⑴ 測繪成果保密管理的重要性
國家秘密關系國家的安全和利益,依照法定程序規定,在一定時間內只限一定范版圍的人員知悉的事項權。我國國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級,「絕密」是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益受到特別嚴重的損害;「機密」是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害;「秘密」是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受一定程度的損害。
為了保守國家秘密,維護國家的安全和利益,保障社會主義現代化建設的順利進行,全國人大1988年9月5日通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》),明確規定一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企(事)業單位和公民都有保守國家秘密的義務。測繪成果是指通過測繪形成的數據、信息、圖件以及相關的技術資料,大部分測繪成果都涉及國家秘密。加強測繪成果保密管理,對於維護國家安全和利益,保守國家秘密,具有十分重要的意義。
⑵ 測繪成果保密指的是什麼
測繪成果保密指測繪成果由於涉及國家秘密,綜合運用法律和行政手段將測繪成果嚴格限定在一定范圍內和被一定范圍內的人員知悉的活動。2003年12月23日,國家測繪局和國家保密局對測繪成果的密級進行了劃分。
絕密
機密
秘密
⑶ 國家基礎測繪成果保密期限為什麼定位長期
依據為:《中復華人民共制和國保守國家秘密法》第十五條,第二款國家秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。釋義:對不同密級國家秘密事項的保密期限分別限定了最長時限,即絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。機關、單位在確定保密期限時,應當在上述時限內確定一個合理的保密期限。本款「另有規定」,主要是指在保密事項范圍中明確規定某類國家秘密事項保密期限為「長期」的情況。這些國家秘密事項具有較強的穩定性,長期關系國家安全和利益,即使確定為本款限定的最長保密期限,也難以滿足保密需求。測繪成果當然有較強的穩定性,所以要確定為長期。
⑷ 測繪成果保密的特徵
(一)測繪成果涉及的國家秘密事項是客觀存在的實物
測繪成果是對自然地理要素和地表人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性的客觀反映,測繪成果保密的關鍵是一部分自然地理要素和地表人工設施的大小、形狀、空間位置及其屬性需要保密,例如軍事設施的空間位置、大小、形狀和屬性需要保密,有些政治設施、經濟設施、科技設施以及國家安全設施等的空間位置、大小、形狀、屬性需要保密,決定了相應的測繪成果必須保密。這些特定的設施都是客觀存在的物質實體,測繪成果涉及的國家秘密事項是客觀存在的實物。
(二)測繪成果涉及的國家秘密事項具有廣泛性
無論國家或者地區的測繪成果,都是對國家或者一個區域自然地理要索和地表人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性的客觀反映。這些自然地理要素和地表人工設施不僅分布廣泛,其數量也是十分浩大的。根據《保密法》的規定,國家事務中的重大決策中的秘密事項,國防建設和武裝力量活動中的秘密事項,外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項,國民經濟和社會發展中的秘密事項,科學技術中的秘密事項,維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項,其他經國家保密工作部門確定為應當保守的國家秘密事項等都屬於國家秘密,這些國家秘密的相當一部分都會通過測繪手段,真實地反映在不同類型的測繪成果上。因此,測繪成果涉及國家秘密的事項具有廣泛性。
(三)涉及國家秘密的測繪成果數量大,涉及面廣
截至2008年底,我國地理信息產業從業人員超過了40萬人,地理信息市場總規模達到600億元,地理信息產業已經成為國民經濟新的經濟增長點。面對如此巨大的市場,測繪成果的數量巨大,其中大部分屬於國家秘密。國家大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、重力測量系境的控制點數量至少有100多萬點的數據,國家1:1萬至1:100萬基本比例尺地形圖及資料庫和城市1:500,1:1000,1:2000,1:5000比例尺地形圖及資料庫以及數字高程模型。數字正射影像信息、資料庫等,都涉及國家秘密,與這些測繪成果直接接觸的人員數量是相當大的,這些人員涉及的領域和范圍也非常廣。
(四)測繪成果涉及的國家秘密事項保密時間長
測繪成果涉及的國家秘密要素是以實物形式存在的物質實體,這些物質實體一般情況下都會長期存在著,即使由於各種人為和不可抗力使這些物質實體不存在了,也會由此而產生新的保密內容。特別是各類測繪系統的點位和數據,始終是測定保密要素的空間位置、大小、形狀的依據。因此,除國家有變更密級或解密的規定外,測繪成果的保密期限都是長期的,需要長久保存。
(五)測繪成果不同於其他文件、檔案等保密資料
測繪成果一經提供出去,便由使用單位自行使用、保存和銷毀,與其他帶有密級的文件、檔案等秘密資料不同。其他帶有密級的文件、檔案、音像等資料一般都採取登記借閱的方式,借閱完後要在規定的時間內歸還。因此,對提供和使用測繪成果的單位和人員都要有特殊的要求,以防止泄露國家秘密的事件發生,危害國家安全和利益。為此《測繪法》明確規定,對外提供測繪成果,必須經國務院測繪行政主管部門和軍隊測繪主管部門批准。
⑸ 涉密測繪成果適用的法律法規有哪些
涉密測繪成果適用的法律法規有《中華人民共和國測繪成果管理規定》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等。
1、根據《中華人民共和國測繪成果管理規定》第六條 基礎測繪成果保密等級的劃分、調整和解密,經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門商國家及軍隊保密主管部門決定後,由國務院測繪行政主管部門發布。
專業測繪成果保密等級的劃分、調整和解密,由有關專業測繪成果管理部門確定,並報同級測繪行政主管部門備案;其密級不得低於原使用的地理底圖和其他基礎測繪成果的密級。
各部門、各單位使用保密測繪成果,必須按照國家保密法規進行管理。保密測繪成果確需公開使用的,必須按照國家規定進行解密處理。
2、根據《中華人民共和國測繪法》第三十四條 測繪成果屬於國家秘密的,適用保密法律、行政法規的規定;需要對外提供的,按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序執行。
測繪成果的秘密范圍和秘密等級,應當依照保密法律、行政法規的規定,按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則確定並及時調整、公布。
3、根據《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十九條 機關、單位公開發布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務進行采購時,應當遵守保密規定。
第三十條 機關、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批准,並與對方簽訂保密協議。
(5)成果保密擴展閱讀
違反國家保密法規違規存儲、處理涉密測繪成果是違法的。
2016年4月,某州保密局接到有關部門轉來案件,線索直指幾名測繪人員。
經查,自2013年起,楊某、徐某、石某在履行審批手續後,先後數次到所屬勘測設計研究院檔案室領取涉密測繪成果光碟(由該院統一向測繪與地理信息部門申領)。
為工作便利,3人擅自將光碟內容拷貝到單位配發個人使用的連接互聯網計算機內,隨後將光碟退回檔案室。這幾台計算機長期存儲涉密測繪成果,直至案發。
勘測設計研究院從測繪地理信息部門申領成果、3名當事人從檔案室領取成果,都履行了相應的審批手續,但當事人不顧測繪成果的涉密性質,將光碟內容導入非涉密計算機存儲、處理,構成了保密違規行為。
⑹ 袁隆平的研發成果為什麼不對外保密
他的事業是為全人類造福的事業,是一項偉大的事業,功在當代,利在千秋,所以他願意公開,解決全球糧食問題!
⑺ 既然國外先進科技都是保密的,那為什麼還有好多所謂的發表科研成果,這些科研成果都是有價值的么
要回答這個問題,我們要先弄清楚:什麼樣的成果具有保密價值?我覺得答案非常簡單:對某件事物保守秘密的情況下會令己方得獲得利益的話,這件事物就具有保密價值。這里我根據我個人的理解,把題主提到的所有「先進科技」按照「在較短時間內,能否在保密的前提下令己方獲得利益」分為「科學」和「技術」兩個部分。「科學」更側重於「發現新的,未被人們了解的真實」,結果是直接是推動整個領域的發展。「技術」更側重於「把科學發現的真實改變為己方的利益」,直接結果是令己方得益,然後在各方都爭相發展技術的情況下,再間接推動整個領域的發展。因此,我的觀點是,「科學」具有相對較小的保密價值,而「技術」具有相對較大的保密價值。
對於「科學」而言,也就是你所提到的「發表在各學術期刊上的文獻」,這些絕大部分都不是保密的。因為對於科學研究而言,「可重復性」是極其重要的因素。近到小保方晴子的STAP細胞研究,遠到黃禹錫教授的胚胎幹細胞研究,在一個極其重要的工作發表之後,會有無數同領域的研究者嘗試重復和拓展這份工作,並且確定你工作的真實性。在這種情況下,不存在「科研成果需要保密」的情況。恰恰相反的是,一個科學工作者需要提供他成果的所有細節,使得這個成果可以被重復驗證,進而得到發展。同時,科學研究成果的保密在很多情況下也不具有現實意義。科學研究的成果,往往是理論上的,在很多情況下離現實生活工業生產軍工航天都還有很大的距離。而蓄意的隱瞞成果,也是一件對科學研究有害無益的事情。
而對於「技術」而言,像轉基因原子彈航天航空飛機大炮航空母艦,這些都是與己方利益息息相關的,發展技術的直接目的是為己方提供利益。在這種情況下,對技術進行保密可以最大限度的令己方獲益,大家自然會千方百計的藏著掖著,就算要交流也更多的是以「交換」的形式。
⑻ 科研成果 需要保密 怎麼辦
那就必須按照保密要求管理。
如果需要對外公開或者申請專利/發表論文專著,必須實現進行審查。
⑼ 國家基礎測繪成果保密期限為什麼定位長期依據是什麼
依據為:《來中華人民共和國自保守國家秘密法》第十五條,第二款
國家秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。
釋義:對不同密級國家秘密事項的保密期限分別限定了最長時限,即絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。機關、單位在確定保密期限時,應當在上述時限內確定一個合理的保密期限。本款「另有規定」,主要是指在保密事項范圍中明確規定某類國家秘密事項保密期限為「長期」的情況。這些國家秘密事項具有較強的穩定性,長期關系國家安全和利益,即使確定為本款限定的最長保密期限,也難以滿足保密需求。
測繪成果當然有較強的穩定性,所以要確定為長期。
⑽ 測繪成果保密的概念
測繪成果保密是指測繪成果由於涉及國家秘密,綜合運用法律和行政手段將測繪成果嚴格限定在一定范圍內和被一定的人員知悉的活動。
大量的測繪成果屬於國家秘密,測繪成果也相應地劃分為秘密測繪成果和公開測繪成果兩類;對於測繪成果的密級劃分,1984年4月國家測繪局專門出台了《全國測繪資料和測繪檔案管理規定》。2003年12月23日,國家測繪局和國家保密局又聯合印發了《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》,對測繪成果的密級進行了嚴格的劃分。
(一)絕密級測繪成果
絕密級測繪成果包括:國家大地坐標系、地心坐標系以及獨立坐標系之間的相互轉換參數,解析度高於5′×5′,精度優於±1mGal的全國性高精度重力異常成果;1:1萬、1:5萬全國高精度數字高程模型,地形圖保密處理技術參數及演算法。
(二)機密級測繪成果
機密級測繪成果包括:國家等級控制點坐標成果以及其他精度相當的坐標成果;國家等級天文測量、三角測量,導線測量、衛星大地測量的觀測成果;國家等級重力點成果及其他精度相當的重力點成果,解析度高於30′×30′,精度優於±5mGal的重力異常成果;精度優於±1m的高程異常成果,精度優於±3″的垂線偏差成果,涉及軍事禁區的大於或等於1:1萬的國家基本比例尺地形圖及其數字化成果;1:2.5萬、1:5萬、1:10萬國家基本比例尺地形圖及其數字化成果;空間精度及涉及的要素和范圍相當於上述機密基礎測繪成果的非基礎測繪成果。
(三)秘密級測繪成果
秘密級測繪成果包括:構成環線或者線路長度超過1000m的國家等級水準網成果資料,重力加密點成果,解析度高於30′×30′,至1°×1°,精度在±5mGal至±10mGal的重力異常成果,精度優於±1m至±2m的高程異常成果,精度優於±3″至±6″的垂線偏差成果,非軍事禁區1:5000國家基本比例尺地形圖,或多張連續的、覆蓋范圍超過6km2的大於1:5000的國家基本比例尺地形圖及其敷宇化成果,1:10萬、1:25萬、1:50萬國家基本比例尺地形圖及其數字化成果;軍事禁區及國家安全要害部門所在地的航攝影像,空間精度及涉及的要素和范圍相當於上述秘密基礎測繪成果的非基礎測繪成果;涉及軍事、國家安全要害部門的點位名稱及坐標,涉及國民經濟重要設施精度優於±100m的點位坐標。屬於國家秘密測繪成果的保密期限,一律定為「長期」保存。
隨著測繪科技進步和測繪事業發展,測繪成果的種類和表現形式越來越多,測繪成果的保密問題也越來越突出;由於測繪成果廣泛服務於經濟社會發展的各個領域,測繪成果密級越高,其應用范圍越小。為了促進測繪成果的廣泛利用,必須正確處理測繪成果保密與經濟社會發展的需求關系。