1. 環境污染價值量一般採用什麼方法
根據環境影響評價工程師考試教材《技術方法》:
目前,全部的環境價值評估技術(方法)可分為三 組:
r 1.旅行費用法(TCM, travel cost method )
第 I 組 2.隱含價格法(HPM, hedonic pricing model)
評估方法 1 3.調查評價法(CVM,contingent valuation method )
L 4.成果參照法(BT,benefit transfer) r 1.醫療費用法(medical expenditure approach )
2. 人力資本法(human capital approach )
第 II 組 3.生產力損失法(loss of proctivity approach )
評估方法i 4.恢復或重置費用法(restoration or replacement cost approach )
4. 影子工程法(shadow project approach )
5. 防護費用法(averting cost approach )
第III組 J"* 1.反向評估(reverse valuation)
評估方法 2.機會成本法(opportunity cost approach )
三組評估方法各有特點,我們在環境影響價值評估中可能會用到任何一種價值 評估方法。這里簡要介紹這幾種常用環境價值評估方法。
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2. 地質環境功能價值損失評估
包括由於地質環境事故造成的地質環境污染、破壞引起的經濟損失及由此導致的地質生態環境功能退化帶來的環境功能價值折損的經濟計算[1~3]。
一、恢復費用法(工程費用法)
恢復費用法又稱重置成本法、工程費用法,是通過估算環境被破壞後將其恢復原狀所需支出的費用來評估環境影響經濟價值的一種方法。採用恢復費用法對環境資產進行評估時必須首先確定環境資產的重置成本。重置成本是按在現行市場條件下重新購建一項全新環境資產所支付的全部貨幣總額。重置成本與原始成本的內容構成是相同的,而兩者反映的物價水平是不相同的,前者反映的是環境資產評估日期市場物價水平,後者反映的是當初被構建環境資產時的物價水平。在其他條件既定時,環境資產的重置成本越高,其經濟價值越大。但是,需要注意的是,環境資產的價值還會隨著資產本身的運動、技術進步、社會經濟環境的變化以及其他因素的變化而相應變化。其計算公式如下:
城市地質環境評價理論方法
式中:S1為防治環境污染或破壞的費用;F1為為防護、恢復其原有環境功能的單位費用;Q為受到污染、破壞或者將要受到污染、破壞的某種環境質量或環境物品的總量。
該方法一般用於因環境污染所造成的經濟損失的估算,如因防治地下水污染而增加的額外費用,航運河道泥沙淤積而造成的損失等。
二、影子工程法
影子工程法是恢復費用法的一種特殊形式。某種環境的功能被污染或破壞後,可以人工營造一個來替代原有的功能,用建造新工程(人造環境物品)的費用來估計環境污染或破壞所造成的經濟損失的方法,叫做影子工程法。在環境污染造成的損失難以直接估算時,人們常常用這種能夠保證經濟發展和人民生活不受環境污染影響的影子工程項目的費用來估算環境質量變化所帶來的損益。
這種「影子工程」只是一個概念,而不是實實在在的工程,其目的是對環境成本有一個估算值。將影子工程的成本包含在內,可以從一定程度上指出新項目的收益必須有多大才能超過它所引起的損失。其數學表達式為
城市地質環境評價理論方法
式中:V為原有環境物品服務功能價值;G為替代工程的造價;Xi為替代工程中的i項目的建設費用。
一般用於:地下水水污染引起的經濟損失;生態環境破壞引起森林涵養水分功能的喪失;土地資源破壞引起水電站發電能力減少的經濟損失等。
三、機會成本法
這種方法認為,在費用效益分析中,社會的環境損失或代價都可看做是機會成本。任何資源配置都存在許多相互排斥的備選方案,為了做出最有效率的經濟選擇,必須找出社會凈效益最大的方案。環境資源是有限的,失去了使用機會就等於失去了獲得效益的機會。機會成本法就是用環境資源的機會成本來計算環境質量變化帶來的經濟收益或經濟損失的一種方法。
假如,資源K有A、B兩種使用方案,它們所獲得的凈效益分別為500元和700元。我們選擇A方案,就失去了B方案使用K資源的機會。在B方案中,最大凈效益為700元,則K資源選擇A方案的機會成本就是700元。機會成本並非實際支出,也不計入賬冊,但它是選擇最佳投資方案的重要依據。
採用機會成本法估算由於環境污染引起的經濟損失是一個簡便易行的方法。其公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:S2為損失的機會成本;F2為某種資源配置或利用的單位機會成本;W為某環境污染的破壞量,其估算方法與環境要素及污染過程有關。
可用於造成水資源短期的經濟損失及固體廢棄物佔用農田造成的經濟損失評估等。
四、市場價值法
市場價值法又稱生產率法、生產效應法。這種方法把環境看成是生產要素,這樣環境的變化必然導致生產率的變化和生產成本的變化,從而導致產品產量的變化,而這些變化是可以用市場價格來計算的。計算公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:S3為環境污染或生態環境破壞的價值損失;F3為自然物品或人工物品受污染或破壞後的市場價格;Ri為某物品遭受i類污染或破壞時所損失的產量水平。
i類污染一般分為四種污染程度,分別表示為輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染或破壞;Ri的計算方法與環境要素的污染或損失程度有關。如計算農田受污染的損失時,可按下式:
城市地質環境評價理論方法
式中:Mi為某種程度污染的面積;R0為未受污染或類比區域的單位產量;Ri為農田受某種程度污染時的單位產量。
如果商品銷售是處在較完善的市場機制條件下的話,那麼環境質量變動將直接影響到該產品的市場價格。但是,必須注意商品銷售量的變動對商品價格的動態影響。假如環境質量變動對該商品產出水平變化的影響很小,不至於引起該商品市場價格的變化,那麼,就可以直接運用現有的市場價格進行測算。假如環境質量的變化對該商品的市場佔有率有較大影響,並足以引起該商品的市場價格發生變化,那麼,就需要分析該商品的市場佔有率對該商品市場價格的影響。用公式可以表示為
城市地質環境評價理論方法
式中:P為利用商品產出變動所測算的環境價值變動額;P1為單位商品產出變動前的市場價格;P2為單位商品產出變動後的市場價格;ΔQ為環境污染地區單位商品產出的變化量。
市場價格法是利用環境質量變化引起的產值和利潤的變化來計算環境質量變化所帶來的經濟損失或經濟收益。
水污染引起的農業經濟損失、生態環境破壞引起的經濟損失、地下水位下降增加的開采成本、土地資源破壞及水土流失引起的經濟損失評估等都可以採用此方法。
五、人力資本法
如果人類的生存環境受到污染與破壞,使原有的系統功能下降,就會給人的健康帶來損失。這不僅可使人們失去勞動能力,而且還會給社會帶來負擔。人力資本法是利用環境污染與破壞所造成的人體健康和勞動能力的損害,來估計環境污染與破壞造成經濟損失的一種統計計算方法。
環境質量變化對人類健康所造成的損失主要有三個方面,即過早死亡、疾病或病休造成的收入損失,醫療費開支的增加和精神或心理上的損傷。環境污染與破壞引起的經濟損失有直接經濟損失和間接經濟損失兩部分,其中,前者包括預防和醫療費用、死亡喪葬費用,後者包括病人耽誤工作造成的經濟損失、非醫護人員護理和陪護影響工作造成的經濟損失。此類損失的評價步驟是通過污染破壞區的流行病學調查和對比分析,以確定環境污染與破壞因素在發病原因中所佔的比重,並根據患者和死亡人數,以及病人和陪護人員耽誤的勞動總工時來計算環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失。環境污染與破壞引起的經濟損失還包括受害人的舒適性損失,如病人精神痛苦、傷痛、家屬的悲傷等。諸如損失都很難用貨幣來度量,因此,不在人力資本評價法的范圍。
(一)環境污染與破壞引起的健康損失的估算方法
環境污染與破壞引起的健康損失等於勞動日損失所創造的凈產值和醫療費用的總和。當人力資本的平均增長率和貨幣貼現率基本相等時,損失值可利用下式計算:
城市地質環境評價理論方法
式中:S4為環境污染與破壞對人體健康的損失值,萬元;M為環境污染與破壞覆蓋區域內的人口數,10萬人;P為人力資本,人均凈產值,元/年·人;Li、Loi分別為環境污染區域與環境清潔區域i疾病的發病率,人/10萬人;H為i疾病患者的陪護人員平均誤工工時,天或小時;Yi為i疾病患者平均醫療護理費用,元/人;Ti為i疾病患者人均喪失的勞動時間,年或天。
(二)環境污染與破壞的直接經濟損失和間接經濟損失的估算方法
環境污染與破壞的直接經濟損失和間接經濟損失的計算公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:L11、L12為直接經濟損失,萬元;L21、L22為間接經濟損失,萬元;a為環境污染因素在發病或死亡發生原因中所佔的百分數,%;RP為患者人數,人;Rd為死亡人數,人;Ld為病人和陪護人員耽誤的勞動工日,天或小時;Ll為早亡與平均壽命相比損失的勞動日總數,天或小時;C為每個患者的醫療費用,萬元;B為每個死者的喪葬費,萬元;P為人均國民收入額,萬元。
(三)環境污染與破壞引起的人身傷害損失的計算方法
人身傷害損失的計算,主要依據是《民法通則》第119條,該條對人身傷害的賠償規定:經過治療可以恢復的傷害「應當賠償醫療費和因誤工而減少的收入」。這里的醫療費還應包括來往交通費、必要的護理費、必要的營養費等。因誤工減少的收入,是指傷者不能上班和因減少勞動量而失去的收入,如扣發的工資等。對於人身殘疾,即經治療不能恢復健康,致使部分或全部喪失勞動能力的,除賠償上述醫療費、誤工費外,還應給予「生活補助費」。這里的生活補助費是指因殘疾而減少的工資收入或造成生活困難的撫慰性費用。對於致人死亡的,除賠償醫療費外,還應當支付喪葬費及死者生前扶養他人必要的生活費等。這里的「喪葬費」一般是指火葬費;「死者生前撫養的他人」是指死者對他們有撫養義務的人,如父母、配偶、未成年子女等,「必要的生活費用」是指當時當地保障基本生活所需要的平均費用。若「必要的生活費用」低於死者生前的水平,應取後者,並應該隨著社會的發展水平相應的調整,調整的比率必須大於或等於社會貼現率。基於上述環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失的計算公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:L為環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失價值,萬元;ai為污染區i疾病高於對照區的發病率,%;βi為污染區i疾病高於對照區的死亡率,%;S為污染區的總人口數,人;ti為i疾病使人均失去的勞動時間,天或小時;P為污染區域的人均國民收入,萬元;ΔCi為i疾病平均醫療費用,萬元。
我國在計算湘江流域水污染損失時建立的環境污染對人體健康影響的經濟損失計算公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:L為人體健康損失總額,萬元;Kl、K2為健康換算系數;Y1為人均國民收入,萬元;P1為喪失勞動能力的人數,人;Y2為人均醫療費,萬元;P2為患者人數,人。
盡管人力資本法是一種重要的環境經濟評價方法,但其應用在實際中還存在著倫理道德、效益的歸屬和理論上的缺陷等問題。
六、直接計演算法
環境污染造成的經濟損失(Y)由物質損失(Yw)、生產損失(Ys)和國民經濟損失(Yg)組成,即
城市地質環境評價理論方法
物質損失包括原材料、半成品和產品的損耗;生產損失包括生產用房損失、機器磨損損失、減產損失和健康損失等;國民經濟損失則包括農業和林業損失、住宅與公共事業損失、工業損失和人體健康損失等。各項損失估算的通用公式為
城市地質環境評價理論方法
式中:Gs為經濟損失值,萬元;Zs為損失指標與數量(按具體損失目錄確定量綱);Pd為單位損失的貨幣價值,元。
一般來講,物質損失和生產損失僅占經濟損失的8%~12%,而社會經濟損失卻佔88%~92%。
雖然每次應用直接估演算法都需要投入大量的時間、人力和物力,來重新收集國民經濟各部門的大量數據。但是這種方法比較簡單實用,並且是分析計演算法和經驗估演算法等評估方法的基礎。因此,得到了較為廣泛的應用。
七、經驗估演算法
應用經驗估演算法估算環境污染所造成的損失價值,其基礎數據主要來源於承受污染的項目,通過該項目找到環境物品的單位損失量(標準定額)。經驗估演算法分為濃度法和重量法兩種。其具體的技術方法闡述如下。
1)濃度法中所使用的比損值是依據多年平均濃度確定的,應用此方法估算各項損失價值可以達到較高的精確度。
其計算公式如下:
城市地質環境評價理論方法
式中:Y1為經濟損失價值,萬元;Y(x)ij為i種污染物多年平均濃度為Xij時給單位承受物造成的J項比損值(計算時對於單位承受物的人體健康估算是1人,農業和林業估算是1hm2);Rij為遭受i種污染物侵襲的承受物第j項損害的數量(如居民人數、用地面積、固定資產值);K為修正系數。
該研究成果所提供的比損值適用於大氣中含有一種或數種預定組合的污染物質,其綜合污染效應小於1。綜合污染效應等於污染物質容許極限濃度的倍數和。研究中心認為,在冶金工業的廢棄物中丙酮、甲醛和酚、一氧化碳、二氧化碳、甲醛和乙烷等5種污染物質的組合具有綜合污染效應。
2)重量法用於環境污染經濟損失的概算。應用時藉助於經驗系數,分析污染物質的濃度及其重量之間相互關系,獲得估算所需要的數據。其公式如下:
城市地質環境評價理論方法
式中:Y2為經濟損失價值,萬元;Kp為地區內各種污染物質的加權平均系數;gi為i污染物質的比損(如1t亞硫酸鹽、1t氟化物、1t酚等的環境污染損失用貨幣計量的價值);fi為i污染物質的擴散系數(同一氣溫條件下物質的固態和氣態擴散系數不一樣);Mi為向大氣排放i污染物質的重量,t/a;δi為承受物類型的修正系數(如工業企業用地為0.8,10萬~25萬人的城市建成區為1.5,森林療養區和自然資源保護區為3.0等)。
在應用經驗估演算法之前,需要根據實際監測資料繪制污染物的等值線圖,在濃度等值區內計算承受物的數量,在此基礎上,估算環境污染造成的社會經濟損失價值。在計算整個地區污染損失的總價值中。必須分別計算出每個企業應該承擔的污染損失價值,否則就很難實現環境資源的合理配置和有償使用。
八、替代市場法
在所討論的環境物品和勞動量無法用市場價格表現時,可以用替代物品和勞動量的市場價格作為確定環境物品和勞動量價值的依據,這種價值估算方法即為替代市場法,其主要包括資產價值法、工資差額法和旅行費用法。
(一)資產價值法
在環境經濟學中,可以把環境質量看做影響資產增值的一個因素,當資產價值的其他影響因素保持不變時,用環境質量變化引起資產價值的變化量來估計環境惡化造成的經濟損失或環境改善增加的社會收益的一種方法。目前,研究較多的是空氣環境污染對不動產(主要指住宅、辦公樓等)價值的影響。
運用該方法首先要調查不動產周圍的自然環境和社會環境狀況,建立人居環境的舒適性價值方程,方程中的變數一般包括不動產的價格、構造與特徵、周邊環境和空氣環境污染指數等變數。例如,空氣環境質量變化所引起的不動產價值變化。根據不動產的價值變化量進行數理統計,建立消費者支付意願的回歸方程,解方程,得出消費者對單位空氣環境質量改善的邊際支付意願,從而,可以在幾何平面上描繪出不同收入家庭對空氣環境質量的需求曲線。一般來講,對於中等收入水平的家庭來說,家庭對改善空氣環境質量的邊際支付意願會隨著空氣污染濃度的增加而增加。家庭平均收入越高,對改善空氣環境質量的慾望就愈強烈。因此,在其他條件相同時,受污染地區的不動產價格必然低於無污染地區的不動產價格。
(二)工資差額法
利用不同環境質量條件下工人工資的差異來估計環境質量變化造成的經濟損失或帶來的經濟收益的方法稱為工資差額法。在經濟社會中,工人工資受很多因素的影響,如工作性質、技術水平、勞動風險、周圍環境質量等。假如其他影響因素不變,工廠主就會用高工資來吸引工人到污染地區工作,如果社會允許工人自由調換工作,那麼工資額的差異部分應歸因於工作地區的環境質量。因此,用工資差異的水平可以估計環境質量變化帶來的經濟損失或社會收益。
(三)旅行費用法
旅行費用法常常用來評估那些沒有市場價格的自然景觀或者環境資源的價值。它是通過旅遊者接受環境資源的服務所得到的消費者剩餘價值來評估的,對於環境資源所有者而言,則是通過旅遊者對環境資源———這種特殊商品的消費來獲取收益。
為了確定消費者對這些環境資源服務的認同價值,旅行費用法的基本原則解釋是,盡管這些國家所有的風景區可能不要旅遊者支付門票費,但是旅遊者為了參觀,卻需要承擔交通費,花費自己的有限時間。為此,可以將旅遊者付出的代價看做是對這些環境資源服務的實際支付。我們知道,消費者的支付意願等於消費者對某一商品或服務的實際支付與消費者剩餘之和。假如我們能夠獲得旅遊者在旅途中的實際花費金額,要確定旅遊者對環境資源的支付意願,其關鍵就在於估算旅遊者獲得的消費者剩餘。
同時,我們還必須看到,旅遊者對這些環境資源服務的需求並不是無限的,這種需求嚴格地受到旅途費用的約束。在這里,假設所有旅遊者接受環境資源服務所得到的消費者剩餘都是相等的,且等於旅遊者的邊際旅行費用,距離資源評價地點最遠的旅遊者,其消費者剩餘最小。而距離資源評價地點最近的旅遊者,其消費者剩餘最大。
適用范圍:①休閑娛樂場所;②自然保護區、國家公園、森林、草場和濕地;③江河、水庫、大壩和湖泊等兼有娛樂場所的地方。
(四)防護支出法
當某種經濟活動有可能導致環境污染時,人們可以採用相應的措施來預防或治理環境污染。用採取上述措施所需費用來評估環境價值的方法就是防護支出法。防護費用的負擔可以有不同的形式,它可以採取「誰污染、誰治理」,由污染者購買和安裝環保設備自行消除污染的方式;可以採取「誰污染,誰付費」,建立專門的污染物處理企業集中處理污染物的方式;也可以採取受害者自行購買相應設備,而由污染者給予相應補償的方式。防護支出還存在使用效率的問題。在預防或治理環境污染的效果相同的條件下,防護費用應該是費用最低的那種方式所需的費用。
防護支出法對決策者有著某種直觀的感召力,使決策者能夠從受到直接影響的人們願意支出什麼的角度去判斷環境計劃和項目的重要性。把防護支出法同其他方法獲得的數據進行比較,對於諸如是採取措施預防環境損害還是讓環境損害存在、是補償受害者還是盡力恢復目前的環境質量等問題的決策,十分有用。
九、調查評價法
調查評價法就是通過對專家或環境資源使用者進行意願調查的方式來評估環境資源價值或環境保護收益的方法。其做法是了解專家、環境資源使用者的支付意願或對環境物品、環境勞動量的選擇願望,或者通過專家對環境資源價格的擬定,取得評估環境損益幣值的信息。意願調查評價法基於個人需求曲線和消費者剩餘的理論,通過估計消費者對環境物品和環境勞動量損失所接受的賠償願望來度量收益的。它主要包括投標博弈法、比較博弈法、無費用選擇法、優先性評價法和專家評估法。
十、成果參照法
由於基本評價方法研究需要大量的數據、經費及時問,所以往往需要一種簡易可行的評價方法,這樣,成果參照法也就產生了。
所謂成果參照法,就是把一定范圍內可信的貨幣價值賦予受項目影響的非市場銷售的物品和服務。成果參照法實際上是一種間接的經濟評價方法,它採用一種或多種基本評價方法的研究結果來估計類似環境影響的經濟價值,並經修正、調整後移植到被評價的項目。
採用成果參照法優點與缺點:雖然有些類型的成果參照法在政策分析和決策中得到了廣泛的和成功地利用,但是一般來說,參照影響和目標影響之間的差別越大,估計的准確性也就越差。有關參照物選擇標準的優點和缺點可見表3-2-1。
表3-2-1 參照物選擇標準的優點和缺點
3. 請教海洋資源的評估方法
海洋資源價值評估的方法
海洋資源價值核算可分類核算不同種類資源的價值,求和即為海洋資源的總價值。
1、海洋生物資源價值。
(
1)水產養殖價值評估方法
近海養殖水域的價值核算可採用收益現值法,可用下式進行核算
式中V1為近海養殖水域的價值;Ri為海水養殖每年所獲得的總收益;Ii為投資成本及其正常收益;Ci為海水養殖第i年所支付的生產成本;Si為第i年支付的勞動力報酬;Ti為第i年支付的稅收;r為投資收益率;i為評估年限。
(2)海洋捕撈價值評估方法
海洋捕撈價值指海洋捕撈天然水產資源的價值,為了避免重復計算,將人工增殖水產資源已納入水產養殖價值的核算范疇。測算每一個具體品種的價格和存量是非常困難的,可按每一類水產品實際捕撈量及產量加權平均價格用凈價格法來評估海洋捕撈價值,即
式中,i=1,2,…,n,海產品類別pi為不同類別水產品的加權平均價格;ci為單位水產品的邊際成本,包括生產性投資成本及其收益、勞動力酬金、政府稅收、行業經營准入金分攤費用等;Qi為當期海產品捕撈量;r為折現率。
(3)海洋生物價值評估方法
生物價值評估方法主要有預期收益資本化法、意願調查評估法等。
預期收益資本化法的基本考慮是,將生物多樣性作為一種無形的自然資產,並根據每年從中獲得的收益來推知這種自然資產的價值。如果假定每年獲得的收益a均相等,而且使用同樣的貼現率r,那麼當貼現年數n→∞時,該生物多樣性價值V的一般公式就是:
V=
如果收益每年按相同的增長率遞增,且g﹤r時,則當n→∞時,上式就變為:
V=
如果g≧r,當n→∞時,V→∞,上式公式不適用。所以,在n為有限數時,可根據原始公式推算,即
V=
在計算生物提供的收益時,在計算生物資源提供的收益時,先統計生物的種類i、數量n,然後從中選取一些有代表性的種類,假定將其一次性送入市場交易,統計或通過專家組估計其市場價格並計算出這些生物種類的收益。
意願調查評估法的基本思路是:通過對調查對象的直接調查,來評估他們的支付意願或受償意願。所謂受償意願,是指消費者或廠商接受一定數量的貨幣賠償以交換一定程度的環境質量惡化的意願。
2、海洋油氣(海洋礦產)資源價值評估方法
海洋油氣與海洋礦產資源的價值可採用相同的評估方法,即可用收益現值法評估,計算公式為:
式中,V3為海洋油氣與海洋礦產資源價值之和;i=1,2,…,T為評估年限;Pi為單位油氣(或)礦產品預期市場價格;Ii為第i年投資成本;Ci為第i年生產成本;Si為第i年所支付的勞動力報酬;Ti為第i年所支付的政府稅收;Qi為第i年油氣(或礦產資源)產量;r為投資收益率;r1為風險投資收益率。應用這種方法需要預測當前和未來需求及生產成本、油氣(或)礦產品市場價格數據。這種方法還要求分析者選擇折現率、確定儲量開采年限。
3、海洋能源資源價值評估的方法
作為理論上的探討,海洋能源資源的核算可採用收益現值法。
海洋能源資源的價值(RV)可以表示為資源租金(RR)、資源在耗盡前的預期存在年限(n)和貼現率(r)的函數。通常假定開采率每年都保持不變,在這種情況下,以不變價格表示的資源租金的價值也將保持不變,可以表示為:
資源租金的估算採用佔有法,用絕對地租和級差地租之和來表示,具體表現為向國家繳納的資源補償費和資源租金稅。
4、海水化學資源價值評估的方法
海水化學資源價值的評估,可採用收益還原法評估。以食鹽資源價值評估為例,其他海水價值資源評估可參考之。假設食鹽生產年收入扣除年成本(包括投資成本、生產成本、稅費、勞動者報酬等)後的年純收益和還原利率不變,食鹽資源價值評估的計算公式如下:
式中:P表示食鹽資源價值,A表示食鹽生產的年純收益,R表示食鹽開發的年總收入,C表示海鹽開發的年總成本,i表示還原利率。
5、海洋空間資源價值評估的方法
海洋空間資源主要用於建立港口及開辟航道。港址資源包括已經開發利用的港址資源和未開發利用的港址資源。對於已經開發利用的港址資源,可採用收益還原法評估。港址資源價值評估的計算公式如下:
式中:P表示港址資源價值,A表示港口運營的年純收益,R表示港口運營的年總收入,C表示港口運營的年總成本,i表示還原利率。
對於未開發利用的港址資源,可根據已開發利用港口資源的價值,採用成果參照法評估。
6、海洋旅遊資源價值評估的方法
海洋旅遊資源包括海岸景觀、島嶼景觀、奇特景觀、生態景觀、海底景觀和人文景觀等,分別評估不同類別的旅遊資源價值,其和為海洋旅遊資源的總價值。
(1)旅遊費用法
旅遊費用法依據消費者剩餘理論,以遊人往返於出發地和旅遊目的地之間的交通費、時間價值和其他相關費用等旅行費用作為遊人購買遊憩服務的價格支出,在遊人調查和出發地分區的基礎上,建立遊憩服務需求與遊憩服務(旅行服務)之間的需求函數,根據需求函數計算消費者剩餘,其計算公式為:
式中,Cs為消費者剩餘,N為出發區個數,Ni為第n個出發區的總旅遊人數,TC為旅行費用,TCMAX為邊際旅遊者旅行費用(游區理論最高費用)。由上式可求出消費者剩餘與消費者實際支出相加得到消費者的支付意願,即海洋旅遊資源價值。
(2)條件價值法
條件價值是以支付意願和凈支付意願來表達資源的經濟價值。條件價值法又稱為意願調查法,是直接詢問人們為了自己將來的健康和福利而利用和改善資源環境願意承擔的費用,然後以該費用來衡量資源數量和質量下降的損失價值。
(3)費用支出法
費用支出法是一種實用、基礎和方便的海洋旅遊資源價值評估方法,主要以遊客遊憩時的各種費用支出的總和或部分費用支出的總和作為海洋旅遊資源的經濟價值。費用支出法包括的費用種類有:往返交通費、餐飲費、住宿費、門票和設施使用費、時間花費、攝影費、購買紀念品和土特產費。
4. 地質環境功能價值(經濟)損失評估方法
本節內容包括由於地質環境事故造成的地質環境污染、破壞引起的經濟損失及由此導致的地質生態環境功能退化帶來的環境功能價值折損的經濟計算,主要參考J.A.迪克遜等《環境影響的經濟分析》[4]、覃成林等《環境經濟學》[7]、曾賢剛《環境影響經濟評價》[8]、孫強《環境經濟學概論》[65]等著作編寫。
一、恢復費用法(工程費用法)
恢復費用法又稱重置成本法、工程費用法,是通過估算環境被破壞後將其恢復原狀所需支出的費用來評估環境影響經濟價值的一種方法。採用恢復費用法對環境資產進行評估時必須首先確定環境資產的重置成本。重置成本是按在現行市場條件下重新購建一項全新環境資產所支付的全部貨幣總額。重置成本與原始成本的內容構成是相同的,而兩者反映的物價水平是不相同的,前者反映的是環境資產評估日期市場物價水平,後者反映的是當初被構建環境資產時的物價水平。在其他條件既定時,環境資產的重置成本越高,其經濟價值越大。但是,需要注意的是,環境資產的價值還會隨著資產本身的運動、技術進步、社會經濟環境的變化以及其他因素的變化而相應變化。其計算公式如下:
城市地質環境風險經濟學評價
式(5-2-1)中,S1為防治環境污染或破壞的費用;F1為防護、恢復其原有環境功能的單位費用;Q為受到污染、破壞或者將要受到污染、破壞的某種環境質量或環境物品的總量。
該方法一般用於因環境污染所造成的經濟損失的估算,如因防治地下水污染而增加的額外費用,航運河道泥沙淤積而造成的損失等。
二、影子工程法
影子工程法是恢復費用法的一種特殊形式。某種環境的功能被污染或破壞後,可以人工營造一個來替代原有的功能,用建造新工程(人造環境物品)的費用來估計環境污染或破壞所造成的經濟損失的方法,叫做影子工程法。在環境污染造成的損失難以直接估算時,人們常常用這種能夠保證經濟發展和人民生活不受環境污染影響的影子工程項目的費用來估算環境質量變化所帶來的損益。
這種「影子工程」只是一個概念,而不是實實在在的工程,其目的是對環境成本有一個估算值。將影子工程的成本包含在內,可以從一定程度上指出新項目的收益必須有多大才能超過它所引起的損失。其數學表達式為
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式(5-2-2)中,V為原有環境物品服務功能價值;G為替代工程的造價;Xi為替代工程中的i項目的建設費用。
一般用於:地下水水污染引起的經濟損失、生態環境破壞引起森林涵養水分功能的喪失、土地資源破壞引起水電站發電能力減少的經濟損失等。
三、機會成本法
這種方法認為,在費用效益分析中,社會的環境損失或代價都可看做機會成本。任何資源配置都存在許多相互排斥的備選方案,為了做出最有效率的經濟選擇,必須找出社會凈效益最大的方案。環境資源是有限的,失去了使用機會就等於失去了獲得效益的機會。機會成本法就是用環境資源的機會成本來計算環境質量變化帶來的經濟收益或經濟損失的一種方法。
假如,資源K有A、B兩種使用方案,它們所獲得的凈效益分別為500元和700元。我們選擇A方案,就失去了B方案使用K資源的機會。在B方案中,最大凈效益為700元,則K資源選擇A方案的機會成本就是700元。機會成本並非實際支出,也不計入賬冊,但它是選擇最佳投資方案的重要依據。
採用機會成本法估算由於環境污染引起的經濟損失是一個簡便易行的方法。其公式為
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式(5-2-3)中,S2為損失的機會成本;F2為某種資源配置或利用的單位機會成本;W為某環境污染的破壞量,其估算方法與環境要素及污染過程有關。
可用於造成水資源短期的經濟損失及固體廢棄物佔用農田造成的經濟損失評估等。
四、市場價值法
市場價值法又稱生產率法、生產效應法。這種方法把環境看成是生產要素,這樣環境的變化必然導致生產率的變化和生產成本的變化,從而導致產品產量的變化,而這些變化是可以用市場價格來計算的。計算公式為
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式(5-2-4)中,S3為環境污染或生態環境破壞的價值損失;F3為自然物品或人工物品受污染或破壞後的市場價格;Ri為某物品遭受i類污染或破壞時所損失的產量水平;i類污染一般分為四種污染程度,分別表示為輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染或破壞;Ri的計算方法與環境要素的污染或損失程度有關。如計算農田受污染的損失時,可按下式:
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式(5-2-5)中,Mi為某種程度污染的面積;R0為未受污染或類比區域的單位產量;Ri為農田受某種程度污染時的單位產量。
如果商品銷售是處在較完善的市場機制條件下的話,那麼環境質量變動將直接影響到該產品的市場價格。但是,必須注意商品銷售量的變動對商品價格的動態影響。假如環境質量變動對該商品產出水平變化的影響很小,不至於引起該商品市場價格的變化,那麼,就可以直接運用現有的市場價格進行測算。假如環境質量的變化對該商品的市場佔有率有較大影響,並足以引起該商品的市場價格發生變化,那麼,就需要分析該商品的市場佔有率對該商品市場價格的影響。用公式可以表示為
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式(5-2-6)中,P為利用商品產出變動所測算的環境價值變動額;P1為單位商品產出變動前的市場價格;P2為單位商品產出變動後的市場價格;ΔQ為環境污染地區單位商品產出的變化量。
市場價格法是利用環境質量變化引起的產值和利潤的變化來計算環境質量變化所帶來的經濟損失或經濟收益。
水污染引起的農業經濟損失、生態環境破壞引起的經濟損失、地下水位下降增加的開采成本、土地資源破壞及水土流失引起的經濟損失評估等都可以採用此方法。
五、人力資本法
如果人類的生存環境受到污染與破壞,使原有的系統功能下降,就會給人的健康帶來損失。這不僅可使人們失去勞動能力,而且還會給社會帶來負擔。人力資本法是利用環境污染與破壞所造成的人體健康和勞動能力的損害,來估計環境污染與破壞造成經濟損失的一種統計計算方法。
環境質量變化對人類健康所造成的損失主要有三個方面,即過早死亡、疾病或病休造成的收入損失,醫療費開支的增加和精神或心理上的損傷。環境污染與破壞引起的經濟損失有直接經濟損失和間接經濟損失兩部分,其中,前者包括預防和醫療費用、死亡喪葬費用,後者包括病人耽誤工作造成的經濟損失、非醫護人員護理和陪護影響工作造成的經濟損失。此類損失的評價步驟是通過污染破壞區的流行病學調查和對比分析,以確定環境污染與破壞因素在發病原因中所佔的比重,並根據患者和死亡人數,以及病人和陪護人員耽誤的勞動總工時來計算環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失。環境污染與破壞引起的經濟損失還包括受害人的舒適性損失,如病人精神痛苦、傷痛、家屬的悲傷等。諸如損失都很難用貨幣來度量,因此,不在人力資本評價法的范圍。
1.環境污染與破壞引起的健康損失的估算方法
環境污染與破壞引起的健康損失等於勞動日損失所創造的凈產值和醫療費用的總和。當人力資本的平均增長率和貨幣貼現率基本相等時,損失值可利用下式計算:
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式(5-2-7)中,S4為環境污染與破壞對人體健康的損失值,萬元;M為環境污染與破壞覆蓋區域內的人口數,10萬人;P為人力資本,人均凈產值:元/年·人;Li、Loi分別為環境污染區域與環境清潔區域i疾病的發病率,人/10萬人;Hi為i疾病患者的陪護人員平均誤工工時,天或小時;Yi為i疾病患者平均醫療護理費用,元/人;Ti為i疾病患者人均喪失的勞動時間,年或天。
2.環境污染與破壞的直接經濟損失和間接經濟損失的估算方法
環境污染與破壞的直接經濟損失和間接經濟損失的計算公式為
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式(5-2-8)中,L11、L12為直接經濟損失,萬元;L21、L22為間接經濟損失,萬元;a為環境污染因素在發病或死亡發生原因中所佔的百分數,%;Rp為患者人數,人;Rd為死亡人數,人;Ld為病人和陪護人員耽誤的勞動工日,天或小時;Ll為早亡與平均壽命相比損失的勞動日總數,天或小時;C為每個患者的醫療費用,萬元;B為每個死者的喪葬費,萬元;P為人均國民收入額,萬元。
3.環境污染與破壞引起的人身傷害損失的計算方法
人身傷害損失的計算,主要依據是《民法通則》第119條,該條對人身傷害的賠償規定:經過治療可以恢復的傷害「應當賠償醫療費和因誤工而減少的收入」。這里的醫療費還應包括來往交通費、必要的護理費、必要的營養費等。因誤工減少的收入,是指傷者不能上班和因減少勞動量而失去的收入,如扣發的工資等。對於人身殘疾,即經治療不能恢復健康,致使部分或全部喪失勞動能力的,除賠償上述醫療費、誤工費外,還應給予「生活補助費」。這里的生活補助費是指因殘疾而減少的工資收入或造成生活困難的撫慰性費用。對於致人死亡的,除賠償醫療費外,還應當支付喪葬費及死者生前扶養他人必要的生活費等。這里的「喪葬費」一般是指火葬費;「死者生前撫養的他人」是指死者對他們有撫養義務的人,如父母、配偶、未成年子女等,「必要的生活費用」是指當時當地保障基本生活所需要的平均費用。若「必要的生活費用」低於死者生前的水平,應取後者,並應該隨著社會的發展水平相應地調整,調整的比率必須大於或等於社會貼現率。基於上述環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失的計算公式為
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式(5-2-9)中,L為環境污染與破壞對人體健康影響的經濟損失價值,萬元;ai為污染區i疾病高於對照區的發病率,%;βi為污染區z疾病高於對照區的死亡率,%;S為污染區的總人口數,人;ti為i疾病使人均失去的勞動時間,天或小時;P為污染區域的人均國民收入,萬元;ΔCi為i疾病平均醫療費用,萬元。
我國在計算湘江流域水污染損失時建立的環境污染對人體健康影響的經濟損失計算公式為
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式(5-2-10)中,L為人體健康損失總額,萬元;K1、K2為健康換算系數;Y1為人均國民收入,萬元;P1為喪失勞動能力的人數,人;Y2為人均醫療費,萬元;P2為患者人數,人。
盡管人力資本法是一種重要的環境經濟評價方法,但其應用在實際中還存在著倫理道德、效益的歸屬和理論上的缺陷等問題。
六、直接計演算法
環境污染造成的經濟損失(Y)由物質損失(Yw)、生產損失(Ys)和國民經濟損失(Yg)組成,即
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物質損失包括原材料、半成品和產品的損耗,生產損失包括生產用房損失、機器磨損損失、減產損失和健康損失等,國民經濟損失則包括農業和林業損失、住宅與公共事業損失、工業損失和人體健康損失等。各項損失估算的通用公式為
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式(5-2-12)中,Gs為經濟損失值(萬元);Zs為損失指標與數量(按具體損失目錄確定量綱);Pd為單位損失的貨幣價值(元)。
一般來講,物質損失和生產損失僅占經濟損失的8%~12%,而社會經濟損失卻佔88%~92%。
雖然每次應用直接估演算法都需要投入大量的時間、人力和物力,來重新收集國民經濟各部門的大量數據,但是這種方法比較簡單實用,並且是分析計演算法和經驗估演算法等評估方法的基礎。因此,得到了較為廣泛的應用。
七、經驗估演算法
應用經驗估演算法估算環境污染所造成的損失價值,其基礎數據主要來源於承受污染的項目,通過該項目找到環境物品的單位損失量(標準定額)。經驗估演算法分為濃度法和重量法兩種。其具體的技術方法闡述如下。
1.濃度法中所使用的比損值是依據多年平均濃度確定的,應用此方法估算各項損失價值可以達到較高的精確度。其計算公式如下:
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式(5-2-13)中,Y1為經濟損失價值,萬元;Y(x)ij為i種污染物多年平均濃度為xij時給單位承受物造成的j項比損值(計算時對於單位承受物的人體健康估算是1人,農業和林業估算是1hm2);Rij為遭受i種污染物侵襲的承受物第j項損害的數量(如居民人數、用地面積、固定資產值);K為修正系數。
該研究成果所提供的比損值適用於大氣中含有一種或數種預定組合的污染物質,其綜合污染效應小於1。綜合污染效應等於污染物質容許極限濃度的倍數和。研究中心認為,在冶金工業的廢棄物中丙酮、甲醛和酚、一氧化碳、二氧化碳、甲醛和乙烷等5種污染物質的組合具有綜合污染效應。
2.重量法用於環境污染經濟損失的概算。
應用時藉助於經驗系數,分析污染物質的濃度及其重量之間相互關系,獲得估算所需要的數據。其公式如下:
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式(5-2-14)中,Y2為經濟損失價值,萬元;Kp為地區內各種污染物質的加權平均系數;gi為h污染物質的比損(如1t亞硫酸鹽、1t氟化物、1t酚等的環境污染損失用貨幣計量的價值);fi為i污染物質的擴散系數(同一氣溫條件下物質的固態和氣態擴散系數不一樣);Mi為向大氣排放i污染物質的重量,t/年;δi為承受物類型的修正系數(如工業企業用地為0.8,10萬~25萬人的城市建成區為1.5,森林療養區和自然資源保護區為3.0等)。
在應用經驗估演算法之前,需要根據實際監測資料繪制污染物的等值線圖,在濃度等值區內計算承受物的數量。在此基礎上,估算環境污染造成的社會經濟損失價值。在計算整個地區污染損失的總價值中。必須分別計算出每個企業應該承擔的污染損失價值,否則就很難實現環境資源的合理配置和有償使用。
八、替代市場法
在所討論的環境物品和勞動量無法用市場價格表現時,可以用替代物品和勞動量的市場價格作為確定環境物品和勞動量價值的依據,這種價值估算方法即為替代市場法,其主要包括,資產價值法、工資差額法和旅行費用法。
1.資產價值法
在環境經濟學中,可以把環境質量看做為影響資產增值的一個因素,當資產價值的其他影響因素保持不變時,用環境質量變化引起資產價值的變化量來估計環境惡化造成的經濟損失或環境改善增加的社會收益的一種方法。目前,研究較多的是空氣環境污染對不動產(主要指住宅、辦公樓等)價值的影響。
運用該方法首先要調查不動產周圍的自然環境和社會環境狀況,建立人居環境的舒適性價值方程,方程中的變數一般包括,不動產的價格、構造與特徵、周邊環境和空氣環境污染指數等變數。例如,空氣環境質量變化所引起的不動產價值變化。根據不動產的價值變化量進行數理統計,建立消費者支付意願的回歸方程,解方程,得出消費者對單位空氣環境質量改善的邊際支付意願,從而,可以在幾何平面上描繪出不同收入家庭對空氣環境質量的需求曲線,一般來講,對於中等收入水平的家庭來說,家庭對改善空氣環境質量的邊際支付意願會隨著空氣污染濃度的增加而增加。家庭平均收入越高,對改善空氣環境質量的慾望就越強烈。因此,在其他條件相同時,受污染地區的不動產價格必然低於無污染地區的不動產價格。
2.工資差額法
利用不同環境質量條件下工人工資的差異來估計環境質量變化造成的經濟損失或帶來的經濟收益的方法稱為工資差額法。在經濟社會中,工人工資受很多因素的影響,如工作性質、技術水平、勞動風險、周圍環境質量等。假如其他影響因素不變,工廠主就會用高工資來吸引工人到污染地區工作,如果社會允許工人自由調換工作,日均工資額的差異部分應歸因於工作地區的環境質量。因此,用工資差異的水平可以估計環境質量變化帶來的經濟損失或社會收益。
3.旅行費用法
旅行費用法常常用來評估那些沒有市場價格的自然景觀或者環境資源的價值。它是通過旅遊者接受環境資源的服務所得到的消費者剩餘價值來評估的,對於環境資源所有者而言,則是通過旅遊者對環境資源———這種特殊商品的消費來獲取收益。
為了確定消費者對這些環境資源服務的認同價值,旅行費用法的基本原則解釋是,盡管這些國家所有的風景區可能不要旅遊者支付門票費,但是旅遊者為了參觀,卻需要承擔交通費,花費自己的有限時間。為此,可以將旅遊者付出的代價看做是對這些環境資源服務的實際支付。我們知道,消費者的支付意願等於消費者對某一商品或服務的實際支付與消費者剩餘之和。假如我們能夠獲得旅遊者在旅途中的實際花費金額,要確定旅遊者對環境資源的支付意願,其關鍵就在於估算旅遊者獲得的消費者剩餘。
同時,我們還必須看到,旅遊者對這些環境資源服務的需求並不是無限的,這種需求嚴格地受到旅途費用的約束。在這里,假設所有旅遊者接受環境資源服務所得到的消費者剩餘都是相等的,且等於旅遊者的邊際旅行費用,距離資源評價地點最遠的旅遊者,其消費者剩餘最小。而距離資源評價地點最近的旅遊者,其消費者剩餘最大。
適用范圍:①休閑娛樂場所;②自然保護區、國家公園、森林、草場和濕地;③江河、水庫、大壩和湖泊等兼有娛樂場所的地方。
4.防護支出法
當某種經濟活動有可能導致環境污染時,人們可以採用相應的措施來預防或治理環境污染。用採取上述措施所需費用來評估環境價值的方法就是防護支出法。防護費用的負擔可以有不同的形式,它可以採取「誰污染、誰治理」的辦法,由污染者購買和安裝環保設備自行消除污染的方式;可以採取「誰污染,誰付費」的辦法,建立專門的污染物處理企業集中處理污染物的方式;也可以採取受害者自行購買相應設備,而由污染者給予相應補償的方式。防護支出還存在使用效率的問題。在預防或治理環境污染的效果相同的條件下,防護費用應該是費用最低的那種方式所需的費用。
防護支出法對決策者有著某種直觀的感召力,使決策者能夠從受到直接影響的人們願意支出什麼的角度去判斷環境計劃和項目的重要性。把防護支出法同其他方法獲得的數據進行比較,對於諸如是採取措施預防環境損害還是讓環境損害存在、是補償受害者還是盡力恢復目前的環境質量等問題的決策十分有用。
九、調查評價法
調查評價法就是通過對專家或環境資源使用者進行意願調查的方式來評估環境資源價值或環境保護收益的方法。其做法是了解專家、環境資源使用者的支付意願或對環境物品、環境勞動量的選擇願望,或者通過專家對環境資源價格的擬定,取得評估環境損益幣值的信息。意願調查評價法基於個人需求曲線和消費者剩餘的理論,通過估計消費者對環境物品和環境勞動量損失所接受的賠償願望來度量收益的。它主要包括投標博弈法、比較博弈法、無費用選擇法、優先性評價法和專家評估法。各種方法可參見《環境經濟學概論》一書[65]。
十、成果參照法
由於基本評價方法研究需要大量的數據、經費及時間,所以往往需要一種簡易可行的評價方法,這樣,成果參照法也就產生了。
所謂成果參照法,就是把一定范圍內可信的貨幣價值賦予受項目影響的非市場銷售的物品和服務。成果參照法實際上是一種間接的經濟評價方法,它採用一種或多種基本評價方法的研究結果來估計類似環境影響的經濟價值,並經修正、調整後移植到被評價的項目。
採用成果參照法優點與缺點:雖然有些類型的成果參照法在政策分析和決策中得到了廣泛的和成功的應用,但是一般來說,參照影響和目標影響之間的差別越大,估計的准確性也就越差。有關參照物選擇標準的優點和缺點可見表5-2-1。
表5-2-1 參照物選擇標準的優點和缺點
續表
5. 結論或認識
通過歸納,可以得出下列初步結論或認識:
1.開展城市地質環境風險的經濟學評價,具有重大的理論探索價值和實際應用意義。
要解決這對嚴重製約著城市可持續發展的矛盾,需要進一步改善、保護和有效管理城市地質環境。要使地質環境保護管理工作更有效,還需引入風險管理機制。而引入風險管理機制,首先必須對地質環境實行風險評價。地質環境的風險評價,在國外有學者已開始做,但方法還不成熟。我國也有學者對地質災害等進行「風險」評價,但從嚴格意義上來說,多數只能算「危險性」評價,而真正的地質環境風險評價,特別是包含經濟或生命損失的「地質環境風險的經濟學評價」還見得不多。因此,開展城市地質環境風險的經濟學評價意義重大。
2.地質環境資源與其他資源一樣,不僅具有使用價值,還有價值,樹立起這樣的環境價值觀,是地質環境恢復、治理和有償使用的理論基礎。這是本文提出的新觀點之一。
(1)自然環境資源無價值的認識是有害的。長期以來,人們一直認為,由於自然資源或環境中沒有凝聚社會的一般勞動,因而是沒有價值的。這種錯誤認識,導致我國長期實行「商品高價、原料低價、資源無價」的價格體系,從而使得環境資源在開發利用中缺乏應有的價格激勵機制,導致了濫采亂伐、浪費和破壞環境和資源的現象非常嚴重,不利於資源節約型和環境友好型社會的建設。
(2)必須建立正確的地質環境資源價值觀。經典的勞動價值理論認為,價值是凝聚在物品中的一般勞動,現在的地質環境或資源,如地下水、礦藏、濕地、地質景觀等,幾乎都經過了人類調查、評價、勘探、保護等人類勞動,即都凝聚了人類的一般勞動,因而它具有勞動價值。當今西方主流經濟學派即「邊際效用價值理論」可以用來更好地解釋不凝聚一般勞動的自然環境資源的價值屬性,即在自然地質作用過程中形成的地質資源環境具有價值。
3.本文首次對地質環境價值特性進行描述。認為地質環境價值具有相對性,體現的是一種人與地質環境之間的關系,相應地地質環境價值具有整體性、時間性、地域性、社會屬性等特徵。
(1)地質環境價值具有相對性。地質環境價值大小與主體對其用途有密切關系,或與土地利用類型相關,同一塊地塊,如果用於不同用途,其價值是不同的。主要體現在下列方面:
①不同土地利用類型,同一地塊的地質環境價值不同。在進行城市建設規劃時,規劃區不同功能布局直接影響到地質環境價值。
②地質環境適宜性或質量不同,其地質環境價值也不同。地質環境適宜性或地質環境質量是與特定土地利用類型有關的,地質環境適宜性或質量越差,地質環境價值就越低,反之亦然。
③地質環境承載力或容量與地質環境價值成正比,地質環境容量或承載力越大,地質環境價值就越高,反之亦然。
(2)地質環境的價值體現的是一種人與地質環境之間的關系,相應地地質環境價值具有整體性、時間性、地域性、社會屬性等特徵。
①地質環境價值的時間性與整體性:人類對環境的要求隨時代不同,要求也不同,因而地質環境價值也不同;地質環境是環境的重要組成部分,與環境之間的相互聯系不是機械的,它們之間相互影響,相互制約,在一定條件下,可以通過物質和能量的交換及相互轉化,共存共榮,或有衰有興,這即是地質環境的整體性。
②地質環境價值的地域性:同一地質環境在不同地區,即使其土地利用類型相同,其使用價值也可能大小不一。因此,不同地區對同一地質環境資源的消耗在損失補償上具有差異。
③地質環境價值具有社會屬性:補償問題的外部效應———環境污染問題多轉嫁給社會,人們對地質環境價值的認識水平、對環境保護的關心和重視程度,與經濟、社會的發展水平和人們的自身素質、社會氛圍、受教育程度等有一定的社會因素有關。另外,涉及未來地質環境的利用、子孫後代的利益等這些內容大多屬於社會公共產品的范疇。這就是地質環境價值的社會屬性。
4.根據地質環境價值的特性及構成等理論,本文提出了地質環境價值的核算方法。認為地質環境價值可以通過「資源性底價+補償性價值法」或「成本+利潤+補償性價值法」進行核算。
5.本文提出了地質環境功能價值評估方法,認為地質環境功能價值損失(如滑坡、泥石流、地下水污染、地面沉降和采礦環境破壞等造成的經濟損失等)計量,可以借鑒其他環境功能價值損失計算方法(恢復費用法、影子工程法、機會成本法、市場價值法、人力資本法、經驗估演算法、旅行費用法、成果參照法、濃度—價值損失率等方法)來計算,可以用經濟學方法以貨幣形式來體現。
6.本文研究了地質環境價值與地質環境風險成反比例關系,認為對同一土地利用類型,地質環境價值越高,其該類型土地利用或工程建設的地質環境風險則越低,反之亦然;地質環境風險與地質環境適宜性、地質環境質量、地質環境承載力、地質環境容量等都成反比關系:即地質環境越適宜、質量越好、承載力越高、容量越大,則地質環境風險越小,反之亦然。
7.本文首次提出了下列地下水污染、崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等事故概率評估及其計算方法:
地質環境事故發生概率計算或危險性評價是地質環境風險經濟學評估的核心。自從有環境風險評價以來,風險的概念沒有統一,風險事故概率的求取仍是非常復雜的問題,涉及的問題特別多,風險概率計算也一直未得到好的解決方法。地質環境風險評價在國內外都剛起步,地質環境事故又比一般的環境事故要復雜得多,事故概率的計算或評估方法更不成熟,沒有現成的參考答案。本文在總結國內外大量風險定義、事故概率計算方法的基礎上,根據不同的地質環境及其事故發生的機理、規律和特點,分別提出了地下水污染、崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等事故危險度或概率的評估或計算方法。
(1)地質災害危險度評估方法:准確計算或預測崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質環境事故發生的概率往往是非常困難的,一般情況下是根據專業知識和地質條件對發生的危險性(度)進行定性或半定量分析。這類風險可以用數學式表達為
R=H×L
上式中,R為風險度,它是一個可能包含人員傷亡、經濟財產損失等在內的一個數字;H為事故發生危險度,它是一個表示地質環境事故危險性的參數,值介於0~1之間,沒有量綱;L為事故發生造成的損失,是一個與風險度相似的物理量或指標。本文將地質環境事故危險性定義為「地質環境事故發生容易程度,即相當於地質災害或環境地質問題易發性」。
假設某地區j單元的地質環境事故危險性(易發性)為Ej,而m單元的地質環境事故危險性(易發性)為Em,是所評價地區的最大值,則該地區危險度表示為
H=Ej/Em
上式中,易發性Ej可以參考《城市地質環境調查評價規范》(送審稿)中的方法計算。
(2)地下水污染危險性評估:地下水污染的危險性,可以用地下水脆弱性或地下水防污性能來評估。評估方法可以根據評價區的實際情況,選擇DRISTIC法或其他方法。也可以使用包氣帶粘土、粉砂質粘土和膠泥土不同厚度參數進行計算。
8.本書較系統地提出了地質環境風險的經濟學評價理論方法,並用實際例子進行了說明。
在分析研究一般環境風險評價理論方法的基礎上,根據地質環境價值特徵、地質環境功能價值經濟損失特點、地質環境事故發生規律,用環境或資源經濟學理論方法,結合環境地質學原理、理論方法,初步提出了地質環境風險定義、經濟學評估理論方法,並分別以石家莊和北京地面污染源污染地下水風險、石家莊利用北調江水調蓄地下水影響本地地下水質量風險、天水滑坡、泥石流的地質環境風險、唐山岩溶地面塌陷的風險經濟學評價為例,分別從地質環境風險評價程序、風險與危害識別、地質環境事故概率或危險性評估計算、風險判斷和控制等方面,分別對異地調水調蓄地下水、地面污染源造成地下水污染、滑坡、泥石流、岩溶地面塌陷等風險的經濟學評價理論與方法進行了較詳細的說明。