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我國抗擊疫情取得重大戰略成果

發布時間:2022-01-28 02:51:49

『壹』 1.你認為我國在短期內取得抗擊疫情重大成果的原因有哪些結合材料和所學知識談談此次疫情防控個人感悟

原因是:國家重視,萬眾一心。沒有戰勝不了的困難。

突如其來的新冠肺炎疫情,既是對我國治理體系和治理能力的一次大考,也是呼喚、錘煉和發揚中華民族精神的戰場。習近平總書記多次強調,「實現中國夢必須弘揚中國精神」。在這場抗擊疫情的人民戰爭中,我們發揮集中力量辦大事的制度優勢。

全國上下迅速形成了抗擊疫情的強大合力,充分展現了中國力量、中國精神、中國效率,以偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神和偉大夢想精神為內核的偉大民族精神是中國精神的嶄新凝練和時代註解,是中華民族風雨無阻、砥礪前行的精神動力。

1、獨辟蹊徑、勇於探索的偉大創造精神

「中國人民是具有偉大創造精神的人民。」偉大創造精神居於偉大民族精神之首,是偉大民族精神的靈魂所在。伴隨著馬克思主義中國化的進程,中國人民的創造精神發揮得淋漓盡致,不僅創造性地形成了一系列指導中國革命、建設、改革的重大理論成果。

而且走出了一條獨一無二的中國特色社會主義道路。由此可見,偉大創造精神是中國人民創造奇跡、展示中國智慧的精神象徵。面對此次來勢洶洶的新冠肺炎疫情,我們之所以能夠在較短時間內取得疫情防控阻擊戰的重大戰略成果,盡量將疫情對生產生活的影響降到最低。

離不開中國人民的強大創造力。實踐沒有止境,創新亦沒有止境。中國人民「摸著石頭過河」的創造精神,在疫情防控和復工復產中發揮了舉足輕重的作用。一方面體現為思路創新。在疫情防控過程中,面對從未接觸過的新冠肺炎病毒,我國的醫務工作者大膽創新。

發揮中醫優勢,進行中西醫結合治療,並及時向公眾公布中葯預防葯方,助推了抗病毒葯物的研究和篩選;在復工復產工作中,黨中央創新工作思路,堅決不搞「一刀切」,而是按照疫情風險等級分區分級穩步推動復工復產,同時打出了一套保障民營企業和中小企業發展的政策組合拳。

給予困難企業「真金白銀」的保障,解決企業發展後顧之憂。另一方面體現為手段創新。深受疫情影響的各行各業更是開動腦筋,利用創新媒介平台,確保社會的正常運行。凡此種種,均是偉大創造精神的生動體現。

2、自強不息、只爭朝夕的偉大奮斗精神

「人類的美好理想,都不可能唾手可得,都離不開篳路藍縷、手胼足胝的艱苦奮斗。」偉大奮斗精神是偉大民族精神的動力源泉。無論面臨突發自然災害,還是身處外敵入侵的民族危難,振興中華的奮斗精神都是幫助中華民族渡過難關的信念支撐。

目前,我們正處於全力以赴決勝全面建成小康社會的關鍵時間節點,這場新冠肺炎疫情,無疑給我們出了一道「難題」。回顧此次疫情防控阻擊戰,共產黨員就是我們的「沖鋒隊」,就是我們的「主心骨」,是我們打贏這場戰「疫」的中堅力量,是偉大奮斗精神的真實寫照。

從我們黨執政的整體角度而言,作為中國特色社會主義事業的領導核心,中國共產黨面對重大突發事件所展現的總攬全局、協調各方的強大動員能力、組織能力和執行能力,開創了一個又一個「中國奇跡」;從共產黨員的個體角度來看,每一名黨員都是一面旗幟。

他們關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來。這次疫情的防控得力,奮戰一線的黨員,無論不計報酬、無論生死的黨員醫務工作者,還是堅守小區陣地、做好社會排查的社區基層黨員,都用自己切實有力的行動詮釋了不忘初心、牢記使命的真諦,都是偉大奮斗精神的模範代表。



3、勠力同心、眾志成城的偉大團結精神

「中華民族歷史上經歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。」這正是因為中華民族是具有偉大團結精神的民族。偉大團結精神是偉大民族精神的力量支柱。如果說偉大創造精神和偉大奮斗精神是個體能夠展示出來的力量。

那麼偉大團結精神則是基於群體所呈現的心理品質。偉大團結精神形成的力量,能夠在關鍵時刻成為全國各族人民的「黏合劑」,使人們心往一處想、勁往一處使,從而凝心聚力、攻堅克難。面對此次重大突發公共衛生事件,中華民族正是憑借著勠力同心、眾志成城的偉大團結精神。

舉全國之力有效遏制了疫情蔓延的趨勢。偉大團結精神在新時代的彰顯,得益於以下兩個因素:其一,新時代愛國主義的賡續發展是弘揚偉大團結精神的文化基因。在關鍵時刻,尤其是遇到關系中華民族生存和發展的重大事件時,愛國主義就愈發能彰顯其強大的號召力和感染力。

中華兒女不分民族、不分職業、不分男女老幼,人人都在此次疫情期間默默奉獻著自己的力量,齊心構築起聯防聯控的鋼鐵長城。其二,社會主義制度的顯著優勢是弘揚偉大團結精神的制度支撐。這不僅體現在堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的制度優勢。

4、雙戰雙贏、命運與共的偉大夢想精神

我們不能因現實復雜而放棄夢想,不能因理想遙遠而放棄追求。偉大夢想精神是偉大民族精神的價值旨歸。世界充滿希望,也充滿挑戰,但是中國人民從未放棄夢想,從未停下追夢的腳步。從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍,從基本解決溫飽問題的重大突破。

從國內層面看,我們應全面、辯證、長遠地看待我國的經濟發展,「我國經濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的」,武漢保衛戰、湖北保衛戰已取得決定性成果,推進社會發展工作已取得積極成效。

從國際層面看,中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通,我國疫情防控取得重大戰略成果,但世界疫情局勢卻仍不容樂觀。「公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰,需要各國攜手應對。」面對此次罕見的全球性危機,中國作為負責的大國,積極打造人類衛生健康共同體。

人無精神則不立,國無精神則不強。中華民族在庚子年初彰顯的抗疫精神,是偉大民族精神的時代剪影和集中升華,是疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果的精神武器。增強中華民族的凝聚力,提升中華民族的戰鬥力,激勵中華兒女乘風破浪、一往無前,朝著中華民族偉大復興奮勇前進。

『貳』 2020年中國抗擊新冠疫情斗爭取得舉世矚目重大戰略成果的原因

我認為是全國人民,上下齊心,聽從服從管理。凡事都能做到不被外界干擾的目標一致,一條心,沒有不成功的。

『叄』 中國抗疫彰顯的制度優勢

中國抗擊新復冠肺炎疫制情斗爭取得重大戰略成果,充分展現了中國共產黨領導和中國社會主義制度的顯著優勢。

新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行,給世界各國經濟社會發展造成嚴重沖擊,也考驗著各國的國家治理能力。面對突如其來的嚴重疫情,中國共產黨團結帶領全國各族人民,在過去8個多月時間里,進行了一場驚心動魄的抗疫大戰,經受了一場艱苦卓絕的歷史大考,付出巨大努力,取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果,創造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉。

(3)我國抗擊疫情取得重大戰略成果擴展閱讀:

在新冠病毒在全球依然肆虐的今天,中國在抗擊新冠肺炎疫情中採取的有效措施以及成功經驗得到了國際社會的高度評價。

世界衛生組織多名高級官員對中國成功抗擊新冠疫情並為世界抗疫提供有益經驗點贊;世衛組織總幹事高級顧問布魯斯·艾爾沃德說,中國抗疫行動有三方面「特別突出」,這些經驗對當前全球疫情防控很有幫助,包括中國對公共衛生基礎設施的巨大投入、中國人民的個人責任感以及在病例數下行情況下,仍持續提高疫情應對能力。

『肆』 我國的疫情防控已經取得重大的成果如今我們學校已經能夠正常上課對此說說你的

其為習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。

在疫情防控中,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。及時採取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛戰並取得決定性成果。通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援。

快速擴充收治床位,優先保障醫用物資,不斷優化診療方案,堅持中西醫結合,全力救治患者,最大程度提高治癒率、降低病亡率。去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,為以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,為習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。

(4)我國抗擊疫情取得重大戰略成果擴展閱讀:

疫情防控取得重大戰略成果的相關內容:

1、廣大醫務人員英勇奮戰,人民解放軍指戰員勇挑重擔,科技工作者協同攻關,社區工作者、公安幹警、基層幹部、新聞工作者、志願者堅守崗位。

2、快遞、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦,億萬普通勞動者默默奉獻,武漢人民、湖北人民堅韌不拔,社會各界和港澳台同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助,築起了抗擊疫情的巍峨長城。

『伍』 中國抗疫取得重大戰略成果的經驗和啟示主要體現在哪些方面

要把國家利益和人民利益統一在一起服務人民奉獻社會是科學高尚的人生追求重視整體利益。強調責任奉獻是中華傳統美德。集體主義是社會主義道德的基本原則社會主義道德的核心是為人民服務。

『陸』 如何看待湖北省委書記落淚的場景呢

湖北作為今年我國新冠疫情最嚴重的地區,有大量的感人故事,也付出了巨大的犧牲,值得每個人落淚

『柒』 和美國,歐洲相比我國目前在抗擊新冠疫情取得了哪些成就

『捌』 我國在抗疫取得重大戰略成果後 為什麼要力所能及的援助其它國家

新冠病毒已成當前全球安全的頭號威脅,國際社會必須團結一致對抗病毒。

應對疫情沒有專靈丹妙葯,不能指望單靠屬疫苗短期內解決危機。各國必須拓展既有工具,創新應對手段,控制病毒傳播,救治確診病人。

另一方面,新冠病毒疫苗也必須被視為一種全球公共物品。他指出,疫苗必須讓所有人都能負擔得起,並且能夠方便地獲得。這需要國際社會加大對聯合國相關項目的財政支持。

(8)我國抗擊疫情取得重大戰略成果擴展閱讀:

抗擊疫情是人類命運共同體的一次大實踐。

在中國抗疫最困難的時候,國際社會給予我們真誠幫助和支持。中國政府及時向世衛組織以及有關國家和地區通報疫情信息,第一時間發布病毒基因序列等信息,毫無保留分享防控、治療經驗。

抗疫沒有國界,疫情不分種族。任何國家都不能置身其外,獨善其身。全人類只有共同努力,才能戰而勝之。

『玖』 中國人民能夠取得防疫攻堅戰重大勝利的原因有哪些

1、因時因勢,精準施策,統籌推進疫情防控和經濟社會發展

戰「疫」伊始,習近平總書記就對「加強葯物、醫療裝備研發和臨床救治相結合」提出要求。針對疫情容易反復、變化莫測的情況,總書記進一步指出,要推進疫苗研發和產業化鏈條有機銜接,為有可能出現的常態化防控工作做好周全准備。

從落實分區分級精準復工復產到出台階段性、有針對性的減稅降費政策,從確保「員工回得來、原料供得上、產品出得去」到確保農業生產不誤農時,從守住「米袋子」、守好「菜籃子」到暢通外貿產業鏈、供應鏈……很多鄉鎮幹部說,就連做好今年春耕生產,習近平總書記都牽掛在心,作出重要指示。



2、攜手抗疫,命運與共,展現中國責任擔當

疫情發生後,習近平主席同外國領導人和國際組織負責人會談會見4次,通話51次,向10餘個國家的領導人和歐盟等區域組織負責人致慰問電,還同阿根廷總統互致信函,向比爾·蓋茨、美國猶他州小學生等復信,介紹中國人民打好疫情防控阻擊戰的關鍵舉措,感謝國際社會給予中國的支持幫助,表達中方為各國提供力所能及幫助的積極意願,為國際社會攜手抗擊疫情注入強大信心。

習近平主席的一封封慰問電,陸續發往義大利、伊朗、韓國、西班牙、塞爾維亞、德國、法國等國國家元首和政府首腦以及歐洲理事會和歐盟委員會負責人。

中國人民在抗擊疫情中取得的寶貴經驗,通過一場場國務院聯防聯控機制新聞發布會、全國各省區市新聞發布會、醫學專家視頻交流會,毫無保留地向五大洲傳遞。

3、初心不忘,使命永擔

堅持未雨綢繆、底線思維,習近平總書記強調,要加強戰略謀劃和前瞻布局,堅持平戰結合,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系,推動工作力量向一線下沉,優化重要應急物資產能布局和保障,確保公共衛生領域重大風險發現得了、預警得早、處理得好。

備豫不虞,為國常道。習近平總書記進一步指出,要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防範自己所負責領域內的重大風險,也要密切關注全局性重大風險。

(9)我國抗擊疫情取得重大戰略成果擴展閱讀

在2020年5月14日召開的中央政治局常委會會議上,習近平總書記指出,當前全國疫情防控形勢總體是好的,同時境外疫情形勢嚴峻復雜,國內防範疫情反彈任務仍然艱巨繁重。要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作,決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

從大戰中總結經驗教訓,從大考中汲取智慧力量,中華民族一定能化險為夷、轉危為機,風雨無阻向前進!

『拾』 央行行長易綱專訪釋放六大信號!提到了數字人民幣、貨幣政策

5月26日,央行官網發布央行行長易綱在「兩會」期間就重點問題接受《金融時報》《中國金融》記者采訪全文。
據21世紀經濟報道記者梳理,采訪內容釋放六大政策信號:
經濟數據轉好
穩健的貨幣政策將更加靈活適度
去年12月召開的中央經濟工作會議對今年的安排是,穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。但突如其來的疫情沖擊使得宏觀經濟下行壓力加大:國家統計局數據顯示,一季度經濟增速為-6.8%,貨幣政策逆周期調節力度有待加大。
易綱認為,目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果,生產生活秩序基本恢復常態,經濟數據呈現好轉態勢,4月份製造業PMI為50.8,已連續兩個月保持在榮枯線上方。
「盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性,但我國經濟韌性強,內需市場廣闊,經濟持續向好的基本面不會改變。」易綱稱。
易綱表示,下一階段,穩健的貨幣政策將更加靈活適度,我們將按照《政府工作報告》提出的要求,綜合運用、創新多種貨幣政策工具,確保流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
根據央行數據,去年末廣義貨幣M2餘額198.65萬億元,同比增長8.7%,增速分別比上月末和上年同期高0.5個和0.6個百分點;同期社融增速為10.7%。業界有時也用M2或者社融除以GDP衡量一個經濟體的宏觀杠桿率。考慮到今年名義GDP增速低於去年,而M2和GDP增速目標高於去年,宏觀杠桿率會階段性上升。
五方面加大貨幣政策創新力度,
提高企業融資的「直達性」
政府工作報告提出,創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。市場高度關注這一工具的具體內容。
易綱解讀稱,新冠肺炎疫情發生以來,人民銀行創新貨幣政策工具,通過貨幣信貸政策的結構化、精準化,縮短貨幣政策的傳導鏈條,提高企業融資的「直達性」:包括設立3000億元專項再貸款、增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元、實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策。
下一步,人民銀行將加大貨幣政策創新力度,提高金融支持針對性和精準度:
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數,擴大融資擔保規模,弱化盈利考核要求,降低擔保費率和反擔保要求。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元,釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元,專門用於發放小微企業貸款。
信用債融資方面,根據Wind數據,2019年公司信用債凈融資(企業債、公司債、中期票據、短融、PPN)凈融資規模2.2萬億,今年增加1萬億的目標意味著凈融資規模將達到3.2萬億。今年市場利率下行,債券發行利率也走低,增加信用債融資可以降低企業融資成本。
根據Wind數據,2019年全年發行小微金融債券2048億,其發行主體主要是地方城商行、農商行。易綱提出的目標相比去年增加了1000億。
五是大力發展供應鏈金融。
金融風險關注銀行風險,疫情對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力
中國人民銀行去年發布《金融穩定報告(2019)》披露了時間表:2018年邊制訂攻堅戰行動方案,邊落實各項工作舉措,已實現良好開局;2019年承上啟下,全面、縱深推進各項任務部署;2020年是攻堅戰收官之年,力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡,完成攻堅戰的既定任務。
易綱認為,總體看,目前重點領域突出風險得到有序處置,系統性風險上升勢頭得到有效遏制,金融業總體平穩健康發展。
在各類風險中,易綱重點關注銀行風險。易綱表示,近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力,部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度,我國商業銀行實現凈利潤6000億元,主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性,加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策,後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
具體來看,面對疫情沖擊下的經濟下行態勢,城商行和農商行的盈利能力和抗風險能力都弱於大型銀行和股份制銀行。第一季度,城商行利潤同比下降1.2%,農商行利潤同比僅增長1.9%,而大型銀行和股份制銀行利潤同比分別增長4.7%和9.4%。
資本充足率方面,第一季度,城商行資本充足率同比僅上升0.01個百分點,農商行資本充足率更是同比下降0.16個百分點,而大型銀行和股份制銀行則分別同比上升0.47個百分點和0.67個百分點。
城商行和農商行不良貸款比例上升較快。第一季度,城商行和農商行不良貸款比例同比分別上升0.57個百分點和0.04個百分點,而股份制銀行下降0.07個百分點。
城商行和農商行撥備覆蓋率下降較快。第一季度,城商行和農商行撥備覆蓋率同比分別下降29.37個百分點和6.74個百分點,而股份制銀行則上升了7.71個百分點。
LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用
2019年8月,央行推進貸款利率市場化改革。改革後LPR參考MLF,貸款利率則錨定LPR——央行的政策利率能直接傳導至貸款利率,貸款利率的市場化改革取得突破性進展。在此基礎上,存量浮動利率貸款定價基準轉換於2020年3月1日如期啟動,並將於今年8月完成。
目前來看,貨幣政策向貸款利率的傳導效率明顯增強。央行數據顯示,4月的1年期LPR品種報3.85%,相比改革前的1年期貸款基準利率下降46BP;5年期以上LPR品種報4.65%,相比改革前下降了25BP。企業貸款利率降幅更大,2020年3月,一般貸款利率為5.48%,較LPR改革前的2019年7月下降了62BP。
易綱認為,利率是最重要的金融要素價格,推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一,目標是要完善主要由市場決定價格機制,穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。
易綱指出,LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行,銀行發放貸款收益降低,為了保持和資產收益相匹配,銀行會適當降低負債成本,高息攬儲動力隨之下降。實際上,銀行存款利率已出現一定變化,部分銀行主動下調了存款利率,市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
數字人民幣何時正式推出尚沒有時間表
易綱介紹,目前,數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
他表示,但目前的試點測試,還只是研發過程中的常規性工作,並不意味數字人民幣正式落地發行,何時正式推出尚沒有時間表。
實施普惠小微信用貸款支持方案
易綱表示,加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案,通過創新貨幣政策工具,支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款,支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
政府工作報告指出,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。
這一目標增速相比去年提高10個百分點。不過,去年普惠小微貸款任務超額完成。數據顯示,截至2019年末五大行普惠小微企業貸款余額2.6萬億元,相比上年末增長53.1%。
一直以來,大量小微企業融資難的根結就在於缺乏足夠的抵質押物。而信用貸款不需要企業提供完全擔保,銀行憑著對企業經營狀況和信譽的了解發放貸款,能夠幫助誠信經營的企業快速獲得融資支持。
2020年一季度末,普惠小微貸款余額12.4萬億元,其中,信用貸款佔15.4%,比上年末高1.9個百分點,信用貸款業務仍有較大的發展空間。
以下為央行網站披露的專訪全文:
記者:新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊,一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎麼看當前國際和國內的經濟形勢?
易綱:這次新冠肺炎疫情是二戰以來全球最嚴重的一次大流行病,已經影響到全球200多個國家和地區,累計確診人數超過540萬,並仍在擴散。疫情對全球經濟造成嚴重沖擊,產業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,失業人數大幅增長。特別是二季度,各國抗疫採取的「大停擺」措施對全球經濟造成的影響將集中體現。國際貨幣基金組織(IMF)等國際組織認為,二季度主要發達經濟體經濟將遭受史無前例的沖擊,經濟收縮強度很可能超過2008年全球金融危機甚至上世紀的大蕭條。全球金融市場在前期巨幅震盪後有所緩和,但基本面因素持續嚴峻,風險並未消除。
2020年一季度,新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊,國內生產總值同比下降6.8%,投資、消費、出口都是兩位數負增長,部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。
盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性,但我國經濟韌性強,內需市場廣闊,經濟持續向好的基本面不會改變。
記者:為應對疫情沖擊,歐美等主要經濟體央行紛紛採取了超常規量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也採取了一系列措施,目前看效果如何?下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什麼?
易綱:為對沖疫情影響,2月1日人民銀行會同財政部、銀保監會等部門迅速出台了30條金融支持政策措施,加大總量逆周期調節,創新運用結構性貨幣政策工具,疫情暴發以來實施的對沖政策累計達5.9萬億元,為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。
總量上,我們通過3次降准、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等,超預期投放流動性,堅定支持我國金融市場在春節後2月3日如期開市,堅決穩定金融市場信心。
價格上,我們引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利(MLF)利率、貸款市場報價利率(LPR)分別下行,並啟動存量浮動利率貸款定價基準轉換,推動降低存量貸款利率。
結構上,我們根據疫情形勢,精準施策,積極運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度,優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
政策配合上,我們加強貨幣政策與財政政策、產業政策、金融監管政策的協調,對於疫情防控重要醫用物品和生活物資生產企業提供財政貼息,延長中小微企業貸款還本付息期限,幫助困難企業渡過難關。
這些綜合舉措,已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下,貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元,同比多增近2萬億元,廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%,增速明顯高於去年,體現了有力的逆周期調節。今年以來,中小微企業融資「量增、價降、面擴」。4月末,普惠小微貸款余額同比增長25.1%,增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款平均利率為5.24%,比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。
下一階段,穩健的貨幣政策將更加靈活適度,我們將按照《政府工作報告》提出的要求,綜合運用、創新多種貨幣政策工具,確保流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
記者:當前,受疫情影響,企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出,要創新直達實體經濟的貨幣政策工具,強化對穩企業的金融支持,盡力幫助企業尤其是中小微企業、個體工商戶渡過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措?
易綱:新冠肺炎疫情發生以來,人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,創新貨幣政策工具,通過貨幣信貸政策的結構化、精準化,縮短貨幣政策的傳導鏈條,提高企業融資的「直達性」。
一是設立3000億元專項再貸款,支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款,也就是支持保供。截至5月23日,3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元,財政貼息後企業實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦,在抗疫保供中發揮了重要作用。發放之前有嚴格流程,發放之中有台賬制度,發放之後有審計部門的核查,對違規發放發現一起查處一起,確保了專款專用。
二是增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元,加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖等領域的金融支持力度,並向受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業的小微企業提供普惠性融資支持。截至5月21日,運用再貸款再貼現專項額度支持金融機構累計發放優惠利率貸款(含貼現)共4720億元,共支持企業(含農戶)57萬戶。專用額度政策設計是市場化的普惠金融機制,兼顧了降低企業融資成本和中小銀行的保本運營,對銀企雙方都是可持續的。
三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策,加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日,金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。
下一步,人民銀行將認真落實《政府工作報告》要求,加大貨幣政策創新力度,提高金融支持針對性和精準度:
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對於2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息,還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時,要求金融機構對於普惠小微貸款實行應延盡延。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案,通過創新貨幣政策工具,支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款,支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數,擴大融資擔保規模,弱化盈利考核要求,降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償「資金池」,用於小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元,釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元,專門用於發放小微企業貸款。
五是大力發展供應鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業,加大信貸支持力度,帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地,加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平台作用,促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權,推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。
記者:今年是三大攻堅戰的收官之年。經過兩年多的治理,防範化解重大金融風險攻堅戰取得了哪些成果?新冠肺炎疫情是否會加大中國金融體系風險,特別是中小銀行的風險?有哪些防範措施?
易綱:2018年以來,按照黨中央、國務院決策部署和金融委具體要求,金融部門採取一系列積極有效的措施防範化解金融風險,取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制,影子銀行無序發展得到有效治理,重點高風險金融集團平穩有序處置,互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理,防範化解金融風險制度建設有力推進,有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看,目前重點領域突出風險得到有序處置,系統性風險上升勢頭得到有效遏制,金融業總體平穩健康發展。
但是,近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力,部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度,我國商業銀行實現凈利潤6000億元,主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性,加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策,後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
同時,若國際疫情形勢長期化,全球經濟增長受損日益嚴重,境外金融市場動盪可能仍會蔓延,對我國市場造成沖擊,並給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。
下一步,我們會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上,堅持穩中求進工作總基調,繼續按照中央既定的基本方針和政策,把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系,加大宏觀政策逆周期調節力度,穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理,加大不良貸款處置力度,增強金融機構的穩健性。
在防範化解金融風險工作中,人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責,加強金融監管協調,處理好守住不發生系統性金融風險底線和防範道德風險的關系,突出壓實金融機構的主體責任,地方政府的屬地責任,金融監管部門的監管責任和最後貸款人的責任。一旦出現重大金融風險,相關股東和債權人應依法承擔相應損失,嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。
記者:今年的《政府工作報告》提出,推進要素市場化配置改革。下一步在利率市場化改革方面有哪些考慮?
易綱:利率是最重要的金融要素價格,推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一,目標是要完善主要由市場決定價格機制,穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。人民銀行已經分別於2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制,2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制以來,利率市場化改革又取得了重要進展:
一是LPR與市場資金供求相關性明顯增強。比如,2020年5月發布的1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%,自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點,充分體現了市場資金供求變化。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬,新發放貸款中,利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%,是LPR改革前的近4倍,貸款利率的隱性下限已被打破。
三是有效促進了貸款實際利率的降低。4月份企業貸款平均利率為4.81%,較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點,5月份預計繼續下降。
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行,銀行發放貸款收益降低,為了保持和資產收益相匹配,銀行會適當降低負債成本,高息攬儲動力隨之下降。實際上,銀行存款利率已出現一定變化,部分銀行主動下調了存款利率,市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
下一步,人民銀行將繼續深化LPR改革,疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道,推動降低貸款實際利率,支持實體經濟發展。同時,有序推進存量貸款基準轉換。
記者:面對外部環境變化,近年來金融部門堅定推進更高水平對外開放,促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何?新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節奏和步伐?今年在金融開放領域還有哪些新舉措?
易綱:近年來,金融部門集中宣布了40多條對內對外自主開放措施。目前,這些措施落地進展良好,絕大多數措施已在法律層面和實踐層面落地。
一是銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消,外資股東資質限制不斷放寬。
二是企業徵信、評級、支付等領域已給予外資國民待遇,資本市場互聯互通不斷深化,配套的會計、稅收和交易制度不斷完善。
三是疫情並未打亂我國金融市場開放節奏。近期,萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批,惠譽成為繼標普之後第二家進入中國市場的國際評級公司,高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股,貝萊德、路博邁等外資金融機構的准入工作正在有序推進。
這些開放措施著眼於提供開放、包容、充分競爭的金融環境,最大限度地鼓勵創新,促進金融服務實體經濟。在擴大金融開放的同時,金融部門不斷完善宏觀審慎管理,加強風險防範,推動金融監管的能力、強度與金融對外開放相互適應、齊頭並進。
下一步,人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則,積極穩妥推進金融業對內對外自主開放,重點做好以下幾方面的工作:
一是繼續落實好近年來宣布的金融開放措施,確保各項措施全部切實落地,吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場。
二是推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度,設定統一的准入標准,推動系統化、制度化開放。
三是不斷完善營商環境,簡政放權,尊重契約,保護產權,加強政策制定的溝通機制,將更多的事前審批改為事中事後監管。平等對待各類所有制市場主體,強化競爭制度的基礎性作用。
四是將擴大開放與加強監管密切配合,有效防範和化解金融風險。
記者:中國央行很早就開始研究法定數字貨幣,並且已經在一些城市進行了內部封閉試點測試。發行法定數字貨幣的重大意義是什麼?目前測試工作進展如何?預計何時能夠正式發行?
易綱:當前,數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用,有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推我國數字經濟加快發展。
人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2014年,成立專門團隊,開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末,經批准,人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系(DC/EP)的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金(M0)替代、可控匿名的前提下,基本完成了頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作。
目前,數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則,先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試,還只是研發過程中的常規性工作,並不意味數字人民幣正式落地發行,何時正式推出尚沒有時間表。
記者:今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展?如何在風險可控的前提下持續做好「三農」方面的金融服務,更好地助力鄉村振興?
易綱:近年來,人民銀行堅持金融扶貧與普惠金融相結合、金融支持與風險防範相結合,金融精準扶貧的政策、組織、產品和服務體系不斷完善,各項工作取得積極成效。
下一步,我們將重點在以下幾個方面持續發力:
一是抓好金融扶貧政策落實落細,強化扶貧再貸款等貨幣政策工具運用,加大「三區三州」深度貧困地區支持力度,提高這些地區金融服務的普惠性和可得性。

二是加大產業扶貧金融支持力度,幫助貧困地區培育和發展扶貧產業,推動金融支持與產業扶貧融合發展,加大對易地扶貧搬遷後續產業發展金融支持。
三是促進金融扶貧可持續發展,加強貧困地區信貸資產質量尤其是扶貧小額信貸的監測,及時提示預警,防止出現「因貸致貧」。
四是推進普惠金融發展,加快推進貧困地區支付、徵信等基礎服務設施建設,加強金融知識普及宣傳和金融消費者權益保護,鞏固提升貧困地區基礎金融服務水平。
五是做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,提升縣域法人金融機構服務農村和貧困地區的能力,系統總結宣傳金融精準扶貧工作成效,開展2020年後續政策研究,建立解決相對貧困長效機制。

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