高等学校知识产权管理规范

① 高等学校知识产权管理规定

1范围

本标准规定了高等学校开展知识产权管理的通用要求。
本标准适用于具备科研职能的高等学校,其他教育组织可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T19000-2008 质量管理体系 基础和术语

3术语和定义

GB/T 19000-2008界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 高等学校 high ecation institution
按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办,通过全国普通高等学校统一招生考试,招收普通高中毕业生及职业高中毕业生为主要培养对象,实施高等教育的全日制大学、独立学院和高等专科学校、高等职业学校和其他教育机构。
3.2 知识产权 intellectual property
自然人或法人对其智力活动创造的成果依法享有的权利，主要包括专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计权、地理标志权、植物新品种权、未披露的信息专有权等。
3.3 教职员工faculty and staff
高等学校任职的教师、职员、临时聘用人员、实习人员，以高等学校名义从事科研活动的博士后、访问学者和进修人员等。
3.4 学生 student
被学校依法录取、具有学籍的受教育者。
3.5 项目project
由一组有起止日期的、协调和受控的活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源约束条件在内的规定要求的目标。
[GB/T19000-2008，术语和定义3.4.3〕
注1：单个项目可作为一个较大项目结构中的组成部分。
注2：在一些项目中，随着项目的进展，其目标才逐渐清晰，产品特性逐步确定。
3.6 科研项目science and technology research project
由高等学校及相关组织承担，在一定时间周期内进行科学与技术研究开发活动所实施的项目。
3.7 项目组project team
完成科研项目的组织形式，是隶属于高等学校的、相对独立地开展研究开发活动的科研单元。

4知识产权文件管理

4.1文件类型
知识产权文件包括：
a) 知识产权管理职责、机构设置等相关文件；
b) 人力资源、基础设施、财务资源、信息资源管理过程中的知识产权文件；
c) 自然科学和人文社会科学研究过程中形成的知识产权管理文件；
d) 实施知识产权管理文件形成的记录；
e) 知识产权相关的外来文件。
注1：上述各类文件的存在媒介可以是纸质文档，也可以是电子文档或声像资料。
注2：外来文件包括法律法规、行政决定、司法判决、律师函件等。
4.2文件控制
知识产权文件是高等学校实施知识产权管理的依据，应确保：
a) 发布前需经过审核和批准；
b) 文件内容表述明确、完整，保管方式和保管期限明确；
c) 外来文件保存完整；
d) 建立、保持和维护知识产权记录文件；
e) 按文件类别、秘密级别进行管理，易于识别、取用和阅读；
f) 因特定目的需要保留的失效文件，应予以标记。

5管理职责

5.1校长
校长（或院长）是高等学校知识产权工作的第一责任人，承担以下职责：
a) 批准和发布高等学校知识产权目标，实现知识产权资产保值增值；
b) 批准和发布知识产权政策；
c) 组织最高决策机构决定知识产权重大事务；
d) 明确知识产权管理职责和权限，确保有效沟通；
e) 确保知识产权管理的保障条件和资源配备。
5.2管理委员会
成立由最高管理层、学科专家、管理和运营机构代表等组成的知识产权管理委员会，全面负责知识产权管理事务，承担以下职责：
a) 拟定与高等学校人才培养、科学研究、社会服务相适应的知识产权长期、中期和短期目标；
b) 审核知识产权政策；
c) 审核知识产权工作规划并监督执行；
d) 协调知识产权管理各相关部门的关系；
e) 形成知识产权重大事务决策方案；
f) 审核知识产权重大资产处置方案。
5.3知识产权管理和运营机构
5.3.1知识产权管理机构

建立知识产权管理机构，配备专职工作人员，并承担以下职责：

a) 知识产权相关政策文件的拟订和组织实施；
b) 建立知识产权绩效评价体系；
c) 知识产权工作规划的拟订和组织实施；
d) 组织开展知识产权培训；
e) 知识产权服务机构的遴选、协调、监督、考核；
f) 知识产权日常管理。
5.3.2知识产权运营机构

建立知识产权运营机构，配备专职人员，并承担以下职责：

a) 建立知识产权资产统计、分析体系；
b) 建立知识产权资产评价体系；
c) 提出重大知识产权资产处置方案；
d) 参与重大项目的知识产权布局；
e) 知识产权运营的日常工作。
注：知识产权管理机构和知识产权运营机构可合并设置。
5.4知识产权服务支撑机构
建立知识产权服务支撑机构，配备专职人员，并承担以下职责：
a) 为建立、实施与运行知识产权管理体系提供服务支撑，受管理委员会、知识产权管理机构委托承担知识产权管理体系有效性的检查、监督工作并提出改进措施的建议；
b) 为管理委员会、知识产权管理和运营机构提供服务支撑；
c) 负责建设、维护知识产权信息管理平台；
d) 建立信息收集渠道，负责知识产权信息及其他数据文献资源分类、加工；
e) 为重要科研项目提供全过程知识产权信息服务；
f) 日常专利检索、专利分析；
g) 组织知识产权信息利用培训及推广。
注：知识产权服务支撑机构宜设置在图书馆等高等学校负责信息服务的组织。
5.5知识产权专员
各院系、科研机构设立知识产权专员，承担本部门以下职责：
a) 知识产权计划拟订和组织实施；
b) 知识产权培训；
c) 知识产权日常管理。
注：科研机构包括重点实验室、工程中心、工程实验室以及校设科研机构、研究中心等。
5.6知识产权专家和顾问
建立知识产权专家库，聘请校内外专业人员担任专家。根据知识产权管理和运营需要，可聘请知识产权专家或机构，协助开展重大知识产权事务。

6资源管理

6.1人力资源
6.1.1人事合同

人事合同中应明确知识产权内容，包括：

a) 通过聘用合同、劳动合同、劳务合同等方式对教职员工进行管理，约定知识产权权属、保密条款；
b) 明确发明创造人员享有的权利和负有的义务，明确教职员工造成知识产权损失的责任；
c) 对新入职教职员工进行适当的知识产权背景调查，形成记录；对于与知识产权关系密切的岗位，应要求新入职教职员工签署知识产权声明文件；
d) 对离职、退休的教职员工进行知识产权事项提醒；涉及核心知识产权的教职员工离职、退休时，应签署知识产权协议，进一步明确约定知识产权归属和保密责任。
6.1.2激励与评价

建立知识产权激励与评价机制，将知识产权创造与运用情况作为职称评定、岗位管理、考核评价的重要依据，对突出贡献的人员给予奖励，杜绝抄袭剽窃他人著作权等学术不端行为。

6.1.3教育培训

组织开展知识产权教育培训，包括以下内容：

a) 制定知识产权教育培训计划；
b) 组织对教职员工的知识产权培训；
c) 组织对学生的知识产权培训，避免出现侵犯知识产权特别是著作权的情况；
d) 组织对知识产权管理和运营人员、知识产权服务支撑机构人员、知识产权专员等的培训；
e) 对承担重大科研项目的科研人员进行知识产权培训。
f) 可面向学生开设知识产权课程。
注：重大科研项目由高等学校自行确定。
6.2基础设施
加强知识产权管理的资源配备和基础设施的知识产权管理，包括：
a) 建立知识产权管理信息化系统；
b) 根据需要配备软硬件设备、教室、办公场所、实验室、研究室相关资源，保障知识产权工作的运行；
c) 采购实验设备、用品、耗材、软件时明确知识产权条款，处理实验用过物品时进行相应的知识产权检查，避免侵犯知识产权；
d) 国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放时，应保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权和科学数据，明确用户在发表著作、论文等成果时标注利用科研设施仪器情况的要求；
e) 明确可能造成泄密的设备，规定使用目的、人员和方式；明确涉密区域，规定参访人员活动范围等。
6.3财务资源
6.3.1知识产权经常性预算费用

设立知识产权经常性预算费用，可用于；

a) 知识产权申请、注册、登记、维持；
b) 知识产权检索、分析、评估、运营、诉讼；
c) 知识产权管理和运营机构运行；
d) 知识产权管理信息化；
e) 知识产权激励；
f) 知识产权教育和培训；
g) 其他知识产权工作。
6.3.2科研项目管理的知识产权费用

统筹建立科研项目的知识产权资金保障机制，作为科研项目管理的知识产权费用，可用于：

a) 知识产权申请、注册、登记、维持；
b) 知识产权检索、分析、评估、运营、诉讼；
c) 对科研项目中承担知识产权主要职责的人员的奖励；
d) 知识产权教育和培训；
e) 其他知识产权工作。
6.4信息资源
加强信息资源知识产权管理：
a) 利用国内外知识产权数据库、图书馆及其他数据文献资源，建立信息收集渠道，及时获取知识产权信息；
b) 对知识产权信息进行分类筛选和分析加工，并加以有效利用；
c) 建立信息披露的知识产权审查机制，避免网站出现侵犯著作权情况；
d) 明确涉密信息，规定保密等级、期限和传递、保存、销毁的要求。

7知识产权全过程管理

7.1自然科学类科研项目管理
7.1.1选题

选题阶段的知识产权管理包括：
a) 建立信息收集渠道，获取拟研究选题的知识产权信息；
b) 对信息进行分类筛选和分析加工，把握技术发展趋势，确定研究方向和重点。
7.1.2立项

立项阶段的知识产权管理包括：
a) 进行专利信息、文献情报分析，确定研究技术路线，提高项目技术起点；
b) 识别项目知识产权需求，确定知识产权目标；
c) 在签订项目合同时，明确知识产权归属、使用、处置、收益分配等条款；
d) 对项目组人员进行培训，必要时可与项目组人员签订知识产权协议，明确保密条款；
e) 重大科研项目应明确专人负责专利信息、文献情报分析工作。
7.1.3实施

实施阶段的知识产权管理包括：
a) 跟踪项目研究领域的专利信息、文献情报，适时调整项目研究方向和技术路线；
b) 进行知识产权风险评估，避免侵犯他人知识产权；
c) 及时建立、保持和维护研发过程中知识产权记录文件；
d) 项目组成员在发布与本项目有关的信息之前，应经项目组负责人审查；
e) 使用其他单位管理的国家重大科研基础设施和大型科研仪器时，应约定保护身份信息以及在使用过程中形成的知识产权和科学数据等的要求；
f) 及时评估研究成果，确定保护方式，适时形成知识产权；对于有重大市场前景的科研项目，应以运用为导向，做好专利布局、商业秘密保护等。
7.1.4结题

结题阶段的知识产权管理包括：
a) 提交项目成果的知识产权清单，包括但不限于专利、文字作品、图形作品和模型作品、植物新品种、计算机软件、商业秘密、集成电路布图设计等；
b) 对照项目知识产权目标和需求，评价项目知识产权管理和保护完成情况；
c) 提出知识产权运用建议。
7.2人文社会科学类科研项目管理
加强人文社会科学类科研项目管理，特别是创作过程中产生的职务作品的著作权管理：
a）立项前应进行检索，避免重复选题、同题创作；
b）在签订项目合同时，应签订著作权归属协议或在合同中专设著作权部分，明确约定作品著作权的归属，署名，著作权的行使，对作品的使用与处置、收益分配，涉及著作权侵权时的诉讼、仲裁解决途径等；
c）对项目组人员进行培训，并与项目组人员签订职务作品著作权协议，约定作品的权利归属；必要时应采取保密措施，避免擅自先期发表、许可、转让等；
d）创作完成时提交项目成果，包括但不限于论文、著作、教材、课件、剧本、视听作品、计算机软件等。
7.3知识产权运用
7.3.1分级管理

应加强知识产权分级管理，并形成记录：
a) 基于知识产权价值分析，建立分级管理机制；
b) 知识产权运营机构结合项目组和专家建议，从法律、技术、市场维度对知识产权进行价值分析，形成知识产权分级清单，必要时可委托第三方机构开展相关工作；
c) 根据分级清单，确定不同级别的知识产权处置与状态控制程序，强化知识产权合理运用。
7.3.2策划推广

应加强知识产权策划推广，并形成记录：
a) 基于分级清单，对于有转化前景的知识产权，评估应用前景，包括潜在用户、市场价值、投资规模等；评估转化过程中的风险，包括权利稳定性、市场风险等；
b) 根据应用前景和风险的评估结果，综合考虑投资主体、权利人的利益，制定转化策略；
c) 建立合理的知识产权运用收益的分配机制，有条件的单位可激励在运用过程中具有实质性贡献的知识产权运营人员；
d) 通过展示、推介、谈判等建立与潜在用户的合作关系；
e) 结合市场需求，进行知识产权组合，与相关企业或产业对接。
7.3.3许可和转让

在知识产权许可或转让时，应遵循下列要求：

a) 许可或转让前确认知识产权的法律状态及权利归属，确保相关知识产权的有效性；
b) 调查被许可方或受让方的实施意愿，防止恶意申请许可与购买行为；
c) 许可或转让应签订书面合同，明确双方权利和义务，必要时可委托第三方机构参与；
d) 监控许可或转让过程，包括合同的签署、备案、变更、执行、中止与终止，以及知识产权权属的变更等，预防与控制交易风险。
7.3.4作价入股

在利用知识产权作价入股时，应遵循下列要求：

a) 调查合作方的经济实力、管理水平、生产能力、技术能力、营销能力等实施能力；
b) 对知识产权进行价值评估；
c) 明确受益方式和分配比例。
7.4重点环节的知识产权保护
应加强重点环节的知识产权保护，并形成记录：
a) 规范校名、校标、校徽、域名及服务标记的使用，需要申请商标保护的，及时进行注册；
b) 规范著作权的使用和管理，建立核心期刊上发表学术论文的统计机制，加强学位论文和毕业设计的查重检测工作，明确教职员工和学生在发表论文时标注主要参考文献、利用国家重大科研基础设施和大型科研仪器情况的要求；
c) 对合同中有关知识产权条款进行审查；
d) 对检索与分析、申请、诉讼、管理咨询等知识产权对外委托业务应签订书面合同，并约定保密等内容；
e) 明确参与知识产权联盟、协同创新组织等情况下知识产权归属、许可转让及利益分配、后续改进的权益归属等事项；
f) 及时发现和监控知识产权风险，制定有效的风险规避方案，避免侵犯他人知识产权；
g) 及时跟踪和调查相关知识产权被侵权的情况，建立知识产权纠纷应对机制，适时通过行政和司法途径主动维权，有效保护自身知识产权。

8评价和改进

8.1绩效评价
将知识产权工作纳入高等学校和校属各院系、各科研机构年度绩效考核的评价。
8.2检查监督和改进
建立检查、监督机制，确保知识产权管理体系有效；根据知识产权目标以及检查、分析的结果，制定和落实改进措施。

② 沈阳大学的校训是什么

沈阳大学校训、校标、校旗、校歌使用及管理办法
（试行）

第一章 总则
第一条 为进一步规范我校校训、校标、校旗、校歌的使用及管理制度，加强对我校无形资产的保护，鼓励和保护广大师生员工发明创造和智力创作的积极性，根据教育部《高等学校知识产权保护管理规定》，结合我校实际情况，特制定此管理办法。

第二条 校训、校标、校旗、校歌是学校的象征，是学校精神风貌、办学理念和人文精神的具体体现，是学校历史和文化的浓缩，凝聚了我校的光荣传统和优良作风，具有导向、凝聚、陶冶和辐射功能，是一种富于内聚力、感召力、生命力和创造力的深层次的校园文化，也是宝贵的无形资产。规范使用校训、校标、校旗、校歌，有利于增强广大师生员工和校友的责任感和使命感，进一步增强凝聚力和向心力，弘扬鲜明的校园精神文明。

第三条 本办法所称的所属单位是指学校内设机构及附属机构；本办法所称的师生员工是指在学校及其所属单位工作的在编人员、临时聘用人员、后勤服务产业集团和校办企业聘用的职工以及在校学习的研究生及本专科学生。

第二章 具体办法
第四条 学校校训、校标、校旗、校歌属学校无形资产，是全体师生员工共有财产，任何单位和个人不得随意篡改学校标识内容。

第五条 全校师生员工在使用校训、校标、校旗、校歌时，不得采取欺骗或有损学校形象的方式，并有责任和义务维护学校名誉。

第六条 在制作各种宣传学校且经批准的印刷品时，在开展宣传学校传统和校园精神的各种活动时，可使用校训、校标、校旗、校歌，未经批准任何单位和个人不得擅用学校标识。

第七条 在校园公共场所设置校训、校标必须经校园文化建设办公室审核、备案。

第八条 每周升旗仪式前广播台定时播放校歌；学生开学典礼、毕业典礼中应播放并合唱校歌；举办各种大型文体活动应播放校歌；作为学校广播台序曲，广播台播音时定时播放。
第三章 附则
第九条 本办法自公布之日起施行。

第十条 本办法最终解释权归沈阳大学校园文化建设办公室。
沈阳大学校园文化建设办公室

③ GB/T33251是什么管理体系

GB/T33251-2016是国家标准，《高等学校知识产权管理规范》，标准旨在引导高校建立系统规范的、适合高校特点的知识产权管理体系。

④ 高校学术不端行为哪个部门负责处理

学术委员会。

高等学校要建立健全处理学术不端行为的工作机构，充分发挥专家的作用，加强惩处行为的权威性、科学性。学术委员会是学校处理学术不端行为的最高学术调查评判机构。学术委员会要设立执行机构，负责推进学校学风建设，调查评判学术不端行为等工作。

高等学校党委和行政部门要根据学术不端行为的性质和情节轻重，依照法律法规及有关规定对学术不端行为人给予警告直至开除等行政处分；触犯国家法律的，移送司法机关处理；

对于其所从事的学术工作，可采取暂停、终止科研项目并追缴已拨付的项目经费、取消其获得的学术奖励和学术荣誉，以及在一定期限内取消其申请科研项目和学术奖励资格等处理措施。查处结果要在一定范围内公开，接受群众监督。

(4)高等学校知识产权管理规范扩展阅读

危害

1、学术不端行为败坏科学界的声誉，阻碍科学进步。学术的意义是求真，探求真理本来应该是每个学者的崇高职责，诚实也应该是治学的最基本的态度。人类的活动很难找出还有哪一种像学术这样强调真实，学者也因之受到公众的敬仰，甚至被视为社会的良心。

如果科学界的声誉由于学术不端行为的频发而受到严重损害，败坏了科学研究在公众心目中的形象，那么必然会阻碍科学的进步，因为做科学研究是需要全社会的支持的，需要有科研资金的提供，需要有一个比较好的科研环境的。没有了这些因素，科学就很难发展。

2、学术不端行为也直接损害了公共利益。科学研究在很大程度上都在使用国家资金，学术造假就是在浪费纳税人的钱。有的学术造假是和经济腐败相勾结的，是为了推销假药、假产品的，那么就是在骗消费者的钱，危害消费者的身体健康。

3、学术不端行为违反学术规范，在科研资源、学术地位方面造成不正当竞争。如果靠剽窃、捏造数据、捏造学术履历就能制造出学术成果、获得学术声誉、占据比较高的学术地位，那么脚踏实地认认真真搞科研的人，是竞争不过造假者的。

而且学术造假还对同行造成了误导。如果有人相信了虚假的学术成果，试图在其基础上做进一步的研究，必然是浪费了时间、资金和精力，甚至影响到学位的获得和职务的升迁。受造假者最直接危害的往往是同一实验室、同一研究领域的人。

⑤ 高校应采取哪些措施预防学术不端行为

高校应预防学术不端行为的措施如下：

1、高等学校应当完善学术治理体系，建立科学公正的学术评价和学术发展制度，营造鼓励创新、宽容失败、不骄不躁、风清气正的学术环境。

2、高等学校教学科研人员、管理人员、学生在科研活动中应当遵循实事求是的科学精神和严谨认真的治学态度，恪守学术诚信，遵循学术准则，尊重和保护他人知识产权等合法权益。

3、高等学校应当将学术规范和学术诚信教育，作为教师培训和学生教育的必要内容，以多种形式开展教育、培训。

教师对其指导的学生应当进行学术规范、学术诚信教育和指导，对学生公开发表论文、研究和撰写学位论文是否符合学术规范、学术诚信要求，进行必要的检查与审核。

4、高等学校应当利用信息技术等手段，建立对学术成果、学位论文所涉及内容的知识产权查询制度，健全学术规范监督机制。

5、高等学校应当建立健全科研管理制度，在合理期限内保存研究的原始数据和资料，保证科研档案和数据的真实性、完整性。

6、高等学校应当完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，结合学科特点，对非涉密的科研项目申报材料、学术成果的基本信息以适当方式进行公开。

7、高等学校应当遵循学术研究规律，建立科学的学术水平考核评价标准、办法，引导教学科研人员和学生潜心研究，形成具有创新性、独创性的研究成果。

8、高等学校应当建立教学科研人员学术诚信记录，在年度考核、职称评定、岗位聘用、课题立项、人才计划、评优奖励中强化学术诚信考核。

⑥ 80分！求知识产权的发展，运用，保护管理的论文 谢谢哈

还要论文的格式!!
要不要替你入洞房?

随着知识经济的迅专猛发展，经济全球化进程的加属快，知识产权已成为保护国家科技、经济竞争力的重要武器，成为高等学校科技实力和科技水平的重要标志。知识产权工作是科技创新工作的重要组成部分，加强与科技有关的知识产权的管理和保护，是提升我国科技创新层次，增强我国科技与经济竞争力的重要手段。随着科研力量的增强和自主知识产权的增多，作为我国科研队伍中的一支重要力量，高等学校重视和保护知识产权的意识正逐步提高，专利申请呈逐年增长的发展态势。然而，在不断深化知识产权对科技创新作用认识的同时，不应忽略对知识产权的经济性和法定性的认识，提高知识产权管理水平和探索新时期高校科技成果转化模式，促进科技事业的发展，在当前知识经济时代显得更为

⑦ 国家知识产权战略的战略措施

（一）提升知识产权创造能力。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。引导企业在研究开发立项及开展经营活动前进行知识产权信息检索。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权，提高把创新成果转变为知识产权的能力。支持企业等市场主体在境外取得知识产权。引导企业改进竞争模式，加强技术创新，提高产品质量和服务质量，支持企业打造知名品牌。
（二）鼓励知识产权转化运用。
（1）引导支持创新要素向企业集聚，促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业知识产权的应用和产业化，缩短产业化周期。深入开展各类知识产权试点、示范工作，全面提升知识产权运用能力和应对知识产权竞争的能力。
（2）鼓励和支持市场主体健全技术资料与商业秘密管理制度，建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度，制订知识产权信息检索和重大事项预警等制度，完善对外合作知识产权管理制度。
（3）鼓励市场主体依法应对涉及知识产权的侵权行为和法律诉讼，提高应对知识产权纠纷的能力。
（三）加快知识产权法制建设。
建立适应知识产权特点的立法机制，提高立法质量，加快立法进程。加强知识产权立法前瞻性研究，做好立法后评估工作。增强立法透明度，拓宽企业、行业协会和社会公众参与立法的渠道。加强知识产权法律修改和立法解释，及时有效回应知识产权新问题。研究制定知识产权基础性法律的必要性和可行性。
（四）提高知识产权执法水平。
国家知识产权战略
（1）完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序。研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭。研究适当集中专利等技术性较强案件的审理管辖权问题，探索建立知识产权上诉法院。进一步健全知识产权审判机构，充实知识产权司法队伍，提高审判和执行能力。
（2）加强知识产权司法解释工作。针对知识产权案件专业性强等特点，建立和完善司法鉴定、专家证人、技术调查等诉讼制度，完善知识产权诉前临时措施制度。改革专利和商标确权、授权程序，研究专利无效审理和商标评审机构向准司法机构转变的问题。
（3）提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率。针对反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、盗版等行为，有计划、有重点地开展知识产权保护专项行动。加大行政执法机关向刑事司法机关移送知识产权刑事案件和刑事司法机关受理知识产权刑事案件的力度。
（4）加大海关执法力度，加强知识产权边境保护，维护良好的进出口秩序，提高我国出口商品的声誉。充分利用海关执法国际合作机制，打击跨境知识产权违法犯罪行为，发挥海关在国际知识产权保护事务中的影响力。
（五）加强知识产权行政管理。
（1）制定并实施地区和行业知识产权战略。建立健全重大经济活动知识产权审议制度。扶持符合经济社会发展需要的自主知识产权创造与产业化项目。
（2）充实知识产权管理队伍，加强业务培训，提高人员素质。根据经济社会发展需要，县级以上人民政府可设立相应的知识产权管理机构。
（3）完善知识产权审查及登记制度，加强能力建设，优化程序，提高效率，降低行政成本，提高知识产权公共服务水平。
（4）构建国家基础知识产权信息公共服务平台。建设高质量的专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等知识产权基础信息库，加快开发适合我国检索方式与习惯的通用检索系统。健全植物新品种保护测试机构和保藏机构。建立国防知识产权信息平台。指导和鼓励各地区、各有关行业建设符合自身需要的知识产权信息库。促进知识产权系统集成、资源整合和信息共享。
（5）建立知识产权预警应急机制。发布重点领域的知识产权发展态势报告，对可能发生的涉及面广、影响大的知识产权纠纷、争端和突发事件，制订预案，妥善应对，控制和减轻损害。
（六）发展知识产权中介服务。
（1）完善知识产权中介服务管理，加强行业自律，建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度。规范知识产权评估工作，提高评估公信度。
（2）建立知识产权中介服务执业培训制度，加强中介服务职业培训，规范执业资质管理。明确知识产权代理人等中介服务人员执业范围，研究建立相关律师代理制度。完善国防知识产权中介服务体系。大力提升中介组织涉外知识产权申请和纠纷处置服务能力及国际知识产权事务参与能力。
（3）充分发挥行业协会的作用，支持行业协会开展知识产权工作，促进知识产权信息交流，组织共同维权。加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导。
（4）充分发挥技术市场的作用，构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系。简化交易程序，降低交易成本，提供优质服务。
（5）培育和发展市场化知识产权信息服务，满足不同层次知识产权信息需求。鼓励社会资金投资知识产权信息化建设，鼓励企业参与增值性知识产权信息开发利用。
（七）加强知识产权人才队伍建设。
（1）建立部门协调机制，统筹规划知识产权人才队伍建设。加快建设国家和省级知识产权人才库和专业人才信息网络平台。
（2）建设若干国家知识产权人才培养基地。加快建设高水平的知识产权师资队伍。设立知识产权二级学科，支持有条件的高等学校设立知识产权硕士、博士学位授予点。大规模培养各级各类知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才。
（2）制定培训规划，广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、文学艺术创作人员、教师等的知识产权培训。
（4）完善吸引、使用和管理知识产权专业人才相关制度，优化人才结构，促进人才合理流动。结合公务员法的实施，完善知识产权管理部门公务员管理制度。按照国家职称制度改革总体要求，建立和完善知识产权人才的专业技术评价体系。
（八）推进知识产权文化建设。
（1）建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系。完善协调机制，制定相关政策和工作计划，推动知识产权的宣传普及和知识产权文化建设。
（2）在高等学校开设知识产权相关课程，将知识产权教育纳入高校学生素质教育体系。制定并实施全国中小学知识产权普及教育计划，将知识产权内容纳入中小学教育课程体系。
（九）扩大知识产权对外交流合作。
加强知识产权领域的对外交流合作。建立和完善知识产权对外信息沟通交流机制。加强国际和区域知识产权信息资源及基础设施建设与利用的交流合作。鼓励开展知识产权人才培养的对外合作。引导公派留学生、鼓励自费留学生选修知识产权专业。支持引进或聘用海外知识产权高层次人才。积极参与国际知识产权秩序的构建，有效参与国际组织有关议程。

⑧ 《高等学校知识产权管理规范》正式批准了吗

已实施。GB/T 33251-2016 高等学校知识产权管理规范，2016年12月13日发布，2017年1月1日实施。

⑨ 管理模式的知识产权管理模式

欧美高等院校知识产权管理模式及其启示
在高校知识产权市场化的背景下，知识产权的取得、转让和许可实施日益频繁，完善高效的知识产权管理模式就成为了高校健全知识产权管理工作、规范知识产权市场化行为的关键，成为了高校管理体系的重要组成部分。中国高校知识产权管理体系处于发展初期阶段，各高校的知识产权管理模式不尽相同，也存在着不少问题。通过对我国高等院校知识产权管理模式的现状进行分析，在对欧美高校知识产权管理模式及经验的比较研究之上，提出我国高等院校知识产权管理模式中所存在的问题的解决之道。
：二i．高等院校船识产权管理模式
随着工业化和市场经济的大规模发展．高等院校作为拥有高技术创新能力和市场推广能力的技术航母．正在积极地发挥着它对技术进步和人类发展的重要作用。伴随着21世纪的到来，我国高等院校的创新能力和知识产权保护意识进人了空前高涨的发展时期。以专利申请量为例，截止到2008年我国高校累计发明专利申请量为121 413if-，实用新型申请量为43 756件．外观设计申请量为11 977件．三种专利合计申请量为178 684件．从1998年开始我国高校的专利申请量就以每年不低5=20%的速度在高速增长.。而2008年我国高校三种专利的申请量为45 145件，较2007年增长了38 I%。其中发明专利申请量为30 808件，较2007年增长了33 9%．实用新型专利申请量为9 362件．比2007年增长了46 8%．外观设计专利申请量为4 97 5件．比2007年增长了50 7%”1。目前高校知识产权的市场化发展要求高校建立完善的知识产权管理模式，更好地管理知识产权这一无形资盘
一、我国高校知识产权管理模式存在的问题
在知识产权的管理模式上，由于程国高校知识产权管理纳人学校原有的行政管理体系中是近几年的事情，犬部分高校仍处于制度的建立和管理架构的创建过程中。目前．我国高校知识产权营理已取得了一定进展。但由于诸多条件的限制，仍存在许多问题和不足，还需要进一步的改善。
(一)知识产权管理机构不健全。缺乏知识产权管理专业人才
目前，稳国高等院校的知识产权管理模式仍然处在初级阶段，目前大约有40%的大学仍然没有建立知识产权管理的专职机构，以挂靠式管理模式为主。形式大于内在；而在其他采用独立管理模式(包括集中管理模式和分散管理模式)的大学，集中管理模式过于粗疏，执行力
不足，很难将学校的知识产权政策具体落实到每个院系和科研单位，分散管理模式
又呈条块分割．1办调力差，各部门耳；{能模糊。虽然有统筹管理韧．构．但其整体没有
形成有机的管理体制。这导致工作效率低下、运作不畅。由于缺乏专业的管理人员．科技主管机构往往会把知识产权管理局限在成果管理的层面，而不能对知识产权产生、评估许可转化等进行多方面、全方位的统筹考虑”1。有时这还会造成高忮知识产权流失等严重的同题。
(二)高柱知识产权管理中技术转移工作不够完善
技术转移工作已经成为国际高校知识产权管理的重要部分。然而，目前我国的高校知识产权管理模式并没有以技术转移作为工作重心．而是围绕着论文数量、专利申请量、职称评定、各类奖项{果趣申请等展开工作。这导致大量技术成果通过学术论文或学术会议被公开，丧失了获取知识产权保护的机会。在技术转移过程中也存在问题：高校的很多技术都没有体现出知识产权的价值．而作为技术转移的廉价附带技术转移了出去。
(三=)高校的技术成果存在问题
我国高校的技术成果存在“过高”和“过低”两个问题。“过高”可分为三个万面：一是指高校承担着很多理论性研究，形成的技术成果大多偏重理论，市场化条件差；二是指高校承担的技术研发多属于高、精、尖技术．企业的接受和转化能力不足．造成这类技术实施困难；三是指高校的不少研究项目都是综合技术．只有对市场非常熟悉的资耀技术转让人员．才能够提炼出适宜产业化的技术。所谓“过低1主要指高校的研发单位人员流动大，项目持续期短．很璀对一项技术进行持续的深入研究。正是由于我国知识产权制度建立较晚，知识产权管理模式仍处于初级阶段，已不能适应我国经济飞速发展以及世界经济发展垒球化的需要，改革目前高校知识产权管理模式已是当务之急。在这方面，经济发达国家知识产权横式建设的发展和宴战为我们提洪了很好的经验。
二、欧美国家高等院校的知识产权管理模式
欧美各高校的知识产权管理模式都是以技术转移为主要内容。近年来．以技术转移为中心，知识产权管理工作随着技术进步得到了进一步的发展，管理范畴得到了进一步的拓展。欧美高等院校知识产权管理模式一般由三大部分构成，即行政决策机构、执行协调机构和校内纠纷解凌机构(详见圈一)。
r-)行政决策机摘行政决策机构主要承担制定本枝知识产权管理基本政策的职能．如哈佛大学
的知识产权管理政第就由“啥佛大学董事会”制定并承担修改和解释的权利，加州大学则由大学董事会授权校长制定井修改与知识产权相关的政策[41。由此可见．知识产权管理体制的行政决策机构是高等院校的最高投利机构。知识产权作为高等院校的无形赍产，关系到高等院校的发展和综合竞争力，而知识产权管理所涉及的内容也十分复杂，包括研发需要的资金来源和组成方式，研究方向是否具有前瞻性、是否符合本校的发展方向．技术转移的比例和方式．科技成果的投属问题．技术转让和许可及收益的取得和分配，知识产权是否涉殛商业秘密，以及对发明创造承担单位的奖蹴制等同题。知识产权的重要蛙和所涉政策的高度决定了只有学校最高权利机构才能散出决定。为了确保知识产权政策制定及恪改的完善性．监督此类政策的实施，各高等院校还设立了政策监督咨询机构．这些机{勾是在高等院校的行政管理体系中独立设立的相关委员会，监督知识产权政蕞的执行．并提供政簟的修改和补充方面的建议。例如．美国乔冶城大学由校长任命成立知识产权委员会，委员会成员由主管技术许可的副校长、校财务主管、枝法律事务主管以及11名教师组成，定期集中召开会议，鱼责对高等院校的知识产权政策的制定和悟改．以及解释提供咨询和建议“1。这些机构的成立及运营确保了高等院校知识产权政策的客观性和专业牲．井保障了高校知识产权政策的持续性发展。通过政策监督咨I旬机构，高等院校董事会可以获得具体执行部门的实际工作情况，了解井及时更新待解决问题的信息．因而可以做出更为积极有效的决策。
(二)执行协溯怕
执行协调机{勾主要承担贯彻实施高等院校知识产权政策的职能，由于知识产权政策的实施需要多个部门的配台．所以该职能往往由独立机构承担。目前主要有三种知识产权政箢实施执行机制的组织形式。
1内设机构的组织模式内设机构组织模式包括内设统一管理模式和内设分散管理模式。
(1)内设统一管理模式。有的高等院校在枝内设置了对相关知i}{产权事务进行统一管理的行政机{句．例如麻管理工学院内部设置的“技术许可Z^公室1，该办公室由贫责大学实施知识产权政策职能的校长或副校长直接领导．下设专利事务处、商标事务处和著作权毕务处三个部门．其职能几乎涵盖了全校的知识产权事务。这种管理模式的优点是有利于政镀的集中藩宴．宴现政策实施的统一性；缺点是机构规模会随着所承担的管理事务增多而日益庞大，从而增加了大学的行政成本。
(2)内设分散管理模式。很多高等院校在校内设置不止一个行政机构，分别对专利、商标、著作权进行管理，例如杨伯翰大学设有“技术转移办公室”，处理专利申请、专利保护、专利转让和许可等方面的事务，还设有“著作权许可办公室”和“创作作品办公室”负责校内著作权的登记、保护与转让。这种分散的管理模式与上述统一管理模式没有根本的区别，但是容易造成各为其政的局面，这不利于工作的协调性和统—性。然而，内设机构是围绕着“技术转移”来设立的。根据美国专利法的“先发明原则”，不少大学要求校内人员将其发明创造对学校的相应部分进行“申报”，如果学校采取的分散式管理模式，那么这类管理机关应包含申报信息管理、技术评估管理、技术许可及转让管理、收益分配的管理等相应部门，以系统管理技术转移的各个方面：发明资金来源的审核、发明内容的解释和分类、发明实验验证的判断和搜集、发明的评估、专利申请的管理、技术许可或转让管理以及技术转移收益的分配等。这}羊管理的优点在于学校可以对本校的技术成果进行系统有效的管理，对技术转移的收益进行有效合理的分配和利用。针对具体实施中出现的各部门管理权限交叉环节，高校可以制定有针对性的具体操作规章，增强各部门之间的协调能力。
2．夕h设机构管理模式外设机构管理模式包括外设基金会管理模式和外设公司管理模式。
(1)外设基金会管理模式。这些基金会往往由大学校友和大学董事出资设立，实际上由大学控制和运作，大学通过它们对本校的知识产权事务进行管理。成立于1925年的“威斯康星校友基金会”是此类基金会的代表。大学知识产权决策部门对基金会的掌控能力、基金会自身的运作能力以及基金会与大学相关部门的协调能力是这种管理模式发挥应有职能的前提。这一管理模式的优点在于利用了原有的资源，减少了大学内部行政成本，加强了管理的专业性和时效性，有禾I}于技术海眵。
(2)外设公司的管理模式。某些高校通过由高校设立的具有独立法人地位的研究开发公司对本校的知识产权事务进行统一管理。该模式的典型代表是剑桥大学设立的全资公司“剑桥有限公司”15】。这种管理模式的优点在于：研发公司作为独立法人而存在，它在商业运作上具有先天优势，非常有利于知识产权的转让和许可。
3．委托外部专业公司管理模式有的高校委托社会上独立的商业公司代为管理本校的知识产权事务。其中最具代表性的是美国的“学院许可公司”，这是一所从事商标管理和开发的专业公司，至今已有100多所高校委托其代为管理这些大学的商标转让和许可的事务。这种模式最具优势之处在于整合了最具商业效率的社会资源，利用一个现有的商业平台进行技术转移，这远胜于各高校各自为战的局面。实际上。外设机构和委托外部专业公司管理模式都将知识产权管理工作设置在学校以外。这两种管理模式是技术转移活跃的高校的首选。以专利为例，大学通过上述的外设管理机构以对外许可的方式将自己的专利技术市场化，美国大学专利许可的对象近70%是中小企业，这些中小企业中有不少是基于这项专利技术而成立的新仓Ⅱ公司，一般在技术许可的过程中，大学会给被许可方3-6个月的时间便于对方进行市场可行性调查，筹集资金并寻找合作伙伴，在这段时间内，外设管理机构可以利用自己丰富的市场资源为被许可方介绍风险投资，甚至介绍合作伙伴以协助完成技术转移。圈校内纠纷解决机构针对高校内部知识产权管理执行工作中必然涉及的政策解释、权属纠纷、技术转让或许可的奖励等方面产生的纠纷，欧美大学设立了纠纷解决机构，该彻构的组成包括两种模式。
1．兼任纠纷处理职能的机构很多高校的政策监督咨询委员会同时兼任校内知识产权纠纷的处理机构，如哈佛大学的“知识产权委员会”同时也解决因政策解释引发的争议和纠纷。处理纠纷的机构本身就是制定政策的咨询建议单位，对政策的理解要优于其他棚构。
2．专设的纠纷处理机构有的高校设立了专门的纠纷解决机构。例如，剑桥大学由大学董事会设立“大学技术仲裁员小组”并任命一名主席，对提交的纠纷由主席指定一名仲裁员进行听证并做出裁决，不服仲裁员的仲裁时，参与方可提出上诉，由教务主任、理事会根据具体情况组成3-4人小组，做出具有约束力的裁判。专门机构的独立性确保了裁判结果的客观性与公正性，也对鼓励创新和建立公平合理的知识产权管理机制起到了保护和推动的作用。综上所述，欧美高等院校的知识产权管理体制成熟严谨，设立了完善的行政决策机构、监督机构、执行协调机构和纠纷处理机构，形成了一套完整的管理体系。这对管理体系松散的中国高校而言具有很强的借鉴意义。此外，欧美高等院校
在知识产权管理工作中十分重视技术转移工作，特别是内设执行机构更有利于当今技术转移活跃的高校。欧美高校知识产权市场化程度远远高于中国，其外设机构和委托外部专业公司管理模式能够增强高校应对市场变化的能力，拓宽科研经费来源。
三、对我国高等院校知识产权管理模式的思考
改革开放以来，我国的知识产权制度得到了全面发展，取得了举世瞩目的成就，我国高校的知识产权能力建设也得到了进一步的重视。但是，我国知识产权工作尤其是高校的知识产权工作还处于发展的初级阶段，知识产权的总体状况与国家经济和社会发展需求还不相适应。比较分析欧美高校的知识产权管理模式，我国高校在知识产权方面还存在较大差距，必须
加强建设。针对本文提出的我国高校知识产权管理模式存在的问题，在对欧美发达国家(以英国、美国为代表)的高校知识产权管理模式进行分析的基础上，笔者认为，要完善我国目前的高校知识产权管理模式，当务之急是要做到以下几点：
(一)完善高校知识产权管理工作体制
由于我国高校知识产权管理体制还处于初级发展阶段，导致决舅誊阴构的管理过于制和经费的限制，不太可能仿效国外高校设立一整套完备的知识产权管理体制，分散式的管理模式可能会长期存在。这就需要有一个比较“集权”的统筹部门来进行规划和协调。笔者建议，该部门的工作人员应有明确分工，按院系划分工作人员具体负责范围，工作人员要做到深入一线，对相关工作进行具体指导，同时可以将某些具体工作委托给外设的专业公司进行代管，但必须签署具体合同，明确双方的权利义务。
(二)将技术转移确定为我国高校知识产权管理模式的工作重心
目前，我国的高校知识产权管理模式并没有以技术转移作为工作重心，而是将提高专利申请量或专利授权量作为主要工作内容，这是由国家乃至高校本身的考核评价体系所决定的，在考评体系中，专利申请量或授权量是评定职称或获得科技成果奖项的主要考核指标。这一考体系制约了技术转化的发展，导致在技术成果形成的早期阶段，包括项目选题、研发方向、实验阶段、技术披露和专利申请以及专利权维护等方面都存在不少问题，例如，在选题立项阶段偏重理论研究，较少考虑实际情况和市场化因素；很多专利技术都停留在实验室阶段，难以形成产业化政府在高校科研经费中的投入呈逐年上升趋势，而企事业单位的投入反而稳中有降。欧美高校的科研经费来自政府的投入不足30%，其他70%来自于企业、研究机构自身和社会民间的赠予。因此，大力提高高校技术成果的产业化转移是增加科研经费投入的主要措施。
(四)建立健全高校的技术成果转移转化平台
高校以专利技术成果为主体的知识产权要实现尽快转移转化，首先要在体制上适应这种需要，建立健全高校的技术成果转移转化平台，并且使这个平台与企业的研发中心接轨，使高校在研发上与企业研发建立有机联系。目前，国家在7所高校成立了国家技术转移中心1，这些国家技术转移中心形成了各有优势和专长的
技术转移平台，全国的高校可以通过这些平台进行广泛的技术开发、推广和孵化活动。

⑩ 企知认证知识产权管理体系认证依据包括什么

知识产权管理体系认证依据包括：《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）、《科研组织知专识产权管理规范》（GB/T33250-2016）、《高属等学校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016）。“企知认证”依据知识产权管理体系认证标准为企业客户提供第三方知识产权认证服务，包括初次认证审核、监督审核、再认证审核。