⑴ 如何強化縣級巡察結果運用，發揮巡察震懾作用的實踐與思考
巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。
⑵ 如何做好巡察工作
建立完善來制度
明確巡察重點自
注重方法創新
在抓好整改落實上出實招
在發揮治本效應上講實干
在深化成果運用上求實效
⑶ 關於巡察中如何把握政治巡察內涵的研究與探索
十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障。與巡視工作一樣，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解、報告巡察情況、反饋巡察意見、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，對領導班子及其成員，側重「四個著力」「兩個責任」的監督；對基層黨員幹部，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢、組織、公檢法、信訪、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈葯糧草」。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要，經巡察工作領導小組同意，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，所派人員服從巡察機構領導，嚴格遵守工作紀律，接受被巡察單位幹部群眾監督。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，聚焦扶貧領域和民生問題，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公、吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會相結合，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實。在工作方法上，重點用好「望、聞、問、切」「四步工作法」，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，逐項查找突破，確保巡察取得實效。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，堅持巡察與執紀審查無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題，做到及時准確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫，出實招、動真格。壓實「兩個責任」，建立問題清單、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決，逐一銷號。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。巡察機構對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」），避免出現掛賬、呆賬，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題，嚴格按照「共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求，強化巡察成果運用，發揮治本效應。一是全面集中整治，放大成果運用。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。二是分別約談反饋，直面個性問題，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋，要做到「優先辦、承諾制、短平快、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果。
⑷ 如何撰寫高質量的巡察報告
巡察報告是巡察成果的重要載體，也是供領導了解、掌握被巡察黨組織情況、研究提出巡察成果運用意見的重要依據。巡察工作開展以來，鄂托克前旗積極探索巡察報告撰寫方法，按照「列框架+填問題+精修改」的模式，念好「三字訣」，力爭在「把好脈」「問好診」的基礎上，「開好方」「看好病」,確保巡察報告有質量、有水平、有權威。
「嚴」字為本
在問題邏輯順序上下功夫
一是確定報告主筆撰寫人，寫報告人通過全程參與談話、查閱資料、組務會、現場走訪調研等環節，了解問題的來龍去脈、產生的前因後果，使之有真切的體驗。二是通過召開組務會，集中匯報每個人發現的問題，對這些問題進行認真的分析研究，同時確定是否作為問題，或者是否需要深入了解印證，並對問題定性和歸納加以確認，最終形成巡察問題底稿。三是組織精幹力量，將整理好的問題底稿圍繞「三個聚焦」，結合被巡察單位特點進行明確分類，對巡察報告進行謀篇布局，按照所提問題大小、輕重原則依次填充到巡察報告中，切實做到所提問題邏輯正確、順序合理。
「准」字當頭
在措辭陳述上下功夫
一是在文字表述上規范用語，用足用好「巡言巡語」、「紀言紀語」，堅持原汁原味，實事求是，提煉突出個性問題，將政治巡察的要求體現在巡察報告字里行間。具體事例中盡量用數字量化，慎用「部分、個別、多數」等模糊的形容詞，不用模稜兩可、產生歧義的語句，做到概括准確、清晰易懂。二是在內容上緊緊把握問題導向，明確時間、地點、事件，全面客觀、層次分明、突出重點，字里行間不能避重就輕，所表述的突出問題都要有典型事例和數據做支撐，做到語言精簡、邏輯清晰、因果對應、有理有據、見人見事、定性准確。
「細」字為要
在修改建議上下功夫
一是建立集體通稿制度。巡察報告初稿形成以後，及時召開集體通報會，對巡察報告進行再修改再完善，逐一研究問題歸類的准確性、表述的嚴密性和前後邏輯性。並對報告中指出的問題、引用的案例、提出的意見再次逐一過堂，仔細甄別、反復推敲，確保報告內容充實、邏輯清晰、事例典型。二是建立組辦會商制度。巡察結束後，召開組辦會商會，逐字逐句討論報告，由聯絡員邊讀邊聽，副組長和各副主任逐一對照問題面對面點評，組長對點評建議斟酌完善，明確提出修改意見，最後由巡察辦主任凝聚集體智慧，進行評價總結，立體精準地繪制被巡察黨組織「政治畫像」，做到特點鮮明，畫像精準。截至目前，我旗完成7輪巡察，組辦會商149次，撰寫巡察報告49篇。
⑸ 如何進一步創新巡視方式方法聚焦政策支持力度大投資秘籍資源集中的領域和環節
咨詢記錄 · 回答於2021-05-31
⑹ 社區巡察中存在的問題
主體責任落實不到位，思想認識有欠缺。一是存在巡察整改「單人」作業情況。少數被巡察黨組織履行巡察整改主體責任不到位，黨組織主要負責同志「親自抓」做得不夠，整改工作研究部署不到位，整改責任沒有層層落實到所有班子成員，紀委書記、組織委員或黨政辦扮演了巡察整改推進的主角，呈現巡察整改「單人」作業情況，整改不全面、不精準、不徹底。二是存在「文字」整改現象。一些黨組織將主要精力放在制定整改方案、上報整改情況報告上，忽視對整改過程的跟蹤管理問效，產生懈怠思想，敷衍應付，甚至存在邊改邊犯現象。部分黨組織面對上報的整改材料不過關問題時，依然思想不重視，簡單通過「修飾」「填充」文字資料應付了事。三是存在「過關」心態。有的黨組織避重就輕、避實就虛，大事化小、小事化了，本著交差就好、過關就行的心態，將單位日常工作與整改工作混為一談，不注重整改工作的質量和效果；有的對有整改難度的歷史遺留問題放之任之，新官不理舊賬。
（二）政治整改定位把握不足，出現業務整改傾向。一是沒有把巡察整改與深化政治建設相結合。有的黨組織未能正確理解政治整改與業務整改之間的關系，沒有透過現象看本質，沒有把業務問題放到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的政治層面去分析、去整改，偏離了政治巡察整改方向。整改過程中，對問題的梳理「全面性」原則把握不夠，簡單「就事論事」，就整改而整改，整改措施不能體現延伸性和拓展性，由點及面、制度治本作用發揮不夠，整改質量不高。二是沒有把巡察整改作為推動管黨治黨的重要契機。有的黨組織將「清退違規資金」當作整改工作的唯一關鍵，但對作風整治、廉政教育、追責問責等重點工作重視不足，存在怕得罪人思想，未能結合巡察整改推動內部管理、推動作風建設、形成警示效應。三是沒有把巡察整改與推動本地區部門改革發展相結合。有的黨組織沒能有效利用巡察整改的契機來優化政治生態，對於突出問題未能「舉一反三」、建章立制，巡察整改助推改革發展的作風發揮不明顯。
（三）整改監督機制不健全，巡察成果運用不充分。一是整改主體責任單一。大部分縣市在開展巡察整改工作中，只注重壓實被巡察黨組織的整改主體責任，但對其他相關責任部門、上級職能部門，以及紀檢監察機構的工作責任追究不足，不注重提出明確的整改要求和工作意見，未形成上下聯動的整改機制。二是整改監督主體責任不明晰。部分縣市將巡察整改監督責任壓到巡察組，有的巡察組屬臨時抽調，整改監督責任僅落到巡察組組長一人身上；有的將巡察整改監督工作全部安排到縣市紀委監委，整改過程中，簡單進行一兩次監督檢查，出現「材料式」監督問題。三是成果運用不充分。有的縣市黨委執行巡察工作「三個匯報機制」不到位，縣委書記專題會議、縣委常委會對巡察發現問題分析研判不足。巡察機構對普遍性問題、重要問題歸納梳理不足，提出的意見建議不全面、不精準。未與紀檢、組織、審計等部門建立巡察成果共享機制。