科研成果轉化實施細則

❶ 科技成果評價管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強和改進科學技術評價工作，建立健全科學技術評價制度，規范科學技術評價活動，正確引導科學技術工作健康發展，根據國家有關法律法規和《關於改進科學技術評價工作的決定》，制定本辦法。
第二條 科學技術評價是科學技術管理工作的重要組成部分，是推動國家科學技術事業持續健康發展，促進科學技術資源優化配置，提高科學技術管理水平的重要手段和保障。
第三條 本辦法所指科學技術評價是指受託方根據委託方明確的目的，按照規定的原則、程序和標准，運用科學、可行的方法對科學技術活動以及與科學技術活動相關的事項所進行的論證、評審、評議、評估、驗收等活動。
本辦法適用於對中央或地方財政資金資助的科學技術計劃、項目、機構、人員、成果的科學技術評價。
第四條 科學技術評價工作應當遵循「目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效」的要求，必須有利於鼓勵原始性創新，有利於促進科學技術成果轉化和產業化，有利於發現和培育優秀人才，有利於營造寬松的創新環境，有利於防止和懲治學術不端行為。
第五條 科學技術評價工作必須堅持公平、公正、公開的原則，保證評價活動依據客觀事實作出科學的評價。
第六條 科學技術部是科學技術評價工作的主管部門，負責全國科學技術評價工作的宏觀管理、統籌協調和監督檢查。國務院其他相關部門按照各自的職責范圍，負責有關的科學技術評價工作。
縣級以上地方人民政府科學技術行政管理部門負責本地區科學技術評價活動的指導、管理和監督工作。
第二章 基本程序和要求
第七條 科學技術評價工作的行為主體包括評價委託方、受託方及被評價方。委託方是指提出評價需求的一方，主要是各級科學技術行政管理部門或其他負有管理科學技術活動職責的機構等；受託方是指受委託方委託，組織實施或實施評價活動的一方，主要包括專業的評價機構、評價專家委員會或評價專家組等；被評價方是指申請、承擔或參與委託方所組織實施的科學技術活動的機構、組織或個人。
第八條 科學技術評價工作一般應由委託方委託專業評價機構、評價專家委員會或評價專家組作為受託方進行。
第九條 委託方應對受託方的科學技術評價工作提出明確的規范性要求，並與受託方簽訂書面合同或任務書。合同的主要條款應當包括：
（一）評價對象與內容；
（二）評價目標；
（三）評價方法、標准與具體程序；
（四）評價報告的要求；
（五）評價費用及支付；
（六）相關信息和資料的保密；
（七）其他必要內容。
評價費用應由委託方支出，不得由被評價方支出。根據需要或合同約定，評價合同中的評價目標、方法、標准、程序等有關內容應向社會公開，接受社會監督。
第十條 受託方接受委託後，應當根據合同約定製定評價工作方案，在取得委託方認可後，獨立開展評價工作，任何組織和個人不得干涉。
第十一條 受託方應根據評價對象、內容及評價目標，遴選符合要求的評價專家進行評價活動。根據工作需要，委託方也可以直接遴選、組建評價專家委員會或專家組作為受託方，由受託方獨立進行評價活動。
第十二條 受託方可以採取實地考察、專家咨詢、信息查詢、社會調查等方式，收集評價所需的信息資料，在定性與定量分析的基礎上，進行分析研究和綜合評價，形成評價報告，按時提交給委託方並由委託方歸檔保存。
第十三條 評價報告一般應當包括下列內容：
（一）評價機構、評價專家委員會、評價專家的名稱或名單；
（二）委託方名稱；
（三）評價目的、對象及內容；
（四）評價原則、方法及標准；
（五）評價程序；
（六）評價結果；
（七）合同約定或其他需要說明的問題。
評價過程中收集的與評價有關的信息資料以及其他需要附錄的信息資料可以作為附件。
第十四條 評價結果由評價專家委員會或評價專家組以會議或通訊方式評議產生。對重大科學技術計劃、項目、成果及重要機構、人員等的評價以及合同有特別約定的，應當採取記名投票表決方式產生。
評價專家有不同評價意見的，應當如實記載，並予以保密。
第十五條 根據需要，在保證不被侵權、不泄密和保障國家安全的前提下，委託方可以採取適當的方式在一定范圍內公示、公開有關評價結果，必要時，也可以將評價結果告知被評價方或其所在單位。
被評價方或其他任何單位和個人對評價結果有異議的，可以根據本辦法的規定提出申訴。
第十六條 評價結果是委託方進行科學技術決策的重要參考依據，可作為對被評價方的科學技術研究與發展給予資助、連續資助或終止資助的依據。依據評價結果所做的決策行為，其責任由決策行為方承擔。
被評價方要根據正反兩方面的評價結果和建議，及時調整、改進自身的科學技術活動。
第三章 評價專家遴選
第十七條 建立健全評價專家資格審查制度。評價專家應具備下列條件：
（一）具有較高的專業知識水平和實踐經驗、敏銳的洞察力和較強的判斷能力，熟悉被評價內容及國內外相關領域的發展狀況。
（二）具有良好的資信和科學道德，認真嚴謹，秉公辦事，客觀公正，熱心科學技術事業，敢於承擔責任。
第十八條 建立健全評價專家庫。評價專家庫應包括來自研究與發展機構、大學、企業等單位的科學技術專家、經濟學家和管理專家等，並應當根據科學技術的發展趨勢和管理工作的需要及時更新。
各級科學技術行政管理部門應當會同有關部門和單位，建立跨行業、跨部門、跨地區、跨領域的評價專家庫共享機制。
第十九條 遴選評價專家應當遵守下列原則：
（一）隨機原則。參與具體評價活動的評價專家一般應從評價專家庫中依據要求和條件隨機遴選，必要時，可以遴選一定比例的管理專家、經濟學家、企業家及用戶代表參加。遴選組成的專家委員會或專家組應體現不同學科、不同專業技術、不同學術觀點、不同單位和不同地區的代表性，並應當有一定比例的在一線從事實際研究與發展工作的專家參加。
（二）迴避原則。與被評價方有利益關系或可能影響公正性的其他關系的評價專家不能參與評價。已遴選出的，應主動申明並迴避。被評價方可以按規定提出一定數量建議迴避的評價專家，並說明理由。
委託方或受託方根據需要可以在評價前或評價後以適當方式向社會公布評價專家名單，以增強評價專家的責任感和榮譽感，接受社會監督。
（三）更換原則。委託方或受託方組建的常設評價專家委員會或專家組應定期換屆，其成員連選連任一般不得超過兩屆，並應當保持一定的更換比例。
第二十條 評價專家應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和政策要求，恪守職業道德，堅持獨立、客觀、公正和科學的原則，並自覺接受有關方面的監督。
第二十一條 在保障國家安全和國家利益的前提下，對於無保密要求的重大科學技術計劃的制定，優先資助領域的遴選，重大項目與重要「非共識」項目、重要研究與發展機構和人員等的評價，應邀請一定比例的境外專家參與。
第四章 科學技術計劃評價
第二十二條 科學技術計劃評價應以滿足科學技術、經濟、社會發展和國家安全的戰略需求為導向，以促進國民經濟和社會發展中重大的科學技術問題以及科學技術前沿重大問題的突破和解決為評價重點。
第二十三條 科學技術計劃評價主要是針對國家或地方重大科學技術計劃（含「工程」和「專項」）的設立和實施效果進行評價，為改進科學技術計劃的決策與管理、優化資源配置提供依據。
第二十四條 科學技術計劃評價包括前期評價、中期評估和績效評價。
（一）前期評價主要是對擬設立的科學技術計劃的必要性、可行性及其定位、目標、任務、投入、組織管理等進行評價，為戰略決策、計劃設計和組織實施提供依據。
（二）中期評估主要是對科學技術計劃執行中的進展情況及存在的問題進行評價，為科學技術計劃的後續安排和調整提供依據。
（三）績效評價主要是對科學技術計劃目標的實現程度、完成效果與影響、經費投入的效益、組織管理的有效性等進行評價，為科學技術計劃的滾動實施、調整或終止提供依據。
第二十五條 科學技術計劃評價一般應選擇獨立的專業評價機構或評價專家委員會作為受託方。受託方應根據不同類型的科學技術計劃，遴選科學技術、經濟、管理等相關領域的高水平專家參與評價工作。
第二十六條 重大科學技術計劃績效評價周期依據其實施期確定，對於實施期較長的科學技術計劃一般每五年左右進行一次。
第五章 科學技術項目評價
第二十七條 科學技術項目評價實行分類評價。根據各類科學技術項目的不同特點，選擇確定合理的評價程序、評價標准和方法，注重評價實效。
對重大科學技術項目實行全程評價，包括立項評審、中期評估和結題驗收，並可根據需要在項目結題後2至5年內進行後期績效評價。一般性科學技術項目評價應側重立項評審和結題驗收，實行年度進展報告制度。
第二十八條 戰略性基礎研究項目評價應以解決經濟、社會、國家安全以及科學自身發展中的重大基礎科學問題為導向，突出國家目標與科學發展目標的有機結合，以科學前沿的原始性創新和集成性創新、對國家重大需求的潛在貢獻以及優秀人才培養為評價重點。
（一）評價專家應當從研究經驗豐富、學術眼光敏銳、戰略意識強和知識面廣的專家中遴選產生，並注重吸納在一線從事高水平研究、熟悉同類學科國內外發展現狀及趨勢的專家參加。
（二）立項評審應按照相應科學技術計劃的目標要求，建立評價指標體系，主要從項目的學術創新性、科學和社會價值、研究隊伍的創新能力、工作基礎和研究條件等方面作出評價；中期評估和結題驗收應按照項目合同或任務書的要求，針對目標和任務的實施與完成情況作出評價。
（三）後期績效評價主要對項目的創新性、科學價值及其經濟和社會效益作出綜合評價。
第二十九條 自由探索性基礎研究項目評價應以保障科學研究自由，鼓勵科學探索和原始性創新為導向，注重對科學價值和人才培養的評價。
（一）評價專家主要從熟悉本學科或相關學科前沿發展、學術眼光敏銳並具有一定研究基礎的專家中遴選產生。
（二）立項評審應採用同行評議的方法，重點從項目的創新性、研究價值、目標設定、研究方案等方面作出評價，不過分強調項目的預期成果等。
（三）應將立項評審作為評價工作重點，一般不組織專門的中期評估和結題驗收，但應當提交項目年度進展報告和結題報告。
對探索性強或具有明顯創新性的「非共識」研究項目，應重點評價被評價方的創新能力與潛力、學術水平及科學嚴謹性。對爭議或分歧較大的，應當將評價專家署名的不同評價意見和被評價方的申辯理由一並提交委託方審定。應加強對此類項目的管理和後期績效評價，重點評價成果產出的質量和對原始性創新的貢獻及潛在價值。
第三十條 應用研究項目評價應緊密結合經濟建設和社會發展的需求，以技術推動和市場牽引為導向，以技術理論、關鍵技術和核心高技術的創新與集成水平、自主知識產權的產出、潛在的經濟效益、社會效益等要素為評價重點。
（一）評價專家主要從科學技術專家、管理專家、經濟學家、企業技術負責人和潛在用戶代表中遴選產生。
（二）立項評審應重點從研究目標和內容的重要性與必要性、技術的創新性與實用性、研究方案的可行性、技術實力與研究基礎、預期應用前景等方面作出評價；中期評估和結題驗收重點評價項目合同或任務書所確立的目標實現情況和潛在的應用價值。
（三）重大應用研究項目的後期績效評價主要從技術的創新與集成水平、關鍵技術的突破與掌握、自主知識產權的產出、技術標准研製、經濟和社會效益等方面作出綜合評價。側重於應用基礎研究的項目還應考察學術論文的質量。
第三十一條 科學技術產業化項目評價以建立企業為主體的科學技術成果轉化與產業化機制，發展高新技術產業，優化調整產業結構為導向，以培育具有自主創新能力的高新技術企業為評價重點。
（一）評價專家應從科學技術專家、經濟學家、管理專家、企業家以及用戶代表中遴選產生。
（二）重大科學技術產業化項目評價應當委託專業評價機構進行全程評價。根據需要，評價結果可以提供給其他投資方。
（三）立項評審應根據國家發展戰略和產業政策要求，建立評價指標體系，重點從帶動產業技術升級、引導新興產業形成和促進社會可持續發展，或與國家重大工程建設的配套集成等方面作出評價；中期評估、結題驗收應根據項目合同或任務書的要求，對合同目標和考核指標的實現情況作出評價。
（四）對重大科學技術產業化項目的後期績效評價以市場評價為主，採用定性評價法和經濟計量法從經濟效益、社會效益等方面作出評價。
第三十二條 社會公益性研究項目評價應以研究解決國家戰略性公益事業發展的共性科學技術問題，增強科學技術為重大社會公益問題提供科學技術支撐和服務的能力，為社會、經濟協調發展，為人民生活水平的提高提供技術保障為導向，以技術支撐及服務體系的先進有效性，共享與服務的能力和水平，以及潛在的社會效益等作為評價重點。
（一）評價專家委員會（或專家組）應由從事社會公益性研究工作的專家、管理專家及用戶代表組成。
（二）社會公益性研究項目應充分考慮社會公益性的特點，重點從技術支撐與服務的能力和水平、共享度、社會效益及服務效果等方面建立評價指標體系。
（三）應根據社會公益性研究工作的長期性、服務性、共享性特點，對公益性研究工作實行長期跟蹤考察，注重社會公益領域的監測、預警和應急反應技術服務體系的建立。
第三十三條 科學技術條件建設與支撐服務項目評價應以為科學技術、經濟、社會發展和國家安全等提供科學技術條件支撐和公共服務為導向，以對國民經濟、社會和科學技術可持續發展的貢獻為評價重點。
（一）評價專家應從主要從事科學技術條件建設工作的專家、經濟學家、管理專家和用戶代表中遴選產生。
（二）根據科學技術資源和條件的特點，分類建立評價指標體系。其中條件建設類項目評價應注重科學技術基礎條件和資源（包括自然和人文資源、數據、標准、信息、設施等）的准確性、完整性、共享性、應用率、技術的先進有效性、運行與維護的高效性、提供服務的能力等；支撐服務類項目評價應注重科學技術基礎條件和資源信息的完整性、開放度、集成度與共享度，服務手段的先進性、有效性、規范性，以及服務的滿意度等方面的情況。
（三）對科學技術條件建設和支撐服務項目實行長期跟蹤考察，注重社會效益及服務效果，通常不能以發表學術論文或獲得專利情況作為主要評價指標。
第六章 研究與發展機構評價
第三十四條 研究與發展機構應以加強國家創新體系建設、建立現代研究與發展管理制度為導向，以機構的發展目標與定位、研究與發展能力、人才隊伍建設、條件建設與服務水平、運行機制與創新環境建設以及科學技術產出績效等方面為評價重點。
第三十五條 研究與發展機構評價應委託專業評價機構或評價專家委員會作為受託方進行評價。對基礎研究、公益性研究等重要研究與發展機構的評價，應當邀請一定比例的境外專家參與評價。
第三十六條 對研究與發展機構應根據其功能定位、任務目標、運行機制等特點，選擇合理的評價方式和標准進行分類評價。
（一）基礎研究機構評價應以原始性創新能力與國際科學前沿競爭力為評價重點，主要評價學科專業方向設置的科學性、學科帶頭人及人才群體的整體水平和培養能力、國內外合作與交流情況、科研條件共享、成果及論文產出的水平以及在國內外相關領域的地位和影響等。
（二）社會公益類研究機構評價以其對國計民生和社會可持續發展的技術保障和服務能力為評價重點，主要評價其發展方向與國家需求的一致性、科學技術創新與服務能力、人才隊伍整體水平、科學技術成果應用產生的社會效果、科學技術基礎條件完善程度、共享水平及服務質量等。
（三）技術開發類機構評價以其新技術、新產品和新工藝的研究與開發能力和向現實生產力的轉化能力為重點，主要評價其自主知識產權的獲取和保護能力、對行業科學技術進步和高新技術產業發展的貢獻以及經濟效益等。這類機構的評價應以市場評價為主。
第三十七條 以政府財政資助為主的研究與發展機構，由科學技術主管部門會同相關部門共同組織委託評價，評價結果應與政府財政的投入水平相適應。
第三十八條 研究與發展機構的評價應當定期進行，評價周期一般為3至5年。
第七章研究與發展人員評價
第三十九條研究與發展人員評價以促進形成「公平、公開」的競爭與合作機制和優秀人才脫穎而出為導向，以其代表性產出和業績、創新潛力和職業道德等為評價重點。
第四十條評價專家應從科學技術專家、管理專家中遴選產生，並應當邀請被評價人員所在單位的人員參加。
第四十一條研究與發展人員評價應根據其所從事的工作性質和崗位，確定相應的評價標准，進行分類評價。
（一）對從事基礎研究工作的人員評價應重點考察其創新研究能力和潛力、學術水平、工作業績、學術影響等。
（二）對從事應用研究工作的人員評價應重點考察其對核心技術、關鍵技術的創新與集成能力和潛力、工作業績、獲得的自主知識產權等。
（三）對從事科學技術成果轉化與產業化工作的人員評價應以市場評價為主，重點考察其推動科學技術成果轉化和產業化的能力，及取得的經濟和社會效益等，一般不以學術論文發表作為主要評價指標。
（四）對從事條件保障與實驗技術工作的人員評價應重點考察其為研究與發展活動提供服務的能力和水平、工作質量、工作責任心、服務的滿意度等，一般不以發表學術論文或獲得成果、專利為主要評價指標。
第四十二條對研究與發展人員的評價應採取個人評價與群體評價相結合的方式進行，注重人員在研究群體中所發揮的作用。
人員評價應主要評價帶頭人的創新能力和潛力、把握研究與發展方向的能力、研究與發展水平、實際貢獻、組織協調能力等。群體內部人員的評價可由帶頭人進行。
第四十三條對研究與發展人員的評價應根據崗位的不同性質和特點，結合崗位聘用確定評價周期，一般為3至5年。
第八章科學技術成果評價
第四十四條科學技術成果評價以鼓勵創新、加快人才培養、促進科學技術成果轉化和產業化、增進科學技術和經濟、社會發展密切結合為導向，以科學價值或技術水平、市場前景為評價重點。
第四十五條委託方應根據需要委託專業評價機構或評價專家委員會作為受託方對成果進行評價。各級科學技術行政管理部門一般不對被評價方自行提出的要求組織成果評價。
第四十六條委託方應減少直接組織的成果評價數量，特別是面向市場的應用技術類成果的評價數量。一般科學技術項目結題驗收後不再對成果另行評價，但重大項目或有重要創新、重大價值的成果應根據需要適時進行評價。
採用專家推薦制提交評價的成果，應當由三名以上熟悉該領域的專家聯合或分別向委託方署名推薦產生。
第四十七條成果評價應當遴選一定比例的同行專家作為評價專家。在不損害國家安全和利益的前提下，可視情況邀請境外同行專家參與成果評價。
第四十八條成果評價應根據成果的性質和特點確定評價標准，進行分類評價。
（一）基礎研究成果應以在基礎研究領域闡明自然現象、特徵和規律，做出重大發現和重大創新，以及新發現、新理論等的科學水平、科學價值作為評價重點。在國內外有影響的學術期刊上發表的代表性論文及被引用情況應作為評價的重要參考指標。
（二）應用技術成果應以運用科學技術知識在科學研究、技術開發、後續開發和應用推廣中取得新技術、新產品，獲得自主知識產權，促進生產力水平提高，實現經濟和社會效益為評價重點。應用技術成果的技術指標、投入產出比和潛在市場經濟價值等應作為評價的重要參考指標。
（三）軟科學研究成果應以研究成果的科學價值和意義，觀點、方法和理論的創新性以及對決策科學化和管理現代化的作用和影響作為評價重點。軟科學研究成果的研究難度和復雜程度、經濟和社會效益等應作為評價的重要參考指標。
第四十九條被評價方應當提供完整、齊全的技術資料和相關文檔，必要時，應當提供專業檢測、檢索機構等專門機構出具的檢測、檢索報告或證明材料。
提供給評價專家的與被評價成果相關的各項資料中應隱去成果完成單位名稱和完成人的姓名。
第五十條對申報國家或地方科學技術獎勵的成果進行評價，應當遵守國家有關科學技術獎勵法規及其他相關規定。
第五十一條成果評價結果應在充分的國內外對比數據或檢索證明材料的基礎上，對成果的科學、技術和經濟內涵進行全面分析，不得濫用「國內先進」、「國內首創」、「國際領先」、「國際先進」、「填補空白」等抽象用語。嚴禁弄虛作假和搞形式主義。
第九章法律責任
第五十二條參與評價工作的有關各方和人員必須嚴格遵守法律、法規和其他相關規定，保證科學技術評價的公正性和客觀性。
建立健全評價機構和評價專家的信譽制度。評價工作結束後，委託方應對受託方評價工作的公正性、客觀性等方面作如實記錄；受託方應對評價專家在評價工作中的公正性、客觀性、評價意見、工作態度等方面作如實記錄；委託方應當建立專業評價機構、評價專家的違規和失誤記錄檔案。
第五十三條委託方可以根據需要建立科學技術評價監督委員會。監督委員會成員由管理專家、科學技術專家、法律專家和相關工作人員等組成。
監督委員會主要負責監督科學技術評價活動，受理並處理對評價過程中發生的重大問題的申訴和舉報。
第五十四條任何單位或個人發現科學技術評價活動存在問題的，可以向委託方、科學技術評價監督委員會提出申訴和舉報。申訴人、舉報人應當提供書面材料，表明真實身份，並提供必要的證明材料。
委託方、科學技術評價監督委員會應當依照本辦法的有關規定作出處理。對署名舉報的，應當對舉報人及舉報內容保密。在對申訴或舉報的問題調查核實、作出處理後，應將核實、處理結果告知申訴人或舉報人並聽取意見。對匿名舉報的材料，有具體事實的，應當進行初步核實，並確定處理辦法。對無署名、無聯系方式、沒有具體事實的舉報，委託方或監督委員會不予受理。
第五十五條委託方工作人員在評價工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守或者干擾評價工作導致評價不公正的，依照有關規定給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十六條受託方在評價工作中違反本辦法規定，造成評價結果嚴重失實的，委託方可分別情況責令改正，給予警告、通報批評、終止評價委託或取消評價資格。構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。給他人造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。
第五十七條評價專家在評價工作中違反本辦法規定，委託方可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評、取消其參加評價工作的資格；構成違紀的，建議有關單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第五十八條被評價方在評價過程中提供虛假資料、信息，干擾評價工作獨立、客觀、公正地開展，造成評價結果嚴重失實的，委託方可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評、取消被評價資格、終止項目合同或在一定時期內取消其承擔科學技術計劃項目等資格。構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十章附則
第五十九條各級科學技術行政管理部門和其他負有管理科學技術活動職責的機構應當根據本辦法修改、完善或制定本部門、本地區科學技術計劃、項目、機構、人員及成果等科學技術評價活動的具體管理辦法和實施細則，現行有關評價的具體辦法和實施細則中不符合本辦法規定的應予修改。
第六十條其他科學技術評價活動可以參照本辦法執行。
第六十一條本辦法由科學技術部負責解釋。
第六十二條本辦法自發布之日起施行。

❷ 企業如何對其知識產權進行科技成果的轉化

您好，以下轉自光明報，
首先，知識產權保護不力是影響制約轉化運用的核心問題。知識產權保護不力嚴重降低創新收益的預期，從而降低創新投入和先進技術的引進。現行法律法規缺乏懲罰性規定，《專利法》規定專利侵權賠償實行「填平原則」，《轉化法》草案也規定對虛假欺騙轉化行為實行「填平」原則，對權利人的保護力度較弱。知識產權實際侵權賠償標准過低嚴重影響科技成果轉化和創新的積極性。據統計，我國專利侵權實際賠償額平均只有8萬多元，商標只有7萬元，著作權只有1.5萬元，遠低於一些發達國家的標准。
我國雖然建立了與世界一致的知識產權法律制度，但知識產權司法保護仍缺乏統一標准。在北京、上海、廣州試點建設知識產權法院取得重大進展，但仍沒有解決知識產權侵權審判標准不統一和賠償標准不統一問題。同時，我國還缺乏高素質的專業化知識產權法官隊伍，行政執法缺乏調查和法定處罰手段，而且行政與司法銜接不夠。
第二，供需矛盾問題是影響制約轉化運用的根本問題。科技成果不能有效轉化，知識產權不能有效運用，其重要原因在於存在嚴重的供給與需求矛盾，這是一個根本性問題。高校和科研機構原始創新能力不足，重大科技成果和核心知識產權供給不足，不能滿足企業需求。企業也存在創新能力弱，對科技成果和知識產權的需求不足的問題。但主要的問題是科技成果和知識產權供給不適應市場需求，很多科技成果和知識產權是國家戰略、規劃、工程、計劃甚至是領導人指示的產物。
市場需求是科技成果轉化和知識產權運用的根本動力，任何科技成果轉化都必須識別市場需求和符合有效需求。實際上，現有的很多科技成果轉化是通過合作或者委託研發合同方式進行的，如德國弗朗霍夫學會85%的研發資金來自於企業，需求導向的科技成果轉化是主要的轉化方式。
第三，缺乏有效轉化運用模式是影響制約轉化運用的突出問題。機構團隊和能力是促進轉化運用的重要條件，我國高校科研機構沒有建立一家像發達國家那樣，具有統一的知識產權管理、技術轉移和投資功能的技術轉移辦公室。知識產權權利分散是制約轉化運用的突出問題，國外一些基於技術標準的專利池或專利組合運營企業，為企業提供一攬子許可協議，極大提高了轉化運用的效率，而我國沒有一家專利池或專利組合的許可企業。產學研合作是轉化和知識產權運用的重要途徑，而我國創新聯盟、技術聯盟等並未從根本上解決知識產權的有機組合問題尤其是專利池或專利組合許可、共享與收益分配問題。信息和風險不對稱是制約轉化運用的客觀問題，而我國科技中介機構大多是簡單第三方模式，缺乏有效解決信息與風險不對稱問題的手段和能力。創業難是制約轉化效率的主要瓶頸，國際經驗證明，知識產權轉化的最好方式是對它進行投資，而我國絕大多數轉化運用機構缺乏投資功能，投資基金又與轉化運用機構分離，現有法律政策缺乏對科技成果和知識產權創業落地環節的支持。
第四，缺乏合理利益分配製度是影響制約轉化運用的關鍵問題。促進科技成果轉化和知識產權運用必須對職務發明人和所在單位同時進行有效的激勵。國外高校科研機構的收益分配政策兼顧了各方積極性，職務發明人基本可以分得扣除成本後收益的1/3左右。然而，我國現有法律法規堅持合同優先原則，沒有兼顧各方利益，沒有規定獎勵報酬上限，導致一些單位和地方給發明人的獎勵比例過高，一些地方甚至高達95%，影響了單位轉化科技成果的積極性，不利於轉化運用組織機構、人才團隊和能力建設。職務發明人的獎勵和報酬實際上都是國有資產的流失，雖然一些法律允許給予職務發明人獎勵和報酬，但這並不符合國有資產管理的本意，其根本原因在於沒有建立根據職務發明人本職工作和實際貢獻的職務發明權利共有制度。
第五，法律和政策規定不完善是制約轉化運用的重要問題。我國轉化運用的有關法律可操作性存在不足，原則性和上位性規定較多，缺乏實施細則，而且大量使用政策性語言，缺乏限制和規范性規定。科技法、知識產權法之間存在交叉重復和沖突問題，概念各不相同、知識產權處置權不一致，職務成果獎酬比例也不一致。我國缺乏有效促進轉化運用的政策體系，財政投入政策用純投入方式促進轉化運用會扭曲市場。允許在科研項目經費中列支知識產權事務費的政策也不利於高校科研機構轉化運用機構、團隊和能力建設。戰略性新興產業、高技術產業、知識產權服務業增值稅稅率實際高於以往的營業稅稅率，高校科研機構技術轉移收入營業稅稅收起征點過低，非職務成果轉化收入一次性徵收個人所得稅的稅負過高。缺乏支持轉化運用的保險和再保險政策。自主創新政府采購政策2011 年廢棄後，最重要的需求端創新政策陷入困境。將知識產權作為國有資產要求實現保值增值，而忽視了其維持成本和價值時效性，國有資產管理制度在價值評估、入股等方面均存在不少制度性障礙。簡單化的科技評價導向機制導致大量低質量知識產權產生，國家科技計劃等往往將知識產權數量作為驗收指標，科技論文和知識產權數量已成為科研人員職稱晉升與評聘的主要指標。
必須進行轉化運用體制機制的綜合改革
一是要從體系化高度完善科技法律制度。要對相關法律實行系統修改，法律規定之間應不交叉、不重復、不沖突。法律要堅持市場決定原則，規定面向市場需求的轉化運用模式並引導發展。規定政府、高校和科研機構以及國有企業轉化運用的責任、義務。提高法律規范性，增強法律規范、限制功能，增加程序性規定和處罰性規定，尤其要加大對虛假轉移轉化行為的懲處力度。及時制定法律實施細則，重點解決在法律中沒有解決的制約科技成果轉化和知識產權運用的突出問題。
二是構建完善促進轉化運用的政策體系。系統設計促進轉化運用投入政策，主要以貼息和後采購等完善科技成果轉化資金的支持方式。要有意識采購一批國內外產業關鍵核心技術並推廣應用。對戰略性新興產業、研發創意服務業實行低增值稅稅率，並提高高校科研機構技術轉移收入應稅起點額度。制定非職務發明人轉化激勵政策。將對新產品采購作為自主創新產品政府采購的替代政策，並恢復中小企業創新產品采購、首台首套采購和綠色采購。
三是推進轉化運用組織機構、人才團隊與能力建設。理工類大學和科研機構都應建立內部技術轉移機構，支持將技術轉移、知識產權管理和投資功能三合一。支持以技術標准為依託，以專利池或專利組合為主營業務的企業發展。支持有條件的科技中介發展第三方支付和擔保功能。
四是加大對知識產權創業環節的支持。科技成果轉化引導資金要加大對風投、保險和擔保機構參與轉化運用的支持。降低創新引導基金的政策門檻，發展專利混合質押貸款模式。制定支持轉化運用的保險和再保險政策。
五是推動建立合理的科技成果轉化收益分配製度。法律要堅持遵循兼顧合同和各方利益平衡原則，對做出實質性貢獻的個人、部門和單位共享利益制度，建立相應的保障機制。探索建立職務科技成果知識產權按份共有制度。
六是引導加強產學研合作中的知識產權管理工作。完善產學研合作政策，明確專利池或專利組合構建中知識產權聲明、許可、收益分配和管理的措施。
七是完善國有資產管理制度。應允許科技成果和知識產權價值評估有一定范圍的浮動而不視為國有資產損失。主管部門要在備案中核查是否遵循了國內產業或中小企業優先原則。
八是完善科技評價制度。改革科技計劃、能力評價、機構認定、人才選拔使用等知識產權評價政策，增加知識產權質量與轉化運用指標，如專利實施率、許可合同數量與金額等。
（作者為中國科學院科技政策與管理科學研究所知識產權與科技法研究室主任、副研究員）

❸ 政府應怎樣促進科技成果轉移轉化

為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《中共上海市委上海市人民政府關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，激發創新活力和創造潛能，現就進一步促進科技成果轉移轉化提出如下實施意見。

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

❹ 江蘇省科技成果轉化專項資金財務管理實施細則什麼時候實施

科技成果轉化主要有五種方式：①自行實施轉化；②向他 人轉讓科技成果;③許可他人使回用答科技成果；④以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化;⑤以該科技成果作價，折算股份或者出資 比例。其中，第一種方式屬於科技成果持有人自行轉化，即高等院校、科研 院所或等主體將其研發的科技成果應用於本單位的生產活動，此方 式的特點是沒有中間環節，降低了成果轉化的交易成本，但僅適合於研發 生產鏈條較為完善的主體。第二、第三種方式屬於轉移式轉化，即科技成 果持有人通過許可、轉讓的方式將科技成果的使用權或所有權轉移給技 術需求方，此方式是髙等院校、科研院所實現科技成果轉化的主要方式。 第四、第五種方式屬於合作轉化方式，此方式有利於產、學、研單位以技術 為紐帶形成利益共享、風險共擔的合作機制。

❺ 高新技術企業認證中，科技成果轉化需要哪些證明材料需要詳細點

❻ 西南大學科研成果轉化管理辦法的第二章 成果轉化項目的管理

第七條 各完成單位和科技人員應當在項目完成後，根據科研成果的類型，提供成果介紹，報科研管理部門匯總。提供轉化的成果必須成熟或可獨立應用。實驗室的階段性成果進行轉化時，須註明其開發程度及後續開發條件。
第八條 除學校自行投資轉化的項目外，其餘成果轉化由學校與成果應用單位簽訂轉化合同。
第九條 成果轉化項目的組織實施：
（一）合同生效後，項目組必須全面履行合同各項條款。因學校主、客觀條件限制，不能履行或不能完全履行合同時，項目組及所在單位應及時通知對方，積極採取補救措施，做好善後工作，防止損失的擴大，避免影響學校聲譽。合同確需變更、解約的，應當依法完善手續。
（二）合同履行完成後，學校、項目組及所在單位應按約定的驗收標准和方法，及時辦理驗收手續，合同終止，將全部原始資料立卷、歸檔。
（三）項目組應隨時跟蹤合同項目運行情況及產生的經濟、社會效益情況，提供有關材料數據、財務證明等資料報相關部門備案。
第十條 學校鼓勵支持依法成立的技術中介組織和取得經紀人證的技術經紀人，依法從事我校科研成果轉化的代理或居間等中介活動。技術交易場所或者中介機構對其在從事代理或者居間活動中知悉的有關當事人的技術秘密負有保密義務。
第十一條 科研成果轉化項目經費必須進入學校的專門賬戶，獨立建卡，專款專用。
第十二條 鼓勵科技人員採取多種方式轉化高新技術成果，在成果完成兩年後未轉化的，科技人員可在與學校協商，並在收益分配上達成一致的基礎上自行轉化。
第十三條 進入學校的成果轉化項目經費，其純收益的分配以及技術入股的紅利分配按《西南大學科研經費管理辦法》執行。成果轉化收益的分配，原則上在項目驗收、完成後進行。按合同約定分階段完成者，也可按階段進行分配，但須對方出具驗收證明或階段實施證明。

❼ 政府如何幫助企業進行科技成果轉化

一、高等院校、科研院所可自主決定採用科技成果轉讓、許可、作價投資等方式，開展科技成果轉移轉化活動，行政主管部門和財政部門對不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，法律法規另有規定的除外。科技成果轉移轉化所獲得的收益全部留歸單位，單位可自行決定向團隊分配。由地方財政資金支持形成的科技成果，除基礎研究外，項目的主管部門要明確項目承擔單位的成果轉化責任和期限，轉化情況納入科技項目驗收及後評估的指標體系。

二、本市高等院校、科研院所、國有企業以科技成果對外投資實施轉化的，經審計確認發生投資虧損的，由其上級主管部門審定對已經履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入高等院校、科研院所、國有企業對外投資保值增值考核范圍。

三、高等院校、科研院所可通過簽訂協議的方式，授予職務科技成果完成團隊或個人對該成果的處置權，並協商確定成果轉讓、許可或作價投資的最低可成交價格。職務科技成果的完成團隊或完成人可在最低可成交價格的基礎上，通過協議定價或評估定價等市場化方式，確定科技成果轉讓、許可或投資價格。

四、高等院校、科研院所對職務科技成果實施轉化的，要依法規定或者與職務科技成果的完成團隊、轉化團隊約定獎勵和報酬的方式和數額。未規定、也未約定的，允許將不低於70%的轉化收益歸屬團隊。轉化收益用於對完成、轉化職務科技成果的團隊或個人的獎勵和報酬不計入單位績效工資總量。科技成果完成團隊和轉化團隊之間及內部的收益分配方式和數額，由團隊自行協商確定。高等院校、科研院所和國有企業制定職務科技成果完成、轉化的獎酬規定，要充分聽取科研人員的意見，並在本單位予以公開。

五、高等院校、科研院所要設立專門的技術轉移工作機構，圍繞產業需求開展科技研發，健全科技成果轉移轉化工作機制，建立日常運行保障和績效獎勵相結合的經費支持機制，強化知識產權管理；也可委託第三方技術轉移服務機構開展技術轉移工作。高等院校、科研院所要建立完善科技成果轉移轉化的統計和報告制度，強化科技成果轉移轉化的目標導向和支持中小企業技術創新的社會責任。科技行政部門或主管部門將科技成果轉移轉化、支持中小企業技術創新的績效列入對其的考核評價指標，考核結果作為政策支持的重要依據；在科技成果轉移轉化活動中有弄虛作假等失信行為的，相應單位和人員信息將計入本市公共信用信息服務平台。

六、國有科技創新型企業可對在科技創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅權激勵。對高等院校和科研院所以科技成果作價入股的企業，用於股權獎勵和股權出售的激勵總額中，用於股權獎勵的部分可以超過50%，用於股權獎勵的激勵額可以超過近3年（不滿3年的，計算已有年限）稅後利潤形成的凈資產增值額的17.5%。

七、支持應用開發類科研院所建設科技成果轉化的小試、中間試驗、工業性試驗和工程化開發平台等，促進其提升共性技術的研究開發和服務能力。優化國家和本市各類實驗室、工程（技術）研究中心布局，按功能定位分類整合，構建開放共享互動的創新網路，建立向企業特別是中小企業有效開放的機制。加大國家及本市重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源等向社會開放力度。引導高等院校、科研院所圍繞科技成果轉移轉化的有效開展，實施技術描述標准化、技術研發流程和過程數據開放共享。

八、大力發展技術市場，充分發揮國家級技術轉移交易平台的功能作用，支持各類科技成果轉移轉化中介服務機構發展，建立與國際知名技術轉移機構深度合作交流的渠道，吸引國際知名的技術轉移服務機構來滬開展業務，構建功能完善、高效運轉、輻射全球的技術轉移服務網路。實施科技成果轉移轉化緊缺人才培養計劃，加大對國內緊缺的前沿技術路線研究、技術需求分析、無形資產價值評估、技術營銷、技術並購、知識產權運營等領域專業人才的培養力度。

九、大力培育具有市場化、專業化特點的新型研發機構，建立政府購買服務、後補助、獎勵等財政投入與競爭性項目資助相協調的財政資金支持機制。探索設立國有非企業研發機構。支持跨國公司在滬設立外資研發中心，支持本土跨國企業在滬設立全球研發中心、實驗室、企業技術研究院等新型研發機構。支持新型研發機構與高等院校聯合培養研究生。允許國內外企業、機構、合夥人或個人在中國（上海）自由貿易試驗區內，設立提供科技成果轉化、科技成果輸入或輸出，以及其他相關科技服務的非企業機構；對海內外非企業機構在上海自由貿易區設立分支機構或代表處，簡化審批程序。

十、運用財政後補助、間接投入等方式，支持企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化。對本市企業實施的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的屬性、創新程度等，在一定期限內，對其研發投入由財政專項資金給予扶持。

十一、支持商業銀行開發科技成果轉化信用貸款產品，開展知識產權質押貸款，股權質押貸款等貸款業務。政府對符合條件的科技型中小企業貸款給予風險補償。對於創業投資機構投資種子期、初創期科技型企業發生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。

十二、支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種，包括關鍵研發設備、研發中斷、產品研發責任、產品質量保證、新產品試用、環境污染責任等保險，為科技成果轉化提供保險服務，進一步完善科技成果轉化過程中的保費補貼政策，支持科技成果轉移轉化。

十三、通過政府首購、訂購和取得專利技術的創新產品單一來源采購等政策，采購創新產品和服務，支持科技成果轉化。鼓勵通過科技成果轉化形成首台（套）重大裝備，對實現首台（套）業績突破的科技成果轉化產品，可享受首台（套）相關政策支持。

十四、對高等院校、科研院所離崗創業實施科技成果轉化的科研人員，經所在單位同意，可在5年內保留人事關系，保留原聘專業技術職務，工齡連續計算，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等權利。擔任職能部門處級（含）以上領導職務的，可在辭去領導職務後以科研人員身份離崗創業，實施科技成果轉化。高等院校、科研院所的科研人員以離崗創業、兼職等方式從事科技成果轉化，要遵守與原單位的約定，保守原單位的商業秘密，尊重原單位的知識產權；使用原單位或他人知識產權的，要與原單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

十五、將科技成果轉移轉化、服務中小企業技術創新的績效列入高等院校、科研院所應用研究類專業技術職稱的評價體系。高等院校、科研院所要暢通創新創業科研人員職稱申報、評審渠道。由上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營管理人員以及技術轉移轉化中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在科技成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、科技成果轉化項目單位引進的科技和技能人才或專業從事科技成果轉移轉化的中介服務人才，依照本市有關規定，可直接申辦本市戶籍。對尚未達到直接入戶條件的，按照本市有關規定，優先辦理《上海市居住證》和居住證轉辦戶籍。

十七、明確界定研發團隊、轉化團隊和科研人員、科技成果轉移轉化人員以各種形式合法獲取與科技成果及其轉化相關收益行為，與貪污、私分、侵佔、挪用等非法行為之間的執法標准。對涉及科技成果轉移轉化和科研人員創新創業的案件，行政執法部門要加強與執紀部門、司法機關的溝通銜接，統一執法標准。

十八、加強科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、政府采購、軍民融合、知識產權等政策協同，為科技成果轉移轉化創造良好環境，市有關部門聯合設立「一門式」服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決科技成果轉移轉化過程中的疑難問題。

十九、市有關部門要根據本意見制定實施細則。各區縣政府可結合本地實際，制定實施細則。高等院校、科研院所要根據本意見，制定科技成果轉移轉化的規章制度。

❽ 國家科學技術獎勵條例實施細則的第二章　獎勵標准

第八條獎勵條例第八條第一款（一）所稱「在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹」，是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者特別重大發現，豐富和拓展了學科的理論，引起該學科或者相關學科領域的突破性發展，為國內外同行所公認，對科學技術發展和社會進步作出了特別重大的貢獻。
第九條獎勵條例第八條第一款（二）所稱「在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益或者社會效益」，是指候選人在科學技術活動中，特別是在高新技術領域取得系列或者特別重大技術發明，並以市場為導向，積極推動科技成果轉化，實現產業化，引起該領域技術的跨越發展，促進了產業結構的變革，創造了巨大的經濟效益或者社會效益，對促進經濟、社會發展和保障國家安全作出了特別重大的貢獻。
第十條國家最高科學技術獎的候選人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，並仍活躍在當代科學技術前沿，從事科學研究或者技術開發工作。 第十一條獎勵條例第九條第二款（一）所稱「前人尚未發現或者尚未闡明」，是指該項自然科學發現為國內外首次提出，或者其科學理論在國內外首次闡明，且主要論著為國內外首次發表。
第十二條獎勵條例第九條第二款（二）所稱「具有重大科學價值」，是指：（一）該發現在科學理論、學說上有創見，或者在研究方法、手段上有創新；（二）對於推動學科發展有重大意義，或者對於經濟建設和社會發展具有重要影響。
第十三條獎勵條例第九條第二款（三）所稱「得到國內外自然科學界公認」，是指主要論著已在國內外公開發行的學術刊物上發表或者作為學術專著出版三年以上，其重要科學結論已為國內外同行在重要國際學術會議、公開發行的學術刊物，尤其是重要學術刊物以及學術專著所正面引用或者應用。
第十四條國家自然科學獎的候選人應當是相關科學技術論著的主要作者，並具備下列條件之一：
（一）提出總體學術思想、研究方案；
（二）發現重要科學現象、特性和規律，並闡明科學理論和學說；
（三）提出研究方法和手段，解決關鍵性學術疑難問題或者實驗技術難點，以及對重要基礎數據的系統收集和綜合分析等。
第十五條國家自然科學獎一等獎、二等獎單項授獎人數不超過5人，特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經國家自然科學獎評審委員會評審後，由國家科學技術獎勵委員會確定。
第十六條國家自然科學獎授獎等級根據候選人所做出的科學發現進行綜合評定，評定標准如下：
（一）在科學上取得突破性進展，發現的自然現象、揭示的科學規律、提出的學術觀點或者其研究方法為國內外學術界所公認和廣泛引用，推動了本學科或者相關學科的發展，或者對經濟建設、社會發展有重大影響的，可以評為一等獎。
（二）在科學上取得重要進展，發現的自然現象、揭示的科學規律、提出的學術觀點或者其研究方法為國內外學術界所公認和引用，推動了本學科或者其分支學科的發展，或者對經濟建設、社會發展有重要影響的，可以評為二等獎。
對於原始性創新特別突出、具有特別重大科學價值、在國內外自然科學界有重大影響的特別重大的科學發現，可以評為特等獎。 第十七條獎勵條例第十條第一款所稱的產品包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等；工藝包括工業、農業、醫療衛生和國家安全等領域的各種技術方法；材料包括用各種技術方法獲得的新物質等；系統是指產品、工藝和材料的技術綜合。
國家技術發明獎的授獎范圍不包括僅依賴個人經驗和技能、技巧又不可重復實現的技術。
第十八條獎勵條例第十條第二款（一）所稱「前人尚未發明或者尚未公開」，是指該項技術發明為國內外首創，或者雖然國內外已有但主要技術內容尚未在國內外各種公開出版物、媒體及其他公眾信息渠道發表或者公開，也未曾公開使用過。
第十九條獎勵條例第十條第二款（二）所稱「具有先進性和創造性」，是指該項技術發明與國內外已有同類技術相比較，其技術思路、技術原理或者技術方法有創新，技術上有實質性的特點和顯著的進步，主要性能（性狀）、技術經濟指標、科學技術水平及其促進科學技術進步的作用和意義等方面綜合優於同類技術。
第二十條獎勵條例第十條第二款（三）所稱「經實施，創造顯著經濟效益或者社會效益」，是指該項技術發明成熟，並實施應用三年以上，取得良好的應用效果。
第二十一條國家技術發明獎的候選人應當是該項技術發明的全部或者部分創造性技術內容的獨立完成人。
國家技術發明獎一等獎、二等獎單項授獎人數不超過6人，特等獎除外。特等獎項目的具體授獎人數經國家技術發明獎評審委員會評審後，由國家科學技術獎勵委員會確定。
第二十二條國家技術發明獎授獎等級根據候選人所做出的技術發明進行綜合評定，評定標准如下：
（一）屬國內外首創的重大技術發明，技術思路獨特，主要技術上有重大的創新，技術經濟指標達到了同類技術的領先水平，推動了相關領域的技術進步，已產生了顯著的經濟效益或者社會效益，可以評為一等獎。
（二）屬國內外首創的重大技術發明，技術思路新穎，主要技術上有較大的創新，技術經濟指標達到了同類技術的先進水平，對本領域的技術進步有推動作用，並產生了明顯的經濟效益或者社會效益，可以評為二等獎。
對原始性創新特別突出、主要技術經濟指標顯著優於國內外同類技術或者產品，並取得重大經濟或者社會效益的特別重大的技術發明，可以評為特等獎。 第二十三條獎勵條例第十一條第一款（一）所稱「技術開發項目」，是指在科學研究和技術開發活動中，完成具有重大市場實用價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種及其推廣應用。
第二十四條獎勵條例第十一條第一款（二）所稱「社會公益項目」，是指在標准、計量、科技信息、科技檔案、科學技術普及等科學技術基礎性工作和環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科學技術事業中取得的重大成果及其應用推廣。
第二十五條獎勵條例第十一條第一款（三）所稱「國家安全項目」，是指在軍隊建設、國防科研、國家安全及相關活動中產生，並在一定時期內僅用於國防、國家安全目的，對推進國防現代化建設、增強國防實力和保障國家安全具有重要意義的科學技術成果。
第二十六條獎勵條例第十一條第一款（四）所稱「重大工程項目」，是指重大綜合性基本建設工程、科學技術工程、國防工程及企業技術創新工程等。
第二十七條國家科學技術進步獎重大工程類獎項僅授予組織。在完成重大工程中做出科學發現、技術發明的公民，符合獎勵條例和本細則規定條件的，可另行推薦國家自然科學獎、技術發明獎。
第二十八條國家科學技術進步獎候選人應當具備下列條件之一：
（一）在設計項目的總體技術方案中做出重要貢獻；
（二）在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重大技術創新；
（三）在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻；
（四）在高技術產業化方面做出重要貢獻。
第二十九條國家科學技術進步獎候選單位應當是在項目研製、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。
各級政府部門一般不得作為國家科學技術進步獎的候選單位。
第三十條國家科學技術進步獎一等獎單項授獎人數不超過15人，授獎單位不超過10個；二等獎單項授獎人數不超過10人，授獎單位不超過7個；特等獎單項授獎人數不超過50人，授獎單位不超過30個。
第三十一條國家科學技術進步獎候選人或者候選單位所完成的項目應當總體符合下列條件：
（一）技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術和名牌產品，或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，通過技術創新，提升傳統產業，增加行業的技術含量，提高產品附加值；技術難度較大，解決了行業發展中的熱點、難點和關鍵問題；總體技術水平和技術經濟指標達到了行業的領先水平。
（二）經濟效益或者社會效益顯著：所開發的項目經過三年以上較大規模的實施應用，產生了很大的經濟效益或者社會效益，實現了技術創新的市場價值或者社會價值，為經濟建設、社會發展和國家安全做出了很大貢獻。
（三）推動行業科技進步作用明顯：項目的轉化程度高，具有較強的示範、帶動和擴散能力，促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代，對行業的發展具有很大作用。
第三十二條國家科學技術進步獎授獎等級根據候選人或者候選單位所完成的項目進行綜合評定，評定標准如下：
（一）技術開發與社會公益項目類：
市場競爭力強，成果轉化程度高，創造了重大的經濟效益，對行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用的，可以評為一等獎。
在關鍵技術或者系統集成上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際同類技術或者產品的水平，市場競爭力較強，成果轉化程度較高，創造了較大的經濟效益，對行業的技術進步和產業結構調整有較大意義的，可以評為二等獎。
在關鍵技術或者系統集成上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國際同類技術或者產品的先進水平，並在行業得到廣泛應用，取得了重大的社會效益，對科技發展和社會進步有重大意義的，可以評為一等獎。
在關鍵技術或者系統集成上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和技術經濟指標達到國際同類技術或者產品的水平，在行業較大范圍應用，取得了較大的社會效益，對科技發展和社會進步有較大意義的，可以評為二等獎。
（二）國家安全項目類：
在關鍵技術或者系統集成上有重大創新，技術難度很大，總體技術達到國際同類技術或者產品的先進水平，應用效果十分突出，對國防建設和保障國家安全具有重大作用的，可以評為一等獎。
在關鍵技術或者系統集成上有較大創新，技術難度較大，總體技術達到國際同類技術或者產品的水平，應用效果突出，對國防建設和保障國家安全有較大作用的，可以評為二等獎。
（三）重大工程項目類：
團結協作、聯合攻關，在關鍵技術、系統集成和系統管理方面有重大創新，技術難度和工程復雜程度大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國際同類項目的先進水平，取得了重大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技發展有重大意義，對經濟建設、社會發展和國家安全具有重大戰略意義的，可以評為一等獎。
團結協作、聯合攻關，在關鍵技術、系統集成和系統管理方面有較大創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平、主要技術經濟指標達到國際同類項目的水平，取得了較大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技發展有較大意義，對經濟建設、社會發展和國家安全具有戰略意義的，可以評為二等獎。
對於技術創新性特別突出、經濟效益或者社會效益特別顯著、推動行業科技進步作用特別明顯的項目，可以評為特等獎。 第三十三條獎勵條例第十二條所稱「外國人或者外國組織」，是指在雙邊或者多邊國際科技合作中對中國科學技術事業做出重要貢獻的外國科學家、工程技術人員、科技管理人員和科學技術研究、開發、管理等組織。
第三十四條被授予國際科技合作獎的外國人或者組織，應當具備下列條件之一：
（一）在與中國的公民或者組織進行合作研究、開發等方面取得重大科技成果，對中國經濟與社會發展有重要推動作用，並取得顯著的經濟效益或者社會效益。
（二）在向中國的公民或者組織傳授先進科學技術、提出重要科技發展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等方面做出了重要貢獻，推進了中國科學技術事業的發展，並取得顯著的社會效益或者經濟效益。
（三）在促進中國與其他國家或者國際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻，並對中國的科學技術發展有重要推動作用。
第三十五條國際科技合作獎每年授獎數額不超過10個。

❾ 廣東省科學技術獎勵辦法實施細則的第二章 獎勵范圍和標准

第十條 獎勵辦法第七條第二款第（一）項所稱「前人尚未發現或者尚未闡明」是指該項自然科學發現為國內外首次提出，或者其科學理論在國內外首次闡明，且主要論著為國內外首次發表。
第十一條 獎勵辦法第七條第二款第（二）項所稱「具有重大科學價值」是指該發現：在學術上處於國內先進以上水平,原始性創新明顯，開拓了新的領域、提出了新的概念、發展了新的理論、創造了新的方法，對於推動學科發展具有重大意義，或者對於經濟建設和社會發展具有重要影響。
第十二條 獎勵辦法第七條第二款第（三）項所稱「得到國內外自然科學界公認」是指主要論著已在國內外公開發行的學術刊物上發表，或者作為學術專著出版一年以上，其重要科學結論已為國內外同行所正面引用或者應用。
第十三條 自然科學類項目的評定標准如下：
一在科學上取得重要進展，原始性創新突出，其主要科學結論、學術觀點為國內外學術界所公認和廣泛引用，學術上達到國內領先以上水平，推動了本學科或者相關學科的發展，對經濟建設、社會發展有重大作用的，可以評為一等獎。
二在科學上取得較大進展，原始性創新比較突出，其主要科學結論、學術觀點為國內外學術界所承認和引用，學術上達到國內先進水平，推動了本學科或者其分支學科的發展，對經濟建設、社會發展有較大作用的，可以評為二等獎。
三在科學上取得一定進展，有原始性創新，其主要科學結論、學術觀點為國內學術界所公認和引用，學術上達到國內先進水平，推動了本學科或者其分支學科的發展，對經濟建設、社會發展有一定作用的，可以評為三等獎。
第十四條 獎勵辦法第八條第一款所稱的「產品」包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件、葯品以及生物新品種等；「工藝」包括工業、農業、醫療衛生等領域的各種技術方法；「材料」是指用各種技術方法獲得的新物質等；「系統」是指產品、工藝和材料的技術綜合。
第十五條 獎勵辦法第八條第二款第（一）項所稱「前人尚未發明或者尚未公開」是指該項技術發明為國內外首創，在其技術內容公開之前，國內外各種公開出版物、媒體及各種公眾信息渠道上未有相同的技術內容發表或者公開，也未曾有相同的技術或產品公開使用過。
獎勵辦法第八條第二款第（一）項所稱「有發明專利」是指擁有國家授予的發明專利權和發明專利證書。
第十六條 獎勵辦法第八條第二款第（二）項所稱「具有先進性和創造性」是指該項技術發明與國內外已有的同類技術相比較，在技術思路、理論、原理及方法上有創新，主要性能(性狀)參數、技術經濟指標、科學技術水平及其促進科學技術進步的作用和意義等方面綜合優於同類技術。
第十七條 獎勵辦法第八條第二款第（三）項所稱「經實施，創造顯著經濟效益或者社會效益」是指該項技術發明成熟，並實施應用一年以上，取得了良好的效果。
技術發明類的授獎范圍不包括僅依賴個人經驗、技能和技巧又不可重復實現的技術。
第十八條 技術發明類項目的評定標准如下：
一屬國內外首創的重大技術發明，推動了本領域和相關領域的技術進步；或者技術思路獨特，在技術理論、原理及方法上有重大的原始性創新，主要性能參數、技術和經濟指標達到同類技術和產品的國內領先以上水平，並產生了重大的經濟效益或者社會效益的，可以評為一等獎。
二屬國內外首創，或者國內外雖然已有，但是尚未公開的重大技術發明，推動了本領域的技術進步；或者技術思路新穎，在技術理論、原理及方法上有較大的原始性創新，主要性能參數、技術和經濟指標達到同類技術和產品的國內先進水平，並產生了較大的經濟效益或者社會效益的，可以評為二等獎。
三屬國內外首創，或者國內外雖然已有，但是尚未公開的技術發明，對本領域的技術進步有推動作用；或者技術思路新穎，在技術理論、原理及方法上有原始性創新，主要性能參數、技術和經濟指標達到同類技術和產品的省內領先水平，並產生了良好的經濟效益或者社會效益的，可以評為三等獎。
第十九條 獎勵辦法第九條第（一）項所稱「技術開發項目」是指在應用技術的研究、開發活動中，取得或者生產出具有較大市場價值、產生了顯著經濟效益的產品、技術、工藝、材料、設計和生物新品種等，並應用推廣的科學技術成果。
第二十條 獎勵辦法第九條第（二）項所稱「社會公益項目」是指在環境保護、醫療衛生、自然資源調查及其合理利用、自然災害監測預報及其防治等社會公益性科學技術事業中取得的，或者在計量、技術標准、科技信息、科技立法、科技檔案等科學技術基礎性工作中取得的，並應用推廣的科學技術成果。
第二十一條 獎勵辦法第九條第（三）項所稱「國家安全項目」是指在國防科研、國家安全、公共安全及相關活動中，不涉及國防和國家安全，並且可以公開的科學技術成果。
涉及國防和國家安全，並且不能公開的項目，應該向國家所屬對口部門，如國防科學技術工業委員會、公安部、國家安全部申報科學技術獎。
第二十二條 獎勵辦法第九條第（四）項所稱「重大工程項目」是指列入國民經濟和社會發展計劃的重大綜合性基本建設工程、科學技術工程等工程項目。
第二十三條 科學技術進步類候選項目應具備下列條件：
一技術創新性突出：在關鍵技術、系統集成和綜合上有創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術和名牌產品；或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，增加傳統產業的技術含量；或者技術難度較大，解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。
二經濟效益或者社會效益顯著：項目及技術成熟可靠，經過一年以上較大規模的實施應用，產生了顯著經濟效益或者社會效益，為經濟建設、社會發展作出了較大貢獻。
三推動行業科技進步作用明顯：項目實施後，發揮了良好的示範、帶動作用，促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代，提高了行業的技術水平、競爭能力和創新能力，對行業的整體發展具有推動作用。
第二十四條 科學技術進步類項目的評定標准如下：
一技術開發項目
在技術或系統集成上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要性能參數、技術和經濟指標達到國內領先以上水平，成為行業共性技術或關鍵技術，成果轉化程度高，市場競爭力強，對本行業的技術進步和產業結構調整有重大作用，並創造了重大的經濟效益的，可以評為一等獎；
在技術或系統集成上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要性能參數、技術和經濟指標達到國內先進水平，成果轉化程度較高，市場競爭力較強，對本行業的技術進步和產業結構調整有較大作用，並創造了較大的經濟效益的，可以評為二等獎；
在技術或系統集成上有一定創新，有一定技術難度，總體技術水平和主要性能參數、技術和經濟指標達到省內領先水平，成果轉化程度較高，具有市場競爭力，對本行業的技術進步和產業結構調整有一定作用，並創造了一定經濟效益的，可以評為三等獎。
二社會公益項目
在技術或系統集成上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要性能參數、學術、技術指標達到國內領先以上水平，並在本行業內得到廣泛應用，取得了重大的社會效益，對科技和社會進步有重大意義的，可以評為一等獎；
在技術或系統集成上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要性能參數、學術、技術指標達到國內先進水平，在本行業內得到較廣泛應用，並取得了顯著的社會效益，對科技和社會進步有較大意義的，可以評為二等獎；
在技術或系統集成上有創新，有一定技術難度，總體技術水平和主要性能參數、學術、技術指標達到省內領先水平，已經在本行業內推廣應用，並取得了一定社會效益，對科技和社會進步有一定意義的，可以評為三等獎。
三重大工程項目
在關鍵技術、技術集成和系統管理方面有重大創新，技術難度和工程復雜程度大，總體技術水平、主要性能參數、技術指標和經濟指標達到國內領先以上水平，取得了重大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技進步有重大作用的，可以評為一等獎；
在關鍵技術、技術集成和系統管理方面有較大創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平、主要性能參數、技術指標和經濟指標達到國內先進水平，取得了較大的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技進步有較大作用的，可以評為二等獎；
在關鍵技術、技術集成和系統管理方面有創新，技術難度和工程復雜程度較大，總體技術水平、主要性能參數、技術指標和經濟指標達到省內領先水平，取得了良好的經濟效益或者社會效益，對推動本領域的科技發展有一定作用的，可以評為三等獎。
第二十五條 在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者特別重大發現，豐富和拓展了學科的理論，推動該學科或者相關學科領域的突破性發展，被國內外學術界所公認和廣泛應用，並且對科學技術進步和社會發展作出了特別重大的貢獻的；或者在科學技術進步活動中，特別在高新技術領域取得了系列或者特別重大的技術發明，推動了該技術領域或者相關技術領域的跨越式發展，並且對科學技術進步和社會發展作出了特別重大的貢獻的；或者該項重大技術發明成果實現了商品化、產業化，促進了產業結構的優化，創造了巨大的經濟效益或者社會效益，並且對科學技術進步和社會發展作出了特別重大的貢獻的公民、組織，經省科學技術獎評審委員會評議提名，報省人民政府批准，可授予特等獎。
第二十六條 省科學技術獎單項授獎人數和授獎單位數實行限額。每個項目的授獎人數和授獎單位數：特等獎的人數原則上不得超過30人，單位原則上不得超過25個；一等獎的人數不得超過15人，單位不得超過10個；二等獎的人數不得超過10人，單位不得超過7個；三等獎的人數不得超過7人，單位不得超過5個。
重大工程項目的省科學技術獎僅授予組織。在完成重大工程項目中做出科學發現、技術發明的公民、組織，符合獎勵辦法和本細則規定條件的，可另行申報省科學技術獎的自然科學類、技術發明類。