国务院至今未出台一部相关的集体土地使用权转让的管理,因此,出现学术理论上的长期争鸣是极为正常的。现在的问题是,人们要把原先在理论上长期争鸣的东西付诸于实践,有的地方甚至提出了解放思想、突破禁区、制度创新等口号,这就有点令人疑惑不解了。因为,理论上争鸣和实践中具体运作完全是两码事。作为政府职能部门,依法办事是其天职,在这个大前提下,才能谈解放思想、突破禁区。我认为,的每一条款的遣字造句应当是非常慎密而严谨的,其立法的宗旨也当是明确客观的,任何从左或有的角度随意歪曲理解采取实用主义的做法均不足取,事实上,无论《》或《土地管理法》等法律都没有在文字上明确表述集体所有土地使用权不能转让或流转,恰恰相反,新《土地管理法》及其《实施条例》的某些条款规定已为集体土地使用权的转让提供了法律依据上的支持。
(一)新《土地管理法》第14条第2款规定,在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。这里的承包经营权,实质即为集体所有农业用地的土地使用权,调整行为说白了就是土地使用权有条件的转让,只是名称不同并经村民代表大会通过及报上级机关批准而已。
(二)新《土地管理法》第63条规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。我认为,该条款有二层意思:①这里的农民集体所有的土地使用权应特指农业用地,如果农业用地未经依法办理农转审批手续而转让和出租用于非农业建设,当然是不允许的,也和新法的立法宗旨相悖。如若转、受让双方都是用于农业生产,不改变用途,那就不适用本条款,而适用上述第14条之规定。在实际工作中,人们往往根据这一条款规定不加分析地对集体土地转让行为进行全面否定,均因未深刻领会新法的立法宗旨及从整体上理解《土地管理法》条文所致。②该条款的下一段话即取得建设用地的企业……已开宗明义的告诉我们,符合特定条件的集体建设用地使用权可以依法转移。何谓依法转移?转移者,转让也。既然允许转让,就可以不办理征用手续而允许流动办理变更登记手续。如果征为国有,那就不是转让,而是划拨或出让。这个根本概念必须弄清。
(三)新《土地管理法》第62条规定,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。可见,连新法都承认出卖村民住宅是一种客观现象,是不可回避的,政府职能部门所要做的工作就是不批给新的宅基地,至于老的宅基地出卖后应当怎样办理过户手续,新法没有规定。既然新法没有规定,出卖又是一种客观现象,我们就可以从其他法规中寻找依据。
(四)新《土地管理法实施条例》第6条又是明确规定,因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必领向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。毫无疑问,这里的土地使用权,应包括集体和国有在内,而且是特指有建筑物和构筑物的土地使用权。众所周知,没有建(构)筑物的土地使用权,不要说是集体的,就是国有的一般也不允许转让。如果允许转让,就会触犯《》第228条关于“以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,……等等”的规定。
通过以上论述,我们已不难看出新法对集体土地使用权依法办理转让的端倪,只是还缺乏具体配套的实施办法。由于在实际生活中,无论对村民或村委会或村集体经济组织而言,最具诱惑力和实际意义的土地使用权转让当属集体所有非农建设用地(以下简称集体建设用地)使用权的转让,故在此重点讨论集体建设用地的转让问题。
『贰』 “分享”的近义词有哪些
共享:共享是一个汉语词汇,拼音为gòng xiǎng,基本意思是分享,将一件物品或者信息的使用权或知情权与其他所有人共同拥有,有时也包括产权。出自《东周列国志》。
造句:
资源共享是基于网络的资源分享,是众多的网络爱好者不求利益,把自己收集的一些通过一些平台共享给大家,但是随着网络和经济社会的发展资源共享在社会中也暴露出了一些问题。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
不善合作,一败涂地,齐心协力,共享成功。
幸福越与人共享,它的价值越增加。
不肯让朋友共享果实的人,不要指望朋友与他共患难。
化学改善生存环境,共享绿色世界;科技创造美好生活,建设和谐家园。
『叁』 如何改作文评语
批改作文评语参考。
1、你的语言太吸引人了,你积累的那么多表示人物心情的词语,真棒!你的比喻句也是那样生动贴切,最后结尾实在精彩极了!
2、你的观察记录描得更全面,如果把这些平时观察的都融入学习工作就更棒了,不过你的对乌龟的这段外形描写很精彩
3、全文通俗易懂,趣味性强。
4、全文酣畅淋漓,一气呵成,蕴藏着欢乐与期盼,真挚感人。开头出手不凡
5、本文真实感强,立体感强,可读性强,趣味性强。以敏锐的社会洞察力,以童话反映现实阴暗面,并以生动的语言,描绘出一幅幅贪婪众生相,称得上入木三分
6、本文以…为线索,使用权本文连贯,流畅,衔接自然,同时,通过前后具体事例的对比。抨击了……,本文语言生动丰富,可读性强。
7、本文有理有据,说服力强,突出人物个性,上下文过渡自然,条理清晰,首尾照应,结尾点题,突出中心思想。
8、作者对…观察仔细,描写细腻,语言生动活泼,表现手法富有新意。
9、全文语言朴实,结构自然。…本文结构严谨,首尾呼应。
10、语言诙谐有趣,情节安排曲折生动,开头与结尾的呼应巧妙。本文篇幅虽短,但内容生动具体,段落明确,语言朴实,通俗易懂。
11、文中一系列表现人物动作的动词运用得准确,衬托手法运用得好。
12、本文采用了第一人称的写法,使得…具有很大的优势,对于塑造人物,表现中心起到了良好的作用,读起来亲切自然可信。思路清晰,节奏明快。
『肆』 共字笔顺
共字的笔顺是横、竖、竖、横、撇、点,共六画。如图:
二、词语解析
1、共享[gòng xiǎng]
意思是分享,将一件物品或者信息的使用权或知情权与其他所有人共同拥有,有时也包括产权。
2、共名[gòng míng]
所谓“共名”,是指时代本身含有重大而统一的主题,知识分子思考问题和探索问题的材料都来自时代的主题,个人的独立性因而被掩盖起来。
3、共同[gòng tóng]
大家一起。
4、共默[gòng mò]
解释为拱手而默无所言。共,通“ 拱 ”。
5、共聚[gòng jù]
是指将两种或多种化合物在一定的条件下聚合成一种物质的反应。
『伍』 管理权与使用权有什么分别
管理权:负责管辖、处理事务的权力。
造句:由于这块公有地的管理权归属尚未厘专清,已经闲置多年了。属
使用权,shǐ yòng quán,意思是不改变财产的所有权而依法加以利用的权利。通常由所有人行使,但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给他人。如我国国家财产的所有权属于中华人民共和国,而国家机关、国有企业和事业单位根据国家的授权,对其所经营管理的国家财产有使用权。
『陆』 土地出让金是什么意思
土地出让金指的是什么?土地出让金如何计算?
说起土地出让金,大家也许都感觉不太陌生。但是具体是什么,居然很少有人知道。其实它就是指各级政府部门将出让给土地的使用者,按照规定向受让人收取一定的价款。或者是原来是通过行政划拨,所得到的土地使用权的使用者,将土地的使用权有偿的转让、出租、抵押或者是投资,应该按照相关的规定补交土地出让金。
我国的土地是归国家所有的,农民集体享有使用权。禁止农民私自买卖土地,避免了财产纠纷,同时也保证了我国国土的安全。而且土地出让金其实对于政府和个人来讲都是双赢的政策,一方面政府拿到一定的价款,而个人也得到了土地,并且进行开发利用,可以再一次的带动我国的GDP。而且土地转让越来越普及,所以我们更应该多多关注这方面的知识。
『柒』 “侨”可以组成哪些词
海外侨胞,读音[hǎi wai qiáo bāo]:海外侨胞指海外华人和海外华侨,他们四海为家,是发展我国同世界各国人民友谊的桥梁。海外华侨指定居在海外的保留中国国籍的中国公民。海外华人指加入侨居国国籍的华侨亦称为外籍华人(有时亦简称“华人”)。
造句:海外侨胞表现了他们对祖国的一片赤子之心。
『捌』 造句:爱心是一片冬日的阳光,使饥寒交迫的人感到人间的温暖
爱心是沙漠中的一泓清泉,使用权濒临绝境的人重新看到生活的希望;
爱心是洒在久旱大地上的一场甘霖,使孤苦无依的人即刻获得心灵的慰藉。
爱心是夜空中的一轮明月,使孤苦无依的即刻获得心灵的慰藉。
爱心是春天里的一场细雨,使心灵枯萎的人特别感到情感的滋润
『玖』 use单词如何造句
use1
KK: []
DJ: []
vt.
1. 用,使用
May I use your pen?
我用一下你的笔可以吗?
2. 发挥;行使
He promised to use his influence.
他答应运用他的影响力。
3. 耗费
4. 利用(他人、时间、机遇等)
They used him to shock the others.
他们利用他来吓唬别人。
5. 对待[O]
He used her worse than ever.
他待她比过去更糟了。
vi.
1. (现仅用于used to do结构)过去惯常,以前习惯于
We used to grow peanuts.
我们过去是种花生的。
use2
KK: []
DJ: []
n.
1. 用,使用;利用[S][U][(+of)]
He makes good use of his time.
他能充分利用时间。
2. 使用权;使用能力[U][(+of)]
He gave me the use of his bike.
他让我使用他的自行车。
3. 用途,功能[C][U]
4. 效用;益处;价值[U]
What's the use of worrying?
担心有什么用呢?
These dictionaries are of great use.
这些词典十分有用。
5. 用法[S][U]
6. 【律】受益;受益权
『拾』 “租赁”读音是什么
租赁。读音:[zū lìn]。租赁是指在约定的期间内,出租人将资产使用权让与承租人以获取租金的合同。