對涉密測繪成果管理工作的體會

『壹』 涉密測繪成果如何脫密

改變比例尺也許算個措施

『貳』 涉密基礎測繪成果使用要求

1）准予使用的基礎測繪成果屬於測繪工作中國家秘密級事項，要按《國家秘密載體保密管理規定》等規章制度進行保密管理，採取有效的保密措施，消除失泄密隱患，確保國家秘密的安全。涉密基礎測繪成果不得擅自復制、轉讓或轉借。

2）絕密級基礎測繪成果，必須採取以下保密措施：①非經原確定密級的機關、單位或者上級主管機關批准，不得復制和摘抄。②收發、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，並採取必要的安全措施。③在設備完善的保管裝置中保存。經批准復制、摘抄的絕密級成果，依照前款規定採取保密措施。

3）涉密基礎測繪成果的使用應嚴格按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》的要求，僅限於本單位范圍內，按批準的使用目的使用，不得擴展到所屬系統和上下級或同級其他單位。

4）利用涉密基礎測繪成果開發生產的產品，未經國務院測繪行政主管部門或省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門進行保密處理的，其秘密等級不得低於所用測繪成果的秘密等級。

5）違反國家保密法律法規，發生涉密基礎測繪成果泄密事件的機關、單位，應按照《報告泄露國家秘密事件的規定》的要求，向有關保密工作部門或機構報告並查處。

6）首次申請使用涉密基礎測繪成果的，被許可使用的申請人應簽署國家測繪局印發的《涉密基礎測繪成果安全保密責任書》。

7）准予提供基礎地理信息數據的，測繪成果資料保管單位應當與被許可使用的申請人簽訂基礎地理信息數據提供使用許可協議。

『叄』 涉密測繪成果適用的法律法規包括哪些

涉密測繪成果適用的法律法規有《中華人民共和國測繪成果管理規定》。

一、為加強對測繪成果的管理，保證測繪成果的合理利用，提高測繪工作的經濟效益和社會效益，更好地為社會主義現代化建設服務，制定本規定。

二、本規定所稱測繪成果，是指在陸地、海洋和空間測繪完成的下列基礎測繪成果和專業測繪成果：

（一）天文測量、大地測量、衛星大地測量、重力測量的數據和圖件；

（二）航空和航天遙感測繪底片、磁帶；

（三）各種地圖（包括地形圖、普通地圖、地籍圖、海圖和其他有關的專題地圖等）；

（四）工程測量數據和圖件；

（五）其他有關地理數據；

（六）與測繪成果直接有關的技術資料等。

三、國務院測繪行政主管部門主管全國測繪成果的管理和監督工作，並負責組織全國基礎測繪成果及其有關專業測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。

省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門主管本行政區域內測繪成果的管理和監督工作，並負責組織本行政區域內基礎測繪成果以及有關專業測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府有關部門負責本部門專業測繪成果的管理工作。

軍隊測繪主管部門負責軍事部門測繪成果的管理工作。

(3)對涉密測繪成果管理工作的體會擴展閱讀：

和地勘涉密測繪有關的部門：

針對全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用存在失泄密隱患問題，中央領導同志最近作出多次批示，要求高度重視，認真整改。

為落實中央領導批示精神，進一步加強涉密測繪成果和地質資料的監管，國家測繪地理信息局與國土資源部、國家安全部和國家保密局協商一致，共同成立全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查領導小組，由國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明擔任組長。

四部門聯手行動，重拳出擊，迅速在全國地勘行業開展保密大檢查，全力把維護地理信息安全落到實處。

『肆』 測繪成果保密管理的重要性

國家秘密關系國家的安全和利益，依照法定程序規定，在一定時間內只限一定范版圍的人員知悉的事項權。我國國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級，「絕密」是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益受到特別嚴重的損害；「機密」是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；「秘密」是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受一定程度的損害。

為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障社會主義現代化建設的順利進行，全國人大1988年9月5日通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》），明確規定一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企（事）業單位和公民都有保守國家秘密的義務。測繪成果是指通過測繪形成的數據、信息、圖件以及相關的技術資料，大部分測繪成果都涉及國家秘密。加強測繪成果保密管理，對於維護國家安全和利益，保守國家秘密，具有十分重要的意義。

『伍』 完成涉密地質資料專項清理工作任務的思考

趙宏光

（湖北省國土資源廳，武漢430070）

摘要 根據國土資源部、國家保密局聯合下發的涉密地質資料清理工作的文件精神，湖北省經過一年的艱苦努力，現已完成了全省涉密地質資料清理工作任務，向國土資源部上報了全省涉密地質資料清理數據光碟，並得到了國土資源部的首肯。

關鍵詞 地質資料；涉密；清理；管理

國土資源部、國家保密局相繼聯合印發了《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》、《全國涉密地質資料清理工作若干意見》文件，對全國開展地質資料涉密清理工作進行了全面部署。這項工作不僅是為了推進地質資料開發利用，服務於經濟發展，同時又是確保國家秘密安全的一項重要舉措。

對湖北省而言，一年內要完成6227檔館藏地質資料、省屬地化管理的16個地勘單位及委託湖北省管理的2個地勘單位涉密地質資料清理的匯總錄入，建立湖北省涉密清理電子文件資料庫的工作；在館藏涉密成果地質資料清理的基礎上，還要完成館藏地質資料賬簿的修訂、對賬、補賬工作；製作館藏地質資料紙介質和電子文件賬簿各5套；建立館藏地質資料已匯交和數字化的成果地質資料電子文件賬簿5套；完成破損界定及修復清單製作等，工作量之大，任務之重是不言而喻的。

如何完成這項任務，填補地質資料管理工作中的空白，湖北省的經歷和經驗回答了這個問題。

1 領導重視，決策正確

湖北省國土資源廳資源處對全省如何完成涉密成果地質資料清理工作進行了認真的研究，成立了地質資料清理工作領導小組，制定了涉密清理工作實施方案。

2 措施得力，執行到位

2007年7月4日，湖北省舉辦了為期兩天的全省涉密地質資料清理及成果地質資料匯交格式培訓班。及時有效地學習宣傳培訓，為搞好全省涉密成果地質資料清理工作奠定了良好的基礎，較好地指導了各單位開展涉密地質資料的清理工作。

3 監督有力，嚴把質量關

為了確保涉密地質資料清理工作的圓滿完成，湖北省國家保密局、湖北省國土資源廳和湖北省地質勘查開發局聯合組成了3個檢查工作小組，對全省地勘單位涉密地質資料清理工作進展情況進行了檢查。

在涉密成果地質資料清理過程中，重點是在館藏涉密成果地質資料的清理上，尤其是在確定涉密的標准上嚴格把關。2007年12月19日至21日，由湖北省國土資源廳保密委員會和主管處室共同組成的檢查組，對館藏涉密地質資料清理中涉密確定進行了檢查驗收，並形成以省廳文件下發的涉密確定檢查的驗收意見。

4 館藏涉密成果地質資料清理工作得到很好的實施

湖北省地質科學研究所接到湖北省國土資源廳委託函後，對涉密清理工作進行了系統安排，成立了以所長為組長的涉密清理工作領導小組；以總工為組長的涉密清理質量檢查小組；聘請4位專家成立了界密專家鑒定組；抽調9名職工完成涉密資料清理任務。

清理工作中，清理小組1人任組長負責全面涉密清理工作，其他同志分頭清理。首先建立館藏涉密資料清理登記表，按表列順序抽取資料進行涉密清理，加快了涉密清理工作的進程；要求做到每一檔自檢，隨後由2人組成互檢，若查出有問題，則加大檢查量作進一步檢查，從而保證了質量。其二制定具體便於操作的技術規范，如：部54號文規定，各類地質草圖是不涉密的，但在清理工作中遇到的地質草圖，有部分圖件只是以地質內容為草圖，地形圖卻是在標準的1：1萬或1：5萬基礎上繪制而成的，因此這類資料應涉密。這條得到部里認可，並作為修正後全國推廣。像類似的情況還有一些，如：關於「工程測量控制點、工程測量展點圖」等，在本次清理過程中，只把與地形圖對應的工程測量控制點作涉密處理；還有1：20萬地形圖在規定中尚未明確涉密，但實際上是採用了正規的1：5萬地形圖拼幅形成的地質圖，因此，在清理中按涉密處理；有些地質圖沒有地形等高線，雖有一些地理自然要素，比例尺也在規定的涉密范圍內，但僅作平面地質圖對待，一律不涉密；為了方便實施1：5千、1：2千、1：1 千的圖件，凡超過6平方公里都要定密的規定要求，在具體操作中，規定圖上分別以大於（等於）24格、150格、600格的公里網來確定，定量解決了涉密確定問題，提高了工作效率。第三對整個館藏涉密地質資料清理工作進行100%的自檢和互檢，科研所質檢組進行了5%以上的抽查。第四在各方面給予激勵，每份資料清理完成給以一定的獎勵，多勞多得。

5 全省涉密成果地質資料清理工作通過了省里的審查驗收

2008年4月15日，湖北省涉密地質資料清理工作領導小組組織有關人員，對全省涉密成果地質資料清理工作進行了審查驗收。確認取得的主要成果有以下幾點：

一是完成了我省館藏成果地質資料、省屬地化管理的16個地勘單位及委託我省涉密清理的2個地勘單位的涉密地質資料清理的匯總錄入工作，按照國土資源部、國家保密局的要求，建立了我省涉密地質資料清理電子文件資料庫。

二是完成了館藏涉密地質資料清理6227檔，其中館藏資料為5970檔、部二庫退回我省資料257檔，總計134161件，形成《涉密成果地質資料清理登記表》25冊。

三是共清理出館藏涉密地質資料1854檔、4773件，占館藏資料檔數的29.7%；不涉密的4373檔、129388件，佔70.3%；嚴格按照部確定的密級有關規定，劃定出絕密地質資料2檔、11件；機密地質資料696檔、1757件；秘密的1154檔、3005件。

四是在館藏涉密地質資料清理的基礎上完成了對賬、補賬工作，完善了各類賬簿的修訂，保證了賬簿的完整性、准確性，並製作紙介質和電子文件賬簿各5套，同時建立了已匯交和已數字化的成果地質資料電子文件賬簿5套，為加強館藏地質資料的管理奠定了基礎。

五是完成了破損界定及修復清單製作。根據清理情況，對破損資料進行了分類歸納、統計，並製作統計表。其中包括手寫報告、手寫蠟印報告及半透明紙復印圖件和報告、圖件及各類表格破損褪色以及字跡、線條模糊難以辨認報告等作出了具體的統計。

回顧湖北省一年多來較順利的完成涉密地質資料清理工作的經歷，可以深深地體會到：領導重視，決策正確是完成涉密地質資料清理工作的關鍵；制定切合實際的實施方案，各有關單位對此項工作認識到位積極支持，是完成這項任務的根本保證；做好行政管理工作，協調好各方面的關系，是政府執行力的有效體現。

『陸』 如何對涉密測繪成果設備管理和保密管理工作內容展開檢查

一般需要測繪部門、保密部門、國安部門共同開展檢查，利用專業的設備可以檢測測繪成果電腦是否聯網，是否泄密等情況。

『柒』 求一篇測繪成果保密檢查自查報告

這種抄東西還有人敢將襲整篇文章在網上公布，不怕安全部門查啊？
我能回答的只有幾點：
1、從你列的三方面來說涉及到密品管理、計算機及存儲介質管理以及保密制度建設三個方面，其實按照保密要求計算機和存儲介質管理是分開的。但我看你這三大條里對保密基本14項制度都有所穿插；
2、就這三個方面而言，最主要的還是保密制度，因為保密制度里都有明確規定在保密工作中的要求以及工作流程。而且，也應該附帶相應的工作表格，如果你們真是按照保密制度要求的去做的話，定期的保密檢查以及自查報告還是必須出的；
3、就你所列的18項檢查說明，我不知道你們工作中是不是按照這些條款做的。如果做了，那就很好辦啊，怎麼做怎麼說。比如說：保密制度方面，可以說我們根據保密法和相關什麼法要求建立符合實際需要的多少項制度，然後可以說明一下這些制度的執行情況，怎麼管理、怎麼執行、怎麼檢查、怎麼整改、以後怎麼做就OK啦。
最後在有一個總結段落，我能提供的就這么多了

『捌』 2017年涉密測繪成果管理人員什麼時候培訓

這個證書就是測量員職業技能證書。沒有測繪員這種說法。個人不存在任何資質證書的版說法。測繪人員可以權考試或評定的證書有兩種：一種是職稱證，一種是技能證職稱證是指助理工程師、工程師、高級工程師、正高工等技能證是指各工種測量員（工測、大地、房產、地籍各類工種）初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等。職稱在測繪單位申請資質時用得上。技能證在單位資質方面也有點用。在崗位就業方面，技能證更實用些，有些單位沒這個就不讓上崗。這兩種證全國都通用。

『玖』 對涉密地質資料管理的認識

張慧敏 王月明

（河北省地礦局地質資料館）

摘 要 涉密地質資料存在於地質工作的全過程（地質工作立項、原始地質資料形成、成果地質資料形成）。涉密地質資料的管理，也貫穿於地質工作的全過程，包括對各階段形成的地質資料的管理（涉密資料鑒定、保護、利用）這一循環往復的過程。在這一循環過程中的各環節，都可能會產生無意識的泄密現象。本文重點探討在涉密地質資料管理過程中的各環節容易出現的問題及對策。

關鍵詞 涉密 地質資料 管理

為進一步加強涉密地質資料管理，保障地質資料信息安全，國土資源部、國家保密局聯合下發《關於開展涉密地質資料清理工作的通知》（國土資發 [2006]314 號）和《涉密地質資料管理細則》（國土資發 [2008]69 號），國土資源部辦公廳、國家保密局辦公室也聯合制定了《全國涉密地質資料清理若干意見》（國土資廳發 [2007]54 號）。

這些文件的相繼出台，顯示出國家對涉密地質資料管理的高度重視和加強涉密地質資料管理的決心。根據以上相關文件要求，河北省地礦局資料館已對館內的成果地質資料進行全面清理、登記、准確定密，並正確標注密級和保密期限，對新匯交的成果地質資料的涉密情況隨時進行檢查核實，為今後涉密地質資料的正確借閱利用打下了堅實基礎。

涉密地質資料管理工作從目前情況來看，正在按照國家相關規定要求，向著更加完善的方向穩步推進。我們在看到成績的同時，也發現了在涉密資料鑒定、保護、利用工作中的不足之處。

1 涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密資料鑒定工作對於地質資料來說，應包括成果地質資料及原始地質資料。

1.1 成果地質資料在涉密鑒定中存在的問題及對策

成果資料文字部分：包括正文、審批、附表、附件、其他。

有些報告正文里會介紹測量工作中所採用的國家級控制點名稱及坐標數據，國家等級天文、三角、導線、衛星大地測量的觀測成果；尤其是附表中的控制測量成果表及工程測量成果表，這些數據都屬涉密資料，正文應標注涉密，並註明頁碼。有些單位匯交的資料會忽視這部分資料的涉密鑒定，造成資料的涉密不準確，容易在今後借閱工作中出現泄密現象。

地質報告中的鈾礦報告：涉密種類為核工業。環境保護報告：涉密種類為環保。重力資料：屬於區域絕對重力資料以及附有測點位置、高程和基點聯測成果的區域性相對重力資料（如：1/5 萬、1/20 萬、1/50 萬、1/100 ～ 1/400 萬等重力成果圖件；物探重力Ⅰ級、Ⅱ級基點聯測成果資料和高精度重力資料等）：涉密種類為國土資源。其他物探重力異常成果：涉密種類為測繪。除此之外的其他地質報告，涉密種類為國土資源。

成果資料圖件部分：報告正文附圖、正文中的插圖、附件中附圖。

報告中的插圖也是容易被忽略的部分，插圖的圖面要素如果符合涉密條件要求，就會涉密。每一張涉密的圖件，都涉及三個要素：

有國家坐標網（即：北京 54 坐標系、56 黃海高程）；

有經緯度（即國際通用地理坐標）；

地理要素（即：等高線、地形、地物、高程、三角點、村莊、河流、道路等地理信息）。

同時滿足上述三個條件的圖件涉密。在有地理要素的前提下，再含有上述兩個要素中的任意一個，圖件就涉密。如果沒有地理要素，只有上述一個或兩個條件，圖件不涉密。

確定圖件是否涉密後，根據《涉密地質資料管理細則》中的規定，按比例尺確定密級。有些平面圖上除了坐標網之外，只有一個地名，也沒有等高線，有人說這樣的圖不涉密，其實各類平面圖，不管地形地物如何簡化，哪怕只有一個三角點、一個主井位、一個建築物、水庫、一條公路、一個地名等，只要圖面上有國家正規的坐標和自然地理要素，通過這些要素能夠准確定位的，仍然要列入涉密范圍。如：地質工程布置圖、地質實際材料圖、水文地質分區圖、物化探異常圖等。剖面圖不涉密，但是剖面圖上帶有平面圖（位置圖、略圖、簡圖、示意圖）的，只要坐標齊全、有地理要素的，仍按規定的比例尺定密級。為了保守國家秘密，還是應從嚴要求涉密鑒定工作。

1.2 原始地質資料涉密鑒定中存在的問題及對策

涉密地質資料管理，不僅僅是對成果地質資料的管理，也應包括對原始地質資料的管理。原始地質資料是成果地質資料的來源，原始地質資料更能反映地質工作各階段的真實情況。原始地質資料在地質工作中的借閱利用率也是非常大的，因此原始地質資料的涉密鑒定工作非常必要。它的鑒定和借閱管理應當與成果地質資料一樣受到重視。目前，各基層地質資料室只對成果地質資料進行了清理工作，對庫存舊的原始地質資料並沒有清理標注。新形成的原始資料，只在檔案明細賬中進行了密級標注，而且有密級標注不準確現象，這給今後涉密地質資料管理工作帶來不便。

根據《原始地質資料立卷歸檔規則》規定，把原始地質資料分為十大類，各類資料中的圖件及文字部分的涉密鑒定和成果地質資料涉密鑒定工作一樣。在十大類資料中，底字類資料和成果地質資料是一樣的；觀字類中的野外手圖、實際材料圖及其他各類中的圖件及測字類資料是涉密的重點資料，這些資料在涉密鑒定時應根據《涉密地質管理細則》的相關規定進行定密；另外，重力資料一定要按相關規定要求定密，不是所有的文字都屬國土涉密、所有的圖件都屬測繪涉密，重力資料一部分資料（包括圖件）屬國土涉密，一部分屬測繪涉密，要認真區分，嚴格定密。原始地質資料涉密清理資料庫的建設對涉密地質資料的管理來說是相當必要的，我們期待著這一資料庫軟體早日在全國范圍內推廣應用。

2 涉密地質資料保護中存在的問題及對策

涉密地質資料鑒定工作完成後，對涉密地質資料的正確保護和利用是我們工作中時時要面對的問題。目前，大多數地質工作人員對涉密地質資料的保護有了一定的認識，但對涉密地質資料保護認識的程度不同。涉密地質資料有紙質和電子兩種載體形式，紙介質涉密資料保護情況相對電子資料來說要好一些。但對電子資料的保護意識不強，表現為：有涉密資料的計算機出現上網記錄、含有涉密資料的優盤隨便在涉密機與非涉密機之間交叉使用、攜帶涉密筆記本電腦及移動儲存介質外出、筆記本電腦中有涉密資料又有上網痕跡等。

加強涉密地質資料的保護意識，工作中多加防範，工作人員要提高自身防範意識，領導幹部更應提高管理意識，適當配備必要的設備，讓具體工作人員把涉密機與能上互聯網的計算機分開，從根本上管住電子涉密信息在網上泄密。建立涉密計算機專人專用制度，涉密計算機必需嚴格按照保密規定設置口令，並經常更換密碼，以防他人進入竊密；如果必須要使用優盤，應建立嚴格的優盤使用登記管理制度，不得在涉密機與非涉密機之間交叉使用優盤等移動儲存介質，能上互聯網的計算機上決不能含有涉密資料。

3 涉密地質資料利用中存在的問題及對策

幾乎每天我們都在產生和利用涉密地質資料信息，有時在無意識中都會造成涉密資料泄密情況：從借閱室借出來的涉密地質資料，不到專門指定的復印機上復印，復印時隨便多印資料份數，作廢資料隨便丟棄，外出工作時攜帶的涉密資料隨便交由他人保管，匯交資料時不指派專人專送，而是找人代替交過來。這些使用中的細節不多加小心，都會產生涉密資料泄密的發生。

各單位應建立嚴格的涉密地質資料使用規則，紙介質、光碟等涉密地質資料應當在採取了相應保密措施的場所製作。借閱和使用涉密地質資料前，使用人憑單位介紹信、身份證等證件，本著「誰使用、誰負責」的原則，辦理借閱、復制手續；資料管理人員要隨時掌握涉密地質資料的去向。攜帶涉密地質資料外出工作，應由本單位領導批准，並採取保護措施，使涉密地質資料始終處於攜帶人的有效控制之下。嚴禁將涉密地質資料當做廢品出售，建立嚴密的涉密地質資料保存和銷毀制度。

有些單位匯交的地質資料圖件因為怕涉密信息泄密，而在制圖時故意去掉了國家坐標網、經緯度信息，這樣處理後的圖件雖然不涉密了，但今後的借閱利用也不方便了。匯交的資料就是要方便利用，資源共享，信息互通，不能為了防止泄密而不方便利用，這樣就失去了資料信息的利用價值。

涉密地質資料屬國家秘密，國家秘密關系國家安全和利益，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。因此，涉密地質資料管理工作尤為重要。各級領導務必重視涉密地質資料的管理工作，各單位都應建立完善的涉密地質資料管理制度，把地質資料在借閱、利用、歸還等過程中的每一個環節的責任落實到人。加大宣傳力度，相關涉及人員（涉密資料的生產者、利用者和管理者）都應提高涉密地質資料的保密意識，正確、合理使用地質資料，讓地質資料在保護中得到利用，在利用中得到保護，提高地質資料的使用價值，為國民經濟建設提供服務。

以上是筆者對涉密地質資料管理工作的一點認識，希望得到同行的共識，在涉密地質資料的鑒定、保護、利用工作過程中，不斷提高保密意識，作好涉密地質資料管理工作。

『拾』 關於涉密地質資料使用管理的思考

茹湘蘭

(全國地質資料館)

摘要 涉密地質資料的對外服務一直是困擾地質資料社會化服務的主要問題之一。國家對保密工作始終高度重視，近年來首次開展涉密地質資料使用與管理專項檢查工作。本文針對保密檢查中發現的問題進行了分析，提出了改進涉密地質資料管理的對策建議。

關鍵詞 涉密地質資料 服務

為貫徹落實中央領導批示精神，進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和管理，自2013年11月開始，國土資源部、國家安全部、國家保密局和國家測繪地理信息局聯合開展一次全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作。全國地質資料館參與了此項檢查工作，到廣東、廣西、山西、四川、北京、雲南等省(區、市)共計12個單位進行了保密檢查工作，涉及地礦、有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等行業。下面就將檢查的一些情況與地質資料工作人員交流一下，為今後加強涉密地質資料的管理提供借鑒與參考，防止發生泄密事件。

1 檢查的情況

通過對這些單位的保密檢查，對有色、水利、環保、煤炭、冶金、建材等相關行業的保密工作有了一定了解。檢查中，保密工作做得比較好和存在問題的單位數量基本是各佔一半，保密工作做得不好的單位大多存在如下問題。

1)單位從領導到技術人員對保密工作重視不夠，保密意識不強。有些工作人員甚至不知道單位有沒有保密委員會，保密委員會負責人是誰也不清楚。

2)涉密測繪成果和涉密地質資料的管理與使用不規范，相關管理人員沒有經過保密培訓，沒有做到持證上崗。工作中存在台賬不清、管用不分、擅自復制轉讓轉借等行為。涉密資料未按有關規定標明密級及保密期限。

3)涉密計算機使用和管理不規范，缺乏涉密計算機網路管理制度和相應的硬體環境，缺乏限制USB埠、刻錄光碟機及無線網路使用的技術措施，存在移動存儲介質在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用，未按規定使用和管理涉密存儲設備及未按規定對計算機定密等問題，最為突出的問題是存儲有涉密測繪成果的計算機違規連接互聯網。

2 涉密測繪成果和涉密地質資料管理的差異

在全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作中，我們發現所有單位對涉密測繪成果的管理與使用都比涉密地質資料管理規范，這可能與涉密測繪成果開展了多次保密檢查有關，為此，我們對涉密測繪成果和涉密地質資料管理使用方面的差異進行了比較，詳見表1。

表1 涉密資料使用情況對比表

3 涉密地質資料管理存在的安全隱患

目前涉密地質資料管理過程中執行的《涉密地質資料管理細則》(國土資發〔2008〕69號)是由國土資源部和國家保密局共同發布的，這個文件的發布實施，簡化了涉密地質資料的借閱利用手續，為社會提供了方便快捷的地質資料服務。但在文件執行過程中也遇到一些問題，希望能夠解決。

3.1 對使用涉密地質資料的單位缺乏有效監管

提供涉密基礎測繪成果資料的審查是一項行政審批職能，由國家測繪地理信息局地理信息與地圖司(測繪成果管理司)負責審批。作為一項行政管理職能，為了加強涉密測繪成果的管理，國家測繪地理信息局經常對使用涉密測繪成果的單位進行保密檢查，這在一定程度上提高了基層地勘單位對涉密測繪成果管理的重視，增強了保密意識。所以，被檢查單位對涉密測繪成果的管理與使用要比涉密地質資料管理規范。相比而言，《涉密地質資料管理細則》文件中只是由館藏機構(事業單位)發放《涉密地質資料借閱復制證書》，對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理，沒有對涉密地質資料的使用進行保密檢查。因此，在檢查中，很多單位沒有建立涉密地質資料管理使用台賬，收集來的地質資料未及時到資料室歸檔，大多保留在項目人員手中，這在一定程度上為涉密地質資料的安全使用留下隱患。

3.2 在「對外」提供涉密資料方面理解不一

涉密測繪成果「對外」提供資料的界定是：不論企業性質，只要人員或資金涉及外國，就認為是涉外，就需要履行對外提供我國測繪資料的審批程序。對涉密地質資料而言，國有控股企業，不管是否有外資成分，只要國有資產佔51%以上，就可以提供涉密地質資料。

3.3 對申請使用涉密資料的單位需要提供的材料要求不一

根據《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，國家秘密要嚴格控制知悉范圍，使用涉密資料要有明確的使用目的和范圍，因此，使用涉密測繪成果要求提供如項目任務書、委託書、合同、批復意見、合作協議等能夠證明涉密資料使用目的和范圍的材料。而使用涉密地質資料沒有要求提供能夠說明涉密資料使用目的和范圍的材料，這在一定程度上給涉密地質資料的安全使用留下隱患。

4 加強涉密地質資料管理的建議

近期國家對保密工作高度重視，保密檢查越來越嚴，為保證使用涉密資料的地勘單位能夠嚴格管理涉密資料，防止發生泄密事件，急需加強對涉密地質資料使用的監督管理。2014年3月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》確立了一系列新制度、新措施，這些將給我們的保密工作帶來新的巨大變化。同時，隨著市場經濟發展，更多民營企業、中介機構等「體制外力量」將會參與地質勘查工作，需要查閱涉密地質資料。因此，建議根據新保密法及實施條例的精神，修訂完善涉密地質資料管理相關制度，加強涉密地質資料管理，進一步提升服務能力。

4.1 加強對領用涉密地質資料單位的監督管理

目前執行的《涉密地質資料管理細則》文件對借閱使用涉密地質資料的單位缺乏有效的監督管理。因此，建議根據新保密法及實施條例的精神，完善相關服務政策，加強對領用涉密地質資料單位的監督管理，定期開展保密檢查，督促領用涉密地質資料的單位嚴格按照國家相關保密規定管理和使用涉密地質資料，確保國家秘密安全。

4.2 修改完善地質資料服務政策，建立保密審查制度

目前，民營企業、中介機構等「體制外力量」是不能辦理《涉密地質資料借閱復制證書》的，不能使用涉密地質資料的。根據新保密法的規定，這些單位只要通過保密審查，就可以使用涉密地質資料。因此，建議地質資料主管部門盡快修改現行的地質資料服務政策，建立保密審查制度，由國家保密行政管理部門對企事業單位進行保密審查，地質資料館藏機構對審查通過的企事業單位提供涉密地質資料服務。

4.3 建立涉外提供涉密地質資料審批制度

目前，對國有控股企業，不管是否有外資成分，可以提供涉密地質資料，這在一定程度上存在安全隱患。同時，隨著對外合作增多，為外企及外國人提供開展地質工作需要的涉密地質資料是經常會發生的。因此，建議根據新保密法精神，建立涉外提供涉密地質資料審批制度，保證涉密地質資料的安全使用。

4.4 全面規范涉密地質資料的保管和使用

無論是涉密地質資料的保管單位還是使用單位，都應該加強涉密地質資料管理制度的建設，完善涉密地質資料使用審批流程，做好使用記錄，全面規范涉密地質資料的保管和使用工作。同時，要加強保密宣傳，積極開展保密教育培訓，切實增強職工保密意識和防護技能，確保涉密地質資料安全。