【問題】
某市國土資源局公開拍賣一房地產用地，甲公司競得該地塊，並與市國土資源局簽訂了成交確認書。但是由於某些原因，甲公司無法參與該地塊的開發，私下與乙公司協商交予其開發。甲公司向市國土資源局出具了相關法律文書，表明將土地交乙公司開發，並願承擔法律責任。
問：國土資源局是否可以直接與乙公司簽訂土地使用權出讓合同？
【分析】
本案主要涉及拍賣出讓房地產開發用地時競買人的資格問題，以及競買成功後能否將競買權轉讓的問題。
拍賣出讓國有土地使用權，是指出讓人發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號）的規定，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，以及供地計劃公布後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。《物權法》中新增加了工業用地作為必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓的用地類型。《城市房地產管理法》第二十九條和第三十條對房地產開發企業的資質作出了規定，即設立房地產開發企業，應當具備下列條件：有自己的名稱和組織機構；有固定的經營場所；有符合國務院規定的注冊資本；有足夠的專業技術人員；法律、行政法規規定的其他條件等。由此可見，只有具備房地產開發資質的企業才能成為房地產開發用地的適格的競買人。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》對拍賣出讓的程序作出了詳細規定，適格的競買人依照此規定競買成功的，出讓人應當與競得人簽訂成交確認書。成交確認書對出讓人和競得人具有合同效力。簽訂成交確認書後，出讓人改變競得結果，或者競得人放棄中標宗地、競得宗地的，應當依法承擔責任。競得人應當按照成交確認書約定的時間，與出讓人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。受讓人依照《國有土地使用權出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權出讓金後，應當依法申請辦理土地登記，領取國有土地使用權證書。
本案中甲公司由於具備開發資質，在經過拍賣出讓的程序後，可依法取得土地使用權。但這種競買成功取得土地使用權的權利是專屬性的，是基於其適格的競買人資格和其他出讓人要求的條件才取得的，是不能再讓與他人的。讓符合條件的單位參加競買，隨即轉讓競買權的行為本身就是在規避法律，最終達到不符合拍賣出讓競買人條件的單位取得國有土地使用權的目的。筆者認為，對此規避法律的行為應不予支持，國土資源局不能直接與乙公司簽訂土地使用權出讓合同。甲公司無法參與該地塊的開發，私下與乙公司協商交予乙公司開發的行為實為放棄競得宗地。依照規定，甲公司作為競得人與出讓人簽訂成交確認書後，又放棄競得宗地的，應當依法承擔責任。同時，對於這宗土地，應當重新以招標拍賣掛牌方式出讓，重新確定適格的競買人。
2. 政府拍賣的土地再轉讓增值稅可按差額繳納嗎
轉讓來2016年4月30日前取得自的土地使用權。根據《財政部、國家稅務總局關於進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號)的規定：轉讓2016年4月30日前取得的土地使用權，不論是一般納稅人還是小規模納稅人，不論是房地產企業還是非房地產企業，均可以選擇適用簡易計稅方法，並且可差額繳納增值稅，即以取得的全部價款和價外費用減去取得該土地使用權原價後的余額為銷售額，按照5%的徵收率計算繳納增值稅。納稅人不選擇差額計稅的，則應當按取得的全部價款和價外費用按照3%徵收率計算繳納增值稅。
3. 法院拍賣下來的住宅樓可以再轉賣嗎如何轉賣(是私人拍賣下來的)
法院拍賣財產後，你可憑拍賣成交確認書，法院裁定書，到房產部門過戶，過戶後房產的所有權人就是你，今後你想賣給誰那是你的權利，誰也不能幹涉，
4. 購買法院拍賣房子再出售可以的嗎
要注意以下幾類風險，如果風險過大，建議謹慎決定是否參與競買：一、房屋所有權證的辦理難以確定因為開發商在樓盤開發時需要在規劃、住建、國土等政府主管部門拿到相應的審批文件，而法院在執行相關案件時很難准確、及時地提供與房產證辦理的信息，因此就會導致拍賣房屋的所有權證書辦理會出現問題。二、房屋質量沒保障因為在法院委託拍賣機構進行拍賣時，通常只是對明顯的瑕疵進行簡單描述，對於房屋存在的其他隱秘或暫時不能顯現的質量問題都不會體現。因此，即便進行了現場查勘，也會存在相應的質量瑕疵風險。三、法律規定的執行回轉《民事訴訟法》規定「執行完畢後，據以執行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已被執行的財產，人民法院應當作出裁定，責令取得財產的人返還；拒不返還的，強制執行。」這一規定，就是我們所說的執行回轉，法院錯判後，可以依據該規定執行。四、購房成本風險這裡面通常包含兩方面，一是拍賣的房產不接受貸款，競拍人必須一次性支付。二是實際購房成本加上拍賣傭金可能要高於相同戶型、面積的房屋。與市場上的一般二手房交易不同，拍賣房的交易過程中涉及到兩個重要費用，一是拍賣保證金，二是拍賣成交後需支付給拍賣公司的傭金。五、實際居住人拒絕搬離房屋如果房屋有承租人或是存在惡意一房二賣的情況，在拍賣後也有可能會發生實際居住者拒絕搬走，進而引發新的訴訟。
5. 法院拍賣車買後能不能轉賣
依據我國機動車登記規定的要求，機動車的交易是需要辦理過戶登記的，機動車進行司法拍賣同樣需要過戶。
法院拍賣的車過戶流程：
《機動車登記規定》第二十一條被人民法院、人民檢察院和行政執法部門依法沒收並拍賣，或者被仲裁機構依法仲裁裁決，或者被人民法院調解、裁定、判決機動車所有權轉移時，原機動車所有人未向現機動車所有人提供機動車登記證書、號牌或者行駛證的。現機動車所有人在辦理轉移登記時，應當提交人民法院出具的未得到機動車登記證書、號牌或者行駛證的《協助執行通知書》，或者人民檢察院、行政執法部門出具的未得到機動車登記證書、號牌或者行駛證的證明。車輛管理所應當公告原機動車登記證書、號牌或者行駛證作廢，並在辦理轉移登記的同時，補發機動車登記證書。
《機動車登記規定》司法拍賣二手機動車的，需要機動車現所有有提供身份證明、機動車登記證書等的材料到車輛管理所辦理過戶登記。
第十九條 申請轉移登記的，現機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，並提交以下證明、憑證：
(一)現機動車所有人的身份證明;
(二)機動車所有權轉移的證明、憑證;
(三)機動車登記證書;
(四)機動車行駛證;
(五)屬於海關監管的機動車，還應當提交《中華人民共和國海關監管車輛解除監管證明書》或者海關批準的轉讓證明;
(六)屬於超過檢驗有效期的機動車，還應當提交機動車安全技術檢驗合格證明和交通事故責任強制保險憑證。
6. 法院拍賣的房子買下來後能轉賣嗎
法院拍賣之後，會給你出具證明，你可以拿法院給你的證明去房產管理部門進行過戶。過戶後房子所有權屬於你，你可以進行買賣、設置抵押等都可以。
7. 自然人從法院執行中拍賣的土地能否再次轉讓
是否可以再次轉讓，需要看拍賣土地時簽訂的協議是如何約定的以及該土地的性質。
8. 從法院拍賣的集體住房在再轉手賣出可以嗎
不可以。
集體性質的房產，司法拍賣時法院可強制轉名，但之後就不能再轉讓轉名了。
9. 通過司法拍賣來的東西還可以再轉讓嗎
當然可以！！！通過拍賣，你已經獲取物品的所有權和控制權，自然擁有處置的權利
10. 拍賣兩次流拍後，可不可以協議轉讓
不可以。
必須三次。
請注意：可以拍賣，簽訂了委託拍賣合同，不等於就是賣出去了。委託拍賣合同和貨物買賣合同不同：委託拍賣合同是幫拍賣物品，不代表就是成功賣掉了；貨物買賣合同才是賣掉。