關於股權轉讓管理辦法

⑴ 國有股權轉讓的法律規定及其原則有哪些

在國有股權轉讓時，除了一般股權轉讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償等原則外，還有兩個重要原則：
一是有條件轉讓原則。
鑒於國有股權的社會性目的，在進行國有股權的轉讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權結構、進行嚴格的資產評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉讓條件的國有股權硬性轉讓。對於採取將國有股權上市轉讓的方式的，根據我國目前的現狀，國家首先應對現有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算，在此基礎上才能確定哪些行業、哪些公司的股權需轉讓上市，轉讓數量多大，這才有可能制定出具體的政策，分期、分批組織轉讓和上市。因為不論是哪一個國家，國有股權的上市轉讓均有其特定范圍，即只能是將一部分國有股權通過上市轉讓而轉給非國有股東，而宜於國家繼續持股的股權則可以根據具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。
二是轉讓國有股權應以調整投資結構、促進國有資產的優化配置為主要目的的原則。
在國有企業分布太廣、太散時，政府辦了許多並非必須由它辦的事情。與此同時，有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無力去辦。國有股權轉讓的結果是將國有股權從國家手中轉讓到另一個所有者手中。所以，在進行國有股權轉讓時必需考慮國有股權的設置目的。對於這一原則，我國現行法規的規定已有體現。
國有股權轉讓的法律規定
1、國有股權概念。根據1994年11月3日國家國有資產管理局、國家體改委發布的《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》(有限責任公司參照適用此規定)，有權代表國家投資的機構或部門向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國家股，在股份公司股權登記上記名為該機構或部門持有的股份;具有法人資格的國有企業、事業及其他單位以其依法佔用的法人資產向獨立於自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國有法人股，在股份公司股權登記上記名為該國有企業或事業及其他單位持有的股份。國家股和國有法人股統稱為國有股權。
2、國有股權轉讓的要求。根據《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》及國資委、財政部頒布並於2004年2月1日實施的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，有限責任公司國有股權轉讓應符合以下要求：符合法律、行政法規和政策，有利國有經濟布局和結構的戰略性調整，可促進國有資本優化配置;交易股權權屬清楚;在依法設立的產權交易機構公開進行;採取拍賣、招投標、協議轉讓或法律、行政法規規定其他方式;國有資產監督管理機構或投資主體已經同意(全部國有股轉讓或部分轉讓股權使國家不再控股的，已經取得同級政府批准)。
3、國有股權轉讓程序。
①內部審議。企業國有股權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。國有獨資公司的股權轉讓，應當由董事會審議;沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。
②出資人審批。國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有股權轉讓。其中，轉讓企業國有股權致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批准。所出資企業決定其子企業的國有股權轉讓，但重要子企業的重大國有股權轉讓事項，應當報同級國有資產監督管理機構會簽財政部門後批准。其中涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經政府有關部門審批。
③清產核資與審計。企業國有股權轉讓事項經批准或者決定後，轉讓方應當組織目標公司按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，並委託會計師事務所實施全面審計。
④資產評估。在清產核資和審計的基礎上，轉讓方應當委託資產評估機構進行資產評估。評估報告經核准或者備案後，作為確定企業國有產權轉讓價格的參考依據。在產權交易過程中，當交易價格低於評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批准機構同意後方可繼續進行。
⑤信息披露、徵集受讓方。轉讓方應當將股權轉讓公告委託產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關企業國有股權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。產權轉讓公告期為20個工作日。
⑥簽署轉讓協議。a、協議方式：經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監督管理機構批準的，可以採取協議轉讓的方式。對於國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的，企業實施資產重組中將企業國有股權轉讓給所屬控股企業的國有產權轉讓，經省級以上國有資產監督管理機構批准後，也可以採取協議轉讓方式。b、拍賣/招標方式：經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或者招投標方式組織實施股權交易。企業國有股權轉讓成交後，轉讓方與受讓方應當簽訂股權轉讓合同，並應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
⑦履行轉讓協議。受讓方原則上應當一次付清股權轉讓價款。如金額較大、一次付清確有困難的，可以採取分期付款的方式。採取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低於總價款的30%，並在合同生效之日起5個工作日內支付;其餘款項應當提供合法的擔保，並應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。轉讓和受讓雙方應當憑產權交易機構出具的產權交易憑證，按照國家有關規定及時辦理相關產權登記手續。

⑵ 股權轉讓個人所得稅管理辦法

第一條 為加強股權轉讓所得個人所得稅徵收管理，規范稅務機關、納稅人和扣繳義務人征納行為，維護納稅人合法權益，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱股權是指自然人股東（以下簡稱個人）投資於在中國境內成立的企業或組織（以下統稱被投資企業，不包括個人獨資企業和合夥企業）的股權或股份。
第三條 本辦法所稱股權轉讓是指個人將股權轉讓給其他個人或法人的行為，包括以下情形：
（一）出售股權；
（二）公司回購股權；
（三）發行人首次公開發行新股時，被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式一並向投資者發售；
（四）股權被司法或行政機關強制過戶；
（五）以股權對外投資或進行其他非貨幣性交易；
（六）以股權抵償債務；
（七）其他股權轉移行為。
第四條 個人轉讓股權，以股權轉讓收入減除股權原值和合理費用後的余額為應納稅所得額，按「財產轉讓所得」繳納個人所得稅。
合理費用是指股權轉讓時按照規定支付的有關稅費。
第五條 個人股權轉讓所得個人所得稅，以股權轉讓方為納稅人，以受讓方為扣繳義務人。
第六條 扣繳義務人應於股權轉讓相關協議簽訂後5個工作日內，將股權轉讓的有關情況報告主管稅務機關。
被投資企業應當詳細記錄股東持有本企業股權的相關成本，如實向稅務機關提供與股權轉讓有關的信息，協助稅務機關依法執行公務。
股權轉讓收入按照每股凈資產或股權對應的凈資產份額核定。
被投資企業的土地使用權、房屋、房地產企業未銷售房產、知識產權、探礦權、采礦權、股權等資產占企業總資產比例超過20%的，主管稅務機關可參照納稅人提供的具有法定資質的中介機構出具的資產評估報告核定股權轉讓收入。
6個月內再次發生股權轉讓且被投資企業凈資產未發生重大變化的，主管稅務機關可參照上一次股權轉讓時被投資企業的資產評估報告核定此次股權轉讓收入。

⑶ 股權轉讓個人所得稅管理辦法

法律分析：出售股權；（公司回購股權；發行人首次公開發行新股時，被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式一並向投資者發售；股權被司法或行政機關強制過戶；（以股權對外投資或進行其他非貨幣性交易；以股權抵償債務；其他股權轉移行為。

法律依據：《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》第三條

本辦法所稱股權轉讓是指個人將股權轉讓給其他個人或法人的行為，包括以下情形：（一）出售股權；（二）公司回購股權；（三）發行人首次公開發行新股時，被投資企業股東將其持有的股份以公開發行方式一並向投資者發售；（四）股權被司法或行政機關強制過戶；（五）以股權對外投資或進行其他非貨幣性交易；（六）以股權抵償債務；（七）其他股權轉移行為。

⑷ 股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）的介紹

2014年12月來7日，國家稅務總局公告源2014年第67號發布《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法（試行）》。該《辦法》分總則、股權轉讓收入的確認、股權原值的確認、納稅申報、徵收管理、附則6章32條，自2015年1月1日起施行。《國家稅務總局關於加強股權轉讓所得徵收個人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號）、《國家稅務總局關於股權轉讓個人所得稅計稅依據核定問題的公告》（國家稅務總局公告2010年第27號）予以廢止。

⑸ 繼國務院國資委、財政部令第3號後有新的股權轉讓管理辦法嗎如果有麻煩告訴我一下或者發給我~

國家農業綜合開發投資參股企業國有股權轉讓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強農業綜合開發投資參股企業國有股權（以下簡稱國有股權）轉讓行為，加強國有股權交易的監督管理，根據國家有關法律、行政法規，以及企業國有產權轉讓管理和農業綜合開發管理的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有股權，是指農業綜合開發投資參股經營試點過程中，省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門（以下簡稱省級財政部門）授權資產運營機構，以中央和地方財政資金投入到投資參股企業形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。
代表國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）和省級財政部門持有國有股權的資產運營機構（以下統稱轉讓方），將所持有的國有股權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織（以下統稱受讓方）的活動適用本辦法。
第三條 國有股權轉讓應當遵守國家法律、行政法規和政策規定，堅持公開、公平、公正的原則，保護國家和其他各方合法權益。
第四條 國有股權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行。國家法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第五條 國有股權轉讓可以採取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。
第六條 轉讓的國有股權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業國有股權不得轉讓。被設置為擔保物權的國有股權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》及《中華人民共和國物權法》的有關規定。
第七條 國家農發辦和省級財政部門負責國有股轉讓的監督管理工作，轉讓方具體組織實施國有股權轉讓。
第二章 國有股權轉讓的監督管理
第八條 國家農發辦對國有股權轉讓履行下列監管職責：
（一）按照國家有關法律、行政法規的規定，制定國有股權轉讓制度和辦法；
（二）批准國有股權轉讓事項；
（三）開展國有股權交易情況的監督檢查工作。
第九條 省級財政部門對國有股權轉讓履行下列監管職責：
（一）審核國有股權轉讓事項，上報國有股權轉讓方案；
（二）選擇確定從事國有股權交易活動的產權交易機構；
（三）負責國有股權交易情況的日常監督檢查工作；
（四）負責國有股權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作。
第十條 轉讓方對國有股權轉讓履行下列職責：
（一）研究國有股權轉讓行為是否有利於實現國有資產保值增值，提高投資參股企業的核心競爭力及促進企業的持續發展；
（二）按照國家有關規定，提出國有股權轉讓初步意見，報省級財政部門審核；
（三）向省級財政部門報告有關國有股權轉讓情況。
第十一條 國有股權轉讓可按下列基本條件選擇產權交易機構：
（一）遵守國家有關法律、行政法規、規章以及國有股權交易的政策規定；
（二）履行產權交易機構的職責，嚴格審查國有產權交易主體的資格和條件；
（三）按照國家有關規定公開披露產權交易信息，並能夠定期向轉讓方和省級財政部門報告國有股權交易情況；
（四）具備相應的交易場所、信息發布渠道和專業人員，能夠滿足國有股權交易活動的需要；
（五）產權交易操作規范，連續3年沒有違法、違規記錄。
第三章 國有股權轉讓的程序
第十二條 國有股權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進行審議，並形成書面決議。
第十三條 按照本辦法規定的批准程序，國有股權轉讓事項經國家農發辦批准後，轉讓方應當委託會計師事務所對轉讓標的企業開展清產核資或者實施全面審計。資產損失的認定與核銷，應當按照國家有關規定辦理。
會計師事務所應當依法獨立、公正地執行業務。企業和個人不得干預會計師事務所的正常執業行為。
第十四條 在清產核資或者全面審計的基礎上，轉讓方應當委託資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。評估報告經省級財政部門備案後，作為確定國有股權轉讓價格的參考依據。
在股權交易過程中，當交易價格低於評估結果的90%時，須在獲得國家農發辦批准同意後方可繼續進行。
第十五條 轉讓方應當將股權轉讓公告委託產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊和產權交易機構的網站上，公開披露有關國有股權轉讓信息，廣泛徵集受讓方。股權轉讓公告期為20個工作日。
轉讓方披露的國有股權轉讓信息應當包括下列內容：
（一）轉讓標的的基本情況；
（二）轉讓標的企業的股權構成情況；
（三）股權轉讓行為的內部決策及批准情況；
（四）轉讓標的企業近期經審計的主要財務指標數據；
（五）轉讓標的企業資產評估備案情況；
（六）受讓方應當具備的基本條件；
（七）其他需披露的事項。
第十六條 在徵集受讓方時，轉讓方可以對受讓方的資質、商業信譽、經營情況、財務狀況、管理能力、資產規模等提出必要的受讓條件。
受讓方一般應當具備下列條件：
（一）具有良好的財務狀況和支付能力；
（二）具有良好的商業信用；
（三）受讓方為自然人的，應當具有完全民事行為能力；
（四）國家法律、行政法規規定的其他條件。
第十七條 受讓方為外國及中國香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的法人、自然人或者其他組織的，應當符合國家關於外商投資的有關規定。
第十八條 經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣、招投標等競價方式組織實施產權交易。
採取拍賣、招投標等競價方式轉讓國有股權的，應當按照國家有關規定組織實施。
第十九條 經公開徵集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國家農發辦批準的，可以採取協議轉讓的方式。
採取協議轉讓方式的，轉讓方應當與受讓方進行充分協商，依法妥善處理轉讓中所涉及的相關事項。
第二十條 國有股權轉讓成交後，轉讓方與受讓方應當簽訂股權轉讓合同，並應當取得產權交易機構出具的產權交易憑證。
第二十一條 國有股權轉讓合同應當包括下列主要內容：
（一）轉讓與受讓雙方的名稱與住所；
（二）轉讓標的企業國有股權的基本情況；
（三）轉讓方式、轉讓價格、價款支付時間和方式及付款條件；
（四）股權交割事項；
（五）轉讓涉及的有關稅費負擔；
（六）合同爭議的解決方式；
（七）合同各方的違約責任；
（八）合同變更和解除的條件；
（九）轉讓和受讓雙方認為必要的其他條款。
第二十二條 國有股權轉讓的全部價款，受讓方應當按照股權轉讓合同的約定支付。轉讓價款原則上應當一次付清。
第二十三條 轉讓國有股權取得的凈收入，按照《國家農業綜合開發投資參股國有股權收益收繳管理辦法》有關規定處理。
第二十四條 國有股權轉讓成交後，轉讓和受讓雙方應當憑產權交易機構出具的股權交易憑證，按照國家有關規定及時辦理相關股權登記手續。
第四章 國有股權轉讓的批准程序
第二十五條 國家農發辦批准農業綜合開發投資參股企業的國有股權轉讓。擬進行國有股權轉讓的，省級財政部門需預先報國家農發辦審批。
第二十六條 國有股權轉讓事項，由轉讓方提出初步意見，經省級財政部門審核後提出正式方案，報國家農發辦批准。
第二十七條 審核、批准國有股權轉讓行為，應當審查下列書面文件：
（一）轉讓國有股權的有關決議文件；
（二）國有股權轉讓方案；
（三）資產評估報告及備案文件；
（四）轉讓方和轉讓標的企業國有股權證明；
（五）律師事務所出具的法律意見書；
（六）受讓方應當具備的基本條件；
（七）審核、批准要求的其他文件。
第二十八條 國有股權轉讓方案一般應當載明下列內容：
（一）轉讓標的企業國有股權的基本情況；
（二）國有股權轉讓行為的有關論證情況；
（三）國有股權轉讓收益處置方案；
（四）擬刊登國有股權轉讓公告的主要內容。
第二十九條 國有股權轉讓事項經批准後，如轉讓和受讓雙方調整股權轉讓比例或者國有股權轉讓方案有重大變化的，應當按照規定程序重新報批。
第五章 法律責任
第三十條 在國有股權轉讓過程中，轉讓方、轉讓標的企業和受讓方有下列行為之一的，國家農發辦或者省級財政部門應當要求轉讓方終止股權轉讓活動，必要時應當依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效。
（一）未按本辦法有關規定在產權交易機構中進行交易的；
（二）轉讓方、轉讓標的企業不履行相應的內部決策程序、批准程序或者超越許可權、擅自轉讓國有股權的；
（三）轉讓方、轉讓標的企業故意隱匿應當納入評估范圍的資產，或者向社會中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經審計、評估，造成國有資產流失的；
（四）轉讓方與受讓方串通，低價轉讓國有股權，造成國有資產流失的；
（五）轉讓方、轉讓標的企業未按規定妥善處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的；
（六）轉讓方未按規定落實轉讓標的企業的債權債務，非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；以國有股權作為擔保的，轉讓該國有股權時，未經擔保權人同意的。
（七）受讓方採取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及股權轉讓合同簽訂的；
（八）受讓方在股權轉讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的。
對以上行為中轉讓方、轉讓標的企業負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由相關企業按照人事管理許可權根據國家有關規定進行處理。
第三十一條 社會中介機構在國有股權轉讓的審計、評估和法律服務中違規執業的，轉讓方不得再委託其進行國有股權轉讓的相關業務，並依法追究直接責任人員的責任。
第三十二條 產權交易機構在國有股權交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者交易雙方合法權益的，依法追究直接責任人員的責任，不再選擇其從事國有股權交易的相關業務。
第三十三條 國有股權轉讓審核、批准機構及其有關人員違反本辦法，擅自批准或者在審核、批准中以權謀私，造成國有資產流失的，由有關部門按照幹部管理許可權，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關。
第六章 附 則
第三十四條 省級財政部門可以根據本辦法，結合本地區的實際情況，制定具體實施細則，報國家農發辦備案。
第三十五條 已上市公司國有股權轉讓，按照國家有關規定執行，不適用本辦法。
第三十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。

⑹ 《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》(國家稅務總局公告2014年第67號 )

個體工商戶的生產經營所得項目的相關稅法規定不僅適用於個體工商戶，也適用於個人獨資企內業和合夥企容業的生產經營所得。在計算方法上，個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業2011年9月1日（含）以後的生產經營所得應適用稅法修改後的減除費用標准和稅率表。
由於新稅法的施行時間是在年度中間的9月1日，年終匯算清繳時涉及分段計算應納稅額的問題，需要分步進行：1.按照有關稅收法律、法規和文件規定，計算全年應納稅所得額。2.然後計算前8個月應納稅額：前8個月應納稅額=（全年應納稅所得額×稅法修改前的對應稅率-速算扣除數）×8/12。3.再計算後4個月應納稅額：後4個月應納稅額=（全年應納稅所得額×稅法修改後的對應稅率-速算扣除數）×4/1。4.全年應納稅額=前8個月應納稅額+後4個月應納稅額。對企事業單位的承包經營承租經營所得也是比照這個計算方法計算繳納個人所得稅。
需要注意的是，這個計算方法僅適用於納稅人2011年的生產經營所得，2012年以後則按照修改後的稅法全年適用統一的稅率。