企业土地使用权租赁管理办法

『壹』 土地使用权租赁的管理办法

湖南省国有土地使用权租赁管理办法(试行)
第一条
为建立公开、公正、合法、有序的土地市场，加强土地资产管理，促进土地资源的合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》等规定，制定本办法(试行)。
第二条
国有土地使用权租赁(下简国有土地租赁)是指国家将国有土地使用权出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。
第三条
对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用;对因发生土地转让、出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。
第四条 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行区域内国有土地租赁管理工作，并依法进行监督检查。
第五条
租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由县级以上土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。租赁内容应当包括出租方、承租方，出租宗地的位置、范围、面积、用途，租赁期限、土地使用条件，土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度，出租方和承租方的权利和义务等。
第六条
国有土地租赁依照国有土地使用权出让的审批权限，报县级以上人民政府批准。涉及征地和农用地转为建设用地的，依照国家有关法律、法规的规定先行办理审批手续。
第七条
国有土地租赁，要以采用招标、拍卖或者双方协议的方式，有条件的，必须采取招标、拍卖方式。采用双方协议方式出租国有土地的租金，不得低于出租底价和按国家及省规定的最低地价折算最低租金标准，协议出租结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开披露，接受上级土地行政主管部门和社会监督。
第八条
国有土地租赁标准应与地价标准相均衡。承租人取得土地使用权时未支付其它土地费用的地，租金标准应按全额折算;承租人取得土地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额折算。
采用短期租赁的，按年度或季度支付租金;采用长期租赁的，应在国有土地租赁合同中明确约定土地租金支付时间、租金调整的时间间隔和调整方式。
第九条
国有土地租赁可以根据具本情况实行短期和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年;对需要进行地上建筑物、构筑建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。
第十条
国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按租赁合同约定支付剩余年期的土地租金并完成开发建设后，经签订合同的原土地行政主管部门同意，可将剩余年期的承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转上或抵押，须依法办理变更登记。
承租人将承租土地转租或者分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。
承租人转让土租赁合同的，租赁合同约定的权利义务随之转给第三人，承租土地使用权由第三人取得，租赁合同经更名后继续有效。
地上房屋等建筑物、构筑物依法抵押的，承租土地使用权可随之抵押，但承租土地使用权只能按合同租金与市场租金的差值及租期估价，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。
第十一条 在租赁合同约定的使用年期内，承租土地出让，承租人有优先受让权。租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。
第十二条
已签订土地使用权租赁合同的土地使用者，有条件的，可终止原租赁合同，改按法律、法规规定签订土地使用权出让合同，缴纳土地使用权出让金，取得出让土地使用权。
已签订土使用权出让合同，按合同约定支付出让金有困难的，交足已使用年限的土地出让金后，经原批准机关同意，可以终止原出让合同，改按本办法规定签订土地使用权租赁合同。
第十三条
国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，在租赁合同约定的使用年届满前不收回;因社会公共利益的需要，依照法律程序提前收回，应对承租人给予合理补偿。
土地使用权租赁合同约定的使用年限期满，承租人需要继续使用土地的，应当在期满前三个月向县级以上土地行政主管部门上申请续期，并按本办法规定重新办理租赁审批手续，除根据社会公共利益面要收回该幅土地的，应予以批准。未按规定申请续期或者虽申请续期但未获批准的，承租土地使用权由国家依法无偿收回，其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得，或要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，恢复土地原状。
承租人未按合同约定开发建设、未经土地行政主管部门同意转让、转租或不按合同约定按时交纳土地租金的，土地行政主管部门可以解除合同，依法收回承租土地使用权。
第十四条
土地行政主管部门应加强国有土地租金的征收工作，协助财政部门作好土地租金的使用管理。土地租金由土地行政主管部门代征代缴，全额上交财政，使用财政部门统一印制的《土地有偿使用收入专用收款收据》。收取的土地租金参照国有土地出让金的管理办法进行管理，按规定专项用于城市基础设施建设和土地开发。
第十五条
各地在本《办法》下发前对国有土地租赁适用范围已有规定或各地已签订《国有土地租赁合同》的，暂按已有规定及《国有土地租赁合同》的约定执行，并在需今后工作中逐步规范;本《办法》下发后实施国有土地租赁的，一律按本《办法》要求规范办理。
第十六条 《国有土地租赁合同》文本在国土资源部统一制发前，由省国土测绘局制定试行。
第十七条 本办法自1999年10月1日起实行。
湖南省国有土地使用权租赁管理办法
各州、市、县(市、区)国土管理局，长沙、怀化铁路国土管理分局：
现将《湖南省国有土地使用权租赁管办法》(试行)印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省局。

『贰』 集体土地使用权租赁管理办法主要内容是什么

法律分析：本办法所称的集体土地租赁，是指县(市，下同)及县以上人民政府将集体土地在一定期限内出租给土地使用者，由国土资源行政主管部门(以下称出租人)与土地使用者(以下称承租人)签订集体土地租赁合同，承租人根据合同约定支付 租金的活动。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。定租赁期限的，视为不定期租赁。

第七百一十条 承租人按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担赔偿责任。

第七百一十五条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。

『叁』 西宁市国有划拨土地使用权租赁管理办法

第一条 为了加强国有划拨土地使用权租赁管理，完善土地有偿使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内国有划拨土地使用权租赁和监督管理活动适用本办法。第三条 本办法所称国有划拨土地使用权租赁是指土地使用者将国有划拨土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。第四条 有下列情形之一的，属于国有划拨土地使用权租赁：
（一）改变国有划拨土地使用性质，用于商业、金融、旅游、娱乐等经营性活动的；
（二）将国有划拨土地或连同地上的建筑物、其他附着物租赁的；
（三）以国有划拨土地作为联营条件进行经营的。第五条 西宁市国土资源管理部门是本市行政区域内国有划拨土地使用权租赁的主管部门，其所属的监督管理机构具体负责市辖区国有划拨土地使用权租赁的监督管理工作。
县国土资源管理部门负责本行政区域内国有划拨土地使用权租赁的监督管理工作。
财政、建设、规划、房产、工商管理、价格、审计等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好国有划拨土地使用权租赁的监督管理工作。第六条 国有划拨土地使用权及其地上建筑物、附着物进行经营、租赁时，出租人与承租人应当签订租赁合同，明确双方的权利和义务。
租赁合同应当载明下列主要内容：
（一）双方当事人的姓名或名称、住所；
（二）土地位置、面积、四至界线；
（三）国有土地使用证及编号；
（四）用途；
（五）租金标准及支付方式；
（六）租赁期限；
（七）双方约定的其他事项。
国有划拨土地使用权租赁合同不具备前款规定内容的，应当补正。第七条 租赁国有划拨土地使用权，其地上建筑物、其他附着物同时租赁；租赁地上建筑物、其他附着物，其使用范围内的划拨土地使用权同时租赁。第八条 国有划拨土地使用权租赁，出租人与承租人应当在租赁合同签订后15日内，向土地所在地的市、县国土资源管理部门提出申请，签订土地租金缴纳合同，缴纳土地租金并办理土地租赁备案后，方可将国有划拨土地使用权及其地上建筑物、其他附着物进行租赁。
出租人办理土地租赁备案，应持下列文件资料：
（一）土地使用权租赁申请；
（二）单位和法定代表人证明文件；
（三）国有土地使用证；
（四）地上建筑物、附着物产权证明材料；
（五）租赁合同；
（六）其他依法应当提供的文件资料。第九条 市、县国土资源管理部门对提供的文件资料进行审核，并自受理租赁申请之日起15日内办理土地租赁备案。因特殊情况在15日内不能办理土地租赁备案的，经本行政机关负责人批准，可延长5日。
出租人和承租人应当凭《土地租金缴纳合同》到房产管理部门办理房屋租赁登记备案手续。第十条 出租人需要延长租赁的，应当在土地租赁期限届满前30日内向市、县国土资源管理部门提出延期申请，市、县国土资源管理部门应当在土地租赁期限届满前作出准许或不准许土地租赁备案。
出租人未按前款规定提出延期申请的，应当于原土地租赁备案期限届满后15日内到市、县国土资源管理部门办理原土地租赁备案注销手续。逾期不办理的，市、县国土资源管理部门直接注销原土地租赁备案。第十一条 国有划拨土地使用权租赁期间，承租人不得擅自将所承租的划拨土地使用权转租给他人使用；不得擅自改变划拨土地使用权租赁备案规定的用途；不得擅自在承租的土地上新建、扩建建筑物或者其他附着物。
承租人确需改变租赁土地用途或新建、扩建建筑物和其他附着物的，应当在征得出租人的同意后报市、县国土资源管理和规划部门批准并办理相关手续。第十二条 出租人将国有划拨土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，应当依法缴纳土地租金，土地租金纳入土地出让收入管理。第十三条 市、县财政部门负责本行政区域内土地租金的征收管理。
市国土资源管理部门所属监督管理机构和县国土资源管理部门具体负责市辖区和本行政区域内土地租金的征收工作。

『肆』 国有土地使用权租赁管理办法

国有土地使用权管理办法是为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理，保证城市规划实施，科学、合理利用城市土地，根据相关法律法规制定的。在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。我国土地租赁有两种方式：一是土地所有者即国家，将国有土地使用权出租给土地使用者，这种方式习惯上称之为国有土地租赁或土地年租制；二是土地使用者将土地出租给另一土地使用者，这种方式习惯上称之为土地使用权出租。
法律依据：《土地管理法实施条例》第三条
国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。