證書掛靠治理

⑴ 建築行業掛靠亂象，到底該如何整治

這個事情估計短時間內很難根治。

建造師等證件掛靠何去何從 --------制度變革是方向 對企業或個人資質的認定是建築行業管理的第一道防線，證書掛靠挑戰市場管理的基礎，必然影響到企業建築行為和建築工程質量，已成建築安全的一大隱憂。有人說「證書掛靠」是政府監管不力造成的。但我認為，這並不是症結所在。國家的監管力度越來越大，規定只能在一個單位注冊，全國聯網，將勞動合同、社保和證書捆綁在一起，但掛靠者和企業仍私下簽協議，「人證分離」很難被發現和認定。要建立全方位、多維度的建築行業考核評價體系就要在統一考試、嚴格准入的基礎上，對部分從業經驗豐富、動手能力強的技術人員，建立補充考評機制，彌補考試不足。同時，要加強對建築工程質量監管。當前證書掛靠現象比較嚴重，在加強對注冊資格變更管理，規范變更行為的同時，進一步加強市場監管，保證工程質量，是避免負面影響最直接有效的方式。不過，制度性變革肯定是將來發展的趨勢。 「中國將建築行業單位資質和個人資質捆綁，要求持證者須在有資質的單位注冊才能執業。這不同於西方強調個人資質，由個人建立建築師或建造師事務所，事務所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質進行約束，是未來建築行業市場化改革的必然方向。」(寧夏建造師掛靠網)

⑵ 如何杜絕資質掛靠

《招投標法》頒布實施已九年了，但實施條例至今未出台，各地在貫徹執行中也不盡相同，把握的尺度也不一樣，各地有各地的特點。因此，就必須要求行業主管部門應該充分發揮市場監管作用，根據實際情況制定和完善行業准入制度，這樣才能保證建築行業在一個穩定、有序的市場環境中健康發展。 一是身份對應制。在制定招標文件時就明確要求法人授權代理人為投標單位正式聘用一年以上人員，並提供投標單位為該代理人向當地稅務部門繳納上年度社會保障金復印件，以便開標前資格預審和後審時審查;同時對參與投標的企業項目經理的真實身份和執業資格進行嚴格的審查，據此驗證其實際受聘單位與投標單位的一致性。 二是投標保證金制。在投標時要求各投標單位的投標保證金必須使用銀行匯票或轉帳支票，並且是從本單位匯出，對採用現金、銀行保函等其它結算方式的，一律拒收投標書。 三是證件保管制。在開標時要求投標單位的項目經理必須到場參加開標會議，以便在評標時隨時接受評標委員會的質詢。一旦中標，項目經理證交由當地招標辦保存，直至工程竣工驗收合格後返還; 四是事後監督制。有關行政監督部門要定期或不定期組織人員對建設工程進行檢查，發現問題要及時予以糾正，並記錄備案。建設單位和行業主管部門要建立中標單位項目經理考勤記錄，同時要規定中標單位項目經理保證必要的駐場時間，組織施工。否則作為不良記錄，根據有關規定將限制其市場准入。 五是准入清除制。要加強綜合治理的力度，部門聯動齊抓共管。行業主管部門要建立嚴格的市場准入機制和懲戒制度，一旦發現資質「掛靠」，給予降級直至吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的執業資格，將被掛靠企業記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節，取消一至三年的市場准入，並沒收其非法所得。對沒有資格的掛靠自然人要進行經濟處罰，使其得不償失。

⑶ 如何杜絕「掛靠走票」

筆者就流通中的「掛靠」、「走票」現象進行解析，以期為凈化流通市場提供參考。GSP第50條明確規定：企業應依據有關法律、法規和規章，將葯品銷售給具有合格資格的單位。葯品批發企業GSP認證檢查項目（試行）※0401條規定，「企業應按照依法批準的經營方式和經營范圍，從事葯品經營活動」，但市場上出現的隱蔽的無證葯品掛靠經營活動依然存在。掛靠經營嚴重擾亂了正常的葯品市場流通秩序，並對人民群眾的安全用葯造成了威脅。筆者現就葯品流通中的「掛靠」、「走票」現象進行解析，以期為凈化流通市場提供參考。 何為「掛靠」「走票」 葯品「掛靠經營」，是指無證人員以有證企業的名義，並利用企業提供的便利條件從事葯品生產、經營活動。掛靠可分為「單掛」和「鏈條掛」。「單掛」是指直接掛靠到有證企業的無證人員沒有後續掛靠的行為；「鏈條掛」是指直接掛靠到企業的無證人員又發展了單層或多層次的繼續掛靠行為，同層里又能掛靠有單個或多個無證人員。「走票」是指無證人員只單純借用有證企業的票據、證照，在支付一定的稅款及費用後，使其葯品銷售行為合法化的一種葯品葯營活動。一般來說，掛靠行為必定伴隨走票行為，但走票行為卻不一定伴隨掛靠行為。掛靠發生於生產、經營各環節，是長期、連續的行為，大多設置有一個內設機構（業務部）或承包分公司；「掛靠」經營行為應與責任制經營行為有所區分，前者的人、財、物由無證人員所有或支配，而後者的人、財、物都由公司所有或支配。「走票」只發生在經營的銷售環節，是短期、間斷的行為。「掛靠」與「走票」的共同點在於，兩者均披著合法的外衣，向被「掛靠」或「走票」企業支付一定的稅款和管理費用，在經營活動中都以有證企業業務員的身份出現。《葯品流通監督管理辦法》第十四條規定：「葯品生產、經營企業不得為他人以本企業和名義經營葯品提供場所，或者資質證明文件，或者票據等便利條件。」無證人員的「掛靠」、「走票」行為在法律上屬於無證經營。有證企業為「掛靠」、「走票」提供便利條件從中獲利的行為，在法律上屬於出租許可證。葯品「掛靠」與「走票」經營活動在生產企業、批發（含零售連鎖）經營企業、零售企業均有存在，其經營活動的主要特徵如下：1.非隸屬關系 無證人員與被掛靠企業不是相互隸屬的關系。葯品所有權及銷售貨款扣除各項應繳費用後，完全歸無證人員所有。2.相對獨立 被掛靠企業一般設有葯品專庫（專區）；設有專賬（獨立核算），其中分設電腦賬（單獨賬套或有專門標記）和財務賬（公司有總賬戶，無證人員有分賬戶）。3.私下約定 無證人員與被掛靠企業就用工人員的工資、勞保、福利等支付形式作私下約定。如用工模式分為聘用和勞務，其勞保、福利自行繳納，工資為業績提成或利潤分成，一般無底薪，經營費用自付。另外，雙方還就管理費、保證金、稅款收取等作私下的約定。4.二次「走票」 第一次「走票」多發生在享受稅收優惠的地區，目的是逃稅（大幅提升葯品價格，同時享受減免增值稅）；第二次發生在本地企業，目的是對經營葯品進行分銷。 掛靠經營危害多 葯品「掛靠經營」危害多多，至少有以下六個方面。一是為假劣葯品流入市場提供了便利。無證人員利用葯品生產企業提供的生產條件自行購進葯品原料葯、委託加工、生產並銷售的違法行為的直接危害最大。若無證個人（或企業）為了追求利潤的最大化，在原料葯投入和葯品生產上偷工減料（原料葯證明文件造假或原料葯低限投料），對相關資料進行造假（如合格證、檢驗報告書等），葯品生產質量無法得到保障。二是為假劣葯品提供了生存空間。無證人員「掛靠」葯品生產企業，從表面上看，似乎都能按照GMP和GSP標准從事葯品生產、經營活動，但實際上仍有一定的葯品質量隱患。如無證人員買斷葯品生產企業某一產品的經營權或只借用葯品經營企業票據和賬戶從事葯品經營，由於葯品的銷售都掌握個人手中，為了獲取更大的利益，他可能會到地下加工廠自行組織生產而進行葯品仿冒，或直接購入假劣葯品（如收購過期葯品改換包裝），藉助正規渠道進行銷售。三是無法保證葯品質量。不管是「單掛」還是「鏈條掛」的首掛無證人員，均會在經營企業內部成立一個業務部門或承包分公司，作為掩蓋事實真相的幌子，這種違法行為也會為葯品質量留下安全隱患。「鏈條掛」的層次越多，情況越復雜，甚至被掛人也不清楚真實情況，其危害性更大。公司在進行首營企業和首營品種的審核時還能「做做樣子」，進行資料審核，但長此以往，公司各部門對「掛靠」、「走票」的葯品都不予關注，認為跟公司無關，該驗收的不驗收，該養護的不養護，該復核的不復核。所有的葯品經營流程都由無證人員自己完成，不可能保證葯品質量安全。四是擾亂流通市場秩序。無證人員通過「掛靠」、「走票」行為經營葯品，葯品的流嚮往往失控，如銷售到一些無證行醫者手中等。五是容易偷逃稅款。 六是容易滋生商業賄賂。掛靠經營者往往對招標品種、臨床品種，包括價格虛高的新特葯品，採取給予「回扣」等非法手段促銷，既引發了市場的不正當競爭，也滋生了商業賄賂現象。下期，將就「掛靠經營」的成因和如何治理此類行為提出一些建議。（作者系武漢醫葯行業協會專家委員會專家）

⑷ 現在中級建築工程師職稱掛靠費用多少錢一年

截止至2020年6月，國家嚴禁證書掛靠的。

強化對職業資格設置實施的監管服務。嚴格落實「考培分離」「鑒培分離」，健全職業資格證書管理辦法，嚴格證書發放管理。嚴肅查處職業資格證書掛靠、尋租等行為，確保職業資格證書的公信力和權威性。建設全國專業技術人員資格考試報名服務平台和全國職業技能鑒定服務監管平台，加強職業資格信息化管理和服務，暢通社會服務和公眾監督渠道。

全面清理名目繁多的各種行業准入證、上崗證等。對沒有法律法規依據的行業准入證、上崗證等，一律取消；對雖有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切的行業准入證、上崗證等，提請修訂法律法規後予以取消或進行優化整合。

(4)證書掛靠治理擴展閱讀：

證書掛靠的相關要求規定：

1、國務院第六督查組對建築工程企業、注冊人員、中介機構等明察暗訪發現，在建築工程領域包括注冊建造師、注冊監理工程師等在內的多種執業資格注冊人員長期普遍存在「掛證」現象，對工程質量安全帶來嚴重隱患。

2、堅持問題導向，以集中治理工作為契機，加大執法力度，保持嚴查重懲高壓態勢，重點排查各領域存在的「掛證」問題，發現一起，查處一起，處理一起。

⑸ 電工公司擅自掛靠員工證件哪個部門能給處理

你可以試著去勞動仲裁部門反映情況，但如果你還打算繼續在電工公司工作，最好忍氣吞聲。

⑹ 從何時起公職人員不可掛靠注冊建造師

按國家住建部的明文規定，注冊建造師只能在建築施工企業掛靠，其他與建築無關的公司或企業是不能掛靠的，因為均沒有建築資質。如果以前公職人員有建造師證書掛靠的現象，只能說明這是個人行為，是利用國家政策的漏洞而為。目前住建部正在治理整頓證書違紀掛靠的現象，今後管控越來越嚴格，會杜絕人證分離的情況。

⑺ 協會頒發的環境治理工程師可以掛靠不

協會頒發的高級環境治理工程師證書，現在是沒有人需要掛靠的。因為像這種證書只有在你們當地還會有一定的認可度，在全國各地其他的地方是沒有人認可的。

⑻ 「掛靠」專項治理：一級建造師注冊在公司總部，本人在分公司工作，查到多家社保該怎麼解決

目前部里已經很明確，你這種情況不屬於掛靠。
總公司與分公司同時繳納社保，雖然兩個單位繳納社保，確實不合規，但是由於總公司與分公司是從屬關系，因此不能簡單的認為是掛靠行為。起碼你的兩個社保是AA公司與AA公司**分公司，就算是現在有些也要這樣子，兩地交社保。有些地方保護主義，要求投標必須繳納分公司社保，但是由於一些原因有些人不想要當地的社保，就造成了兩地繳納社保。

⑼ 「掛靠整治」遇上資質動態核查，怎麼解決社保問題

那你可以拿著本人身份證上勞動局的社保科進行查詢。

⑽ 國培網煙氣治理工程師證書掛靠費

摘要 親，您好，很榮幸為您解答哦。國培網煙氣治理工程師證書掛靠費是一年10萬哦。