Ⅰ 多哈回合中拉米案文是什麼
首先我們請專家先談一談「多哈回合談判」的歷史背景。
中方談判代表:今年7月20日-31日,WTO總理事會及會前多雙邊磋商在瑞士日內瓦舉行。這輪談判是繼2003年9月坎昆會議失敗後WTO最重要的一次談判,目標是完成坎昆會議沒有解決的問題,即就WTO多哈發展議程下一步工作確定談判框架和基本要素。經過艱苦的馬拉松式談判,WTO終於在8月1日凌晨就農業、非農產品市場准入、服務貿易、貿易便利化和發展問題達成框架協議。
多哈發展議程是繼烏拉圭回合之後,WTO發動的新一輪多邊貿易談判。2003年的第五屆部長級會議(坎昆會議),由於各方分歧嚴重而破裂,多邊貿易體制陷入了危機之中。
坎昆會議後,多哈發展議程談判實際上一直處於停滯狀態,美、歐指責發展中國家應為坎昆會議的受挫負責,美國甚至威脅將把注意力從WTO轉移到雙邊和區域合作。這種強硬立場使美國推動多邊貿易自由化進程的形象受到損害,在發展中國家紛紛表示願意努力恢復談判進程的情況下,美國受到世界輿論的壓力越來越大。此外,對美而言,區域和雙邊自由貿易安排畢竟有其局限性,無法從根本上替代多邊貿易體制的作用。同時,推動包括農業在內的貿易自由化符合美自身利益,美、歐就農業問題達成妥協只是權宜之計,美國還是希望推動多哈發展議程談判按照其原來的設想取得進展。在此情況下,從自身利益考慮,美、歐對恢復談判的態度是先冷後熱,從堅持坎昆會議上的僵硬立場到調整策略,重新為談判恢復展開斡旋。2004年1月11日,美國貿易代表佐立克致信各WTO成員部長,提出不要讓2004年成為「失去的一年」,呼籲各方為推動多哈發展議程談判而共同努力。
美國在多哈發展議程談判開始時在農業問題上的立場較為激進,但在坎昆會議前與歐盟進行了妥協,遭到主張農產品自由化的WTO成員的抨擊,稱這一妥協毒化了談判空氣,以「20國協調組」為代表的發展中國家最強烈的一個要求就是應就最終取消出口補貼確定期限。坎昆會議後,美國明確提出贊成就取消農產品出口補貼確定最後期限,這表示美將回到2002年的較為激進的立場,也標志著「美、歐農業聯盟」的解體。同時,美國一方面向發展中成員示好,一方面試圖加以分化,表示願意給予發展中國家特殊和差別待遇,例如在農業方面明確提出應有一個方法處理發展中國家非常有限數量的特殊產品,在非農產品方面公式減讓和部門減讓上對發展中成員顯示一定靈活性,在服務貿易方面表示爭取在發達和發展中成員有共同利益的部門取得較大進展。同時要求經濟發展能力較強的發展中成員應進行大幅的市場開放,且特殊和差別待遇條款不能自動適用於所有發展中國家,特別是那些在某一部門「極具競爭力」的國家。
歐盟在坎昆會議受挫中失分最多,雖然歐盟在農業和新加坡議題上做出了一定的讓步,但並未換取其他成員作出相應的反應。歐盟在坎昆會議後表示要求對多邊貿易體制進行反思,並一度表示其在坎昆會議上的出價不再有效。但歐盟十分清楚,長期維持這種強硬立場不符合其利益。一是歐盟是多哈議程的主要倡導方,為談判的啟動投入了大量的政治資本,歐盟希望借重WTO與美國爭奪世界經濟的主導權,多邊進程長期受阻不符合歐盟利益;二是與美國側重市場准入相比,歐盟相對而言更希望在有關規則的談判中反映歐盟的利益,歐盟已將其關注的貿易與環境、新加坡議題等新議題列入談判議程,談判陷入僵局使其無法在這些領域實現其目標。因此,經過幾個月的內部討論後,拉米於2003年12月2日提出了歐盟新的立場文件,在一些具體議題上表現出靈活性,對歐盟的立場做了調整,重新承諾致力於多邊進程,這一立場文件得到其成員部長和歐洲議會的支持。同坎昆會議期間歐盟立場相比較,歐盟的新立場有以下幾點:在新加坡議題上採取靈活的態度。歐盟正式表示可接受將所有新加坡議題與一攬子談判脫鉤,各方採取自願參與方式進行談判,談判結果也可有選擇地適用。建議先就貿易便利化和政府采購透明度進行工作,但不同意將任何議題從WTO中「放棄」。這一立場與以往歐盟要求全部啟動新加坡議題談判有了一定的靈活性,但與發展中成員,特別是發展中成員核心集團的要求(僅就貿易便利化模式問題進行工作,放棄其他三個議題)仍有較大差距。在其他歐盟關注的議題上降低期望值。歐盟在貿易與環境、葡萄酒和烈性酒的多邊通報和登記制度等談判受到來自美國等發達成員和多數發展中成員的抵制,談判進展一直緩慢。在歐盟新的立場中,歐盟僅對這些議題表示了籠統的關注,立場相應軟化。但是,在要求發展中國家開放市場方面,歐盟和美國的立場是一致的。在農業問題上歐盟一方面重申願意在發展中成員感興趣的一些產品上取消出口補貼,另一方面有將其讓步與其他成員的讓步掛鉤;在非農和服務貿易中繼續強調必須實現大幅的市場准入,特別是發展中成員之間應該大幅降低市場准入門坎。 而對於發展中成員關注的實施和特殊和差別待遇問題,歐盟未做實質性反應。此外,歐盟提出,應該考慮給予最不發達成員自由的市場准入,意在在發展中成員之間製造矛盾,以轉移其在開放農業市場上承受的壓力。
坎昆會議後,很多發展中國家表示支持盡早恢復多邊進程,並拒絕美、歐的無端指責。2003年10月,在泰國的推動下,APEC貿易部長呼籲在德貝斯案文基礎上重新啟動談判;非洲集團在開羅部長會議上也呼籲盡快恢復談判;拉美成員部長們也在集會時表示支持談判盡快恢復。
發展中國家針對美、歐在坎昆會議前組成的農業聯盟而成立的「20國協調組」,多次表示希望加緊工作推動談判取得進展;重申了「20國協調組」願意為多哈回合、特別是農業領域的成功做出貢獻。
在各方均對推動多哈談判表現出積極的意願後,爭取在2004年7月底就主要議題達成框架協議,逐漸成為WTO成員努力的目標。
問:多哈回合談判的內容有哪些?各方的立場和主要分歧是什麼?
答:總起來說多哈發展議程的談判涉及三方面問題:第一是發展問題。第二是市場准入問題,如農業、非農產品和服務貿易領域的市場開放,取消各種限制和壁壘的問題。第三是修改和制定規則的問題,如關於反傾銷、反補貼規則及爭端解決機制規則的修改和完善、對區域自由貿易安排規則的完善、對環境保護以及對可能啟動的「新加坡議題」規則的制定。
歐盟是這輪談判的主要推動者之一,它對環境及「新加坡議題」方面規則的制定極為重視,志在必得。各個領域尤其是非農產品和服務貿易的市場准入也是歐盟要力爭達到的目標。日本、韓國、瑞士、挪威等國與歐盟的立場比較接近。美國的重點在各個領域的市場准入,它特別強調在這方面一定要達到高標准。它在農業補貼方面與歐盟一樣是被重點批評的對象,在規則制定方面並不積極。但它表示如果在市場准入方面能有大的改善,就可以考慮在農業補貼方面作出改革,並在規則制定方面表現得更為積極。
「凱恩斯集團」認為農業是這一輪談判的核心議題,在農業問題上如果沒有進展,其他議題將不會有什麼積極成果。它們強調在農業談判中的三大支柱(市場准入、出口競爭與國內支持)都要達到高標准,要徹底改變國際農產品貿易嚴重扭曲的狀況,促進國際農產品的公平貿易。
由於美國在市場准入方面與「凱恩斯集團」的觀點比較接近,因此「凱恩斯集團」重點抨擊的對象是歐盟和日本等農業補貼嚴重的發達國家。該集團對其他議題的立場在很大程度上取決於農業談判的進展情況。
印度、肯亞、南非、巴西和中國等發展中成員,關注發展問題及發達國家的農業補貼問題。它們強烈要求改變目前在WTO內存在的不平衡狀況,要求改變對發展中成員特別是最不發達成員的待遇,對美國阻撓知識產權和公共健康問題的解決提出強烈批評,對歐盟、美國及其他發達國家的巨額農業補貼表示強烈不滿,要求在新一輪談判中認真解決這些問題。如果上述問題得不到妥善處理,很難指望發展中成員在市場准入、環境和「新加坡議題」上作出讓步和承諾。請採納為最佳答案
Ⅱ 多哈回合是什麼東西,談的什麼內容
是的,它是世貿組織的一個會議
Ⅲ 第九輪多哈談判已經達成了哪些成果
中方談判代表:啟動多哈發展議程的談判,不僅是多邊貿易體制自身的需要,也是中國全面建設小康社會的需要。在致力於全面建設小康社會的進程中,中國比任何時候都更加需要一個健康、穩定的國際環境; 更加需要一個公平、公正和開放的多邊貿易體制;更加需要推動多哈發展議程真正實現發展的主題,促進自身的發展和世界的發展。
首先,多哈談判的進展和成功,對於維持小康建設所需要的一個穩定、健康的國際環境十分重要。
1999年西雅圖WTO部長級會議發動新一輪談判失敗,區域集團和雙邊自由貿易協定日益盛行,對多邊貿易體制構成空前嚴重的威脅,引起了世界的關注和憂慮。大家都期待著通過集體的努力改變這種狀況。
美國經濟從2001年下半年開始減速,日本經濟由於結構性問題泥足深陷,全球經濟增長顯著放慢,「9.11」事件加劇了人們對世界經濟前景的擔憂。不盡快啟動新一輪多邊貿易談判,將給世界經濟的發展帶來災難性的影響。在多哈會議上,這一點最終成為了多數世貿組織成員的共識。
多哈發展議程談判開始以後的世界經濟形勢並不樂觀。經濟復甦緩慢,增長乏力,存在著諸多不確定的因素,形形色色貿易保護主義正在抬頭,各種不合理的貿易限制正在嚴重製約著各國的發展。在這種情況下,推動多哈發展議程,對於維持各國、各地區對世界經濟發展的信心,對於抑制貿易保護主義的泛濫顯得尤為重要。
全面建設小康社會的過程,就是中國全面提高對外開放水平,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭的過程。中國的發展是全球經濟發展中不可分割的一部分,只有世界經濟能夠獲得可持續的發展,中國的發展才能健康、持久。
中國期待著多哈發展議程能夠為自身的發展,也為各國、各地區的經濟發展創造一個更加公平、合理的國際競爭環境。
其次,現行的多邊貿易體制還存在著許多缺陷,亟待通過談判加以改進。
烏拉圭回合的協議沒有得到很好的執行,發達成員沒有切實履行他們所承擔的義務;世貿組織現有的規則是不平衡的,不全面的,不能適應國際貿易發展的需要;長期以來,農產品貿易扭曲,發達成員利用其雄厚的財力,實行巨額補貼,使發展中國家在國際市場上處於更加不利的地位;關稅高峰和關稅升級的問題遲遲得不到有效解決,嚴重阻礙了發展中國家出口的增長;各種技術性貿易壁壘打著冠冕堂皇的幌子大行其道,嚴重減損了市場准入談判的成果;世貿組織的非歧視原則遭到破壞,反傾銷規則、保障措施等貿易救濟措施被濫用等等。以上這些問題嚴重製約了各國經濟的發展,也損害了多邊貿易體制的威信。只有通過多哈發展議程談判使這些問題得到妥善和合理的解決,才能使多邊貿易體制更加公正、合理和完善,才能有利於各國經濟的增長和世界貿易的發展。
多哈發展議程涉及農業、非農產品、服務貿易、知識產權、貿易與環境、反傾銷等貿易規則、爭端解決機制等各個領域。中國希望這些領域的談判能夠進一步推進貿易和投資自由化,並完善世貿組織現有的規則體系。
多哈發展議程所要談判的所有議題,都與中國自身的經濟發展密切相關,同時,作為世界第5大貿易國,中國對於世貿組織的未來和世界經濟的發展都負有重要的責任。因此,中國需要和其他發展中世貿成員一起,全方位和實質性地參與各項談判,為促進談判最終實現發展的主題做出自己的貢獻。
Ⅳ 多哈談判共經歷了幾次困境
2001年11月,WTO啟動了這一輪多邊貿易談判,人們稱之為「多哈發展議程」(DohaDevelopmentAgenda,DDA),簡稱「多哈回合」。多哈回合談判確定了9個談判領域,即農業、非農產品市場准入(NAMA)、服務貿易、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境、「新加坡議題」以及貿易與發展問題,這是到目前為止目標最宏偉、參與方最多的一輪多邊貿易談判。但多哈回合談判的歷程並非一帆風順,而是一波三折、屢陷困境。多哈回合談判至今經歷了幾次大的起落,大致可以分為五個階段。
第一階段:2001年11月-2003年9月。根據DDA,在總理事會授權下負責監督談判工作的「貿易談判委員會」於2002年2月1日召開首次會議,設立相應的談判機制,各項談判正式啟動。此後的近兩年中,由於各成員在利益要求上存在嚴重分歧,談判進展緩慢。2003年9月,在墨西哥的坎昆召開了WTO第五次部長級會議,希望談判能在此前取得重大進展,並在會上就主要談判議題確立總體框架,以期推動第二階段的談判。但由於各方固守立場,分歧難以縮小,會議未能取得預期結果,坎昆會議的挫折使2005年前如期結束多哈回合談判的計劃成為泡影。
第二階段:2003年9月--2005年12月。坎昆會議後,各成員方仍致力於恢復和推動談判,將許多棘手的問題暫時擱置起來,著眼於制定一份框架協議,以確定今後談判的指導原則和主要方向。2004年8月1日,在日內瓦WTO總理事會上各方達成《多哈發展議程框架協議》,將原新加坡議題的3項(即貿易與投資的關系、貿易與競爭政策的互動作用和政府采購透明度)剔除出多哈回合,多哈談判取得階段性突破。2005年12月在中國香港舉行了WTO第六次部長級會議,由於各方特別是歐美在農業問題上仍固執已見,分歧難以彌合,但會議最終通過《香港宣言》,在農業出口補貼和棉花問題上取得了重要進展。
第三階段:2006年1月-2006年12月。香港會議後,根據談判計劃,各方應在2006年4月30日前就農業和非農產品市場准入問題達成初步協議,但是由於各方缺乏妥協,談判進展依然緩慢。因此,WTO決定將達成協議的最後期限重新限定在6月底,以便留出時間從7月份開始就服務貿易自由化和發展中國家的特殊待遇等其他關鍵議題展開談判。2006年7月23日,WTO的6個關鍵成員的貿易部長為打破僵局進行部長級會談,因分歧嚴重而破裂,7月24日,WTO總幹事拉米無奈地宣布,無限期「中止」多哈回合談判。
第四階段:2007年1月-2008年7月。2007年1月27日,24個世貿組織成員的部長級官員在達沃斯會晤,承諾盡快全面重啟2006年7月中止的多哈回合談判,1月31日,WTO同意全面恢復多哈回合各個議題的談判。7月17日農業談判主席在前期談判基礎上散發了經修訂的農業模式草案。但是,其後的談判特別是在農產品問題上各國互不妥協,導致2007年9月談判陷入僵局。此後國際各界紛紛表示要盡快恢復談判。2007年9月-2008年1月,各方就農業問題展開密集談判,2008年2、5、7月農業談判主席分別散發已經反復修訂的農業模式草案。2008年7月21-29日,在日內瓦的小型部長會議上,部長們通過極其艱苦的談判,就20個議題中的18個達成了協議,但最後卻在第19個議題(即關於發展中國家農產品特殊保障條款)上談判破裂。這一次談判破裂,給脆弱的多邊貿易體系帶來較大的負面影響。
第五階段:2008年8月一現在。多哈回合歷經7年多的艱苦談判,除涉及核心利益平衡的農業和NAMA外,其他各項議題仍取得相當的進展,WTO主要成員都紛紛表示各方讓步,盡早結束多哈回合談判,但至目前還沒有新的成果出現。
Ⅳ 跪求《多哈回合:焦點, 展望與中國角色》的學習總結
自08年7月21日開始的一周,30多個重要成員方的部長圍繞多哈談判農業和非農產品市場准入的核心問題召開密室會議。
談判第一天,歐盟在農業談判中做出新讓步,同意在原先承諾降低農產品進口關稅54%的基礎上,修改為降低60%;第二天,美國計劃將「扭曲貿易的國內總支持」(OTDS)從170億美元削減至150億美元。
第四天,世貿談判中代表發展中國家立場的關鍵人物——印度工商部長卡邁勒納特(Kamal Nath)回國,度過政府信任投票後重返多哈會場。
這些都是支撐談判進行下去的積極跡象。印尼貿易部長馮慧蘭便曾稱:「從未如此之近地接近成功。」
7月25日,拉米提出一套妥協方案。根據這套方案,美國須將農業補貼限額從先前提出的150億美元降到145億美元;歐盟須大幅降低農產品進口關稅,不過允許其指定高達4%的農產品為敏感產品,這些產品可以享受關稅免減或少減待遇。此外,發展中國家工業品關稅的上限可在20%到25%之間選擇,選擇的上限越低,享受關稅免減或少減的產品數量就越多。另外,該方案還允許發展中國家的某些農業和工業部門受到關稅保護。
各成員同意在此方案基礎上繼續磋商,從而使多哈回合談判峰迴路轉。歐盟貿易委員曼德爾森當天表示,拉米的方案並不完美,但它促進了一套協議框架的出現,該協議框架有利於世界經濟,有利於促進發展。
在結束一周的談判後,部長們「細琢慢研」地達成了一些可能的妥協。包括美國和歐盟分別削減70%和80%的扭曲農業補貼。這使人們似乎瞥見了多哈回合贏得轉機的曙光。拉米宣布,原定於7月27日結束的此輪WTO主要成員部長會議延長,繼續舉行。
然而,會談進入第八天後,情勢急轉直下,倔強與對抗的情緒主導了談判會場。美國和印度未能就農產品關稅問題握手言和。會談第九天,拉米不得不宣布,談判破裂。
破裂症結
據拉米表述,談判議事表預先圈定了20個談判議題,此輪多哈談判已經成功談攏了其中的18項。「然而在第19個議題——針對發展中國家的特別保障機制上,分歧無法彌合。」
所謂特別保障機制(SSM),是出現在此輪多哈回合談判的最終農業談判文本中、提供給發展中國家的優惠政策。發展中國家可以動用這個在農業領域的防禦性政策工具,在進口產品數量激增或進口產品價格銳減的情況下,提高關稅壁壘,以此來保障農民的生存、農業的發展和糧食安全。
由超過40多個發展中國家組成的33國協調組織(G33)是特別保障機制最積極的捍衛者。盡管其他國家原則上支持建立特別保障機制,但是美國和一些發展中國家中的農業出口國,如泰國、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭等,卻始終尋求對這一機制的限制。
在7月29日的會議上,美印在如何啟動特別保障機制上僵持不下。美國堅持應設定一個比40%的進口激增底線更高的「觸發點」,即只有當某種農產品進口突然增至比40%還大規模的時候,「受害國」才能啟動特別保障機制,提高關稅;印度則堅持更低,比如10%的「觸發點」,表示不會接受任何不讓他們在農產品激增的情況下得到更大征稅空間的規則。
美國最終以必須界定該機制的使用合法性和防止濫用為由,沒有作出讓步。美國貿易代表施瓦布認為,在全球食品危機面前,同意對世界糧食貿易豎起關稅壁壘是「嘲諷之事」,拒絕給予其他國家這種「不公平的有利條件」。
多哈回合農業談判另一主要分歧,是發達國家與發展中國家無法在發達國家對扭曲貿易的國內支持總量的削減幅度上達成一致。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長程國強告訴《財經》,發達國家與發展中國家的農業補貼水平極不平衡。只有對發達成員國內支持進行大幅度實質削減,才能實現實質性削減「扭曲貿易的國內總支持」的目標。
發達國家承諾的補貼減讓難以讓發展中國家滿意,因此發展中國家難以在特別保障機制問題上作出讓步。
除了發達國家和發展中國家在上述問題上的分歧,商務部國際貿易經濟合作研究院世貿室主任梁燕芬向《財經》記者分析,此輪多哈回合談判的失敗也不能排除外部因素的作用。
「目前,整個世界經濟形勢正處於低谷,各個國家都很難估計讓步後的影響,因此談判立場就比較慎重。此次多哈回合談判失敗,很大程度上是受到了世界經濟形勢的牽連。」
中國的角色
對於此次談判的破裂,有不少美國貿易官員和學者將原因部分歸咎於中國。因為在談判最後的關鍵時刻,同樣代表發展中國家利益的巴西已經同意美國的立場,這時中國選擇了站在印度一邊。
自2005年底香港部長級會議以來,西方發達國家要求中國在談判中承擔更多的責任、更加積極地介入談判的呼聲就始終未斷。但直到此次日內瓦會議之前,所有關鍵的核心成員談判都未納入中國。
此次,談判進入到第四天後,由30人組成的小型貿易部長會議仍未產生可觀成果,世貿總幹事拉米力邀中國首次加入美國、日本、歐盟、印度、巴西和澳大利亞組成的「世貿六方會談小組」。
對於中國在最後一刻選擇了印度的立場,美國農業部前助理部長、加州大學農業經濟與政策教授丹尼爾塞莫內(Daniel Sumner)在接受《財經》記者采訪時說:「談判在農業這個節點上崩潰,我覺得很失望,也很費解,因為中國農業總體來講是高產且富有競爭力的,也許中國政府出於維護農民利益的考慮,也許存在一些誤解。但大家都明白,WTO存在的依據就是降低關稅。印度和中國最後在關稅問題上說『不』,這顯然是難以接受的。」
而中國國際貿易學會常務理事周世儉向《財經》記者分析,特別保障機制不是發達國家眼中那樣的小問題,和其他發展中國家一樣,中國之所以支持印度,就是因為在農業問題上不願動搖。
針對主要發達國家關於中國堅持部分敏感農產品關稅免予削減和反對強制性工業品部門自由化的立場、對多哈回合談判造成障礙的言論,中國代表團反駁稱,「這些指責是毫無根據的。」中國商務部部長陳德銘亦回應指出,主要發達成員是本輪談判最大的受益方,保留了很大的農業補貼空間,他們應對發展中國家的核心關注給予充分的理解,不應為這些問題的解決設置障礙。
至於談判失敗對於中國的可能影響,談判破裂不會對中國產生太大影響。
「近年來中國的對外貿易正在經歷一些結構性的變化,貿易效益觀已經在短期內超越了對量的擴張的追逐。現在已經不是那個為了追求市場擴大和貿易量的增長而作出利益交換的階段了。中國仍在消化「入世」帶來的各種變化,對於達成需要代價過大的貿易協定的意願有限。
不過,亦有美國學者對中國發出警告。「最後一天,人們看到巴西站到美國一邊,而中國卻站到印度一邊。這會給中美貿易帶來潛在障礙,因為美國國會就更容易通過針對中國的懲罰性立法。」
其實,「多哈回合」這個名詞的完整准確表述應為「多哈發展議程」,其宗旨是通過更公平的貿易環境,來促進全球特別是較貧窮國家的經濟發展。然而,根據世界銀行的模型,發展中國家從多邊貿易得到的收益只佔世界收益的16%,分攤到人頭上,每個發展中國家國民得到的好處不足1美分。所以,動力不足的現象出現在談判桌的兩頭。
Ⅵ 香港宣言
「香港使多哈解凍了。」世貿組織總幹事拉米在18日閉幕的WTO第六次部長級會議上指出,此次會議在農業、棉花以及發展問題上取得的進展,使多哈回合談判已完成60%,《香港部長宣言》如願成為多哈回合的「催化劑」。由於多哈回合是發展回合,因此這些成果對於世界貿易的發展特別是發展中國家以及最不發達國家的經濟發展來說可謂顯現生機。
在長達6天的馬拉松式的多邊談判中,《香港宣言》文本幾經修改和推敲。今天晚上10點45分,宣言終於在全體149個成員部長的掌聲和會議主席香港工商、科技局局長曾俊華的一聲聲確定槌聲中被宣布通過。曾俊華說,會議最後的成果超出預期。
特別是從昨晚到今天一直處於膠著狀態的發達國家承諾對發展中國家撤銷農產品出口補貼的期限問題,在最後時刻終於獲得突破性進展,定下清晰的時間表。歐盟同意在2013年底前撤銷對所有農產品的出口補貼,美國方面也願意遵守這一時間表,而一直堅持以2010年為底線的巴西等發展中國家也終於接受該期限。
由於大多數發展中成員的出口主要依賴農產品,開放農業貿易是實現多哈回合目標的關鍵。定下取消農業補貼的期限,就整個農業貿易談判來說,雖然是一小步,卻為未來農業談判邁進一大步奠定了基礎。中國農業部副部長牛盾在接受本報記者采訪時表示,近年來,中國農產品對外貿易發展較快,2004年農產品對外貿易額達到了514.23億美元,比入世時的2001年增長八成多,已成為世界上重要的農產品貿易大國。但另一方面,中國卻面臨著人均農業資源不足,整體競爭力不強的挑戰。入世至今,中國的農業關稅已經降至15.3%,遠低於世貿成員42%左右的平均水平。對中國來說,農業補貼方面的這一小步將有助於推動其他國家開放農產品市場、減少農業貿易扭曲、改善中國優勢農產品出口環境。
宣言的另一大成果是西非「棉花四國」針對美國棉花高額補貼的削減訴求取得進展。在這次的文本中,各方一致同意發達國家將於2006年取消棉花的出口補貼。世界銀行估計,發展中國家在世界棉花市場所佔比重將從目前的56%上升到2015年的85%。
而有關此次會議在發展目標上的進展,宣言同意發達成員和部分發展中成員在2008年前向最不發達國家提供免關稅和免配額的市場准入,據悉這一措施可以為最不發達國家每年帶來80億美元的好處從而減少貧困。但宣言也指出,實施這一措施有困難的國家2008年前向最不發達國家的至少97%的產品提供免關稅和免配額市場准入。這意味著美國和日本等發達國家可以不向最不發達國家開放其敏感的農產品市場,如美國的紡織品和日本的大米。
香港會議另一大重要成果是為非農產品的市場准入談判定下具體方向。宣言同意採用「瑞士公式」,以達到高關稅高削減的原則,也同意農業和非農業產品市場准入的開放市場幅度應該相約。這對進一步推動貿易自由化起著推動作用,也符合香港作為自由港,要求貿易夥伴大幅削減關稅的立場。
現場有關專家還注意到,宣言中說:「我們認識到在加入時做出廣泛市場准入承諾的新加入成員的特殊情況。這種情況在談判中將給予考慮」,正是響應了中國提出在多哈回合談判中作為世貿新成員能享受特殊和差別待遇的要求。(特派記者 錢斐)
記者手記:等待那一刻
6天近100個小時的談判,都聚焦在這最後一天的最後時刻。今晚的香港會展中心WTO第六屆部長會議會場內,大家都是掐著表,等待這一推動多哈回合進程歷史時刻的到來。
此次會議到底將成功還是失敗?這個哈姆雷特式的問題,從一早就開始困擾著會場內的記者和非政府組織代表。可是直到下午2點半,WTO新聞發言人羅克韋爾才出現在新聞中心,並稱,此次會議成果———《香港宣言》修訂稿的最後版本正交由各成員部長審議,部長們將在下午5點半召開最後一次會議討論文本,如獲通過,將立即舉行閉幕儀式。而對於閉幕時間,羅克韋爾卻出了一道題:「我只能告訴你———部長們最遲午夜12點以前全部要離開會場。而你們也最多隻能在這里待到19日凌晨5點。」
據悉,由主要成員部長組成的「綠屋」會議直到今晨6點半才結束。之後對宣言的草案修訂緊鑼密鼓地展開。談判室內傳出的消息說,歐盟由於2013年是下一個財政年度,因此堅持在農業出口補貼上以此為期限,這和發展中國家如巴西等原來的「出價」———2010年不同。歐盟貿易委員的發言人一度沖到新聞中心解釋歐盟的立場。而不久,巴西貿易部長又親自上陣向記者宣傳自己的立場。149個成員149張「嘴」,眾口難調。世貿組織的一票否決制,使每一個成員都有表達觀點的自由,但也不容易統一口徑。平衡和妥協,需要智力、耐力和勇氣。談判的艱難還來自場外的壓力。會議期間一直在遊行的以韓國農民為主的反全球化、反對世貿組織的數千名示威者從昨夜便一直堅守在會場外,高呼「WTO沉沒」的口號。
時間就在代表們的唇槍舌劍間以及場外警察和示威者的較量中悄悄溜走。可是閉幕的消息卻從最早的下午3點推遲到5點,又從5點到7點,7點到8點,而後是30分鍾、30分鍾地推遲,而從9點開始,推遲的時間則變成了每15分鍾更新一次。新聞中心的電視大屏幕上,閉幕式時間顯示的格林尼治時間後面永遠跟著一個括弧,裡面寫著「暫定的」。當時針指向深夜10點15分時,大會主席曾俊華終於出現,一聲槌響,閉幕式開始。然後,他開始就宣言最後的修改之處一條條征詢與會部長的同意,通過一條,敲一下槌。當最後一聲槌響起時,全體成員爆發熱烈掌聲。
僅僅用了15分鍾左右,「眾口調一」,《香港宣言》正式出爐。
Ⅶ 郝玉柱的研究成果
1.郝玉柱、宋偉華,「北京發展市內免稅商店問題探討」,Commercial Times,2011年第5期
2.郝玉柱、李若男,「關於我國發展市內免稅商店的思考」,《經濟縱橫》(C級),2011年第2期
3.郝玉柱、王秋影,「美元指數與黃金價格非常態變動關系探析」,《價格理論與實踐》(C級),2010年第12期
4.郝玉柱、王秋影,「大豆生產者與加工企業供需矛盾分析——以黑龍江省為例」,《生產力研究》,2010年第11期
5.郝玉柱、霍再強,「Game Analysis of Cooperative Mechanism for Mitigation
of Climate Change」,會議論文集(EI檢索,B級),2010年第11期
6.郝玉柱,「金融危機的國際貿易影響路徑及其時滯探析」,《中國流通經濟》(B級),2010年第10期
7.郝玉柱、鄭麗霞,「我國小麥國際貿易逆差原因與對策」,《中國國情與國力》,2010年第10期
8.郝玉柱,「應對危機 擴大內需 促進居民和諧消費」,《生產力研究》(C級),2009年第18期
9.郝玉柱、劉崇獻,「世界貿易組織多哈回合談判受挫原因及啟示」,《中國流通經濟》(C),2008年第3期
10.郝玉柱,「物流價格管理的範式研究」,《中國流通經濟》(C級),2007年第4期 1.郝玉柱、原玲玲,《國際貿易學》,中國商業出版社,2009年
2.郝玉柱等,《國際貿易理論與實務》,中國社會科學出版社,2005年
3.呂春城、郝玉柱等,《開放條件下山西經濟發展對策研究》,中國財政經濟出版社,2004年
4.呂春城、郝玉柱等,《國際貿易學原理》,中國財政經濟出版社,2002年
5.閻應福、郝玉柱,《市場管理概論》,中國物價出版社,2001年
6.呂春城、葯朝誠、郝玉柱,《經濟一體化的延伸與超越》,中國商業出版社,1999年
7.郝玉柱、王枝茂,《企業定價實務》,山西經濟出版社,1994年
8.郝玉柱、王枝茂,《企業定價的策略·方法·技巧》,山西經濟出版社,1993年
9.程明德、楊洹、郝玉柱,《價格理論與實務》,中國經濟出版社,1993年
10.石建設、郝玉柱,《宏觀價格管理》,中國商業出版社,1991年
11.郝玉柱、弓仁夫、陳巨會,《企業定價方法》,山西經濟出版社,1990年
Ⅷ 多哈回合的介紹
多哈回合是指世界貿易組織成員之間的新一輪多邊貿易談判。2001年11月,在卡達首都多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判,又稱「多哈發展議程」,或簡稱「多哈回合」。2013年12月7日,在世貿組織第九屆部長級會議上,多哈回合第一份成果,《巴厘一攬子協定》以159個成員國全數通過,成為多哈回合「0的突破」。
Ⅸ 多哈回合談判的失敗意味這什麼
分析人士認為,國際組織要走出困境,歐美發達國家應該交出其在國際組織的壟斷權,與發展中國家平等協商,才能更好地解決國際問題。
又一個夏季,又一次失敗的多哈回合部長級會談。9個汗流浹背的日子,延續到深夜的談判,緊張而疲倦的神經——最終還是一無所獲。7月29日,日內瓦湖畔傳來了世貿組織多哈回合談判破裂的消息。
然而世貿組織不是唯一一個陷入困境的「全球俱樂部」。本月初召開的G8領導人相聚日本討論世界經濟和全球變暖等重大議題,卻收效甚微;聯合國安全理事會明確告訴伊朗停止核計劃,效果卻不明顯;國際貨幣基金組織在之前的金融危機中充任救火員,但在日前的全球次貸危機中似乎更像一個旁觀者。在全球性問題高漲(經濟普遍低迷、食品價格暴漲、能源價格飆升、金融市場動盪等問題),信息傳遞和科技手段史前最發達的階段,這些國際組織的反應不盡如人意。
由此,改革國際組織的呼聲日益高漲。分析人士認為,隨著發展中國家的崛起,歐美地區的發達國家應該交出對國際組織的壟斷權力,讓利益與問題共享,才能更好地治理世界。本版專題文字:蔣林
現狀
國際組織怎麼了?
世貿組織:多哈談判七年無果
本報綜合報道 於2001年啟動的多哈回合談判涉及世界65億人口中55億人的切身利益,涉及全球年貿易總額的97%。2001年11月,在卡達多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪全球多邊貿易談判,即「多哈回合」,目標是要削減農產品補貼和關稅,達成一項消除貿易壁壘的協議,促進191個成員間的自由貿易,從而協助發展中國家通過貿易致富。
由於談判中各方利益爭執不下,各成員國之間一直未能在農業補貼和非農產品關稅方面達成共識,多哈回合一拖就是7年。
而於今年7月21日重啟的WTO成員國部長級會議經過9天的緊張談判,7月29日在瑞士日內瓦宣布失敗。而主要大國(美國和印度)在如何啟動農產品特殊保障機制上僵持不下,特別是美國不肯在農業保障機制問題上向發展中國家讓步,導致歷時9天的談判以失敗告終。
歐盟貿易委員彼得·曼德爾森表示:「談判破裂對世界貿易體系來說是一個重挫。我們喪失了首次達成一個全球貿易協議、重塑世界經濟格局的機會。這實際上是集體決策的失敗。」
WTO專家、中國人民大學程大為教授接受本報記者采訪時表示,WTO的成立,讓政府參與到全球的商品貿易中來,但是經過47年的發展之後,各國政府協調全球貿易問題的能力沒有得到明顯進展。從2001年啟動談判以來,幾次會議無果而終,以及今年談判時間的一再拖延也可以看出,WTO本身的組織協調能力在減退。
原因
國際組織需要一場變革
本報綜合報道 國際組織應該怎麼做,才能發揮應有效用,應對和解決日前諸多的國際問題?分析人士認為,改革是國際組織提高效率的唯一出路。
改革呼聲高漲
隨著全球性問題的不斷涌現,國際組織的回應總體上緩慢陳舊並且虛弱無力。治理這個世界的主管體制需要一場變革了。
國際組織改革的呼聲從冷戰時期就開始了。那時是為了反對美蘇兩極利用國際組織來擴大自己的勢力范圍;蘇聯解體後,美國單邊主義盛行,美國的新保守主義者認為依憑一己之力便可以維持世界。但現在呼籲變革的聲音逐漸變得猛烈和迅疾起來。
如今,隨著各種國際問題出現(全球經濟普遍低迷、食品價格暴漲、能源價格飆升、金融市場動盪等),要求改革國際組織的呼聲來得更猛更快。
原因一:不夠精簡和集中?
在這種形勢下,英國首相布朗和美國財政部部長鮑爾森想重新調整全球金融規則;其他國家的領導人正投入到新興共同體中去:美國共和黨總統候選人麥凱恩正推行自己創辦的民主聯盟;而亞洲國家正忙於建立它們自己的俱樂部——甚至有商討建立與歐盟相對應的亞洲聯盟。
有批評家認為,造成現今國際組織運作不暢的原因之一,正是這些日益涌現的多個新興共同體和國際組織「觥籌交錯」,影響了全球性的國際組織的正常運作。因此,國際組織從數量上應該「精簡」,在職能上應該「集中」。
原因二:效率低下
批評家要求國際組織精簡和集中的提法是正確的,但認為不同的國際組織可以聚合在一起,並相互取代的假設卻是錯誤的。
一旦將安理會或者世界銀行撤銷,那些叫嚷著成立類似組織的聲音又會重新泛起。因為十萬人的維和部隊還是需要專門機構來指揮,而且還要給那些在全球資本市場上難以輕易獲得幫助的國家提供資本。國際組織發展到今天,與其完全取消它們,不如想想怎樣提高它們的工作效率。
原因三:新興經濟體沒話語權
眾所周知,經濟發展可以改變世界秩序。新興國家(共同體)的經濟增長目前已佔全球經濟增長總數的一半。而現在必須在國際組織中給這些最具活力的經濟體成員更多話語權。印度從來不希望自己成為安理會的局外人,中國也不希望自己在國際貨幣基金組織中的發言權太少,因此要使國際組織發揮效用,必須意識到世界秩序的變化,賦予這些日益崛起的新興力量話語權。
措施
分享權力 體現公平
本報綜合報道 任何解決方案都有三個局限。
首先,更合理的國際組織建設並不意味著國際問題可因此迎刃而解。G8擴容之後也沒法讓通脹自動結束,世界糧食計劃署改良之後也不能消除窮困國家的飢餓問題。其次,無論怎樣改變國際組織規則,肯定還是有成員會認為自己屬於「被遺忘的角落」。最後,不存在著完全重新洗牌的可能性。1945年聯合國建立在一張白紙之上,因為過去的一切秩序都已被摧毀。而現代社會不再具備這種奢侈條件,所以只能以現有的條件開始建設。
方案一:
吸納新成員
以G8為例,很多人夢想將它削減成只由超級經濟力量參與的國際組織,參加者將只有美國、歐盟、中國和日本。這是一個很具吸引力的主意,但貝盧斯科尼和梅德偉傑夫肯定不願意讓出自己在G8的位子。因此,更好的辦法是擴容G8規模,增加最具活力的新興經濟體。也許一個G12集團會更適合現在的局面,讓印度、巴西、中國和西班牙也進入這個「全球俱樂部」。
方案二:
找到恰當定位
在金融組織方面,變革更容易。關鍵問題是沒找到一個恰當的角色定位。因此,只要西方國家願意,調整這些定位很容易。世界銀行依舊充當貧困國家的捐贈人,而如今它還應成為一個全球性事務的贊助人,譬如全球氣候變暖研究項目。而國際貨幣基金組織的作用一開始就是為了監測匯率而建立的,它應該成為一個「事務失察委員會」。但真正的金融規范,還是應該保持在各國獨立管轄的范圍內。結論:
面對改革國際組織的強烈呼聲,國際組織的既得利益者——尤其是美國——必須作出選擇。抓住權利不放,新興經濟體(如中國和印度)將不得不構建自己的俱樂部,著眼於他們自己的利益與問題。這將不可避免地削弱了全球國際組織的實力。而假如美國等大國能夠學會和大家分享權力的話,那麼全球利益和問題將被共享。這才是治理世界有效而體面的方法。
新華
時評
多哈回合談判受挫
發展中國家很受傷
雖經挑燈夜戰,世界貿易組織30多個主要成員的部長們7月29日還是未能實現拯救多哈回合談判的宏願。迄今,多哈回合談判已經走過了近7個年頭,但發達國家和發展中國家在農業和非農產品市場准入方面長期存在的分歧依然難解。有人預計,多哈回合談判還要再耗上數年,並且前進的道路充滿變數。
首先,除了發展中國家農產品特殊保障機制有待攻克外,餘下的棉花和服務貿易等問題都將成為一道道難關。其次,世貿組織成員總數現在已達153個,各成員的立場都存在不同程度的差異。最後,美國、歐盟和印度等多哈回合談判重要利益方的談判領軍人物明年都將更迭,這意味著各方可能還得額外需要一段磨合期。
世界經濟少了「強心劑」
較之多哈回合談判本身,本次談判破裂更廣泛的沖擊還在於對全球經濟和多邊貿易體系的影響。
當前,全球經濟深陷金融市場動盪、能源價格攀升和食品價格上漲三大危機,迫切需要注入一針「強心劑」。
據估計,多哈回合一旦談成,每年因關稅減免可為全球省下1300億美元,讓全球經濟每年獲益500億到1000億美元,而談判破裂則會讓這一切化為烏有。多哈回合談判啟動時的本意是幫助發展中國家擺脫貧困。然而,談判持續近7年後再度破裂,無疑讓發展中國家很受傷。
多年來,美歐通過實施巨額農業補貼和高關稅壁壘保護自身農業利益。這種做法嚴重扭曲了國際農產品貿易,擠壓了發展中國家農業的發展空間。
發展中國家認為,發達國家的補貼做法長期抑制了發展中國家農民的生產積極性。他們主張,如果發達國家真的有意幫助發展中國家發展,那麼通過多哈回合談判協議建成公平的農產品貿易環境才是根本途徑;如果發達國家還是繼續只關心自己的利益,那麼「最受傷」的始終是發展中國家。