产权, 从而可以利用知识产权拥有垄断优势———这样既可以降低产品的生产成本,又可以利用新产品的垄断优势扩大产品在发展中国家的市场份额,从而获得巨大的经济利益和贸易利益。

(二) 拥有知识产权对国际贸易的负面影响

第一,过高的知识产权保护妨碍经济增长和技术创新。知识产权制度通常被认为是推动经济增长和技术创新的动力。然而,创新的根本动力来自竞争,而知识产权保护本质上是一种垄断,垄断能够向创新者提供奖励,但同样能够激励昔日的创新者依靠垄断获取高额收益,从而削弱技术创新的动力。知识产权保护的力度越大,昔日的创新者的垄断受益越高,进一步创新的动机就日益削弱,这样继续发展的最终结果必然是知识产权的过度保护会妨碍经济的增长,而且会打击企业的技术创新的积极性。

第二,知识产权保护在实施过程中存在利益转移问题。知识产权的主要持有者是现代产业,而现代产业的特点之一是大多数企业的销售市场跨越多个行政区域,由此导致知识产权制度实施过程中的受益者与成本承担并不完全重叠。受益者是企业,销售地政府则需要为此承担较高的执行成本,而受益企业因此而增加的税收未必都由支付执行成本的销售地政府获得,从而产生了利益转移问题。在国内各地区之间,上述问题可以部分地通过某种转移支付机制解决,但在国际之间并不存在这种机制。纵所周知,在我国主张严格保护知识产权,而从中受益最多的是西方跨国公司。这些跨国公司享受了高于内资企业的税收待遇,同时其偷漏税规模也相当可观;假如没有相应的配套措施,单纯强化令其收益的知识产权保护,势必在一定程度上造成有利于跨国公司母国的利益转移。

第三,过度的知识产权保护会导致贸易争端。将知识产权和国际贸易挂钩是国际的新动向,从而使得知识产权保护成为参与国际竞争的各成员国实行贸易保护的重要手段之一。由于知识产权形成的贸易壁垒的合理性、复杂性、隐蔽性和合法性,现在许多国家,特别是发达国家通过其本身所具有技术上和知识产权上的优势,加上他们对知识产权的重视和在贸易领域的巧妙应用, 利用专利、标准等建立本国的贸易技术壁垒体系,使得其他国家非知识产权人就处于十分不利的地位,面临着诸如专利申请被设路障、已生产产品被诉侵权、产品市场进入受专利阻挠等困难,就如我们现在看到的一样,知识产权保护已经成为非关税壁垒的主要形式之一。

二、知识产权保护在中国的现状

(一) 中国知识产权保护取得的进展

中国知识产权保护体系在中国起步是比较晚的,一直到20 世纪70 年代末80 年代初才开始产生并发展的,但是中国的知识产权保护体系却在短短的二十多年的时间里走完了其他国家几百年的路程。

第一,知识产权保护的立法体系。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《著作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案) 》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。

第二,知识产权保护的司法实践。我国的知识产权保护已经开始从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

(二) 中国知识产权保护存在的问题

毋庸置疑,与其他发达国家甚至一些发展中国家相比,我国在知识产权保护方面仍然存在着巨大的差距,发达国家利用其掌握的大量专利等知识产权占领中国国内市场,并控制中国的海外投资和出口扩张,对中国的经济发展构成了严重的威胁。

第一,国家缺乏知识产权保护的整体战略。知识产权制度是保护智力劳动成果的一项基本法律制度,也是促进技术创新,加速科技成果产业化,增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。在世界各国综合国力竞争为主的今天,知识产权制度作为激励创新、促进科技进步、优化科技资源配置、维护市场竞争秩序的重要法律机制之一,它的作用越来越突出。而长期以来,由于我国缺乏知识产权保护的整体战略,使得知识产权在经济和对外贸易中的地位和作用得不到充分的发挥,从而影响了对外贸易的健康发展。

第二,国家和企业的自主创新的能力及研发投入不够。研发活动是一个国家、地区和企业获得和拥有知识产权的源头和基础。但是由于国家和企业对科技投入的力度不够,用于研究和开发的经费开支过小,致使我国企业对新技术的吸收和消化能力、特别是自主开发新技术的能力普遍偏低,很多企业走的是一条“引进———落后———再引进———再落后”的道路,这使得我国产业结构和对外贸易的结构很难迅速升级换代,因而始终处于一种十分被动的地位,在关键技术上人主要依赖进口,受制于人。

第三,中国企业的知识产权保护意识薄弱。目前,中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器捍卫自己的合法权益,导致失败。

第四,中国知识产权立法与国际知识产权体系不相符。中国的立法体系虽然用比发达国家要短得多的时间就建立起来了,但是中国的立法体系中没有关于反垄断的法律,而与反垄断互为补充的反不正当竞争法,只是侧重于对知识产权进行保护,却没有确立限制知识产权的立法思想。到目前为止,中国现有的法律法规可在不同程度上适用于专利权的垄断行为,但是主要集中调整专利许可行为,对其他滥用专利权的行为尚无明确的规定可对其进行有效的约束,调整范围还不够完整。与此同时,中国没有建立完整的标准体系。我国与其他发达国家相比,在国际标准的参与程度和占据关键职位方面存在很大的差距.

三、中国应对知识产权保护应采取的主要措施

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平。

(一) 将知识产权保护策略上升到国家战略高度

中国是知识产权数量大国,但非知识产权强国,尤其是加入WTO 后,市场的开放使我国面临激烈的国际竞争,发达国家对我国的经济发展在专利方面构成了威胁。我们只有将知识产权问题作为国家的重大战略加以重视,才能实现将知识产权危机转变为科技发展良机,才能从根本上消除制约贸易发展的障碍。

第一,完善我国的知识产权法律法规体系。政府要为企业构建一个知识产权的制度保障机制,完善知识产权法律法规体系,重视运用法律手段保护知识产权。只有这样做,才能调动有关企事业单位及其知识产权分子的积极性和创造性,又快又好地创造和产生更多的自主知识产权,才能保证我国企业在国际竞争中保持一定的自身优势。

第二,国家提供资金扶持企业的知识产权开发和形成。在开发和形成自主知识产权的过程中,很多企业面临着资金不足的困扰。因此,国家可通过各种途径和方式为企业的知识产权开发和形成提供资金支持以此来壮大企业的经济实力和在国际上的竞争力。如利用外贸发展基金、优惠信贷利率、政策性贷款和贷款贴息等多种方式加大资金扶持力度。同时,建立健全创收投资体制,充分利用社会资金支持自主知识产权的形成及其产品的出口。

第三,鼓励企业对自主创新能力和核心竞争力的培养。目前的知识产权危机从根本上说是中国企业缺乏技术创新、缺乏核心竞争力的结果。因此,企业应重视自身的技术创新,认识到在国际贸易自由化的条件下知识产权的重要性。加大对技术研发的投入,形成企业的核心竞争力。

(二) 转变观念并加强学习

我国是WTO 成员,企业进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS 对我国知识产权的规定,同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解,掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱,当然,我们在认真履行自己义务的同时,也要充分借鉴国外的经验,以便充分享受WTO 成员国应有的权利,保护我国的产业和市场。

第一,转变观念来积极应对知识产权诉讼案。改变以往消极应对知识产权诉讼案的态度,积极应诉。有不少中国企业本身并不存在侵权行为,但由于害怕诉讼会影响到企业的发展而常常放弃应诉的机会,白白的丢失了维护自身权利的机会;而曾经有过侵权行为的企业,也由于这样或那样的原因而消极应诉,最后要支付超过正常水平的侵权费用;同时,中国企业界应完善商会的建立和使用,形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟,这样有利于增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。

第二,加快对人才的培养和管理。科技以人为本。开发、拥有和运用企业自主知识产权,首先是要要重视知识资本的作用,而知识资本最集中地体现就是在人的才能和价值上。目前,企业间甚至是国家间的竞争实际上就是人才的竞争,谁占有的人才多,谁就能够在竞争中获得优势。近年来,跨国公司已经加大了对中国的人才掠夺,中国企业如果还不加强对人才的重视,将会失去企业未来发展的动力源泉;同时,企业还应该加快深化自身的人才制度和结构的变革,建立和健全完善的激励机制和奖励机制,培养自己的人才队伍。加强学习,尽快熟悉和掌握知识产权方面的各种知识和规则,强化全民学习的氛围,使全社会人民都懂得知识产权保护的重要性。

D. 知识产权壁垒对我国国际贸易有什么影响呢

增加商品的进口关税，消费税等，使得出口贸易的成本过大，达到保护本国相关产业的目的

E. 知识产权对国际贸易的影响及原因

建议你再去看看这本<知识产权与世界贸易>

作者：叶京生，董巧新 著
出版社：立信会计出版社
ISBN：7542909665

内容提要：
本书以知识产权与世界贸易为研究对象，分析了知识产权保护与世界贸易的关系，指出原有知识产权国际保护体系存在的不足，揭示了关贸总协定和世界贸易组织在知识产权国际制度发展中的重要作用，并详细介绍了《与贸易有关的知识产权协议》的基本内容及其对各国知识产权制度的影响，对一些有待进一步解决的与贸易有关的知识产权问题也作了探讨，充分展示了知识产权国际制度在日趋复杂的国际贸易关系中任重道远的使命。此外，本书还对世界贸易中常见的某些知识产权问题尤其是知识产权平行进口和灰色市场问题作了介绍和分析，并列举了大量实际案例。

目录：
第一章 知识产权及其对世界贸易的作用与影响
第一节 知识产权概述
第二节 知识产权对经济增长的作用
第三节 知识产权对世界贸易的影响及原因分析
第二章 知识产权国际保护制度的发展
第一节 知识产权保护制度
第二节 世界知识产权组织及其主要国际公约
第三节 世界知识产权组织知识产权国际协调的新发展
第四节 原有知识产权国际公约存在的问题与不足
第三章 关税与贸易总协定乌拉圭回合知识产权谈判
第一节 乌拉圭回合知识产权谈判概述
第二节 美国对乌拉圭回合知识产权谈判的影响
第三节 乌拉圭回合知识产权谈判经过
第四章 与贸易有关的知识产权协议的基本内容
第一节 与贸易有关的知识产权协议的主要条款
第二节 与贸易有关的知识产权协议中包括的其他公约条款
第三节 世界贸易组织知识产权争端的防止与解决
第五章 与贸易有关的知识产权协议的主要特点和重要意义
第一节 与贸易有关的知识产权协议的主要特点
第二节 与贸易有关的知识产权协议的重要意义
第六章 世界贸易组织成员执行知识产权协议的承诺与努力
第一节 世界贸易组织对成员方执行情况的检查
第二节 成员方的承诺与努力
第七章 与贸易有关的若干知识产权问题研究
第一节 地理标志的国际保护
第二节 对未披露的信息的保护
第三节 知识产权的边境保护
第四节 驰名商标的特殊保护
第五节 契约性许可中的限制竞争问题
第八章 国际贸易中的知识产权平行进口与灰色市场销售
第一节 专利商品的平行进口
第二节 商标平行进口与灰色市场销售
第三节 美国商标平行进口的典型案例
第四节 版权平行进口
第九章 我国的知识产权制度
第一节 我国知识产权制度的建立与发展
第二节 我国的专利制度
第三节 我国的商标制度
第四节 我国的著作权制度
第五节 我国知识产权保护的执法制度
第六节 我国保护知识产权的其他法律法规
第七节 我国知识产权的民事诉讼程序及救济
第八节 我国知识产权保护的刑事程序
第九节 我国知识产权边境保护措施
附录一 世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议
附录二 保护工业产权巴黎公约
附录三 保护文学艺术作品伯尔尼公约
附录四 世界版权公约
附录五 保护表演者、录音制品制作者和广播组织的国际公约

国际知识产权保护对中国对外贸易影响及对策

中国经济崛起, 中国积极发展与世界各国的贸易关系, “中国制造”已越来越得到国际社会高度关注。同时, 中国于2 00 1年正式成为WTO成员, 全面履行加入WTO时的承诺, 将承担在知识产权领域中的权利与义务, 全面执行TR IPS协议, 保护国际贸易的发展和知识产权不受侵犯。为实现GATT和WTO致力于各国削减关税及取消歧视待遇和其他贸易障碍, 逐步实现贸易自由化而努力。但GATT和WT0的工作侧重于各国削减关税的谈判及贯彻一般性取消数量限制原则, 对国际贸易中大量存在的非关税壁垒并没有完全限制。当前国际知识产权保护及权利滥用等问题不但成为国际贸易自由化的一大障碍, 也成为中国发展对外贸易的一大制约因素。

一、国际知识产权保护加强限制了中国对外贸

易的拓展2004年是中国对外贸易的又一个快速增长年, 在2002年增长2118%、2003年增长3711%的基础上, 2004年中国对外贸易增长了3517%。进出口总额首次超过10000亿美元, 达到11548亿美元, 在世界贸易中的排名从2003 年的第四位上升到第三位。年度进出口增量在2002 年超过1000 亿美元、2003年超过2000亿美元的基础上, 超过了300O亿美元。 [1]

以上数据反映了中国对外贸易快速发展的态势, 但同时中国企业在海内外市场遭遇知识产权纠纷的消息此起彼伏, 知识产权已成为中国企业参与国际竞争过程中无法回避的焦点。随着科学技术的发展, 知识产权与国际贸易的联系日益密切。因此, 各国在大力鼓励发展知识和技术密集型产业的同时, 十分关注出口商品和技术的知识产权保护。知识产权, 在一些企业看来已成为不可触摸的禁区, 而在一般民众眼里, 则成为一种垄断, 一种现代文明下的“弱肉强食”。但是, 不管怎样, 国内企业因知识产权问题而蒙受经济、名誉双重损失现象已经屡见不鲜, 重视“知识产权”的警钟已在我们耳边敲响。

当中国加快融入全球经济的时候, 知识产权危机却给我们亮起了红灯。2005 年1 月, 中国步入WTO后保护期不久, 国际巨头英特尔起诉中国某企业生产的语音卡侵犯其专利, 间隔不久日本三洋开始了与深圳比亚迪关于电池专利的纠纷。在2 月, 美国电子娱乐协会( ESA) 向美国商务代表提交了一份来自国际知识产权保护联盟( International IntelllectualProperly A lliance简称IIPA) 的报告指出: 中国与马来西亚、俄罗斯一道成为全球游戏软件盗版最为严重的三个国家。中国已成为世界最大的伪正版制造地, 消费国和输出国。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候, 知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影。来自美国、欧盟、日本、韩国等专利大国的知识产权压力已经对中国构筑了一道高高的门槛。通过知识产权来打压中国企业和中国产品, 使中国企业进入一种国际化的怪圈循环: 生产———跨国公司专利限制———巨额专利许可费以及侵权费的支付———再生产。

国际知识产权保护加强影响中国企业全球化过程, 是因为中国企业缺乏自主拥有的知识产权而必须支付的巨额专利费用, 或者因为知识产权诉讼所产生的巨额费用大大增加了企业的各种成本, 使中国产品的国际市场竞争力显著降低, 中国企业对外直接投资和跨国生产也受到影响。在微观层面, 知识产权壁垒通过企业付出巨额专利使用费以及侵权费用, 降低其产品市场竞争力, 减少市场份额并压缩了利润空间, 这就是知识产权的短期效应; 而从长期来看, 由于企业利润降低而减少的资本积累将导致企业对技术研发投入的不足, 无法从根本上改善企业的技术结构和产品结构, 这在以技术为核心竞争力的时代将使企业不可避免地走上绝境。在宏观层面, 整个相关产业将会因为知识产权壁垒而在短期内减少产品的生产和销售数量。在以市场为命脉的营销时代, 该产业将无法抵制因为市场缩小而导致的产业萎缩, 如果这种局面持续较长时间, 产业将最终在竞争中消亡。这对整个国民经济的发展状况、国际经济主权以及未来中国科技的世界地位问题都产生重大影响。毫无疑问, 在全球经济进入产业结构重构的时代, 缺乏知识产权的中国企业将无力改变自己处在产业链末端和价值链下游的不利局面, 在全球化中受制于别人。

二、国际知识产权保护加强对中国对外贸易影响分析

知识产权是指公民或法人对其在科学、技术、文化、艺术等领域的发明、成果和作品依法享有的专有权、也就是人们对白己通过脑力活动创造出来的智力成果所依法享有的权力。世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》所指的知识产权包括: 版权及相关权利、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集成电路布图设计权、未披露信息专有权。 [2]在知识产权可以独立成为交易的客体时, 国际贸易中其他的交易行为都与知识产权有关。

它不仅自身可以作为贸易的客体, 即所谓的知识产权贸易, 而且还深刻地影响着国际货物贸易和服务贸易。货物贸易的载体———商品, 以及服务贸易的载体———无形资产都与知识产权有着千丝万缕的联系。 [3]

在知识产权保护对国际贸易影响上, 人们普遍认为: 一国知识产权保护的程度越高, 国际贸易的发展水平越高。他们认为: 20 世纪80 年代以来, 国际贸易中技术、知识、资本所占比重逐年上升, 与知识产权相关的商品转让额也不断上升, 平均每5年翻一番, GATT研究报告中亦称世界贸易中有2% (即近800亿美元) 属于假冒和仿制贸易。严重的侵权行为影响了国际贸易的正常运行, 各国的贸易利益与知识产权保护息息相关。 [4]我们认为, 知识产权及与知识产权相关商品或服务贸易增长对国际贸易产生了重大影响, 但这与知识产权保护是否有必然联系还有待于研究。

知识产权保护业已成为当前社会的热门话题, 强化知识产权保护制度似乎已成为人们的共识。然而, 制定知识产权保护制度的目的不是保护知识产权本身, 而是激励创新, 维护社会公平, 进而推动社会经济全面进步。恰恰是在达到上述目的方面, 片面强化知识产权保护可能步入误区, 反而不利于实现知识产权制度的初衷。

(一) 过高的知识产权保护妨碍经济增长和技

术创新知识产权制度通常被其赞成者誉之为推动经济增长和技术创新的进步动力。然而, 创新的根本动力来自竞争, 而知识产权保护本质上是一种垄断, 垄断能够向创新提供奖励, 但同样能够激励昔日的创新者依靠垄断获取高额收益, 从而削弱技术创新的动力。知识产权保护的力度越大, 昔日创新者的垄断收益越高, 进一步创新的动机趋向削弱。在金融创新层出不穷的现代金融市场上, 一种创新金融工具一旦问世, 其他金融机构就会立刻模仿跟进, 但金融创新的节奏并未因此而放慢。软件、计算机和半导体行业是当前技术创新最集中的行业, 但这几个行业在昔日专利保护相当薄弱的时候技术创新速度并不慢, 目前使用的决定性的技术创新很多都是那时开发的。然而, 上世纪80年代美国联邦法院裁决加强保护软件专利权后, 软件开发反而缺乏创意了, 因为获得了垄断权的软件企业只需要开发升级换代产品就可以获取丰厚利润。消费者得到的不再是全新的软件, 而只是某个软件的第几个版本而已。不少研究结果表明, 严格的知识产权保护制度并未改变创新的数量, 只是改变了创新的方向。

(二) 严厉的知识产权保护会激励企业的道德

风险知识产权运用得当可以打击竞争对手, 保护企业在市场竞争的地位。但是, 在当今国际知识产权保护日益加剧的环境中, 发达国家的企业为了遏制竞争对手, 企业有着强烈的动机利用严厉的知识产权保护制度给竞争对手设置障碍, 自己不从事创新, 也不允许竞争对手从事创新而赢得竞争优势。有些市场主体的做法更是纯属讹诈, 如层出不穷的商标抢注事件, 甚至西门子这样世界驰名的大公司也未能免俗, 其抢注海信商标的行为令意欲开拓欧洲市场的海信公司, 几乎被拒之德国市场门外而根本没有机会参与竞争。对于中国大多数企业而言, 我们的企业的竞争力还很弱, 加之发达国家知识产权保护影响, 使得我们只能在国有技术上缓慢地更新和创造, 或违规窃取他国的知识产权而获得发展。

(三) 过分严厉的知识产权保护还会恶化创新

的条件过分严厉的知识产权保护迫使创新者不是把主要精力用于创新, 而是用于避免踏上“侵权”的地雷。美国专利项目设置越来越细, 过去人们为每份新软件设置专利, 现在却几乎为每一条编码设置专利。这样做表面上有利于保护发明者利益, 实际上极大地阻碍了整体技术的创新。因为这样一来, 无论谁想在软件领域有所建树, 他都要考虑所做出的软件中使用的编码是否侵犯了他人的专利权。现在, 我国发展过程中在资金, 尤其是在技术方面本应该得到发达国家更多的支持和帮助, 才能更快地缩小与发达国家差距。过分严厉的知识产权保护, 一方面提高了我国引进技术的实际成本, 另一方面还增加了企业在自主知识创新过程中的心里负担, 总是担心“侵权”而畏缩不前, 阻碍了我国企业技术进步和创新的进程。

(四) 发达国家可利用知识产权保护来攫取发展中国家的利益

发达国家拥有知识优势, 他们就会利用知识产权的特性, 结合国际贸易保护———知识产权壁垒具有隐蔽性、歧视性和报复性 [5]特点掠夺发展中国家。

知识产权与技术标准的结合, 大大提高了标准的技术难度, 使被动接受标准的发展中国家要支付高额的使用费才能达到相关标准。这种技术标准在知识产权的掩护下显得合理合法, 使企业极少去考虑这种技术标准的制定与实施是否具有合理性。譬如, 美国就可以利用知识产权报复性特征来保护自己, 打击对手。报复性主要指一些国家利用本国国内贸易法中的有关规定, 以其他国家的知识产权保护不充分影响正常贸易为由对其他国家进行报复。其中以美国的超级301条款和337条款最具代表性。美国国内贸易法中的超级301条款规定, 美国将对认为对美实施不公平贸易做法的国家进行报复, 其中不公平贸易做法包括美国认为对知识产权保护不充分的做法。报复措施包括对进口商品提高关税或采取进口限制, 对有关国家服务征税或进行限制, 直至终止两国签订的贸易条约。337条款是美国1930 年关税法中的第337条, 目前是1994年修订的1988 年综合贸易法案中的第1337节, 此条款又称不公平贸易做法条款, 主要对外国厂商输入美国的侵犯美国知识产权的产品进行管制。如果337条款调查成立, 出口商的产品将可能被永久排除在美国市场之外。

(五) 实施知识产权保护存在利益转移问题

知识产权的主要持有人是现代产业, 而现代产业的特点之一是大多数企业销售市场跨越多个行政区域, 由此导致知识产权制度实施过程中的受益者与成本承担者并不完全重叠。受益者是企业, 销售地政府则需要为此付出较高的执行成本, 而受益企业因此而增加的税收未必都由支付执行成本的销售地政府获得, 从而产生了利益转移问题。在国内各地区之间, 上述问题可以部分地通过某种转移支付机制解决, 但在国际之间并不存在这种机制。而众所周知的是, 在我国主张严格保护知识产权最有力、从中受益最多的是那些西方跨国公司, 这些跨国公司同时享受了高于内资企业的税收待遇, 其偷漏税现象也相当严重。假如没有其他配套措施, 强化令他们受益的知识产权保护, 在一定程度上, 等于是造成有利于跨国公司母国的利益转移。

三、中国直面国际知识产权保护加强的应对

之策知识产权壁垒形式复杂多样, 在国际贸易中的活动领域逐渐扩大, 涉及的商品逐步增多, 对有关国家进出口贸易影响也逐步加深。我国是发展中国家, 需要引进发达国家先进的知识产权技术, 也需要鼓励出口贸易促进经济发展。因此我国在发展贸易的同时, 必然会遭遇多种形式的知识产权壁垒。针对不同的知识产权壁垒, 我国应采取不同的对策。

(一) 树立企业知识产权战略。企业是我国市

场经济的主体, 也是利用知识产权的主战场。20世纪90年代以来, 外国公司针对我国提出的5年计划大量申请专利, 在我国很多产业的未来发展领域设置了专利陷阱, 封杀了我国企业自主开发技术, 控制了这些产业的发展。对此, 我国企业及政府应充分认识到企业及民族工业受到的危机与挑战, 真正树立起知识产权意识。既重视外国人的知识产权, 又要加强自主知识产权技术的开发, 实施专利权部署战略。我国企业实施知识产权战略是我国融入世界经济迫切需要, 知识产权战略是指运用知识产权保护制度, 为充分地维护自己的合法权益, 获得与保持竞争优势并遏制竞争对手, 谋求最佳经济效益而进行的整体性筹划和采取的一系列的策略与手段。 [6]企业知识产权战略是指企业为获取与保持市场竞争优势, 运用知识产权保护谋取最佳经济效益的策略和手段。就我国企业而言, 许多企业由于忽视技术在产品开发、市场开拓方面的运用, 许多产品技术含量低、原材料消耗大、效益低。这种状况只有通过建立以企业为主体的科技进步运行机制、加强企业的知识产权策略性运用, 才能从根本上改变我国企业在知识产权保护和运用的缺陷, 才能实实在在地提高企业的经济绩效, 增强企业的国际竞争力。

(二) 增强企业自主创新能力。我国企业面临

的知识产权壁垒困境, 从根本上说是中国企业缺乏技术创新, 缺乏核心竞争力的结果。因此, 企业应重视自身的技术创新, 认识到在世界市场全球化的条件下知识产权的重要性, 加大对技术研发的投入, 形成企业的核心竞争力。积极推动企业间, 企业与科研机构、高校之间的合作, 以联合开发、联合投入、联合保护等形式来实现对知识产权的共享。企业应加大科研经费投入, 国家也应选择战略性产业支持企业进行技术开发。

(三) 积极应对国际知识产权侵权之诉。我国企业, 特别是外贸企业要转变观念, 改变以往消极对待知识产权纠纷的态度, 积极应对国际知识产权侵权之诉。有不少中国企业, 自身并没有侵权行为, 但由于害怕诉讼会影响企业的发展, 常常放弃应诉的机会, 白白失去维护自身权益的机会, 而有过侵权行为的企业, 也由于这样那样的原因消极应诉而支付超过正常水平的侵权费用; 同时, 我国企业界还应注重商会的建立和完善, 形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟, 这样将有利于增强寻求包括政府在内的各方面支持的力量。

(四) 深入了解研究国际规则及主要国家知识

产权法的立法及实践。我国是WTO成员, 企业在进行对外贸易时应注意WTO, TR IPS对知识产权的规定, 同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解, 掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例, 才能更大限度地避免撞入知识产权壁垒。如对知识产权权利穷竭原则, 要把握当前主要贸易国所采取的原则。如果对象国采用地域性原则, 企业在进行外贸活动时, 应特别注意知识产权问题。

引进专利技术的企业, 在签订合同时应对专利产品平行进口问题作出明确而细致的规定, 合同中应明确许可的性质, 如是独占许可, 应在合同中规定, 将来如有第二方擅自进口专利产品, 应由技术供方负责与侵权第三方进行交涉, 同时应注意在合同规定的地域内生产、销售合同产品, 如需向区域外存在平行专利的第三国出口, 应经过进口国专利权人的同意, 才能将产品出口到该国。从事进口业务的外贸经营者, 应注意进口的货物是否侵犯本国专利权人的权利。如进口产品在国内存在有效的专利权，应在取得本国专利权人的许可后, 方可从事该产品的进口。对某些外国企业运用事实标准中包含的知识产权设置壁垒, 垄断市场的行为, 国内企业可联合起来进行抵制, 或将其诉诸法院解决, 必要时可申请国家启动贸易壁垒调查机制对外国技术壁垒进行调查。对一些国家运用国内法案以知识产权为借口对外国产品进行打击报复行为, 可采取反报复措施, 或诉诸WTO争端解决机制解决。

此外, 我国应加强对TR IPS规则的研究, 取消知识产权海关保护出口检查制度。TR IPS协议规定对出口货物可以进行知识产权检查, 而对进口货物进行知识产权检查是TR IPS规定的最低标准。我国是发展中国家, 科技整体水平落后, 在知识产权国际保护中处于不利地位。我国只需达到TR IPS协议规定的最低标准, 做到既遵循该标准, 又最大限度地保护企业、国家利益。为此我国应将主要精力限定在进口审查上, 出口检查可以取消, 这样既符合我国经济发展水平, 又符合TR IPS协议规定的最低标准, 有利于提高海关行政效率, 防止外国不法商

人借此阻止我国产品出口。

(五) 加快知识产权人才的培养、管理。目前, 企业间甚至国家间的竞争实际上是人才的竞争, 谁占有的人才多, 谁就能在竞争中获得优势。随着中国与世界经济全面接轨, 中国企业将会越来越多遭遇国际企业的竞争, 特别是在知识产权壁垒对中国对外贸易限制会更加严重情况下, 中国企业如果还不加强对知识产权人才培养的重视, 那么中国企业将会因为失掉“知识产权人才”而失掉企业未来发展所需的市场。

总之, 面对国际知识产权保护日益加强, 我们只有将推进知识产权战略、积极申请专利、发展自主知识产权等措施, 才能让我国企业免受切肤之痛,并让知识产权这把双刃剑为中国自身所用。为此, 我们必须加强教育与宣传, 提高全民知识产权保护意识, 制定国家知识产权战略, 以增强我国科技、经济竞争能力, 更好地参与并在国际竞争中胜出。

同时我们要认清发达国家倡导的所谓“贸易自由化”, 透彻地认识发达国家通过非关税壁垒中更加隐蔽, 更具有报复性和更为霸道的知识产权保护的手段来保护他们的国家利益。这样, 我们才能制定相应对策措施, 运用适当政策手段同他们作合理斗争, 以达到维护我们自身的国家利益的目的。

F. 报考知识产权专业，哪些学校比较好

看到这个问题，很值得我回答一下啦，因为在高考报考志愿的时候选择了理工科专业，大一的时候申请修了二学位，所以发现自己更喜欢二学位的专业，对于知识产权也有深的了解，下面就给大家推荐下高校-中国人民大学。

而且还参与编写了《民法原理》这本书，推荐喜欢的小伙伴们读一下，逻辑性很强，很有收获。在后期，郭寿康教授进行研究生的教学指导，也为知识产权方面输送了很多优秀的人才。

3.培养

现在随着社会快速的发展以及人们对于知识产权的看重，所以报考知识产权的学生也越来越多了，中国人民大学对于此专业的同学，开展很多创新教育课程并鼓励大家积极的参加社会调查，走进生活，联系实际。是大家能够更好的了解自己的专业，找到自己以后的学习方向。

所以啊，对于知识产权感兴趣的同学，一定不要错过中华国人民大学呀。

G. 浅析我国发展对外贸易的知识产权战略，这是题目。 大概的大纲提示下吧。很多思路都被否定，想听听你们的建

你这个题目很大，因为讨论的问题是国家层面的，所以建议整个论题都围绕国家已经回出台的“国家知答识产权战略纲要”展开叙述。文章布局也可以按纲要来，比如：
1、先从纲要中的“战略重点”展开，每一小条都可以论述（这一节共有五大条八小条）。
2、然后按照专项任务展开叙述。
3、战略措施不必单独表述，但要熟读每一条后掺杂到1、2、中。
4、多差些对外贸易知识产权纠纷的案例，可以放入1、2中作为例证，也可以单独命题

至于我国目前对外贸易中遇到的知识产权问题，其原因无非是这么几条：知识产权意识薄弱（案例超多）、对国外知识产权法案了解程度较低、企业（遇到问题的基本都是企业，毕竟是生产主体）未形成合理的知识产权保护网络、缺乏相关预警机制、缺乏相关人才培养体系、大部分企业根本没有独立的知识产权管理部门，等等，你还可以自己查下

H. 目前中国大约有多少网民

中国与韩国互联网发展之对比
有人认为，互联网是一种全新的生产工具，它是人类历史上最快的脱贫工具，也有人说网络是一道不可逾越的鸿沟，它会在贫富之间、城乡之间带来“数字分割”。对此我们更相信是前者，互联网的产生给贫穷的国家、地区和贫困的人们带来重新站起来的机会。

生产力是根本因素，技术始终是物性的，而人却是主动的，一切都得靠人与技术的完美结合。任何国家、公司或者个人如果还是固步自封，结果将会适得其反。

互联网的本质是信息流动和信息开放。随着互联网的普及，信息将会恩及每一个人，数字化时代的到来，也许为欠发达国家、地区和个人带来了机会。我们现在也许应该有一个清醒的认识，即网络经济的价值并不是它本身立即能给社会和企业带来多少有形财富和利润，而在于它可以营造一个新的社会形态，为全体社会成员提高社会能力和经济创造力提供一个平台，使几乎所有的产业都构建在一个新的起点上，使企业有可能实现财富迅速聚集和跳跃式发展。

韩国位于亚洲朝鲜半岛，面积99,237平方公里，人口约4,800万，经济水平在亚洲国家中位于前列，经济增长速度居于世界前列。

韩国作为旧日“亚洲四小龙”之一在七十年代开始了经济起飞，创造了堪与日本相比的经济奇迹。从产值来看，到80年代韩国的支柱产业是化纤产业，而90年代以后电器、电子一直占据第一位，90年代后期，韩国的主要产业已相继进入成熟期，面临增长放慢、国际竞争力减弱的严峻挑战，加之亚洲金融危机使韩国传统经济遭到重大打击，促使韩国政府意识到，21世纪是知识与信息决定国际竞争力时代，应该大力发展数字信息产业。经过几年的发展，韩国数字信息产业有了令人刮目相看的成绩。没有太多的宣传鼓吹，韩国已经发展成亚洲互联网发展最快的国家之一，与新加坡和香港齐头并进。根据韩国信息通讯部的消息，在颇有远见的韩国政府的大力支持下，韩国已经在全国范围内完成了光缆架设，实现高速的互联网和电信服务。

韩国全国所有地区的高速光缆主干网将在2002年建成，届时整个韩国的互联网信息传输速度将提高100倍。韩国政府从2000年起投入40万亿韩元(1,200韩元合1美元)的巨资，到2005年在全国范围内全面建成超高速信息通信网，韩国的互联网用户将会大部分使用新建成的超高速通信网络。家庭用户将享有10Mbps和带宽，个人移动用户将享有2Mbps的带宽*，人们将能够在任何时候、任何地方以低廉价格获得优质的多媒体信息服务。

据韩国统计厅2001年4月24日发表的2000年度信息通信部门调查结果表明，去年韩国国民每周平均使用电脑的时间为17.2个小时，平均每天使用电脑2.5小时。比1997年(5.9个小时)增加近3倍。使用商业PC通讯或互联网的时间也同比增加2.5倍，这是一个非常了不起的数字。

2000年户均电脑拥有率达到46.5%，相当于每两户拥有一台电脑，1997年为29%。关于电脑的主要用途，40.4%的人用于PC通讯或上网，达到1997年的5倍。每10户中有3户(31.4%)安装了商业PC通讯或互联网专用线；在韩国6岁以上居民之中，可以操作电脑的人超过了半数(51.6%)。

每10户中近8户(77.2%)的家庭拥有手机，手机已完全成为生活必需品。拥有互联网专用线的农渔村家庭比率只有17.8%，比城市地区(35.3%)低，具有计算机操作能力的人口比重也为34.6%，城市地区为55.9%。良好的软硬件和文化环境使韩国信息产业深入人心，有利于韩国的信息产业的进一步发展。

为了发展数字信息产业，韩国政府提出了一系列优惠政策。比如2001年1月31日，韩国信息通信部发表了《搞活.com企业支援方案》，规定以后往海外发展的互连网企业中的优秀企业，将由政府给予资金及行政方面的支援。另外，为了解决陷入经营困难的.com企业的资金短缺问题，决定2月份成立资本金150亿韩元的.com企业专用基金。同时，政府今年还将投资1600亿韩元，到2005年为止计划投入1兆韩元发展韩国软件业。在韩国信息通讯部26日公布的《建设软件强国政策》中称，2005年计划实现以后，韩国国内软件产业的生产规模将达到37.12兆韩元，出口额也将达到33亿美元，进入世界前7位。另外还决定，今年把海外营销前沿基地IT支援中心，从现在的两个(美国硅谷、中国北京)增加到6个(美国波士顿、日本东京、中国上海、英国苏格兰)，还有明年即将新设的6个IT支援中心，计划总共运营12个IT支援中心。

同时韩国还提出了宏伟的“电子政府”计划，计划在2002年实现。届时，韩国的理信访服务、资金调拨、税金、社会保险、教育行政等政府有关国民、企业的一切事务的将可以在互联网上实现。[1]

纵观韩国互联网发展过程，再与中国互联网发展状况做一些比较，感觉到中国的互联网发展还存在着一些问题，在此我们不妨探讨一下。

一、相关的基本数据比较

我们先就一些数据对中国和韩国互联网发展现状进行一些分析。以下的数据分别来自于中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center简称CNNIC)和韩国互联网络信息中心(Korea Network Information Center简称KNIC)

关于各国信息中心数据调查，内容略有些不同，如韩国的有关报告更侧重于宏观的一些调查，如服务商数量、互联网互连点、域各主机数等等；中国的报告更侧重于微观的，特别是互联网用户状况的调查分析，如用户的分布情况、用户的职业比例、收入比例等等。但是有一些是共同都进行调查的数据，我们主要就以下三方面的数据进行比较。

上网人数：

中国韩国

1998.7--117.5万310.3万

1999.7--400万1086万

2000.7--1690万1640万

2001.12250万2093万

自从进入90年代，韩国就开始致力发展互联网，据韩国互联网中心的据可查的历史统计，韩国在1994年就有13.8万，至1997年达163.4万。1998年到2000年8月的统计数据如上表所列。从目前的情况看，中国和韩国在上网人数上基本相同，但韩国的全国总人口只有4千5百万，所以对于韩国来说，上网人数已占全国总人口的43%。而中国有12亿人口，上网人数仅占全国人数的1.8%. 2000年12月底，韩国的网民有1904万，到今年3月底该数字增加到2090万，增长了近3.9个百分点。2093万之多的网民，意味着在韩国7岁以上所有的人当中，网民的比例占了48.6%。

域名注册数：

.cn domain.kr domain

1998.79,41526,166

1999.729,045207,023

2000.7---2000.899,734493.691

据韩国互联网的统计报告，韩国的据可查的在Kr下域名注册记录为1993年，是61个，1997年发展到8,045个。但中国直到2000年在Cn下注册的域名增长缓慢，与中国的上网人数相比很不相称，与中国互联网发展的状况相比也很不相称。

据有关报道称，中国虽然在Cn下注册名域名数没有太大的增长，但在根据作为ICANN授权的权威国际域名顶级代理商新网也于近日公布了中国2000年第二季度国际域名指数报告。统计结果显示，到2000年6月30日为止，中国大陆境内国际域名注册总量高达477900个，其中“.com”为410900个，占86%，“.net”为57300个，占12%，“.org”为9700个，占2%。和国内域名相似，国际域名注册也主要集中在北京、广东和上海三大城市，广东以19.82%的注册量比率跃居首位，北京14.25%、上海11.19分列其后。中国在Cn下注册的域名仅有99734个，国际域名却高达477,900个，国际域名注册量足足达到了国内域名注册量的近5倍。也许可以说，中国总体上注册的域名数量和韩国相比，数字比例还是相当的，只是在Cn下注册的域名数少。

站点数及IP址数：

中国WWW站点数韩国IP址数* 256

1998.73,70017,053

1999.79,90623,917

2000.727,28945.242

二、中国互联网发展中存在的问题

从以上一些数据的比较中，我们至少已看到了明显存在的三个问题，即上网人数占全国人口总数比例太小的问题、CN下域名注册太少的问题、以及网站的数量少的问题，这反应出大部分人只是在浏览，而不是在用网。但是这些仅仅是表面问题，其实在这后面还隐藏着更多的问题，下面我们不妨从表面问题入手，然后由表及里地比较深入的分析。

1、上网人数及群体

正如前面数据所表明的，中国的上网人数才占全国人口中的1.4%，那么更多的农村人口上网还是个空白。

随着互联网技术的发展，将使中国发达地区更加相对发达，落后地区更加相对落后。一句话，它将进一步强化而不是弱化当前中国业已存在的城市和农村鲜明反差的二元格局。在相当长的一段时间内，城市的数字中国与农村的传统中国将会并存，贫富还会延续。

互联网技术的实现需要高度发达的经济基础，同时还需要先进的高科技及高科技人才作支撑。而这些在中国大部分农村却都是极为匮乏的。当前农村所需要的并不是像互联网这样最先进的技术，而是需要像诸如水土生态保持、品种改良、耕作和栽培技术改革、小型机械化农具、多种经营、农作物病虫害防治、农作物的抗旱性与节水灌溉和农田水利规划之类的适用技术。

据中国互联网信息中心统计，中国网民到2000年底有2250万。因此，上网在中国是百分之一点几的人的“富贵”游戏。对于年收入300元而上网需交费120元的农民来说是绝对玩不起的。

那么我们再来分析一下已经上网的人群，。据中国互联网络信息中心2000年7月份的统计，中国上网人群有以下特点：

18岁以下18—2425--3031--3536--4041--4551--6060以上

1.65%46.77%29.18%10.03%5.59%5.07%1.30%0.41%

用户行业分布如下：

党政管理机关工商管理、税务交通、运输业商业、贸易

5.09%2.78%2.80%9.13%

金融、保险业信息、咨询服务业社会服务业公检法

5.04%4.58%4.48%1.53%

文化、娱乐与体育业新闻媒体与广告业科研、教育事业邮政、通讯业

2.76%2.26%12.63%2.83%

计算机与IT行业采掘、矿业、制造业农林牧渔水利业其他

13.60%3.50%0.62%26.37%

家庭人均月收入(单位为人民币元)

500以下501--10001001--20002001--40004001--60006000以上

8.26%28.19%37.77%18.45%4.48%2.85%

分析上述三组数据，18岁至30岁年龄段的人占76% ,工资人均收入在2000元以下的占74.22%，以及从上网者行业分布来看，这是一个有鲜明特色的群体。他们年轻，受过良好教育，收入相对较高，以公司职员和专业技术人员为主。由于他们对信息和网络技术的掌握，对互联网的积极认同、深入了解和良好的悟性。或者说他们大多是大学毕业走上工作岗位不久的，从事白领工作的年轻人。

韩国互联网信息中心虽然没有此类详细的报告，但据笔者在汉城了解到的情况，在上网的人中，韩国的政府管理机关、科研、教育事业单位上网率是百分之百。

2001年上半年，韩国调查媒体Internet Metrix公司受信息通信部的委托，在韩国民众中展开的一项互联网普及程度的季度调查，他们通过电话对3582个家庭做了抽样采访调查得出了结果。结果显示，每个互联网用户平均每周上网时间由去年12月份的11.73小时降到了现在的10.67个小时。在接受调查的用户中，有58.1%的用户上网是为了检索信息，19.9%的用户上网是玩游戏和娱乐，14.8%是发电子邮件。为了学习目的的占3.1%，聊天的占1.5%，浏览股票信息及网上交易的占1.3%，网上购物及预约服务的占1.1%。调查还发现，韩国网民的性别差异正在缩小，在2090万名网民当中，男性网民1196万，女性网民897万，分别占了总数的57.1%和42.9%。而三个月前统计的该比例为66.9%和33.1%。[2]

2、域名注册问题

如前所述，中国在CN域名下注册的仅有99734个，国际域名却高达477900个，国际域名注册量足足达到了国内域名注册量的近5倍。人们不禁要问：中国域名到底怎么了？这种现象在其他国家是少见的。国外域名数量的增多，不但增加了国际信息流量，挤占了宝贵的国际信道资源，而且也使大量外汇流出国门，流入国外公司的口袋。

从域名注册流程上看，国内域名注册手续繁复，周期较长。国内域名的申请必须由法人进行，企业需要提交一系列的书面申请、表格和文件等，经过多至数十天、少亦十数天的等待，才可以获得批准。而像新网ChinaDNS这样的国际域名代理商则提供了极为简单、快捷的注册过程，无论是个人用户还是企业用户，只需要在线填写一个简单的表格，提交后最短几分钟内就可以成功拥有自己的域名。对于急于迈进网络经济时代的企业，选择注册国际域名无疑是条既省时又省力的捷径。

从市场环境上看，数年来中国的国内域名一直由CNNIC独家经营和管理，不存在市场竞争。而在中国国际域名注册市场中，由于国内并存着多家顶级代理和二级代理，竞争异常激烈。为了自身的发展，为拥有更大竞争优势，各家代理商竞相采取积极措施和灵活手段，不断针对企业用户和个人用户的实际需求对经营策略进行快速调整，或在全国推广各式各样的促销活动，或大打服务牌，或以价格出奇制胜，目的是赢得更多的用户和市场份额。

从市场价格上看，两年来，国内域名注册价格基本稳定在每年300元上下，没有太多的变化。而国际域名由于注册总成本的不断减少和市场竞争的加剧，其注册价格却一降再降，幅度达到了令人吃惊的地步。从开始的数千元，直到近期以新网为代表的每年几十元。同时，各类配套服务也不断花样翻新，使用户从中获益匪浅。在资金力量并不雄厚却占市场主导地位的众多中小型企业和个人看来，注册一个国际域名显然极其实惠和实际。

那么作为国家级的互联网络信息中心，负责管理和运行国家顶级域名CN的中国互联网络信息中心(CNNIC)是如何看待这一问题的呢？面对国外域名咄咄逼人的气势，CNNIC如何应对？CNNIC是否会通过降低价格来增强与国外域名的竞争优势呢？对此，CNNIC的答复是：CNNIC将以高质量的服务来迎接国外域名的挑战，而非简单的价格战。这一方面是由于CNNIC并无权直接修订CN域名的收费标准，另一方面是由于价格并不是选择注册域名的主要影响因素。在2000年5月，CNNIC面向全社会网上征求域名注册管理办法修订意见时，在全部100多份反馈中，只有两个提到了价格问题。很显然，一年一两百元的差额对于一个公司或企业决策的影响力能有多大呢？所以CNNIC认为，导致这一状况的主要原因是我国现行的注册管理制度过于严格所致。例如日本，虽然拥有2830万网民，但由于其执行的是比中国更为严格的注册政策，导致日本域名数量也只有10多万。而拥有1950万网民的英国，由于其宽松的注册政策，在8月份，英国域名注册数量就已达到210万个。

修订管理办法已刻不容缓。为此，信息产业部委托CNNIC在今年上半年开展了现行域名注册管理办法的修订调研工作。此次CNNIC工作委员会和CNNIC向信息产业部提出的修订建议要点包括：放宽域名命名限制，开放域名资源；简化注册手续，提高域名注册效率；以适当形式开放个人域名，开发域名资源；建立域名争议解决机制，防止恶意注册；降低收费标准，鼓励个人、组织上网。目前，信息产业部正在积极进行域名管理办法的修订，有关规定有望在今年年底、明年年初出台。

对于降低域名费用，CNNIC建议为了配合个人域名的开放，可以将域名费用分为两类，个人和组织区别对待，给个人以更为优惠的价格，以鼓励个人上网、用网。当然，毕竟CN域名数量刚过10万，降价幅度无法同拥有2000万数量的国外域名相比。但为了使广大互联网络用户真正受益，CNNIC同时还建议借鉴国外域名注册体制，将域名注册机构分为域名系统管理者和域名注册服务商。域名系统管理者面向域名注册服务商收取域名费用，用于维护域名数据库和开展相关研究，收费标准由国家制定。域名注册服务商面向最终网民收取域名费用，费用由各个服务商根据其市场竞争策略自定，使最终用户获益。

一流的服务，离不开一流的硬件支持。随着业务量的增大，CNNIC开始着手投入巨资进行基础设施建设。2000年6月，CNNIC投资三百多万元建设了呼叫中心，并开通800电话，由CNNIC为用户打来的服务咨询电话付费。该系统将逐期开通电话、传真、电子邮件、文字洽谈、VOIP呼叫、网页共享等服务功能，以求向广大互联网络用户提供一流的客户服务。目前，CNNIC每天接入800咨询电话1000多个。今年下半年，CNNIC计划投资800多万改善CN域名注册服务设备和软件系统，以便在硬件建设方面达到国际水平。在改善各方面条件的情况下，CN下注册域名的情况也许会有所改善。

3、看网与用网

网络经济迅速崛起，但与发达国家相比，中国的差距还很大。上网人数占全国总人口数的比例低、网络的使用效率不高、网络的多种功能还没开发出来。上网者大多是在“看网”，而不是“用网”，就是其中的一个明显差距。

现在，国内的网络经营者设计了大量的网页，提供了许多的新闻、信息、图片、资料等，供上网者来看。“看网”也是网络的一种功能，上网者可以获取一些有用的信息。但目前中国许多网页互相转登各种报刊、杂志的新闻、信息，而自己原创信息并不多，时效也不快。

网络的最大作用还在于“用网”。网络的时效可使我们高效率地处理各种现代社会的工作、学习、生活上的事务。在发达国家，电子商务、网上购物、网上理财、远程教育、远程医疗等，给人们提供了极大的方便。但在我国，“用网”的许多功能还没有开发出来。人们许多新的需要，都可以用网络的功能来得到满足。例如，目前由于人们工作、商务、生活活动范围的扩大，人户分离的现象越来越多，有的人外出后，需要调动自己账户上的资金，供自己在外使用，网上理财功能就可以帮他用网络调度账户上的资金。但现在国内还没有开发出网络的这种功能来。

韩国产业资源部宣布，最近该部委托韩国电子商务振兴院，以证券交易所和那斯达克上市公司为主，对1000家企业进行了统计调查。调查显示，2001年韩国电子商务市场规模预计将达到29.34万亿韩元，2000年的市场规模为17.42万亿韩元。

韩国产业资源部预测，2005年电子商务市场规模将超过187兆韩元。从交易对象上看，企业间(B2B)电子商务市场规模将达到8.18万亿韩元，占全部的46.9%；企业与消费者间(B2C)电子商务市场规模将达到3.02万亿韩元，占全部的17.3%；企业与政府间(B2G)电子商务市场规模将达到2000亿韩元，占全部的1.2%。[3]

韩国还以互联网这样的高科技管理方式的的提高建筑行业的工作效率，也杜绝了腐败的发生。

九十年代中期发生在韩国的两起重大建筑质量事故如今仍然在韩国建筑行业阴魂不散。2000年，韩国建筑行业收入只占国民生产总值的8.2%，大大低于1996年亚洲金融危机以前的11.6%。建筑行业需要新的刺激来激活，同时，也需要采取新的措施来提高工作效率，杜绝工程腐败，避免悲剧再次发生。韩国企业想到了用网络来解决这个问题。

一个通过网络来进行工程管理的系统已经在韩国建筑行业中采用。这是由韩国三星公司开发的，一个名叫Prima的系统(互联网应用服务提供的的项目资源和信息管理)。Prima系统可以管理建筑材料从供应商到建筑工地的流动；管理人力资源等等。工程管理人员只需输入需求，系统就能自动计算出实际需要的材料数量以及需要什么时候供货。这个系统还可以让施工管理人员知道在一定时间到底需要多少工人，帮助管理人员合理的配置人工。

这套系统还使得那些希望在工程中大捞一把的人也没有空子可钻，因为供货商和施工管理人员之间的交易是完全透明的，所有参与工程的人员都能看到工程物资的定货合同和施工人员的劳动合同。

韩国建筑交通部副部长Jung Kyung Hee表示，“从长远来看，加强互联网的力量是增强韩国建筑业中的竞争力的重要方式。”[4]

两年以前，这套系统首次在一个大型的综合楼——“城堡王宫”的建设工程中使用。根据三星公司的数据，在这个工程的建设中，系统为工程节约了40亿韩元(300万美元)，占工程总投资的0.8%。同时还将工期提前了5个月。

当2003年，第一个住户住进城堡王宫的时候，他将完全处在一个网络世界。3G无线网络系统使他们可以通过自己的手机控制空调；大楼大厅中的远程医学监视器可以让他们检测血压和其他重要的身体指标。检测结果将通过大楼的宽带网络系统传送到医院。

这套系统是怎样在这个工程中得以运用的呢？在Prima系统数据库中，所有的材料，从水泥到钢材到各种管道，都有自己的代码。工程管理人员们直接通过Prima系统将定单明细传送给供应商。供应商和运输公司都明白什么时候送货，而工程管理人员也清楚什么时候需要这些物资到位。系统开发人员Hwang说，“通过这套系统，我们再也不用担心库存问题和工期超时的问题了。”

Prima系统还用于监控在城堡王宫施工的2000多名建筑工人的情况。由于一个工程中往往有多个施工队进驻，不便施工人员进行整体管理。Prima系统给每一位工人都配备了一个带有条形码的身份证，数据库中存贮着他们相应的资料。比如，如果一名工人在工地受伤，工程管理人员可以很快识别他的身份和他现在从事的工作，并很快通知医护人员，安排调整施工队伍。这样，负责工程的人就能很清楚自己场地上工人的人数及各种情况，知道还有多少工作要做，需要多少工人。

来自韩国政府建筑研究所的OK Hyun相信，这套系统在中小型建筑工程中也适用，而且会受到这些中小工程承包商青睐。因为现在很多承包商都在找寻各种办法降低成本，他们也知道高科技能给他们带来巨大的生产力。三星公司的Prima系统已经在韩国以及海外40多个工程中使用，其中包括连接南北台湾的高速铁路建设当中。这会给其它建筑承包商带来信心。

网络经济在发达国家被认为是21世纪经济的助推器，开发网络功能会推动经济的发展，使上网者能从“用网”中得到更多的收益。

从整体上看中国的电子商务仍然处于初级阶段，制约中国电子商务发展的主要因素有：

综合信息能力与信息化水平低。据世界银行统计，每万人联网主机，世界平均水平为63.1台，高收入国家为374.8台，中低收入国家为2.14台，中国仅为0.16台。而且中国计算机软、硬件人员占信息产业就业人员的比例远远低于发达国家。

企业信息化程度低。企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。据统计，目前中国国家重点企业的信息技术和设备累计资产仅占总资产的0.3%，与发达国家大企业8%--10%的水平相距甚远。

信息技术研发、生产与应用水平低。比如在基础研究与开发领域，具有知识产权的基础或核心技术多为世界级的研发机构或国外厂商所拥有。在技术集成的产品或应用开发领域、产品集成的系统建设和应用领域、信息集成的增值和增值服务领域，同样存在类似情况。

在中国，尽管互联网行业迅速发展，但与此同时由于我国信息化程度较低，互联网在发展过程中存在“四缺”。

一缺速度。上过网的人都会为因特网上慢腾腾的速度而发愁，访问一个站点，往往要等待很长时间才得以显示内容。从目前来看，我国因特网最缺乏的是网络的带宽。

二缺中文站点和中文信息。大部分中国人只懂中文。然而目前互联网上的中文信息缺乏，这在很大方面阻碍了互联网在我国的普及。近年来我国在丰富中文信息上做了很多工作，特别是去年全面展开的“政府上网”工程，将掌握着80%的社会有价值信息资源的各级部门的3000多个数据库搬上因特网，但是相对于网民的多种中文信息需求而言，我国中文网站和中文信息还不丰富，这将在一段时间内成为制约我国因特网发展的“瓶颈”之一。

三缺低廉的收费。假如一个网民每天上网1小时，按目前的价格计算，那么他的网费和电信费大约是210元，如果按平均月收入1000元计算的话，这个费用也要占去网民月收入五分之一强。虽然去年我国电信部门连续降低网费，网费已从每小时10多元降低到每小时4元，同时，通信费也从每分钟0.18元减为每3分钟0.09元，但是就同收入水平而言，这样的网络资费价格依然太高。

四缺相关知识的普及。首先因特网科技知识缺乏普及，我国许多人还不知道互联网为何物，更不知道电子商务是怎么回事。

三、解决的途径

就中国而言，互联网的普及当然不会比发达国家落后许多，我们在诸多方面都还存在极大的不足，我们应当有紧迫感。

1、在体制上需要破除制约创竞争

互联网服务业在互联网产业中始终占有极其重要的地位，其间骨干网运营商和信息服务商之间的合理关系应是各自分工、相互合作和有限竞争。然而由于体制的原因，中国这两个层面上运营商的发展却走过了一条崎岖之路。骨干网运营方面，原来由中国电信“一统天下”的局面正随着先进网络技术的发展和产业结构的调整得以改变。

在网络技术方面，骨干网传输技术和接入技术都发生了意义重大的变化，其中骨干网传输技术一直是产业关注的焦点，因为任何一个国家、大区的骨干网传输性能都是影响其信息高速公路的决定性因素。而以往的互联网在远程传输上主要是依赖于电信公司的长途电话链路，不论是光缆还是卫星通信，不论是IP Over SDH还是IP Over ATM，都是在传统电话业务网上的“技术改进”以使其满足高速数据通信的要求。这些“改进”一方面使目前电信网的资源得以更有效的利用，为互联网在特定时期的迅速普及做出了贡献，另一方面却等同于保护了落后，电信网的“电
参考资料：http://www.hithot.net/news.asp?newsid=38