中国土地所有权到使用权的演变

A. 中国的土地所有制和土地使用制的关系

土地使用权,是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。集体土地所有权分别确定给乡(镇)农民集体所有、村农民集体所有或村内农业集体经济组织的农民集体所有。使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。土地使用权确定给直接使用土地的具有法人资格的单位。

B. 中国土地使用权有多久

根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出内让最高年限按下列容用途确定：
居住用地70年;
工业用地50年;
教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；
商业、旅游、娱乐用地40年;
仓储用地50年；
综合或者其他用地50年

C. 中国的土地产权是多少年

居住用地土地产权70年，工业用地土地产权50年。

土地使用年限：住宅为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。经济适用房的使用年限为50年。

工业用地50年

教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为50年

商业、旅游、娱乐用地40年

综合或者其他用地50年。

(3)中国土地所有权到使用权的演变扩展阅读：

土地产权 算法

土地使用权年期修正

1．实质

土地使用权年期是指土地交易中契约约定的土地使用权年限。土地使用权年期的长短，直接影响可利用土地并获相应土地收益的年限。

如果土地的年收益确定以后，土地的使用期限越长，土地的总收益越多，土地利用效益也越高，土地的价格也会因此提高。因此，通过土地使用权年期修正，可以消除由于使用期限不同所造成的价格上的差别。

2．修正方法

(1)计算使用年期修正系数，年期修正系数按下式计算：

K=[1-1/(1+r)m ]/[1-1/（1+r）n]

式中：K——将比较案例年期修正到待估宗地使用年期的年期修正系数；

r——土地还原率；

m——待估宗地的使用权年期；

n——比较案例的使用权年期。

(2)利用年期修正系数对交易案例地价进行年期修正，即有：

年期修正后地价=比较案例价格×K

案例3：若选择的比较案例成交地价每平方米为500元，对应使用权年期为30年，而待估宗地出让年期为20年，该市土地还原率为8%，则年期修正如下：

年期修正后的地价=500×（1-1/(1+8%)20）/（1-1/（1+8%）30）=327.10元/m

D. 中国的土地产权70年后怎么办

在中国法律规定中，“土地使用权”与“房屋产权”是两个不同的概念，土地使用权出让的最高年限是:居住用地70年，70年土地使用期满后，土地收归国有，地上建筑物仍然属于业主所有。如果再次申请土地使用权，则应该根据当时的地价水平，补缴土地出让金。 随着经济的发展和国家保护私有财产产权的法律法规日益明晰，70年后的产权问题有望逐步破解。就目前法律政策框架之内，专家提出了三大设想。 --重签合同，续缴出让金。

土地使用期限届满后，国家如果需要收回土地，产权人可以重新办理土地使用权出让手续，签订土地出让合同，向国家缴纳土地出让金。这一做法的最大障碍是:届时小区业主们作为分散的个体，很可能无法在怎样和缴纳多少土地出让金方面达成共识。

正如目前物业公司与小区业主之间的矛盾频频暴露一样，届时，国家、小区业主集体和业主个人之间如何谋求利益的最大平衡点，成为这一做法能否实施的关键。同时，这笔土地使用金具体数额多少，拥有房屋产权的业主是否愿缴，能否缴得起，一旦有房屋业主不愿缴纳，法律是否允许强行拆迁该业主的房屋，都是个未知数。 --房随地走，国家补偿。

由于国家的土地所有权除了集体所有的以外，都是国家享有所有权，所谓70年土地使用年限，是国家以土地所有者的身份授予土地使用权。期满以后，国家有权收回土地，而房屋产权是没有期限的，这里就存在着国家土地所有权与个人房屋所有权之间的矛盾。

具体的解决可以是，国家将土地使用权收回，房随地走，个人的房屋也被收回，国家给予一定的补偿。但这一设想不得不面对的尴尬问题是:房屋拆迁诸多矛盾又浮出水面、《物权法》确定保护公民合法私有财产，城市的发展也肯定不能继续采取简单的“国家补偿--个人拆迁”的形式。

因而必须找到国家和业主“共赢”的方式。 --政策持续调整，法规适时完善。众多业内人士普遍认为，目前国家政策及土地管理条例实施不久，因房屋土地使用年限问题给购房者造成经济损失的可能性和现实个案还比较鲜见。无论是购房者还是整个房地产业，都没有意识到产权期限潜在的危机。目前左右房地产价格的主导因素还是以市场为主，不过，国家政策的持续调整和法规适时完善，将进一步推动全社会对房屋产权及其价值的理解，购房者也将更加理性。

E. 现在中国土地的使用权是多少年

一般七层这样的普通住宅的土地使用权限是50年,这是国家土地法明文规定的回,不常听说卫生间的答水管,比方说金德管,做冷热水管的，保证使用50年吗?那简直是废话没说，等管子失去效用了，楼也被动迁了，呵呵?这也是厂家钻的技术空子而已.

一般11层左右以上的小高层建筑,使用权是70年,由于结构要求,必须达到这个期限的.再高的建筑,使用权限会更长了!

但这也有例外,一些老牌建筑，本身就归国家,所以就没有什么使用权的一说了

F. 在中国买卖土地所有权还是使用权

买卖土地双方买卖的是使用权。土地属于国家所有，任何集体和个人不准买卖。

G. 中国的土地政策70年使用权是怎么一回事

70年指的是指城市住宅用地。你是农村的宅基地就没这个说法。如果你在城里买的商品房内，买的是房子所容有权和房子下面的土地的使用权。地都是国家的。70年之后怎么办？自动续期。要不要交钱，要交多少钱，照本人对政策的理解，你完全不需要操心这个事，最有可能是不用交钱，也有可能象征性的交一点点钱，不可能要你交很多钱。30年之后你就可以验证我的话了。土地公有制，公有制就是大家一起拥有嘛，保障每个人的住宅用地是理由当然的事。

H. 中国从古到今的土地所有权和使用权 还有产品分配权归谁所有 总结概括

一、中国古代三次农地变革

在中国古代社会，有过三次大的农地变革，其中有两次比较成功，一次完全失败。

第一次变革是战国初秦国商鞅主持的“废井田、开仟陌”。要旨是打破原有贵族领主世袭的“井田制”，“为田开阡陌封疆”，承认新开垦的土地归垦者所有，公平征税，允许土地自由买卖。这次农地变革和其他“变法”相配套，取得很大成功：“居五年，秦人富强，天子致胙于孝公，诸侯毕贺。”为秦国富国强兵、兼并六国打下了基础。

第二次变革是西汉末年王莽主持的“托古改制”。宣布天下田为“王田”（即土地国有），家庭人口男性不满8人而田地超过一井（900亩）的，余田须分给同族人或邻里乡亲，无田的按一夫一妻授田百亩。这次农地变革作为王莽“托古改制”的重要组成部分，旨在恢复“井田制”，抑制土地兼并。但在实行中不仅没有取得应有效果，反而加剧了社会矛盾，“王田”制没有推开，王莽政权就被推翻了。

第三次变革是北魏到唐初实行的“均田制”（亦称“计口受田”）。唐初“均田制”规定：每个18岁以上的男子受田100亩。其中20亩可以传给子孙，叫作“永业田”；80亩归受田农民在世时使用，死后由官府收回，叫作“口分田”。“均田制”是在政府占有大量空荒地基础上实行的，不触动原有土地格局。“均田制”和租庸调制相配套，为唐初经济发展和国力强盛打下了重要基础。

为什么商鞅主持的“废井田、开阡陌”和北魏、唐初的“均田制”改革成功而王莽搞的“王田”改革失败了呢？察其本末，原因很多，最主要的原因在于：商鞅和北魏、唐初的农地改革是应时而改，顺应了土地运行规律，而王莽的改革却是逆时而动，违背土地运行规律。商鞅处在战国初的秦国，那时经过春秋时代的诸侯混战，周室王朝已大大衰微，作为周室王朝的经济基础——宗法性的井田制也随之衰落，开垦的私田在诸侯国渐次兴起。但井田作为传统的土地制度依然存在。当时地处西北边陲的秦国，有大量尚未开垦的土地，但因受井田制的束缚开垦乏力，井田制本身的衰落又阻碍秦国经济发展，更难以适应秦国面向东方诸国的争霸形势。商鞅“废井田、开阡陌”的土地变法就是在这一背景下提出来的。它打破了宗法性的土地桎梏，促进荒地开垦，活化了土地资源，解放了农地生产力，为秦国国富兵强、称霸诸侯奠定了基础性的制度。

北魏、唐初的“均田制”改革主要是适应长期战乱后形成的大量无主荒地、无地农民又迫切需要田地耕种的形势下推行的，在相当范围内实现了耕者有其田，调动了无地或少地农民的生产积极性，也在一定意义上抑制了土地兼并，成为开创盛唐时期的重要制度因素。

相比之下，西汉末年王莽搞的“王田”改革却想把行之几百年、成为普遍事实的土地私有制恢复为西周时代的宗法（公有）井田制，实在是“逆历史潮流而动”、脱离时代现实的狂妄之举，只能遭到社会性的反对，无法推行是必然的。

二、建国以来三次农地变革

新中国成立以来，也有过三次大的农地变革，其中两次成功，一次失败。

第一次变革是发生在1950—1952年的土地改革运动，简称土改（解放区在战争期间就完成了土地改革）。这次改革的主旨是废除封建地主土地所有制，建立农民土地所有制。虽然这次土地改革存在种种问题，包括其手段、方式、政策都值得反思。但无庸置疑的是：通过这次改革，实现了几千年来农民“平田均地”的梦想，解放了农村生产力，极大也促进了农业和农村经济的发展，为上世纪50年代初中期国家的繁荣昌盛作出了重要贡献。但由于改革的领导层将建立农民土地所有制作为权宜之计，所以几年之后就被集体所有制取代了，造成对农民土地所有权的非自愿剥夺。

第二次变革是发生在1953—1957年的农业合作化运动。先是初级合作化，后转入高级合作化，直到1958年的公社化。通过合作化运动，将农民土地所有制变成了农村土地集体所有制，完成了农地私有向农地公有的转变。这次土地变革总体看是不成功的。在土地集体所有基础上建立起来的“一大二公”的集体经济体制，成了束缚农民积极性、农村生产力的桎梏，使中国农业、农村经济在长达20年的时间里停滞不前，农民收入和生活水平与五十年代初中期相比明显下降。土地集体所有的后滞性影响直到现在，成为大批农民失地、大量农地流失的总根源。

第三次变革是发生在上世纪70年代末期到80年代中期的家庭联产承包。其实质是将集体所有的农地承包给农户经营，形成所有权归集体、经营权归农户、两权分离的农地格局。这次农地改革极大地调动了农民的生产积极性，对迄今为止长达近30年中国农业的持续发展发挥了基础性作用。但从另一方面看，由于农地承包没有触动集体所有权，农民对承包土地享有的权利残缺不全，所以随着时间的推移，其弊端越来越突出。而最大的弊端就是土地集体所有权的虚化造成农地的大量流失，农民的土地权益被严重侵犯，耕地的大量减少还对农产品供给安全造成潜在威胁。