欧盟版权指令第六条

A. 欧盟政府的电子商务对策是什么

欧盟的电子商务政策
1998年，欧盟电子商务销售额为6.5亿元，1999年为17亿美元，预计到2003年仅欧洲地区电子商务销售额将达到340亿美元。这些数据说明，欧盟将电子商务视为推行全球经济一体化和主导世界经济的重要战略措施之一，把电子商务的发展看作是欧洲地区在未来全球经济中赢得竞争优势的关键因素。因此，自1997年欧盟便从战略的角度来制定和规划电子商务发展的政策和框架，以指导欧洲地区15个成员国电子商务的发展。欧盟的电子商务政策无论在立法思想、立法内容还是立法技术上都是很先进的。
欧盟电子商务政策的基本框架

1997年4月欧洲委员会提出《欧盟电子商务行动方案》，从宏观的角度规定了信息基础设施、管理框架和电子商务等方面的行动原则。这个方案是从全球的角度来看电子商务的发展的，认为，关于电子商务的任何规章制度必须与其在WTO框架下相关的承诺或义务相协调一致。同时，该方案还指出了电子商务发展必须满足的条件。虽然《欧盟电子商务行动方案》是从欧洲共同体的地区联盟的角度来制定的，但在一定程度上它也为全球电子商务的发展提供一个可以效仿的政策制定的模式。

1997年7月欧洲各国在波恩召开了有关全球信息网络的部长级会议，通过了支持电子商务的部长宣言，主张官方应尽量减少不必要的限制，帮助民间企业自主发展以促进Internet的商业竞争，扩大Internet的商业应用，大力发展电子商务。12月，欧盟与美国发表了有关电子商务的联合宣言，与美国就全球电子商务指导原则达成协议，承诺建立“无关税电子空间”。2000年3月欧盟委员会发起了一项名为“电子欧洲”(e—Europe)的行动方案。以作为其增加欧洲公民网络介入和获得信息社会服务机会的策略之一。电子欧洲行动计划是一个政治协议，其目的是确保欧盟所有成员国能够从信息社会所带来的变化中受益。它也是欧盟在电子商务里主要的政策文件之一。

2000年5月欧洲议会通过《电子商务指令》。该指令的主要目的是保证电子商务的在线服务能够在共同体内被自由地提供，其主要内容包括：①成员国开放在线服务的市场；②成员国不对电子商务合同的使用，加以限制；③为仅作为第三方的信息传输管道的中介创设了责任豁免；④要求标明属于电子形式的广告信息；⑤允许律师、会计师在线提供服务；⑥要将国籍法和来源国法作为适用于电子服务的法律；⑦允许成员国为了保护未成年人防止煽动种族仇恨，保卫国民的健康和安全，对来自他国的电子服务加以识别；⑧确定提供电子服务的公司所在地，成为其实际开展营业的固定场所，不论其网站设在何处。“电子商务指令”是欧盟发展电子商务的核心内容，它确立了欧洲单一市场准则同样适用于电子商务，其目的是防止出现因各国制度不同而导致欧洲电子商务发展受限的局面，从而推动泛欧在线服务的开展。

《欧盟电子商务行动方案》、《电子欧洲》和《电子商务指令》三个文件为欧盟发展电子商务构建了一个基本框架。此外，电子商务发展中出现的诸如金融服务、数据安全、个人隐私权、网络犯罪和消费者权益保护等问题也是发展电子商务的瓶颈，应对这些问题制定一系列指令和立法等。

欧盟电子商务政策的基本内容

1．电子支付方面的政策

在电子商务的网上贸易中，订货和付款手续都必须在网上完成。这时就需要银行能够提供一种特殊的金融支持。这种金融支持由银行在网络上对交易资金进行电子划拨，此即为电子支付。安全的电子支付系统对于发展BTOC商务活动是非常必需的。如果缺乏一种安全、有效和便捷的跨境在线服务支付手段，将大大削减消费者对电子商务的信心，从而最终阻碍电子商务的发展。目前电子支付的手段最常见的就是利用信用卡进行记账结算，此外也可以采取电子汇票、电子货币的方式。在目前电子支付系统开发的初级阶段，商业和技术环境变化迅速，很难制定合适又实用的政策。因此，欧盟正和在相应的国际论坛上的其他政府及组织一起合作，全面考虑已经出现电子支付方面的问题。

2．电子合同和数字签名方面的政策

在电子合同中，欧盟还要求采用数字签名的方式应该与传统的签名一样具有效力。当然这种签名应该首先经过相关的认证部门的鉴定。欧盟委员会于1997年10月以通讯的方式发布了一份《数字签名框架指南》的文件。该文件认为由于各成员国对于认证部门的操作程序以及技术认证的要求和规定不同，使加强欧洲共同体内的电子商务和在线服务的国家间市场是支离破碎的，所以欧盟委员会建议引入《数字签名的框架指南》，以改变这种状况。同时，欧盟认为，制定的数字签名框架中应该解决以下一些问题：支持认证过程的法律基础，包括出现的九字鉴别和认证技术；认证程序的可应用性；在应用认证技术的情况下，用户、供应商和第三方所担风险与责任的分配；以及使用注册认证所产生的特殊问题等等。

3．知识产权方面的政策

2001年5月欧盟发布了《关于协调信息社会版权与相关权指令》(以下简称版权指令)。这意味着世界知识产权组织(WIPO)1996年12月通过的两个新国际版权条约即将生效。在这个版权指令中，欧盟对各成员国存在分歧的复制权的定义进行了协调，并将互动式的“按需提供”传播行为涵盖在传统的传播权中。此外，欧盟对权利人的技术措施的义务、权利的例外与限制也作了很具体的规定。但欧盟的版权保护指令明显地对著作权人的精神权利有意或无意地给忽视弱化了，这被有关的专家和学者认为是对公共利益的一种挤压。

4．关税和税务方面的政策

欧盟认为，各成员国原则尽管同意不向希望通过网络空间做生意的公司实行新的贸易壁垒或者征收新的税种，但并不认为“Internet”应当成为全球的免税商店。对于在Internet上的电子商务活动是否只适用现在的税务制度，而不征新的税种，欧盟认为要根据电子商务的方式不同而区别对待：现在的税务制度对于采取间接电子商务是完全适用的，这种贸易方式与传统的邮政、电信服务相类似，对于直接电子商务而言，虽然不需要制定新的税务制度，但是必须做一些调整和修改，同时加强国家间税收方面的合作，成为一个非常重要的因素。因为成功的税收方面的应用和操作在很大程度上依赖国际联盟的合作。

5．网络犯罪方面的政策

1999年欧盟就反对网络犯罪提出过若干建议，并向欧洲联盟部长会议和欧洲议会同时提交有关网络犯罪的报告。该报告概要介绍了反击网络犯罪的协调配套政策，并阐述了政策实施过程中的必须措施。2000年4月，欧洲议会起草了一份名为《网络犯罪公约》的草案，它将成为第一个关于网络犯罪的国际公约。该草案阐述了各种针对计算机系统、网络、数据滥用的犯罪行为的适用法律及程序，这个文件的目的是协调网络犯罪的各国家间的规定，以便利在欧洲议会的各成员国之间的合作、调查、取证等工作。这个草案于2000年11月经专家组定夺，2001年8月欧洲委员会部长会议签署公布实施。

6．保护消费者方面的政策

欧盟理事会和欧盟议会关于《远程合同中消费者保护指令》第4条至第12条具体规定的消费者在远程服务中应该享有的权利，如知情权、退回货物的权利等等。欧盟认为这个指令中对消费者的保护并不适用于电子商务中的金融服务等。

启示和借鉴

1．电子商务框架与相关法规细化的关系。欧盟认为由于电子商务受制于不断发展的技术原因，电子商务的框架必须是灵活的，有一定的前瞻性，而不僵化。在《欧盟电子商务行动方案》里，欧盟仅仅是对电子商务的定义进行阐述，从制定电子商务发展的基本原则入手。但随着电子商务的发展，就需要一种细化的具体的条款来归制电子商务中的相关问题，所以框架细化的过程是随着电子商务的发展而逐步完成的。因此，我国电子商务框架的制定也可以这样走。首先制定一个框架性的、可扩展的基本法律文件，采取综合法的形式。通过确立电子商务基本法，形成我国电子商务立法的综合思路。系统阐述我国电子商务法制建设的指导原则，描绘未来全国电子商务法制建设的蓝图，然后对这个具体问题制定单行规则，如电子合同规则、电子支付规则、电子提单规则等。

2．制定电子商务法时可考虑调整和完善传统的商务法，从而使过去制定的法律具有适用性，并且可以边制定边完善。欧盟在制定有关消费者权益保护的政策时，就是将1968年布鲁塞尔会议中的协定更新的基础上来保护在电子商务中的消费者权益的，因为电子商务是一个新生事物，还在发展，需要循序渐进地制定相关政策。

3．企业界的参与。企业在电子商务发展过程中扮演着主体的作用，也是发展电子商务的主导力量，要建立良好的支撑政策环境，必须从国家、企业和个人三个角度加强信息化建设；制定相关法律法规和网上安全保证措施等，都需要企业的参与和配合。欧盟在制定“电子欧洲”行动方案时，就邀请了各成员国的企业界代表，并积极听取他们的意见(特别是对中小企业在电子商务发展中的作用)。并最终形成了一个《欧洲中小企业进入数字经济》的信息社会会议报告，以促进各成员国内的中小企型企业对电子商务的运用。

我国的电子商务还处于初级阶段，结合我国的具体国情，集体、个人利益的协调、统一。此外，中国电子商务政策的制定要学习并借鉴欧盟的经验，制定出适合我国电子商务发展的政策和法规体系。

B. 求欧盟包装指令和废弃包装物指令介绍

指令名称：on packaging and packaging
waste，关于包装和包装废弃物处理的欧洲议会和理事会指令
指令简称：欧盟包装指令
法规编号：94/62/EC
发布时间：1994-12-20
生效时间：1994-12-31
修订时间：
·2003-09-29，Regulation1882/2003/EC
·2004-02-11，2004/12/EC
·2005-05-09，2005/20/EC

指令简介

欧盟包装和废弃包装物指令对包装材料进行管制，主要原因在于包装材料常在使用过后，被消费者任意地丢弃至环境土壤中，其中所含的危害物质将会直接对土壤水质造成污染。欧盟包装指令主要规范四大重金属(铅、汞、镉及六价铬)，最高浓度限值：铅(Pb)
、 镉(Cd) 、汞(Hg)、 六价铬(Cr+6) <
100ppm；管制对象包括：产品包装纸盒、纸箱、木框、胶卷盒、塑料袋、气泡袋、泡棉、保利龙、固定器具、薄板、绳索、涂料、墨水、胶带、胶、束线带、标签、说明书等。

欧盟包装指令的具体条款

条款包括目标、范围、定义、防止、再生与回收利用、回收利用系统沙标志与识别系统、标准、重金属含量、信息系统、包装使用者信息、管理计划、通知、报告义务、自由投放市场、科学技术进步的改进、特别措施、技术委员会程序、以国家法律实施等二十五条。主要的内容包括：

1.包装定义和适用范围

包装指令规定包装是指从原材料到加工过的货物、从生产者到使用者或消费者的，由任何性质原材料制成的被用于包容、保护、搬运、运送、展示货物目的的所有产品。

另外为进一步明确包装的定义，2004年对包装指令修订后，附件I中对包装的定义列出了适用这些标准的说明性的例子：

(l)满足了上述定义的要求，且没损害包装其他功能的物体应认为是包装。如果是产品整体不可分割部分，必须终其一生用于包容、支撑或保护产品并且与所有组件必须一起使用、消耗和处置的物体不属于包装。譬如CD盒外包装薄膜和糖盒就属于包装范畴，而工具箱、(小袋装)茶叶包、芝士周围的蜡层及要和花木终其一生的花盆等就不算是包装。

(2)设计或打算在销售点装填的物体和出售的可处置物体，在销售点装填了或设计打算装填的应认为是提供了包装功能的包装物。譬如纸或塑料袋子、食品薄膜、三明治袋子、铝箔等就属于包装范畴。而搅拌器(Stirrer)、不回收餐具等不属于包装范畴。

(3)包装组件和附件应认为是整体包装的部分。直接挂于或附着产品并具有包装功能的附件应认为是包装物。而虽然是产品整体不可分割的部分，但要和所有组件一起消耗或处置的物品除外。譬如直接挂在或附着在产品上的商标应属于包装范畴。钉书钉、塑料套管(PlasticSleeveS)等属于部分包装范畴。

包装指令适用范围包含投放在欧盟市场上的所有包装以及所有包装废物，无论用于工业、商业、办公室、商店、服务、居家或其它层面，无论使用的原材料类型。

2.主要目标和防止措施

包装指令主要目标是通过对包装和包装废物管理的国家措施进行有序协调，一方面防止对所有成员国以及第三方国家的环境有任何影响，或减少这种影响，从而提供高水平的环境保护；另一方面保障欧盟内部市场的运行，避免贸易壁垒和不正当竞争。

包装指令的防止措施主要有两个方面。一是防止产生包装废物，减少包装废物总量；二是通过重复使用、再生和其它方式的回收利用包装废物，从而减少这类废物的最终处置。此外，包装指令规定各成员国除了按第9条的基本要求采取措施来防止包装废物的形成外，还应确保其他防止措施的执行。这些其他措施包括国家行动计划、介绍旨在减少包装对环境影响的生产者责任的行动计划或其他类似行动。

3.回收利用和再生目标

回收利用和再生目标是能否实现包装指令主要目标的基本保证，是细化了的可操作的具体目标。包装指令第6条第1款非常详细地规定了各欧盟成员国包装废物的回收利用和再生的具体目标。该款规定各成员国应采取必要的措施在其全部领土范围内达到下面目标：

(1)在2001年6月30日前，按重量计最少50%至最多65%的包装废物应该被回收利用或在废物焚烧工厂焚烧获取能源；

(2)在2008年12月31日前，按重量计最少60%的包装废物应该被回收利用或在废物焚烧工厂焚烧获取能源；

(3)在2001年6月30日前，按重量计最少25%至最多45%包装废物中所含原材料总量应该被再生利用；按重量计最少巧%的每一种包装原材料应该被再生利用；

(4)在2008该被再生利用；年12月31日前，按重量计最少55%至最多80%的包装废物应该被再生利用；

(4)在2008年12月31日前，含在包装废物中的原材料应达到下述最低再生目标：(a)玻璃按重量计60%、(b)纸和木板按重量计60%、(c)金属、(d)塑料按重量计22.5%(加上某些可以再生为塑料的原料)、(e)木材按重量计15%。

考虑到部分国家的特殊情况和2004年有10个新成员国加入欧盟的的客观事实，包装指令对实现上述目标也做出了例外规定：

(1)由于希腊、爱尔兰、葡萄牙的特殊情况，即分别有大量小岛、农村和山区和当前包装消费水平较低，可推迟达到某些目标的期限直到他们自己选择一个日期，但最迟不晚于2011年12月31日。

(2)由于新加入欧盟的成员国需要一段时间来遵从此指令的要求，2003年加入到欧盟的成员国可以延迟达到某些目标的期限直到他们自己选择一个日期。此日期，捷克、爱沙尼亚、塞浦路斯、立陶宛、匈牙利、斯洛文尼亚和斯洛伐克不应迟于2012年12月31日；马耳他不应迟于2013年12月31日；波兰不应迟于2014年12月31日；拉脱维亚不应迟于2015年12月31日。

(3)考虑到有些国家的包装回收系统基础比较好，已经或准备制定计划超过包装指令的最高目标并为此提供了有效合适的再生和回收利用容量，包装指令规定

在他们的措施避免了内部市场的不正当竞争和没有妨碍其他成员国执行本指令的情况下，应被允许为了高水平的环境保护追求自己的更高目标。制定更高目标的成员国应告知欧洲委员会这些措施，在和成员国协作检验了这些措施与上述考虑一致，以及没有包含任何形式的歧视或有关成员国之间贸易的隐藏限制，欧洲委员会应确认这些措施。

4.基本要求

基本要求规定了包装的成分和有关特性，是从源头减少包装废物对环境的影响。这些基本要求包括包装中的重金属含量、有关包装物成分和可重复使用、可回收利用包装的特性。

有关包装中的重金属含量，各成员国应保证包装和包装组件中铅、镉、汞和六价铬的含量总和不超过下列标准：在成员国将本国的法律、法规和管理规定遵从了包装指令要求后的2年内按重量计为600ppm；3年内按重量计为250ppm；5年内按重量计为100ppm。

对包装制造和包装物成分的要求有如下规定：(l)包装制造应限制包装物的容量和重量到最小，足够达到对包装的产品和消费者必要的安全、卫生、容量要求的水准即可。(2)包装设计、制造和销售应考虑其重复使用或回收利用(包括再生)，以及最小化处置包装废物和来自管理运转残渣对环境的影响。(3)基于包装或来自管理运转的残渣或包装废物在焚烧和填埋时，有害和有毒物质会存在于排放气体、灰烬或沥出物中，包装制造应最小化包装原料或包装成分中有害和有毒物质含量。

对包装可重复使用特性做出了如下要求：(l)在通常使用情况下，包装的物理特性应能满足多次循环。(2)在工人们处理使用过的包装时，达到有关的健康、安全要求，(3)在包装不再重复使用并变成废物时，满足可回收利用包装的要求。而且上面的3项要求必须同时满足。

对包装的可回收利用特性的要求。(1)包装以原料再生形式回收利用的，按照当前欧共体标准，包装制造应能够使按重量计一定百分比的再生原料用于市场产品的制造。这个百分比可根据包装物原料的类型不同而改变。(2)包装以能源恢复形式回收利用的，应具有可供能源恢复最优化选择的最低热值。(3)包装以堆肥形式回收利用的，应具有不妨碍分类收集和堆肥处理的生物可分解特性。(4)生物可分解包装应具有能够经过物理的、化学的、热量的或生物的分解使大部分已完成的堆肥基本上分解为二氧化碳、生物和水。

5.返回、收集与回收处理系统

包装指令规定各成员国应采取必要措施以保证建立返回、收集与回收处理系统，以便于从消费者、最终使用者或从废物流动中返回或收集使用过的包装和包装废物，以便将其引向最合适的废物管理选择。包装指令还规定返回、收集与回收处理系统制度应该向有关部门的经营者和主管政府当局公开。这些制度也适用于非歧视条件下的进口产品，包括详细安排和为进入此系统所征的关税，且这些制度应该设计成能遵从欧共体条约，避免贸易壁垒或不正当竞争。也就是说所有欧盟成员国以外国家出口到欧盟的产品都要遵从欧盟的包装废物返回、收集与回收处理系统的有关要求。

6.标志与标识系统和包装使用者的信息

为便于对包装收集、重复使用、回收利用，包装指令要求欧盟理事在本指令实施后的二年内(1996年12月31日之前)对包装标志做出相关决定，规定包装物应显示其识别和分类的目的。包装物还应在其自身或在标签上有合适的标志。这些标志应该清晰可见，易于识别及适当地持久耐用。为发挥消费者的作用，更好的实现此指令的包装废物再生、回收利用目标，包装指令对包装使用者应能获得的信息也做出了规定。〔27〕即成员国应采取措施，在自成员国将本国法律、法规和管理规定遵从了包装指令要求后的二年内，保证包装的使用者，包括消费者，获得如下必要信息：(l)包装使用者可利用的返回、收集和回收利用系统；(2)包装使用者在包装和包装废物的重复使用、回收利用和再生中所起的作用；(3)市场上现有包装标志的含义；(4)对包装和包装废物管理计划的基础知识。

7.经济手段

包装指令规定欧盟理事今爽：烬燕杰指令、具场的实现，以欧盟条约的相关条款为基础，可采用一定经济手段。在没有这类措施的情况下，成员国可以依照欧盟环境政策的原则(比如污染者付费原则)，和欧盟条约设定的义务，采取经济措施来实现这些目标。

8.标准化

包装指令要求欧洲委员会应促进与包装基本要求有关的欧洲标准的准备工作，通过制定标准防止包装废物对环境的影响，特别是促进下述欧洲标准的制定：

(1)包装生命周期分析的标准和方法；

(2)对包装中存在重金属和其它有害物质，以及从包装和包装废物释放到环境中的重金属和其它有害物质的测量和检验方法；

(3)各种类型包装物中需要再生原材料的最低标准；

(4)再生方法的标准；

(5)堆肥和堆肥方式的标准；

(6)包装标志的标准。

9.以国家法律实施

欧盟包装指令只是对所达到的具体目标的进行了规定，但包装指令并不能直接在欧盟成员国生效，需要转化为各成员国的国家立法，并且相应地构成该国立法的一个部分才能起作用。包装指令要求个成员国在1996年6月30日前，应使遵从本指令的法律、法规和管理规定生效，并及时通知欧洲委员会。另外，成员国应将在本指令范围内改进的所有现有的法律、法规和管理规定通告给欧洲委员会。

C. 欧盟指令 是否版权保护

欧盟指令是欧盟国家颁发的一种法规指令，不属于个人或者某个国家。所以从这个意义上来说，欧盟指令与版权保护没有很大的关联。

D. 欧盟的RoHS指令的具体内容是什么

欧洲议会和理事会2003年1月23日第2002/95/EC号

关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令

（根据原文翻译，仅供参考）

欧洲议会和欧盟理事会，

注意到成立欧洲共同体的条约，特别是其中第95条，

注意到欧盟委员会的建议 ，

注意到欧盟经济与社会委员会的意见 ，

注意到欧盟地区委员会的意见 ，

按照欧洲共同体条约第251条所规制的程序行事并根据协调委员会于2002年11月8日通过的联合文本 ，

鉴于：

（1） 各成员国为限制在电子电气设备中使用有害物质而制订的法规或行政措施之间存在的差异能产生贸易壁垒和扭曲共同体内的竞争，甚至对单一市场的建立及其功能产生直接影响。因此有必要协调成员国在此领域的法规，以利于保护人类健康和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。

（2） 欧盟理事会于2000年12月7～9日在尼斯召开的会议上批准了部长理事会于2000年12月4日就预防原则通过的决定。

（3） 欧盟委员会1996年7月30日回顾共同体废弃物管理战略的通讯强调了减少废物中有害物质含量的必要并指出制定在产品和加工过程中限制使用这些有害物质的欧共体法规的潜在益处。

（4） 理事会1988年1月25日为消除镉环境污染的欧共体行动计划的决定要求欧盟委员会刻不容缓地发展该计划中的特殊措施。人类健康也必须得到保护，因此应实施一个特别限制镉的使用及加快研究其替代品的整体战略。决定强调在不存在适当的和更安全的选择的情况下应限制镉的使用。

（5） 证据表明，欧盟理事会和欧洲议会2003年1月27日关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令规定的报废电子电气设备的收集、处理、回收和处置措施对于减少与涉及的重金属和阻燃剂相关的废物管理问题很必要。然而，尽管有那些措施，但在目前的废物处理中仍将继续发现报废电子电气设备的实质部分。即使报废电子电气设备被分类收集并遵守回收程序，但汞、镉、铅、六价铬、聚溴联苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）的成分仍有可能对人类健康和环境形成危险。

（6） 考虑到技术和经济的可行性，确保显著减少这些物质对健康和环境形成的危险的最有效的、且在共同体内可实现所选择保护水平的方式是在电子电气设备中以安全或更安全的物质替代它们。限制这些有害物质的使用也就是提高报废电子电气设备回收的可能性和经济利益并减少它们对回收工厂工人健康所造成的负面影响。

（7） 要科学研究与评估本指令管辖的物质，它们已在欧共体和成员国层面受到不同措施的管理。

（8） 本指令规定的措施考虑了现有的国际准则和建议并基于对可获得的科学和技术信息的评估。由于缺乏措施可能在共同体内产生危险，所以这些措施对实现所选择的对人类和动物健康及环境的保护水平是必要的。应及时检查这些措施，必要时，考虑了获得的科技信息后可进行调整。

（9） 本指令的实施不影响共同体在安全和卫生要求方面的立法以及共同体关于废物管理的特殊立法，特别是1991年3月18日理事会关于含有某些危险物质的电池和蓄电池的第91/157/EEC号指令。

（10） 应考虑不含有重金属、聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴联苯（PBB）的电子电气设备的技术发展。一旦获得了科学证据和考虑了预防原则，应检查是否可禁止其它有害物质的使用并以更加合乎环境要求的、确保对消费者的保护不低于相同水平的替代品来替代它们。

（11） 如果从科技角度来看，不可能有替代品，或者替代品对环境和健康所造成的负面影响大于其对环境和健康带来的益处，那幺可免除执行替代品的要求。开发电子电气设备中有害物质替代品的工作仍要继续进行，以使它们符合电子电气设备使用者的健康与安全需要。

（12） 因为产品的再利用、翻新和延长使用期是有益的，所以需要提供必要的零件。

（13） 与逐步停止使用和禁止使用有害物质的要求免除相关的科技进步的修改应由欧盟委员会按照委员会程序实现。

（14） 实施本指令所必要的措施应根据理事会1999年6月28日的1999/468/ECs决议规定的、实施授权给欧委会的权力的程序来采纳。

兹通过本指令：

第1条
目 标

本指令的目标是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类健康和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。

第2条
范 围

1． 在不违反第6条的情况下，本指令应适用于指令第2002/96/EC号指令（WEEE）附录ⅠA规定的1、2、3、4、5、6、7和10类电子电气设备，以及家用电灯泡和照明设施。
2．本指令的实施不应违背共同体关于安全和健康要求的立法和共同体关于废物管理的专门立法。
3．本指令对2006年7月1日前投放市场的电子电气设备的部件、修理部件或再利用部件不适用。

第3条
定 义

就本指令而言，适用下述定义：
（a）"电子电气设备"或"EEE"指为正常运行而依赖于电流或电磁场工作的设备和指令2002／96／EC（WEEE）附件ⅠA中列出的能产生、传输和测量电流和电磁场的设备，且这些设备的设计电压是交流电不超过1000伏特，直流电不超过1500伏特；
（b）"生产者"指任何人，他们不管所采用的销售技术，根据欧洲议会和理事会1997年5月20日关于保护远程合同 中消费者的第1997／7／EC号指令包括程通讯：
（i）用自己品牌生产并销售电子电气设备；
（ii）以自己品牌再销售由其它供货商提供的设备，如果再销售的设备上仍保留原生产者的品牌，这样的再销售者不能视作为上述（i）副点的生产者；或
（iii）专业从事向成员国进口或出口电子电气设备。
仅仅是按照某种金融协议提供资金者不能被视为 "生产者"，除非他符合上述（i）至（iii）副点作为生产者行事。

第4条
防 止

1．成员国将确保，从2006年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅，汞，镉，六价铬，聚溴二苯醚（PBDE）或聚溴联苯（PBB）。成员国在本指令通过前根据共同体法规制定的限制或禁止在电子电气设备中使用这些物质的措施可以维持至2006年7月1日。
2．条款1将不适用于附件中所列举的应用。
3．基于欧委会的建议，一旦可获得科学证据，欧洲议会和理事应根据《第六个共同体环境行动计划》中规定的化学政策原则决定其它有害物质的禁用以及选择确保对消费者保护水平至少相同的更加合乎环境要求的产品作为其替代品。

第5条
适应科学和技术进步

1．为下列目的，旨在使附件适应科技进步的必要修改，应根据条款7（2）提及的程序而进行：
（a）必要时，可建立允许在电子电气设备的特殊物质和部件中含有条款4（1）所提及物质的最高值；
（b）电子电气设备的材料和组件可背离第4款（1）的规定，如果它们的去除或通过设计改变而使用替代品或使用不含有提及的材料或物质的材料或组件在科技上中不现实时，或替代品对环境、健康和/或消费者安全造成的负面影响好象超过它们对环境、健康和/或消费者安全造成的益处时；
（c）至少每隔四年对附件进行一次检查，或者在将一项加入到附件后四年对附件进行检查，加入新项的目的是考虑取消附件中的电子电气设备材料和组件，如果它们的去除或通过设计改变而使用替代品或使用不包括第4（1）款的材料或物质的材料和组件在科技上是可行时，条件是替代品对环境、健康和/或消费者安全产生的负面影响不可能大于其对环境、健康和/或消费者安排带来的正面利益。
2．附件在遵照条款1修改之前，欧盟委员会将专门与电子电器设备生产者、回收者、垃圾处理者、环保组织和雇员与消费者协会咨询磋商。磋商结果应递交给条款7（1）提及的委员会。欧盟委员会应考虑其收到的意见。

第6条
检 查

在2005年2月13日之前，欧盟委员会应检查本指令规定的措施以便必要时考虑新的科学证据。
特别是，欧盟委员会应在该日期之前提交将第2002／96／EC（WEEE）号指令附件ⅠA所列的第8和第9类的设备纳入本指令范围的建议。
委员会也将根据科学事实并考虑预防原则，研究条款4（1）中物质是否需要调整，适当时，可向欧洲议会和理事会提出建议。
应当特别注意检查电子电气设备中使用的其它有害物质和材料对环境和人类健康的影响。欧委会将检查取代这些物质和材料的可行性，并且在适当的时候，就扩大第4条的范围向欧洲议会和理事会提交建议。

第7条
委员会

1．欧盟委员会将由根据第75/442/EEC号指令第18条成立的委员会协助工作。
2．当参考本款时，应适用第1999/468/EC号决议第5条、第7条以及第8条。
第1999/468/EC号决议第5条6款规定的期间应被定为3个月。
3．委员会将采用其程序规定。

第8条
惩 罚

成员国应决定对违反根据本指令而制定的成员国规定的行为适当的惩罚。这些规定的惩罚应当有效，适度并有劝诫性。

第9条
过 渡

1．成员国应在2004年8月13日之前使符合本指令所必要的法律、规则和行政规定生效。并将这些立即通知欧委会。
当成员国制订那些措施时，它们必须包括本指令的参照号或在该国官方出版物上出版时伴以此参考号。标志此参考号的方法由成员国规定。
2．成员国要将本指令范围内制定的所有法律、规则和行政规定的文本通知欧委会。

第10条
生 效

本指令自在欧洲共同体《官方公报》上公布之日起生效。

第11条
收受方

本指令将签发至各成员国。

2003年1月23日完成于布鲁塞尔

欧洲议会主席 理事会主席
P. COX G. DRYS

附录
免除第4（1）条中所要求的铅、汞、镉和六价铬的应用

1．小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克/灯。
2．一般用途的直管日光灯中的汞含量不得超过：
—— 盐磷酸盐 10毫克；
—— 正常的三磷酸盐 5毫克；
—— 长效的三磷酸盐 8毫克。
3．特殊用途的直管日光灯中的汞含量。
4．本附录中未特别提及的其它照明灯中的汞含量。
5．阴极射线管、电子部件和发光管的玻璃内的铅含量。
6．钢中合金元素中的铅含量达0.35%、铝含量达0.4%，铜合金中的铅含量达4%。
7．—— 高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）；
—— 用于服务器、内存和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010年）；
—— 用于交换、信号和传输，以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅；
—— 电子陶瓷产品中的铅（例如：高压电子装置）。
8．根据修改关于限制特定危险物质和预制品销售和使用的第76/769/EEC号指令的第91/338/EEC号指令禁止以外的镉电镀。
9．在吸收式电冰箱中作为碳钢冷却系统防腐剂的六价铬。
10．根据在第7（2）条中提及的程序，欧盟委员会应评价以下方面的应用：
—— 台卡二苯醚（Deca BDE）；
—— 特殊用途的直管日光灯中的汞；

—— 以下用途中所使用的焊料中的铅：服务器、内存、用于交换和传输的网络基础设施、电信网络管理设备（旨在设定本指令豁免部分的特定截止时间）；

—— 灯泡；
目前重点是尽快决定这些项是否进行相应的修改

E. 欧盟ce认证指令有哪些

电磁兼容指令 89/336/EEC 1.1.1992 1.1.1996
低电压指令 73/23/EEC modified by 93/68/EEC 1.1.1995 1.1.1997
玩具指令 88/378/EEC 1.1.1990
简单压力容器指令 87/404/EEC 1.7.1992
建筑产品 89/106/EEC 27.6.1991
机械指令 89/392/EEC as amended 1.1.1993 1.1.1995
个人防护设备指令 90/686/EEC as amended 1.7.1995
非自动称量仪器指令 90/384/EEC 1.1.1993
可移植医疗器械指令 90/385/EEC 1.1.1993 1.1.1995
普通医疗器械指令 93/42/EEC 1.1.1995 15.6.1998/4/3
燃具炉具指令 90/396/EEC 1.1.1992 1.1.1996
电信终端设备指令 91/263/EEC 6.11.1992
锅炉指令 92/42/EEC 1.1.1994 1.1.1998
爆破器材指令 93/15/EEC 1.1.1995 1.1.2003
通讯卫星地面站指令 93/97/EEC 1.5.1995 1.5.1997
升降设备 Proposal: COM(92)35 COM(93)240Com Pos.25/94 1.1.1998 1.1.2000
用于爆炸性气体设备指令 94/9/EC 1.3.1996 1.7.2003
娱乐用船只指令 94/25/EC 16.6.1996 16.6.1998
非简单压力容器 Proposal:COM(93)319 1.7.1996 1.1.1999

F. 欧盟指令

2010年3月25日欧盟发布委员会条例(EU)No257/2010，对已批准的食品添加剂制定重新评估计划。重新评估工作由欧盟食品安全委员会（EFSA）负责。已批准食品添加剂，具体包括在2009年1月20日前已获得批准的食品添加剂，以及欧洲议会和理事会指令94/35/EC中规定的食品中使用的甜味剂、欧洲议会和理事会指令94/36/EC中规定的食品中使用的色素、欧洲议会和理事会指令95/2/EC中规定的除甜味剂和色素以外的其他食品添加剂。
对于在该条例发布前已由EFSA重新评估过的已批准食品添加剂不再进行评估。
EFSA重新评估已批准的食品添加剂的评估程序，具体有：
审查食品科学委员会（SCF）或EFSA的最初观点和工作文件；
审查最初的档案文件；
审查相关企业或任何相关团体提交的数据；
审查欧盟委员会和成员国制定的数据；
鉴定对食品添加剂最后评估的相关文献。
本条例还具体规定了EFSA在重新评估工作中的寻求数据、相关企业或团体的递交数据以及监督进程等。本条例于发布后的第20天生效。

G. 欧盟指令的代码意义是什么

“12”这是指欧洲经济委员会制定的第12号指令,1993年11月1日欧盟正式诞生，也就是以后的指令应该都是EC了，之前的EEC已经被现在的EC所替代了，你看到的都是以EC制定产生的，欧盟的指令中是可以从代号中看出分类的

H. 知识产权保护手段有哪些

国际社会目前对信息开发者权益保护的手段主要有两种：一是法律手段;二是技术手段。

我国也在把握时机，立足本国国情并努力与国际接轨，寻求一条有效的解决途径，为越来越繁荣的网络知识产权的发展提供有力的法律保障。我国于2001年修改了《著作权法》。2005年，首次发布的知识产权保护白皮书中，提出建设“创新国家”，以及将打击侵权盗版的剑锋直戳网络领域。国务院在2006年出台了《信息网络传播权保护条例》，并且承诺在条件成熟时加入《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》，党的十七大报告将“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为“促进国民经济又好又快发展”的首要措施,明确提出“实施知识产权战略”。这些信息都表明了我国想要加大知识产权保护力度的决心。

I. 版权保护的法律救济

版权所有人应当控制作品在网上的传播，这是版权所有人的权利。在网络环境下，为了保障这一权利的实现，又必须保护相关的技术措施和权利管理信息。然而，就版权制度的完整性来说，当版权人的权利遭到侵犯，相关的技术措施被破解、权利管理信息被除去或改变时，还必须提供一定的法律救济。也就是说，人以期权利人可以诉诸一洲法律救济途径，实施自己的权得、保护自已的技术措施和对于技术管理情息。如果缺乏适当的法律救济，地于权利的保护和对于技术措施、权利管理信息的保护，将在很大的程度上落空。
世界知识产权组织的两个条约都有“关于权利行使的条款”。《版权条约》第14条规定：“（1）缔约各方承诺根据其法律制度采取必要的措施，以确保本条约的适用。（2）缔约各方应确保依照其法律可以提供执法程序，以便能采取制止对本条约所涵盖权利的任何侵犯行为的有效行动，包括防止侵权的快速救济和为遏制进一步侵权的救济。”《表演和录音制品条约》第23条也有同样的规定。此外，两个条约在谈到保护技术措施和权利管理信息的义务时，也都提到缔约方应当规定有效的法律救济方法。这已经见于本文前面所引述的两个条约的条文中。
欧盟委员会于2000年6月通过的《版权指令草案》，第8条为“制裁与救济”。其第1款规定：“就侵犯本指令所确立的权利和义务来说，成员国应提供适当的制裁和救济，并且应当采取一切必要的措施保障这些制裁和救济得以实施。有关的制裁应当是有效的、适当的和有劝阻力的，并且构成对进一步侵权的威慑。”该条还规定，成员国应当保障权利人可以提起要求损害赔偿和荣令的诉讼，并在适当时扣押侵权材料和设备；针对某些提供服务让第三方实施侵权的中间人，成员国应当保障权利人对其提出禁令的要求。