『壹』 办理土地登记需要哪些流程和要件
土地登记办事流程
A(除涉及一方为单位、非住宅用地申请登记的)：当事人申请---各区办证大厅受理(开据收件单)---局内审核、缮证---当事人(携带收件单、身份证等)缴费、领证
B(涉及一方为单位、非住宅用地申请登记的)：各区交易大厅申请交易审查---审查批准后按A流程办理
土地登记时限
按照《土地登记办法》的要求，对符合登记条件的各类土地登记的办结时限为20个工作日。
各类土地登记的要件
以下资料除当事人填写的《申请书》、《审查表》留置提交的外，其他尚需提供复印件一份。
1、住房办小证登记(根据预分割登记，直接给个人办小证)
(1)申请人身份证明材料
(2)《房地产买卖合同》
(3)《房屋所有权证》
(4)除为住宅以外，还需提交交易中心的《土地转让审查表》
2、职工福利住房设定登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)夫妻双方户口本
(4)《房屋所有权证》
(5)《职工福利住房买卖协议书》
3、个人住房交易登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人(交易双方)身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)《房地产买卖合同》
(5)《房屋所有权证》
(6)若一方不能同时来办理土地登记手续，应提交登报的《催办公告》(需催告期满)
4、土地证书遗失补发登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》的土地登记审批资料(可选);
(4)土地证书遗失声明(报载)。(需声明期满)
5、名称变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原土地权利证书;
(4)涉及房产的，需提交变更后的，《房屋所有权证》;
(5)名称变更文件：
(5.1)自然人名称变更的，提交户籍部门姓名变更证明文件或户口本;
(5.2)法人或其他组织的名称变更的，提交工商行政管理部门或主管部门的名称变更批准文件。
协议书。
6、新增划拨用地的设定登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)国有土地划拨决定书及附件(含用地红线图或勘界图)
(4)土地补偿费缴纳凭证(复印件);
(5)地籍调查表(附：宗地图及宗地界址座标)。
注：1、若为企业用地，还需提交《机构代码证》;2、若为委托代理的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明;3、代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当依法公证或认证。(此备注以下各种登记类型如符合则雷同)
7、新增出让用地的设定登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)《土地出让合同》(包括附图、附件等)
(4)土地出让金交款发票及法律法规规定的完税或者减免税凭证(复印件)
(5)地籍调查表(附：宗地图及宗地界址座标)
8、划拨补办出让登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)《土地出让合同》(包括附图、附件等);
(5)土地出让金交款发票及法律法规规定的完税或者减免税凭证(复印件)。
9、土地分宗登记(包括企业改制前由母体单位提前进行土地分割或原单位部分补办出让或转让等前期进行的土地分割)
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)地籍调查表(附：宗地图及宗地界址座标);
(5)除企业改制分宗外，用地单位还需提交土地分宗登记申请(分宗原因)。
10、土地合宗登记(包括企业改制前由母体单位提前进行土地合并或原单位相邻用地进行整合)
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)地籍调查表(附：宗地图及宗地界址座标)。
(5)除企业改制分宗外，用地单位还需提交合宗登记申请(合宗原因)。
11、单位土地单用途转让登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)交易中心的《土地转让审查表》
(5)转让后的《房屋所有权证》或《房产注销证明》
12、联营联建多用途混合宗登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)房产测绘报告及房产开发公司提供的分摊面积表
注：若是既有划拨又有出让处置方式且多权利人的宗地，需提交的权源材料参照新增划拨和新增出让用地的设定登记
13、成片小区住户办小证(需分割)预登记(需进行地籍调查，进行宗地分割，批量申请审批，只登记不发证)
(1)《土地登记申请书》(附房产开发公司提供的逐栋分户建筑面积分摊表);
(2)房产开发公司身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)房产测绘报告
14、小区块住户办小证(不需分割)预登记(不需做地籍调查，直接进行分摊，批量申请审批，只登记不发证)
(1)《土地登记申请书》(附房产开发公司提供的逐栋分户建筑面积分摊表);
(2)房产开发公司身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)房产测绘报告
15、他项权利设定登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)《国有土地使用证》;
(4)《房屋所有权证》;
(5)抵押合同和借款合同;
(6)估价报告;
(7)其他文件：
(7.1)抵押人为股份制企业的，需提交董事会同意抵押证明;
(7.2)以共有土地使用权抵押的，需提交其他共有人同意抵押证明;
(7.3)以划拨国有土地使用权抵押的，提交政府(国土部门)批准抵押文件或处置时应交付的土地出让金数额。
16、他项权利注销登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)《国有土地使用证》;
(4)《土地他项权利证明书》;
(5)抵押权人出具的还清证明;
(6)《房屋所有权证》抵押注销证明。
17、土地使用权续期登记(出让用地合同到期后续期登记;改制企业保留划拨期限续期登记)
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)《国有土地使用证》
注：(1)出让用地合同到期后续期登记，还需提交《土地出让合同及附件》、土地出让金交款发票或法律法规规定的完税或者减免税凭证(复印件);(2)改制企业保留划拨期限续期登记，还需提交土地使用权续期批准文件
18、新增租赁用地设定登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)国有土地使用权租赁合同
(4)土地租凭金交款发票及法律法规规定的完税或者减免税凭证(复印件);
(5)地籍调查表(附：宗地图及宗地界址座标。
19、租赁用地变更登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》
(4)交易中心的《土地转让审查表》
(5)变更后的《房屋所有权证》(可选)
20、作价(入股)国有土地使用权设定登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)公司改制批准文件、土地使用权处置方案批准文件
21、作价(入股)国有土地使用权变更登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)交易中心的《土地转让审查表》
(5)变更后的《房屋所有权证》(可选)
22、授权经营国有土地使用权设定登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)公司改制批准文件、土地使用权处置方案批准文件。
23、授权经营国有土地使用权变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)授权经营土地，若向集团公司以外的单位或个人转让时，提交《土地出让合同》、土地出让金交纳发票及法律法规规定的完税或者减免税凭证和交易中心的《土地转让审查表》
(5)变更后的《房屋所有权证》(可选)
24、出让土地变更用途土地登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》;
(4)《土地出让合同》(包括附图、附件等)或补费说明;
(5)土地出让金交款发票或补费发票(复印件)。
25、国家机关、国有企事业单位土地资产划转登记(包含企业改制处置后的土地登记;土地划转后符合划拨目录的;企业办社会资产剥离移交;储备土地登记)
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》
注：A、若是企业改制的，处置为划拨方式的，需提交土地资产处置复函;处置为出让的，需提交土地资产处置复函、出让合同(包括附图、附件等)、土地出让金缴纳凭证及法律法规规定的完税或者减免税凭证(复印件)。B、土地划转后符合划拨目录的，需提交让地协议、《划拨决定书》或上级批准文件或本局批准文件)C、企业办社会资产剥离移交的，需提交资产移交的文件及相关证明材料。D、储备土地登记，需提交土地储备入库单及宗地图(只登记不发证)
26、单位合并、分立和企业兼并登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)上级主管部门的批准文件或股东会决议或单位合并、分立和企业兼并合同
(4)原《国有土地使用证》;
(5)涉及房产的，提交已变更的《房屋所有权证》;
(6)若需要分宗或合宗的，先走分宗或合宗登记;
(7)工商登记资料。
27、土地证书更正登记
(1)《土地登记申请书》(含更正内容);
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》。
28、司法判决的土地登记
(1)《土地登记申请书》
(2)申请人身份证明材料
(3)原《国有土地使用证》
(4)生效的法律文书
(5)变更后的《房屋所有权证》
29、因处分抵押财产而取得土地使用权的土地登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原土地权利证书;
(4)交易中心出具的《土地转让审查表》
(5)有处分抵押财产的部门或抵押权人出具的相关处置抵押资产的文件(可选)
(6)成交确认书(可选)
30、查封登记
(1)政策法规科出具的分级审核意见(或分局领导的意见)
(2)法院协助执行通知书及裁定书
(3)若需要分宗或合宗的，则需提交法院出具的具体界线图或书面意见
(4)人民法院执行人员工作证或执行公务证.
31、解封登记
(1)政策法规科出具的分级审核意见(或分局领导的意见)
(2)法院协助执行通知书及裁定书
(3)人民法院执行人员工作证或执行公务证.
32、地址变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原土地权利证书;
(4)涉及房产的，需提交变更后的〈房屋所有权证〉;
(5)地址变更文件：
(5.1)自然人地址变更的，提交户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件;
(5.2)法人或其他组织的地址变更的，A、企业法人、部分事业单位法人须提交工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如《企业法人营业执照》;B、机关法人、其他事业单位，须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书。
33、土地使用权注销登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原土地权利证书;
(4)涉及房产的，需提交房产注销证明;
(5)土地使用权注销的证明材料
34、他项权利变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)《国有土地使用证》;
(4)《房屋所有权证》;
(5)他项权利证明书;
(6)原抵押合同、租赁合同等
(7)变更后的抵押合同、租赁合同、遗嘱等
35、集体土地使用权设定登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)申请报告;
(4)人民政府批准文件。
注、(1)若农业用地使用者，需提交土地承包经营合同、拍卖金支付凭证;(2)乡(镇)村企事业建设用地使用者，需提交《建设用地批准书》、联营合同;(3)“四荒”地使用者，需提交“四荒”地承包(租赁)合同或“四荒”地拍卖协议等、拍卖金支付凭证
36、集体土地使用权变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《集体土地使用权证》;
(4)集体土地使用权转移协议、集体土地使用权转移协议批准文件。
37、集体土地所有权设定登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)申请报告;
(4)人民政府批准文件、权属界线协议书。
38、集体土地所有权变更登记
(1)《土地登记申请书》;
(2)申请人身份证明材料
(3)原《集体土地所有权证》;
(4)农用地交换调整协议、农用地交换调整批准文件或土地征用协议、土地征用批准文件。
若为土地征用，需提交土地税费交纳证明
『贰』 授权经营国有土地使用权发生转让或者抵押，如何办理登记
答：授权经营国有土地使用权转让或者抵押，可以参照划拨国有建设用地使用权办理登记。 授权经营国有土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种特殊的土地权利。根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令第8号）、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）等相关规定，授权经营国有土地使用权具有以下特点： 一是权利主体具有特殊性。取得授权经营国有土地使用权的主体为经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司。这些公司一般都是特大型的国有企业。中小国有企业、外资企业、民营企业等都不可能成为授权经营国有土地使用权的权利主体 二是被授权经营的企业在其企业集团内部代表国家经营管理土地。被授权经营的企业对土地的权利主要表现为可以将土地租赁给其直属企业、控股企业、参股企业使用或以作价出资（入股）等方式配置土地；经被授权经营的企业同意，被授权经营的土地可以在其直属企业、控股企业、参股企业之间进行转让等。被授权经营企业的义务主要表现为必须接受授权部门的监督管理，须对土地资产保值、增值情况提供年度报告，对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门备案等。 三是权利客体一般为国有建设用地。 四是权利性质类似划拨土地使用权。主要表现为被授权经营的土地向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。 《土地登记办法》只是对授权经营土地使用权的初始登记，进行了规定，但对其转让或者抵押如何登记没有进行规定。授权经营土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种极为特殊土地权利类型，其权利内涵以及所具有的权能等内容都缺乏明确的规定。笔者建议土地登记机构在实践中办理授权经营土地使用权转让或者抵押的登记时，参照划拨国有建设用地使用权办理，并关注以下问题： 三是根据《意见》规定，授权经营国有土地使用权“向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地使用权出让金”。如果被授权经营的企业已经将土地通过作价出资（入股）投入其直属企业或控股企业、参股企业的，其直属企业或控股企业、参股企业转让土地，是否适用该规定？是否还应当缴纳土地使用权出让金？笔者认为如果直属企业或控股企业、参股企业取得的土地使用权登记的权利类型为作价出资（入股），则不适用这一规定，不须再缴纳土地使用权出让金，因为土地使用权出让金已经转化为股权为被授权经营的企业所持有。 四是由于目前没有文件对授权经营土地使用权抵押做出规定，因此对其能否进行抵押存在争议。
『叁』 土地使用权授权经营需转让该怎么办
首先，要回答这个问题，我们应充分了解作价出资（入股）和授权经营的性质。
依据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局8号令），“国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。”
从法律关系上看，企业在国企改制中通过作价出资（入股）方式取得土地使用权，是以相应价值的股权为代价的，它应当是企业的完整的法人财产，与划拨方式取得的土地有着明显的不同。原国家土地管理局1997年5月31日发布的《对关于执行股份有限公司土地使用权管理暂行规定中几个问题的请示的批复》规定，对于原划拨土地使用权采取国家入股的，股份制企业对入股的土地享有出让土地使用权同样的权利。由此可以看出，作价出资（入股）土地使用权具有有偿性，类似于出让土地使用权，可参照出让国有土地使用权办理变更登记。
另外，根据《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，授权经营土地使用权是以划拨土地使用权的价值作为评估价值授权给经国务院批准设立的国家控股公司、国有独资公司、集团公司，即只有国家作为股东才能取得。而作价出资（入股）土地使用权可以是国有企业，也可以是私营企业和外资企业，甚至可以是个人，由此看出，授权经营土地使用权性质类似于划拨土地使用权。
而对于划拨土地使用权，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令）第四十五条规定，其依法转让应当经当地行政主管部门批准，签订出让合同，补缴土地使用权出让金。
其次，《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发〔1999〕433号文件）指出：“进一步明确国家作价出资（入股）和授权经营土地使用权的权益。以作价出资（入股）方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资（入股）、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。”
可以看出，作价出资（入股）土地使用权转让无须缴纳出让金，而授权经营土地使用权转让时，应报经土地行政主管部门批准，补缴出让金。
最后，根据《土地登记办法》三十九条规定：“依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料，申请国有建设用地使用权变更登记。”可以看出，作价出资（入股）土地使用权依法转让时，无须经土地行政主管部门批准，可直接申请国有建设用地使用权变更登记。而从《土地登记办法》第四十条的规定看到，作为划拨土地使用权性质的授权经营土地使用权转让，当事人应当提供有批准权人民政府的批准文件。
由此笔者认为，祁县国土资源局的同仁可以依据《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》为其办理变更登记，而至于土地取得方式，仍应保持“作价出资（入股）不变，不宜轻易变更。”
『肆』 长春市授权经营国有建设用地使用权首次登记怎么办
一、在长春市办理“互联网上网服务营业场所变更名称的审批”需携带如下材料进行申请：
1.一般情况需提供：《网络文化经营许可证》正副本(纸质：原件2 份；复印件0 份；文化部门发的证件，上交原件。）
2.一般情况需提供：《网络文化经营许可证》正副本(纸质：原件2 份；复印件0 份。）
3.一般情况需提供：变更后的工商营业执照(纸质：原件1 份；复印件1 份；查看原件。名称是否已变更，地址和负责人未变更。）
4.一般情况需提供：变更后的工商营业执照(纸质：原件1 份；复印件1 份。）
5.一般情况需提供：互联网上网服务营业场所变更申请表(电子版：原件1 份；复印件0 份；真实，有效期内。）
6.一般情况需提供：互联网上网服务营业场所变更申请表(电子版：原件1 份；复印件0 份。）
二、本事项收费情况：
不收费
三、办理时限
3个工作日
四、办理地址
注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。
网点名称:净月开发区政务服务中心 网点地址:长春市净月区生态大街6666号 网点电话:0431-85213531 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:汽开区政务服务中心 网点地址:长春市汽开区东风大街7766号汽开区管委会 网点电话:0431-81501237 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:莲花山区政务服务中心 网点地址:莲花山度假区泉眼镇雾九路一号 网点电话:0431-81336520 办公时间:冬季：9:00-16:30 夏季：9:00-17:00周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:朝阳区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市延安大街1149号 网点电话:0431-85090718 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:南关区政务服务中心 网点地址:长春市南关区家苑路399号南关交警队东侧 网点电话:0431-89682700 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:宽城区政务服务中心 网点地址:长春市宽城区富城路228号 网点电话:0431-89991639 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:绿园区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市西安大路6665号 网点电话:0431-89625000 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:二道区政务服务中心 网点地址:长春市二道区惠工路与广德街交汇处惠工路799号 网点电话:0431-89177966 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
网点名称:经开区政务服务中心 网点地址:长春市吉林大路6188号 网点电话:0431-89960186 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）
『伍』 土地使用权登记有法律规定吗
土地使用权登记的法律规定：土地使用权登记应向国土资源所提出书面申请；国土资源所进行土地登记资料初审、县国土资源局审核；审核无异议发布公告，公告7日后统一报请县人民政府审批；填写土地登记卡和共用宗土地登记卡目录；材料归档、颁发证书。
【法律依据】
《土地管理法实施条例》第三条
国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
『陆』 授权经营国有土地使用权发生转让如何办理登记
授权经营国有土地使用权发生转让或者抵押，如何办理登记？ 答：授权经营国有土地使用权转让或者抵押，可以参照划拨国有建设用地使用权办理登记。 授权经营国有土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种特殊的土地权利。根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令第8号）、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）等相关规定，授权经营国有土地使用权具有以下特点： 一是权利主体具有特殊性。取得授权经营国有土地使用权的主体为经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司。这些公司一般都是特大型的国有企业。中小国有企业、外资企业、民营企业等都不可能成为授权经营国有土地使用权的权利主体 二是被授权经营的企业在其企业集团内部代表国家经营管理土地。被授权经营的企业对土地的权利主要表现为可以将土地租赁给其直属企业、控股企业、参股企业使用或以作价出资（入股）等方式配置土地；经被授权经营的企业同意，被授权经营的土地可以在其直属企业、控股企业、参股企业之间进行转让等。被授权经营企业的义务主要表现为必须接受授权部门的监督管理，须对土地资产保值、增值情况提供年度报告，对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门备案等。 三是权利客体一般为国有建设用地。 四是权利性质类似划拨土地使用权。主要表现为被授权经营的土地向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。 《土地登记办法》只是对授权经营土地使用权的初始登记，进行了规定，但对其转让或者抵押如何登记没有进行规定。授权经营土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种极为特殊土地权利类型，其权利内涵以及所具有的权能等内容都缺乏明确的规定。笔者建议土地登记机构在实践中办理授权经营土地使用权转让或者抵押的登记时，参照划拨国有建设用地使用权办理，并关注以下问题： 一是被授权经营的企业将土地租赁给其直属企业、控股企业、参股企业使用时，后者取得的土地权利类型应当如何登记？是仍然登记为授权经营还是登记为国有土地使用权租赁？笔者认为应当登记为国有土地使用权租赁。因为被授权的企业其实是在代表国家将土地使用权租赁给其直属企业或控股企业、参股企业使用，收取相应的租金。 二是被授权经营的企业将土地以作价出资（入股）方式进行配置时，被入股的企业获得的土地权利类型应当如何登记？实践中，有的地方仍然登记为授权经营，有的地方登记为作价出资（入股）。笔者认为应当登记为作价出资（入股），因为土地已经转化为国家股股权由被授权经营的企业持有。 三是根据《意见》规定，授权经营国有土地使用权“向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地使用权出让金”。如果被授权经营的企业已经将土地通过作价出资（入股）投入其直属企业或控股企业、参股企业的，其直属企业或控股企业、参股企业转让土地，是否适用该规定？是否还应当缴纳土地使用权出让金？笔者认为如果直属企业或控股企业、参股企业取得的土地使用权登记的权利类型为作价出资（入股），则不适用这一规定，不须再缴纳土地使用权出让金，因为土地使用权出让金已经转化为股权为被授权经营的企业所持有。 四是由于目前没有文件对授权经营土地使用权抵押做出规定，因此对其能否进行抵押存在争议。