A. 河南省國土資源廳 河南省監察廳關於進一步落實工業用地出讓制度的意見
(豫國土資發〔2010〕3號)
各市、縣國土資源局、監察局:
實施工業用地招標拍賣掛牌出讓制度以來,全省各級國土資源管理部門和行政監察機關密切配合,認真開展監督檢查,推進了工業用地招標拍賣掛牌出讓制度的落實,工業用地公開出讓已經取得了明顯的社會效益。但工業用地供應中仍存在一些亟待解決的問題,需要進一步完善工業用地出讓制度。最近,國土資源部和監察部聯合下發了《關於進一步落實工業用地出讓制度的通知》(國土資發〔2009〕101號),現予轉發,並結合我省實際情況,提出以下意見,請一並貫徹執行。
一、科學合理編制國有建設用地供應計劃,優先確定工業用地供應規模、布局和時序。各市、縣在編制保障性住宅用地供應計劃時也要明確項目、位置、面積和供地時序等,並報省國土資源廳備案。在工業用地供應規模中,要安排一定比例的多層標准廠房建設用地。
二、對具有社會效益綜合目標或因特定條件,土地用途受嚴格限制的工業用地,在取得相關部門許可後擬定的土地出讓方案中,可以設定專項條件。經政府批准公開出讓時,在符合專項條件最佳者的前提下,按照價高者得的原則確定的受讓人,可持土地成交確認書或《國有建設用地使用權出讓合同》依法辦理立項、規劃、環評等相關手續。屬於國家項目的相關報批手續應在12個月內完成,屬於省級項目的應在9個月內完成,屬於省轄市級項目的應在6個月內完成。未按規定時間完成相關報批手續的工業項目,按合同約定處理。
三、屬於原國有劃撥(承租)工業用地使用權人申請補辦出讓手續的,在符合城市規劃的前提下,經依法批准,可以採取協議方式出讓。因實施城市規劃、產業調整或不適宜在原廠址繼續生產的工業企業(項目)確需遷建的,可以採取協議或租賃的方式為遷建的工業企業重新安排生產用地。
依據城市規劃,原劃撥工業用地需改變用途從事經營性開發或轉讓的,可由市、縣政府統一實施收購儲備,經整理後重新公開出讓。
四、對城市規劃條件限定的緊鄰出讓宗地邊界的邊角零散地塊,在不具備整宗土地出讓條件且無法獨立建設使用的情況下,經市、縣政府批准,可依照規劃條件協議出讓給同一土地使用權人。
五、違法佔地案件依法處罰後,宗地符合城市土地利用總體規劃和城市規劃,被處罰人申請繼續使用且地上工業項目符合省定優先發展產業和供地政策,經市、縣政府認定確需補辦手續的,報市、縣政府批准後,可採取協議方式出讓,但必須從新從高收取土地出讓金。
六、對可以劃撥方式供應的土地和政策允許先行用地的建設項目,使用(承建)單位拖延不申請辦理土地供應手續的,由國土資源管理部門下達催辦通知,責令用地單位限期辦理劃撥或出讓手續。逾期據不申請辦理的,由國土資源管理部門報告市、縣政府後按違法用地處理。
七、建立企業用地誠信檔案,規范企業市場行為。對違反招標拍賣掛牌出讓規定,競買成功後不及時簽訂《成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》,未按時足額繳納土地出讓金、未按合同約定動工建設的企業,要嚴格依法依規處理,並記入誠信檔案,限制其參加土地「招拍掛」活動取得新的土地使用權。
八、規范法律文書簽訂。「招拍掛」出讓土地使用權成交後,必須當場簽訂《成交確認書》或《中標通知書》,明確出讓合同簽訂的地點、時間和逾期不簽的法律責任。要規范簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,明確定金、交地時間、土地出讓金繳納時間、開竣工時間、延建時間、違約責任等。上述重要條款缺失的,追究出讓人的責任。
全省各級國土資源管理部門和監察機關在執行過程中遇到的問題,應及時向省國土資源廳和監察廳反映,以促進我省保增長、保民生、保經濟平穩較快發展目標的實現。
附件:《國土資源部監察部關於進一步落實工業用地出讓制度的通知》(國土資發〔2009〕101號)(略)
二○一○年一月十三日
B. 河南省國土資源廳 河南省監察廳關於房地產開發用地出讓有關問題的意見
(豫國土資發〔2010〕2號)
各市、縣國土資源局、監察局:
自房地產開發用地實施招標拍賣掛牌出讓制度以來,全省各級國土資源管理部門和行政監察機關密切配合,認真開展監督檢查,督促地方政府及相關職能部門認真執行有關制度,我省房地產用地管理工作已經取得了明顯的社會效益。但工作中也存在著一些亟須解決的問題。為落實黨中央、國務院關於保增長、擴內需、促進經濟平穩較快發展的決策,更好地發揮土地政策的調控作用,處理房地產開發用地出讓過程中的熱點、難點問題,根據我省實際情況,提出以下意見,請遵照執行。
一、各市、縣必須認真編制年度國有建設用地供應計劃,優先確定工業用地、保障性住房用地供應規模、布局和時序。各市、縣在編制保障性住房用地供應計劃時,要明確項目名稱、用地位置、土地面積和建築容積率,註明使用新增建設用地或存量建設用地,並報省國土資源廳備案。
二、已購公有住房和取得房屋所有權5年以上的經濟適用住房、廉租房,可採取協議方式辦理房屋所有權分攤土地面積的出讓手續。其出讓金按現行城鎮住宅用地基準地價級別標準的5%計算。
三、納入棚戶區改造完成拆遷安置工作的國有建設用地,由省轄市、縣土地儲備機構統一納入儲備計劃,實施開發整理,也可以委託有資質有實力的企業參與棚戶區改造建設用地的開發整理。開發整理後的土地,按照有關規定採取招標、拍賣、掛牌的方式出讓。拆遷過渡費(搬遷補助費和臨時安置補助費等)、開發整理費及出讓前期相關業務費用一並計入公開出讓地塊的土地成本。前期參與開發整理的企業投入的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區改造范圍內市政及公共設施用地和配建的經濟適用住房、廉租房用地,可以劃撥方式供應。棚戶區改造出讓土地所得收益,優先用於棚戶區改造的基礎設施和公共服務設施建設。對於工礦棚戶區改造,原屬於劃撥的生產用地,由城市規劃部門調整為棚戶區建設住宅用地並出具規劃設計條件,國土資源管理部門為原土地使用者辦理劃撥住宅用地手續,納入保障性住房建設計劃。屬商品房開發建設的,以招標、拍賣、掛牌的方式供應土地。
四、加強房地產用地管理,保持地價基本穩定。各市、縣國土資源管理部門要根據每年新增建設用地指標和市場供求狀況,統籌考慮可供應的增量和存量土地,合理確定房地產用地總量、各類房地產用地布局結構和供應時間,並保障廉租住房和經濟適用住房用地。禁止以建設保障性住房為名取得劃撥土地後用於商品住房開發,禁止國家機關新徵用土地或購買土地搞集資合作建房,嚴禁通過補辦出讓手續等方式,將已供應的保障性住房用地改變土地使用條件用於商品房開發建設。
為加快房地產開發建設進度,防止「地王」現象,各市、縣要按照兩至三年的開發周期,控制大地塊供應,確保供出土地能夠及時開發建設,形成有效的住房供給。政府供應的商品住宅用地應實行「凈地」出讓。對需成片開發建設的住宅用地可根據規劃道路或其他條件實行分宗多塊供應,鼓勵多家開發企業同時參與大面積住宅用地的開發建設。
五、建立房地產開發企業用地誠信檔案,規范開發企業市場行為。對違反招標拍賣掛牌活動規定,競買成功後不及時簽訂《成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》,未按時足額繳納土地出讓金、未按合同約定動工建設的企業,除依法依規處理外,並記入用地誠信檔案,限制其參加土地「招拍掛」活動取得新的土地使用權。
六、嚴格法律文書簽訂。「招拍掛」出讓成交後,必須當場簽訂《成交確認書》或《中標通知書》,明確出讓合同簽訂的地點、時間和逾期不簽的法律責任。要規范簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,明確定金、交地時間、土地出讓金繳納時間、開竣工時間、延建時間、違約責任等。上述重要條款缺失的,追究出讓人的責任。
七、各級監察機關、國土資源管理部門要認真履行職責,嚴肅查處違反公開出讓制度中的違紀違法案件。對出讓合同簽訂後擅自批准調整土地用途和規劃設計條件的,對不按規定及時准確在土地市場動態監測與監管網發布出讓公告和出讓結果信息的,對領導幹部干預公開出讓的,要認真糾正和查處,嚴肅處理。
全省各級國土資源管理部門和監察機關在執行過程中遇到的問題,應及時向省國土資源廳和監察廳反映,以促進我省保增長、保民生、保經濟平穩較快發展目標的實現。
二○一○年一月十三日
C. 河南省駐馬店市土地流轉多少錢一畝
《農村土地承包法》第三十六條規定:土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。因此,具體多少錢一畝應當由流轉雙方協商,國家和地方政府沒有統一標准。
D. 我一個朋友想承包2000畝土地,一畝地補償老百姓1000元。請問河南有什麼樣的土地流轉補償政策,請專家幫忙
首先,征地補償費是由土地補償費,青苗費,地上附著物補償費,安置補償費,社會保障費用組成的,當然還有其他組成成分,但對你們關系不大所以就不說了。
而征地補償費的標準是:土地補償費標準是該耕地被徵收前3年平均年產值的6到10倍,年產值按被徵收前3年的平均產量和國際規定價格計算。
安置補償費標准需要按照需要安置的農業人口數計算。而需要安置的農業人口數,按照被征地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地數量來計算,簡單點來說就是農業人口數。每一個需要安置的農業人口的安置補償費標准為該耕地被徵收前3年平均產值的4到倍。
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E. 鄭州市土地出讓金的計算方法
土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者,按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者,將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資,按規定補交的土地出讓價款。土地出讓金,實際上就是土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和。現行的土地出讓金的實質,可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質,又有一次性收取的似稅非稅性質的矛盾復合體。土地出讓金,將累計若干年地租總和,採取一次性收取,則又似有稅收的非租性質。土地出讓金不是簡單的地價。對於住宅等項目,採用招標、拍賣的方式,可通過市場定價,土地出讓金就是地價。可是對於經濟適用房、廉租房、配套房等項目,以及開發園區等工業項目,往往不是依靠完全的市場調節,土地出讓金就帶有稅費的性質,是定價。各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者,按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者,將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資,按規定補交的土地出讓價款。土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法,地面價為每平方米土地的單價,即以出讓金總額除以土地總面積;樓面價為攤到每平方米建築面積的地價,即以出讓金總額除以規劃允許建造的總建築面積。投資者往往以樓面價來計算投資效益。因為地面價不能反映出土地成本的高低,只有把地價分攤到每平方建築面積上去核算,才有可比性,也易於估算投資成本,進行估算投資效益。一般認為建高層可攤屬地價,實際上並非如此。因為土地出讓金是按建築面積計收的。容積率是指建築總面積與建築用地面積的比。例如,在1萬平方米用地的土地上,有6000平方米的建築總面積,其容積率為0.6。規劃對低密度住宅的大體標准概念,高層低密度住宅容積率不大於2.2;多層(小高層)低密度住宅容積率不大於1.2;排屋(TownHouse)容積率不大於0.7;別墅(Villa)容積率不大於0.35。房屋價值不單是按每平方米建築面積,價格差關鍵是容積率大小,如:容積率0.60左右比容積率1.20左右的房屋,每平方米價格要高出一倍左右。
F. 土易網如何解讀河南農村土地流轉最新政策
河南省農村土地承包經營權流轉(農村土地流轉)規則
各省轄市、縣(市、區)農業局(委、辦):
為加強農村土地承包經營權流轉管理,規范農村土地承包經營權流轉行為,維護流轉雙方的合法權益,根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關政策,結合我省實際,制定了《河南省農村土地承包經營權流轉規則》及《河南省農村土地承包經營權流轉合同示範文本》,現印發給你們,請參照執行。
二○○四年九月十七日
河南省農村土地承包經營權流轉規則
為規范農村土地承包經營權流轉(以下簡稱農村土地流轉)行為,維護流轉雙方的合法權益,根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關政策,結合我省實際,制定本規則。
一、基本要求
(一)農村土地流轉必須遵循"依法、自願、有償"原則。
(二)農村土地流轉必須堅持平等協商。
(三)農村土地流轉必須堅持流轉後不改變土地的所有權性質和農業用途;流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。
(四)農村土地流轉的受讓方須有農業生產經營能力;受讓方在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
(五)農村土地流轉必須保障農村土地承包關系的穩定,禁止借流轉之機打亂重分;必須保障農戶承包地的流轉收益全部歸農戶所有,任何組織和個人均不準截留、扣繳和挪用。
二、流轉主體
(六)農村土地流轉的主體是農戶,承包農戶自主決定土地是否流轉和流轉的對象、方式、時間以及流轉收益的處置。
(七)承包土地農戶如委託發包方或他人幫助其流轉,應提前三個月向發包方或他人遞交委託書,但最終的流轉合同仍由承包農戶戶主或其書面委託的代理人簽字認可。
沒有承包方本人書面委託,任何組織和個人無權決定流轉農戶承包地。違背農戶意願,由鄉村組織決定或以少數服從多數的辦法強迫農戶流轉土地的,屬違法行為,其簽訂的流轉合同無效。
(八)流入方如將土地經營權再流轉的,應徵得原承包方的同意並達成書面協議。原流轉合同有約定的按原約定執行。
三、流轉方式
(九)土地承包經營權流轉的方式包括:互換、轉包、轉讓、出租、入股。
(十)互換是指在承包期內,同一集體經濟組織的不同農戶為了農業經營的需要,相互交換部分或全部土地承包經營權的行為。
(十一)轉包是指在承包期內,承包方把自己部分或全部土地承包經營權交給本集體經濟組織內部的其他農戶從事農業經營的行為。承包方與發包方在該土地上的承包關系不變。
(十二)轉讓是指在承包期內,有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的承包方,經發包方同意將自己部分或者全部土地承包經營權轉移給其他從事農業生產經營的農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系的行為。原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
(十三)出租是指在承包期內,承包方把自己承包的部分或全部土地租賃給本集體經濟組織以外的單位或個人從事農業經營,並收取租金的行為。
(十四)入股是指在承包期內,承包方之間為發展農業經濟,自願聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產的行為。
四、流轉程序
(十五)農戶自主流轉其承包地的,應當遵循以下程序:
1、流轉雙方協商確定流轉方式;流轉土地的名稱、坐落、面積;流轉的期限和起止日期;流轉價格以及流轉收益支付方式等。採取轉讓方式流轉的應當經發包方同意。
2、流轉雙方在協商一致的基礎上簽訂書面合同,由流轉雙方本人簽字蓋章;
3、流轉合同簽訂後,流出農戶應將流轉合同副本2份,分別交發包方及鄉鎮政府農村經營管理部門存檔備查;
4、發包方收到流出農戶遞交流轉合同副本後,應及時將農戶土地流轉情況登記造冊,定期上報鄉鎮政府農村經營管理部門。
(十六)農戶委託發包方流轉其承包地的,應當遵循以下程序:
1、農戶遞交由戶主簽字的委託流轉申請書;
2、發包方討論決定是否接受委託,將討論結果在15日內告知委託農戶;
3、接受委託的,發包方應與委託農戶簽訂委託合同,並在接受委託後15日內,將流轉農戶、地塊等基本情況,以適當形式公布;
4、有意承接流轉土地的,應在發包方公布的有效期內,提交承接流轉土地的申請;
5、接受委託的發包方,在公布時間結束後,應及時召集已提交承接流轉土地的申請人進行協商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則,協商確定流轉價格,也可以通過招標的辦法確定流轉價格,在協商一致的基礎上擬訂流轉合同草案,經委託人或其書面委託的代理人簽字認可後正式生效。
6、流轉雙方簽訂流轉合同一式四份,流出方、流入方、發包方和鄉鎮政府農村經營管理部門各留存一份,協商記錄、委託合同等資料由發包方負責保存。
(十七)委託他人流轉的在簽訂委託書後,參照農戶自主流轉其承包地的程序辦理。委託中介組織流轉的,參照農戶委託發包方流轉承包地的程序辦理。
(十八)承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
(十九)農村土地承包流轉當事人可以向鄉鎮政府農村經營管理部門申請鑒證。
五、 流轉管理
(二十)鄉鎮政府農村經營管理部門負責提供由省農業廳統一制定的流轉合同樣式,並對全鄉土地流轉情況建立完整的檔案,做到記錄清楚,查找方便,保存安全,管理科學。
(二十一)對互換、轉讓涉及土地承包經營權變化的土地承包經營權流轉,鄉鎮政府農村經營管理部門應當按照程序報請縣級農業行政主管部門辦理承包經營權證的變更登記。
(二十二)縣(市、區)、鄉鎮農村土地承包糾紛仲裁委員會負責本轄區內的土地承包經營權流轉糾紛的調解和仲裁,其辦事機構設在同級農村經營管理部門。
(二十三)各級農業行政主管部門應加強對本轄區內農村土地承包經營權流轉的監督檢查,發現違法違規流轉土地的,應及時制止,依法查處,切實維護各方的權益。
G. 2015河南省土地改革後可以買賣嗎
這是可以的
H. 關於河南土地政策的問題
有補助,國家政策上有規定,個人承包需要在當地農業部門備案申請,需要注冊一下公司操作,一般是合作社的形式。包地的面積也有一定的限制,我了解的是要在1000畝以上。你也可以聯合注冊。辦完以後國家對農業有關承包的補助根據當地情況定一般的應該在一畝1000元左右。
I. 河南農村土地政策
各個地方政策不一樣,有的地方是增人不增地,減人不減地..有的地方時減人則土地收回,增人則分發土地...這個你具體在那個村子,這個東西雖然國家有規定,但是目前相關政策還沒有被徹底執行到基層,而且執法力度也不夠。
你可以去上一級的土地部門或者地政部門反映情況,以尋求妥善處理.....