地質成果資料地質工作

『壹』 做好成果地質資料清理工作提高成果地質資料的綜合利用

康曉鈞 丁紅

（南京地質礦產研究所情報資料室，南京210016）

摘要 筆者結合地質資料清理實踐工作經驗，發現了一些問題，提出來探討，以期不斷完善整個資料庫系統，最終達到規范管理，資源共享的目的。

關鍵詞 成果地質資料；密級鑒定；保管利用

為了配合全國地質資料館對涉密成果地質資料的清理工作，我所科技檔案室利用4個多月的時間，對全部館藏468個項目，2706卷的原始地質資料進行了清理。在清理過程中，按照清理工作的要求並結合本所成果地質資料的現實情況，建立起地質資料匯交管理資料庫，為今後成果地質資料社會化服務前提保證。整個清理過程中，筆者總結了一些收獲和存在的一些問題，提出來討論。

1 我所地質資料構成

南京地質礦產研究所成立於1962年，從成立至今的46年裡，廣大科研人員做了大量的地質研究工作，積累了大量的地質研究成果。這些研究成果不僅為經濟建設提供重要的依據，還豐富了研究所科技檔案的館藏，為後人進行地質科研提供了寶貴的經驗和參考。

資料館保存有建所以來完成的468項科研項目的原始及成果地質資料。這是全所科研人員的全部心血結晶，是地質科研工作的一筆寶貴財富。在這些歸檔項目中，基礎地質有113項，礦產有108項，環境地質14項，地質科學研究有75項，技術方法和信息技術有165項。作為原地質礦產部的大區研究所，研究內容與研究方向也多以傳統地質理論研究為主，在館藏資料中體現除少量近年來的區調成果資料以外，大部分都是以傳統的基礎理論研究形成的地質資料。因此，在這次涉密清理過程中，與之提供的資料分類產生了不適應性，這點在後文中詳細敘述。

2 成果資料涉密清理是社會化服務工作的基礎

2.1 成果資料涉密清理，查清了家底

長期以來，檔案管理部門接受了歸檔的成果地質資料，一般按照科研人員自定的密級進行歸檔保管。通過這次細致地涉密清查工作，把原先隱含在原先公開密級中的秘密甚至機密級內容逐一清理出來，把原先定密級過高而實際不涉密的資料公開，理順了長此以往密級設定混亂的局面，查清了家底，為今後更好地提供利用的同時又避免泄密事件的發生提供了必要條件。

比如，《浙江南基底構造格局及其與中生代火山侵入活動關系研究》原定密級為公開，經過重新審查，在報告正文第72、77頁，涉及當地的重力場數據，而這些重力數據是屬於機密級或絕密級。再比如，《廣東省地球物理場特徵及基底構造格局研究》項目中，除《廣東省剩餘布格重力異常平面圖》屬機密資料外，正文更有4頁涉及機密內容。類似這樣的例子還很多。

這次通過對全館藏成果資料進行細致普查，重新鑒定涉密項目36項（檔），涉密點121個，核查後解密的有260多項，使得館藏資料脈絡清晰，使用便捷。

2.2 建立成果資料資料庫有利於安全管理和利用

原先各個單位自行開發一套管理系統，滿足於本單位的一些簡單的管理要求，同行之間交流起來都比較困難，更不必說信息的對接了。通過這次清理，建立起統一的資料庫，從大環境講有利於更好地開發利用地質資料資源。從小單位講，該資料庫揭示資料的內容更全面細致，密級界定清晰，這無疑會對資料的科學安全地管理發揮最好的作用。

3 我所成果資料涉密清理工作中存在的問題

在資料清理工作中，針對研究所的實際情況和資料組成內容，主要存在資料類別劃分不清晰這一問題。從資料匯交管理系統上的資料類別看，所設類別沒有兼顧到傳統地質基礎理論研究的內容，使得研究所的一些成果資料在分類上套用起來比較籠統。而這一部分成果資料又佔全部資料的多數。例如，研究所大量的資料涉及古生物研究、區域構造、岩石學、火山地質、實驗測試以及地質測試儀器研發和情報刊物等研究內容，如果按照系統現有分類套用，則會發現大量的資料不得不被歸到了「地質科學研究」一類上去，這樣勢必造成這一類的資料過於龐大，檢索利用起來不夠精準，從而失去了分類的意義。通過和各大區所的交流，發現這一問題同樣存在。建議建立起一套全國統一的科學、規范、完備、能涵蓋所有地質研究的分類體系，並據此建立一套資料庫系統，真正將全部地質資料統一到一個管理平台上，為今後更好地提高管理和利用水平打好基礎。

『貳』 地質資料收集工作的特點

(一)計劃性

地質工作是一項寬泛的社會生產活動，點多、面廣、戰線長，野外工程施工與室內研究並舉，與地質工作伴生的除了礦產資源和能源產品外，我們更關注的是非物質產品財富——地質資料。

地質研究與礦產勘探開發工作有其自身的活動規律。地質礦產工作事業單位或企業每年都是有工作計劃的。單位根據地勘費的下達多少，安排地質礦產工作項目，對下屬單位安排地質礦產工作時都是有年度工作任務書的。在計劃經濟年代，地勘費與地質工作任務多數情況下是吻合的。實行市場經濟後，上級按認證後的投資項目，下達勘探開發任務書，有了任務書，地質資料產生的范圍就確定了。地質資料收集的計劃就有依據了。如某企業下達給二級單位：地球物理勘探兩個二維地球物理勘探項目，一個三維地球物理勘探項目；下達給鑽井公司：15口探井30000米鑽井工作量，20口開發井45000米鑽井工作量；下達給研究院500萬噸儲量研究任務，六個勘探課題研究項目；下達給採油廠50萬噸油氣產量，三個研究課題等。這些任務很具體，地質資料收集計劃就圍繞這個任務書下達的工作量，圍繞它們的地質工作所應該產生的地質資料做收集計劃。有了收集計劃，收集工作就能有的放矢，及時安排地質資料的驗收人員、整理人員、鑒定工作、入館時間和館藏位置，安排復制資金和分發單位，安排匯交計劃和知會利用客戶。

(二)及時性

地質資料收集專職人員應該有時間「節點」意識。地質信息數據和文件材料產生後，首先掌控在單位的科技人員手中，應當在合適的時間內將其收集到地質資料保管部門，避免延誤歸檔和及時提供利用。什麼時間收集才算及時?地質資料產生後，在生產技術或研究人員手中已處理完畢，相關部門組織了驗收或評審形成了驗收意見書、項目評審報告，生產技術或研究人員根據驗收報告或評審報告要求，進行了修改後，就應整理歸檔。

《地質資料管理條例》第十條規定：「地質資料匯交人應當按照下列規定的期限匯交地質資料：

(1)探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交；

(2)除下列情形外，采礦權人應當在許可證有效期屆滿的90日前匯交：①屬於階段性關閉礦井的，自關閉之日起180日內匯交；②礦權人開發礦產資源時，發現新礦體、新礦種或者礦產資源儲量發生重大變化的，自開發勘探工作結束之日起180日內匯交；

(3)因違反探礦權、采礦權管理規定，被吊銷勘查許可證或者采礦許可證的，自處罰決定生效之日起15日內匯交；

(4)工程建設項目地質資料，自該項目竣工之驗收日起180日內匯交；

(5)其他地質資料自地質工作項目結束之日起180日內匯交。因不可抗力，地質資料匯交人申請延遲匯交，需經批准，方可延期匯交，延期最長不超過180日」。以上是國家要求資料匯交單位匯交資料的截止時間。

匯交單位還需向自己的下級單位、下屬資料室提出上交要求，必然要提前在匯交期限到達之前接收到下屬單位交來的成果地質資料，且留足檢查驗收時間，才能保證自己向國家及時匯交。如中國石化對其下屬分公司要求：

(1)在勘查許可證有效期屆滿90個工作日前匯交地質資料(比全國地質資料館提前60天)。

(2)在采礦許可證有效期屆滿150個工作日前匯交地質資料(比全國地質資料館提前60天)。

(3)縮小勘查區塊范圍時，在勘查許可證變更前90個工作日匯交被放棄區塊的地質資料。

(4)由勘查轉入采礦的，在辦理采礦許可證前90個工作日匯交該礦區的地質資料。

(5)在勘查許可證或采礦許可證有效期內提前終止勘查或采礦活動的，在辦理許可證注銷登記手續前60個工作日匯交地質資料。分公司對其下屬單位還會提前，以便對自己的直屬下級提交的地質資料進行檢查驗收和修改整理，也才能保證總公司對分公司的上交和匯交時間要求。

需要匯交的地質資料，是在單位資料已經歸檔的情況下進行的。最基層的單位收集了地質資料，需要鑒定、整理、復制、歸檔，所以收集地質資料不及時，最終會影響逐級的上交、匯交時間。更會因此影響資料的及時提供利用，指導礦業勘探開發決策部署，使後續的施工工期的時間因此而後延。

研究人員有時為了在第一時間獲取勘探工程信息，直接與生產現場技術人員聯系，獲取如測井曲線類的由設備設施產生的機出圖件與數據，用以對生產一線的決策與調度指揮，指導後續勘探與開發或安全生產與施工，等不及走正常程序：歸檔後的印刷分發提供利用。這是地質資料管理中收集與其他檔案收集中的「及時性」的特殊之處。這種特殊處理，極大地方便了現場生產指揮要求，也大大地提高了工作效率。但這種特殊，不應當影響施工項目結束或研究課題結題後正常的地質資料接收與歸檔程序。由於這種特殊解決了「等著歸檔後才能利用」帶來的問題，因為研究和決策人員已經在第一時間獲取了最急用的數據信息資料，但也因為解決了他們資料利用上的急不可耐的緊迫性，消解了生產技術人員事後歸檔的主動性和及時性壓力，從而延緩按時歸檔的內驅力。這是收集人員應當關注理順的工作細節，及時敦促按時歸檔。

(三)完整性

在歸檔前收集時，地質科技文件材料及數據信息的內容和各類簽章手續應當完整齊全。

在歸檔前收集時，根據地質科技文件材料的成套性，保證件數完整齊全。同一項地質勘探工作是各類施工工程的有機結合的一個整體，如一項鑽探工程，涉及鑽井、測井、錄井、固井、測試、試油等子工程，是由六個子工程組成的一個相互配合的單井整體工程，每個工作環節都串在一根鏈條之上，每個工作環節上都有地質科技文件材料或數據信息產生，不能疏漏各個環節上的每一件文件材料與數據。

野外勘探工作和室內研究工作也是一個整體，野外取得的資料，到室內進行處理、解釋、化驗、分析。最後根據各類資料綜合分析研究，形成結論式的地質工作成果——地質報告。每一分項地質工作都是一個子系統，組成的一個檔號下的地質資料也呈現系統性，容不得哪個環節「掉鏈子」。系統內的資料不完整，直接影響綜合研究結論的准確性，會使地質工作的全貌，整體記錄因此殘缺不全。

為了控制資料上交的完整性和系統性，一些礦產企業會在工程合同中列出資料清單。在工程質量驗收時，同時驗收資料的數量。當承擔項目方提交的地質資料在質量和數量上不符合要求時，項目承擔方需要根據項目驗收時驗收組提出的整改要求進行整改，直到地質資料上交的數量和質量滿足驗收要求為止。

以下是地球物理勘探二維項目合同中招標的甲方單位向施工的乙方單位所提出的一份地質資料清單：

A.成果報告

紙質載體：地球物理勘探成果報告、附圖、附件20份及與其相應的電子文件光碟3份。

B.紙質載體的野外原始記錄、相應的電子文件

(1)野外工作(含方法試驗)原始記錄簿(本)及各種計算簿、成果簿、統計簿(如班報表、檢查工作、基點網工作等)。

(2)野外觀測系統。

(3)測量野外觀測手簿、水文點記錄手簿等原始記錄、計算手簿及有關圖件。

C.儀器原始記錄

(1)紙質載體：各種儀器觀測的原始校驗記錄、性能試驗記錄，原始數據體(光碟或磁帶等)及相關圖紙、照相圖紙、底片等。

(2)儀器班報(紙質載體和光碟電子文件)，原始記錄(光碟或磁帶)，SPS數據(光碟或磁帶等)，現場採集剖面，小折射、微測井記錄及成果等各種野外採集原始資料(紙質載體和光碟電子文件)。

D.綜合性成果資料

(1)資料整理、數據處理和解釋推斷過程中形成的各種記錄、成果數據體、圖表(冊)等(如物探工作中的速度譜、時間剖面、時深轉換以及其他特殊處理剖面等)。

(2)技術階段小結、總結，技術專報，為評審匯報准備紙質載體和光碟電子文件，包括多媒體PPT。

(3)收集的並直接作為本項目依據的資料(紙質載體、電子文本或掃描數據文件)。

E.樣品分析資料(紙質載體、電子文本或數據光碟)

(1)采樣記錄簿及采樣位置平面、剖面圖。

(2)樣品登記簿、送樣清單。

(3)分析、鑒定、實驗、測試成果報告及其數據表、曲線圖、照片、底片及其電子數據等。

(4)內、外質檢報告。

F.管理性文件(紙質載體、電子文本或數據光碟)

(1)成果報告最終評審(鑒定、驗收)意見書。

(2)任務書，招標、投標書，發包、承包書，合同、協議書。

(3)調研報告、立項論證材料。

(4)項目計劃、計劃調整或項目撤銷文件。

(5)設計書及其附圖、設計審批意見書、設計更改申請書及審批意見書。

(6)重要技術措施，有關技術指示、專家建議。

(7)技術會議文件。

(8)質量監理、檢查、驗收文件。

(9)項目預、決算文件。

(10)如果該項目或課題成果獲獎或取得專利，還需上交成果獎申報、評審、獎勵文件，獲獎憑證，專利文件等。

該物探二維項目工程驗收時，驗收組對照上述合同清單中的A、B、C、D、E、F、六條及其小項一致，那麼，該物探二維項目工程的成套地質資料就是具備相對完整和系統性。其他勘探開發項目的地質資料完整性也可以根據合同要求提供的清單進行驗收，以此確定工程項目地質資料驗收的完整性。

『叄』 地質資料的開發和利用在地質勘查工作中的重要性

謝麗華¹張興奇²

（1.廣東省有色金屬地質勘查局，廣州510030；2.廣東省有色金屬地質勘查局九三三隊，肇慶526060）

摘要 地質資料是研究地質礦產資源條件，是進行新的地質勘查和科學研究的重要依據。本文從地質資料的開發和利用揭示其現實的重要性。

關鍵詞 地質資料；開發利用；重要性

在市場經濟和礦業權市場培育發展的新形勢下，地質資料的開發和利用在經濟建設中的作用和價值日益明顯，其重要性也越來越受到人們的關注。地質資料的開發是地質檔案信息資源開發主體在一定社會環境下對開發客體（信息資源）進行加工和整理並將蘊藏於地質資料中的有價值的各種知識、信息挖掘出來，形成二次、三次地質資料信息再提供給利用者所利用的一種知識信息整合和傳遞的過程。做好地質資料的開發和利用，是一個值得大家研究和探討的課題。

1 地質資料利用價值的形式

1.1 開發利用價值

地質資料的價值在於它具有可以滿足人們需求的特殊屬性，即它的有用性。地質資料是具有使用價值的，在沒有更新的成果之前，它可以直接開發利用現有的成果，將其轉化為物質價值，開發利用的次數越多地質資料價值本身所創造的物質價值就越大。地質資料是為了滿足社會的需要而進行生產的，地質資料向社會提供的服務，本身就是一種價值的體現。地質資料開發利用價值的大小，由利用者的需求程度和狀況直接決定著。

1.2 開發的智力價值

地質資料包括內容豐富的、多年積累的成果和資料，是一種特別寶貴的國土資源財富，過去為國家建設發揮過重要作用，今後仍可以繼續不斷地發揮重要作用，同時也是今後地質找礦的重要科學依據。參考借鑒別人的研究成果是科學創新、發展避免重復性工作的有效手段和重要途徑。一個瀕臨資源嚴重危機的老礦山能夠煥發青春，離不開對已有各類地質勘查成果資料進行詳細綜合的分析和研究，經過利用這些成果地質資料和進一步的勘查，使得許多礦產資源儲量危機的礦山獲得了新生。在新立一項地質勘查項目時，技術人員總要先查看前人地質資料，了解前人在此工作的程度，這樣不但可以在前人成果的基礎上開發進取，避免在立項過程中走彎路，有利於地質技術人員在項目立項時，對提出的設計要求更加合理，更利於今後地質勘查工作開展，提高地質找礦的幾率。充分利用地質資料可以學習、借鑒前人的科研成果，達到開拓設計思路，促進地質勘查開發的目的。

1.3 原始地質資料的直接使用價值

原始地質資料是對各種地質現象最直接、客觀的反映。基礎資料是勘查單位在開展工作前所勘探測量、水文地質、工程地質、物化探工作的原始資料，從某種程度上講，原始地質資料才是信息，是決策的基礎，是建設的基礎，是開發的基礎，是不能隨意更改和廢除的。地質資料管理部門在進行地質資料的鑒定中一定要嚴格把關，根據保管期限，對於重要的地質勘探調查資料要永久地保存，以方便今後對礦山地質找礦勘探時使用。

1.4 地質資料管理的經濟價值

地質資料是國家檔案的基礎之一，也是地勘單位地質成果管理的重要內容。地質資料管理工作的好壞直接影響到地勘單位生存與發展的經濟命脈。因此科學地管理好地質資料，更好地為地質找礦服務、為礦山服務、為生產經營所需服務，充分利用地質資料的經濟價值，來實現地質資料管理的經濟效益。地質資料的科學管理有利於節省技術人員的勞動時間，實現管理創造效益。

2 地質資料開發利用的重要性

2.1 地質資料是尋找新礦體的基礎

尋找新的礦體，開發和利用前人的地質資料是基礎。地質學是一門探索性很強的學科，在一定時期內人們對某一礦床的地質認識存在一定的局限性。需要從已知到未知、由表及裡的認識過程。人們對某一礦床的認識不是一次能完成的，礦床內的礦體也不是一次地質工作就能夠查明的，自然界中大多數礦床內礦體是組成帶出現，在一個礦床內常常由數條或數十條乃至百條礦體（脈）組成，單一礦體構成的礦床是相對少見的。它必須經歷多次反復的地質勘探工作。因此每一次開展地質勘查工作前，都要在詳細收集前人有關地質資料的基礎上進行綜合分析、研究，再提出進一步工作的方案和設計。如開展礦產資源儲量核實，技術人員就必須利用前人的地質資料重新對礦區進行勘查，經過綜合分析研究後，獲取更大資源儲量。

2.2 地質資料是新一輪的地質找礦中尋找新礦種的依據

開展新一輪的地質找礦工作，前人的地質資料是必不可少的，它是尋找新礦種的依據。在同一地質環境中，具有相同或相近地球化學性質的元素有可能形成密切共生的礦物組合；或者由於成礦的多期多階段，使不同礦種互相疊加到一起，這就是在一個開采過的老礦區內能夠尋找到另外的新礦種的原因，同時，地質資料對地質找礦、尋找新的礦種亦具有重大的參考作用。我局地質技術人員利用前人有關的地質資料開展了危機礦山接替資源勘查、緩解資源危機的工作，對一些危機礦山的深部和外圍有針對性開展補充勘探，如陽春市石菉銅鉬礦、韶關市凡口鉛鋅礦等。通過對前人地質資料的「二次開發」，能有效地在短時間內獲得較好的找礦效果。

2.3 地質資料的物化探資料是找礦的最基礎信息

在地質勘查找礦中，地質資料的物化探資料是找礦的最基礎信息。礦床的形成總是在一定的背景中發生的，在成礦作用過程中或礦床形成後，與成礦有關的化學元素在礦體周圍的基岩、土壤和地下水中形成一個與礦體在成因上、空間上有密切關系的常量元素、微量元素或物理化學參數等異常地段，這種異常通常較礦體范圍大，這就有可能通過這種異常尋找到找礦的信息。因此，這種在圍岩與礦體之間的明顯差異，稱作物探異常，利用專門的物化探儀器進行測量則可獲得相關的資料，技術人員結合這些地質資料經過綜合分析和研究，就可以推斷出地下礦體的分布和產狀，以達到縮小找礦范圍，減少找礦的盲目性的目的。

地質資料的開發利用對指導地質勘查找礦有著重要的現實意義和重要的作用。只有積極開發利用這些地質資料並同時與市場流通有機結合，才能更有效地服務於礦山開發建設。地質資料的「二次」開發利用，還有利於指導老礦山新一輪找礦和勘查。篩選出新的找礦靶區、靶位和勘查基地，運用新思路、新方法編制各種類型的礦產分布圖、規律圖、規劃圖、預測圖等，從分散的孤立的局部的資料中，尋找到地質規律和成礦規律，以推動地質找礦工作的發展。

『肆』 關於地質資料服務工作的一些思考

茹湘蘭 趙小平

（全國地質資料館）

摘 要 地質資料服務工作是地質工作服務社會的主要載體和服務窗口，本文總結了《地質資料管理條例》出台10年來，全國地質資料館地質資料服務工作取得的主要進展及存在問題，提出了進一步加強地質資料服務工作的對策建議。

關鍵詞 地質資料 服務

多年來，地質資料工作普遍存在重保管輕利用、部門間地質資料互相封鎖及服務手段落後等問題。2002 年出台的《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》），確立了統一匯交、公開利用、權益保護三項基本制度，強調了地質資料服務工作的重要性。《條例》出台 10 年來，隨著黨和國家對地質資料工作的高度重視，通過廣大地質資料工作人員的共同努力，地質資料服務工作取得重大進展，服務水平明顯提升。

本文以全國地質資料館的服務工作為例，全面總結分析地質資料服務工作取得的成績及存在的問題，為今後更好地開展地質資料服務工作提出相應的對策建議。

1 全國地質資料館服務工作主要進展

《條例》出台以來，為盡快提高地質資料服務水平，全國地質資料館通過積極開展國內外調研，加強制度建設，不斷完善服務政策，豐富服務方式，加大地質資料在線服務力度，加強資料服務宣傳工作，主動服務重點工程等，地質資料服務工作取得重大進展，獲得社會各界的高度評價。2009 年至 2011 年連續三年被國土資源部評為「雙保行動」成效顯著單位。

1.1 開展服務調研，分析對比差距

2003 年，全國地質資料館開展了《地質調查信息化產品社會需求分析》專題研究，對國內政府部門、專業人士及社會公眾進行了地質資料服務需求調查。同時，對國內測繪、氣象等部門的成果服務機構，以及美國、加拿大、澳大利亞、英國、日本、印度等國地質調查成果服務機構的社會化服務情況進行了全面調研，包括服務內容、服務方式、服務對象及收費標准等內容。

2007 年，全國地質資料館開展了用戶需求與服務滿意度調查工作，2010 年開展了重要地質資料用戶的回訪工作。全面了解用戶需求及對服務工作的意見。跟蹤地質資料應用情況。

通過上述調研及國內外對比分析研究，充分認識到我國地質資料社會化服務方面存在的問題，與國外發達國家之間的差距，反映出服務工作中存在的最大問題是數據時效性和資料滿足度問題，即地質資料匯交不及時，新資料少，無法滿足用戶需求。

1.2 樹立服務理念，創新服務方式

全國地質資料館以為社會提供方便、快捷的地質資料服務為理念，不斷創新服務方式。

（1）2006 年，建立了具有獨立域名（www.ngac.cn）的全國地質資料館網站。

開通在線地質資料目錄檢索及圖形化檢索服務，截至 2011 年底，共有 113504 條目錄數據提供檢索服務，網站累計訪問量 136 萬多人次；

開通地質資料全文瀏覽和下載服務，截至 2011 年底，共上網 1.4 萬余份地質資料，累計為 8 萬多人次提供瀏覽和下載服務。

上網了一批內容豐富的網路版數據產品，包括 1∶250 萬、1∶500 萬數字地質圖、地球化學圖集和全國地質工作程度圖集等 25 個數據產品；截至 2011 年底，共有 7 萬多人次瀏覽下載過上述產品。

全國地質資料館網站建設幾年來服務量迅速上升，僅 2011 年網站訪問量就達 90 多萬人次，這充分體現了社會對地質資料網路化服務的強大需求，也體現了網路化服務方便、快捷和高效的強大優勢。

（2）開通網上客服系統。

2008 年全國地質資料館開通了網上客服系統，隨時解答用戶的問題，平均每月接待用戶 200 人左右。

（3）開通代客查詢和郵寄服務。

2006 年，全國地質資料館開通了代客查詢和郵寄服務，很多外地的借閱者通過電話、電子郵件與我們聯系，就可以獲得所需要的資料。此項服務極大地方便了外地借閱者，為他們節省了大量人力、物力。開展代客查詢和郵寄服務以來，平均每年通過電話和郵件接待的借閱者都在1萬人次左右，服務效果顯著。

1.3 開展應急服務，服務救災工作

為更好地應對突發事件，提供地質資料應急服務，我們制定了《全國地質資料館地質資料應急服務辦法》。

面對四川汶川和青海玉樹抗震救災工作和西南各省（區）開展的抗旱救災行動，全國地質資料館及時啟動應急服務，發布應急服務公告，上網公布與災區相關的地質資料目錄信息，建立應急服務綠色通道，實行 24 小時無假日值班服務。

同時，全國地質資料館主動到抗旱一線上門服務。2010 年 4 月，全國地質資料館赴貴州為抗旱救災提供地質資料服務，為旱區找水打井隊伍提供急需的旱區地質資料，全國地質資料館被國土資源部評為西南抗旱找水打井先進集體。

1.4 建立回訪制度，服務重大工程

全國地質資料館建立了重點用戶回訪制度，主動將公共服務窗口前置到需求點。在對「雙保工程」重點用戶—中鐵第一勘察設計院集團公司進行回訪時，了解其急需格爾木至庫爾勒新建鐵路沿線地質資料的情況後，立即組織技術人員開展新建鐵路沿線地質資料集成開發，僅用 10 天時間就將數據量達490GB 的地質資料送到了用戶手中，受到用戶高度贊揚。《中國國土資源報》也以「中鐵一院登門感謝全國館主動提供服務」和「全國地質資料館加力服務『雙保工程』」為題進行了報道。這充分反映了全國地質資料館為國家重大工程建設服務發揮的重要作用。

1.5 積極研究探討，非公開性資料服務獲歷史性突破

全國地質資料館積極研究涉密地質資料公開利用問題，2007 年，非公開性資料數據加工處理服務取得歷史性突破。1∶20 萬、1∶25 萬、1∶50 萬地質圖空間資料庫和全國地球化學資料庫等多個非公開性資料庫，可以根據國內外無法使用涉密資料單位（公司、個人）提出的具體經緯度范圍，去掉地理要素後提供使用。到目前為止，已累計為國內外用戶提供資料數據服務33萬余幅（摺合成1∶20萬標准圖幅）。

1.6 建立用戶溝通機制，多次召開地質資料用戶征詢會

為加強地質資料服務工作，建立有效的與用戶溝通機制，全面了解用戶的需求，全國地質資料館首次於 2006 年召開了地質資料服務用戶征詢會。第一次主要邀請的是政府部門、國內企事業單位和大專院校等單位進行座談。2007 年舉辦的第二次用戶征詢會，將用戶范圍擴大到國內外礦業公司。2008 年，舉辦了地質信息資料服務擴大內需用戶座談會。

幾次用戶征詢會，共有中國科學院李廷棟、肖序常院士，方克定專家，國土資源部、鐵道部、水利部、交通部、環保部、國家測繪局、中科院、地科院、武警黃金指揮部、中石化、中海油、煤炭、化工等行業地勘單位，五礦公司、地質大學、北京大學、巴里克鮑爾黃金（中國）有限公司、英美資源集團等 40多家單位 200 余位代表參加了會議。通過地質資料用戶征詢會，建立了與用戶溝通的渠道，了解了用戶對地質資料的需求及服務工作中存在的問題，對改進地質資料服務起到極大的促進作用。

2 地質資料服務工作存在的主要問題

《條例》出台 10 年來，地質資料工作者從以前的倉庫保管員，走上了地質資料信息服務的主戰場，地質資料服務工作取得重大進展，但仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

2.1 服務體系不健全，服務政策不配套

在地質資料信息服務已成為 21 世紀各國地質工作戰略重點的今天，我國的地質資料服務體系尚未健全完善，多層次和多單位各自提供服務，部門之間缺乏協調，沒有統一的服務窗口，沒有統一的服務政策，沒有統一的收費標准，嚴重影響服務質量。

例如，雖然國土資源部出台了《涉密地質資料管理細則》（[2008]69 號文），但各省級地質資料館藏機構在執行中，存在對《涉密地質資料借閱復制證書》（以下簡稱證書）審批標准不一，如私企、中介組織及評估機構能否辦理《證書》存在分歧，有些省需要提交地質勘查資質證書，才能辦理《證書》等。

沒有統一的收費標准，地質資料服務收費標准相差較大，如文字報告復制收費標准從 0.2 元 / 頁～ 2元 / 頁不等，平均為 1 元 / 頁；地質圖復制費，最低 30 元 / 幅，最高 3000 元 / 幅，其餘收費集中在 200元～ 1500 元。

地質資料使用方面：有些省只提供紙質資料復制服務，電子數據不提供；很多省規定每檔報告不能全部復制，只能復制 30% 到 70%；有的省借閱礦產資料需要相應的勘查資質或礦權證等。

同樣都是地質資料館藏機構，但在執行地質資料服務政策方面差異過大，經常給借閱者帶來困惑，也嚴重影響了地質資料服務水平的提高。

2.2 館藏服務資源不足，原始實物資料管理亟待加強

全國地質資料館進行多次用戶需求與服務滿意度調查工作，館藏服務資源問題一直是用戶反映最多、最突出的問題。館藏新資料少，很多地質資料匯交（轉送）不及時或不匯交（轉送），導致館藏機構在服務過程中出現「無米之炊」。另外，全國地質資料館開展多年的地質資料圖文資料庫建設進展緩慢，截至 2011 年底僅完成 5.6 萬種，約佔全部館藏資料的 60%。

作為重要服務資源的原始及實物地質資料清理工作、目錄資料庫建設等都正在進行中，鑽孔資料庫的建設剛剛起步，部分實物地質資料可以提供社會服務，但原始地質資料匯交和服務工作尚未開展，這些都制約了地質資料服務水平的提升。

2.3 地質資料服務產品體系尚未建立

目前，地質資料服務產品比較少，專業性強，多數產品僅提供地質礦產勘查人員使用，針對社會公眾、企業單位、政府等用戶的產品開發力度不夠。同時，現有服務產品多為原生態、單一性產品，匯交人交來的成果直接對外提供服務，沒有針對特定地區、國家重大工程建設區或者重要經濟區開發綜合性產品，使產品的應用受到限制。並且現有的服務產品比較零散，沒有按專業、產品表現形式、不同用戶群體等原則形成地質資料服務產品體系。服務產品的社會效益和社會影響力還較低，沒有形成地質資料服務產品統一的、權威的發布。

2.4 地質資料服務人員嚴重短缺

全國 33 個地質資料館藏機構中，專職從事地質資料的人數在 5 人以下有 22 個，佔全國總數的67%。由於人員少，人員素質不高，應對日常工作已很困難，難以開發更多的服務產品，為社會提供更好的服務。

中國地質調查局在德國鑽孔資料庫建設考察與學習總結報告中談到，德國下薩克森州地質調查局承擔數據服務工作人員約 30 人，其中承擔鑽孔資料庫加工服務工作人員約 8 人。而全國地質資料館承擔 11萬種地質資料和多種資料庫對外服務的人員不到 10 人，由此也可以看出我們在地質資料服務工作的人員投入與國外的差距。

3 對策建議

經濟社會發展迫切需要地質資料服務工作提供基礎信息支撐，因此，地質資料服務工作必須樹立服務理念，以滿足社會需求為目標，以建立健全地質資料服務體系為核心，以海量地質資料數據資源的清理、整合和資源建設為基礎，以現代信息技術為手段，以組織、政策、標准制度體系建設為保障，全面提高地質資料服務水平。

3.1 加快地質資料服務體系建設，健全完善服務政策

面向經濟社會發展需求，加快推進地質資料服務體系建設，借鑒發達國家的成功經驗，結合我國國情，搭建統一的服務平台，在統一政策體系框架內，整合服務資源，拓展服務領域，規范服務行為，為社會各界提供地質資料服務。

研究制定全國統一的、可操作性強的服務政策，規范全國各級地質資料館藏機構的服務工作，為搭建全國地質資料共享服務平台提供政策支撐。同時，開展涉密地質資料的管理研究工作，盡快解決地質資料定密標准不統一、定密工作流程不規范的問題，保證涉密地質資料服務工作的正常開展及國家秘密資料的安全使用。

3.2 加快推進基礎工作，加強地質資料服務資源積累

地質資料服務資源的不斷積累與更新是地質資料服務工作的基礎和關鍵環節。因此，首先要加強地質資料匯交工作，保證服務資源的積累。

第二，要加快實物和原始地質資料的清理工作，早日完成實物和原始地質資料目錄資料庫建設，重要實物、原始地質資料數字化建設，重要鑽孔地質資料資料庫建設等工作。

第三，要整合多種地質信息資源，構建國家地質資料數據中心，充分發揮地質資料的作用。

3.3 建立地質資料服務產品體系

以用戶需求為導向，全面整合各類地質信息資源，建立地質資料服務產品體系，開發權威的、可持續更新的服務產品，為社會提供內容豐富、形式多樣、方便快捷的服務，使地質工作更加緊密地與經濟社會發展相結合，更加主動地為經濟社會發展服務。

3.4 加強地質資料管理與服務隊伍建設

人員緊張是資料部門普遍存在的問題，因此，急需加強隊伍建設，優化人才結構，提高人才素質。同時，要建立有效的激勵機制，保證能引進人才，留住人才，為全面提升地質資料服務水平提供人才保障。

『伍』 原始地質資料和成果地質資料的區別

區別是：原始地質資料是一手為整理歸檔的材料。成果地質資料是經過對原始地版質資料整權理後的資料，方便查閱，補充。

原始地質資料又稱原本地質檔案，是在進行地質工作時直接形成或採集的，反映地質現象或地質體的，以各種載體類型存在的原始記錄、中間性解譯資料，最終地質工作成果原稿等，包括各種有關的文件底圖、底稿、原圖、記錄本等。‍

成果地質資料是經濟社會發展的重要基礎資源,是地質工作成果的重要載體和重要基礎要‍素,對相關地質項目的最終驗收具有重要的實際意義.

『陸』 關於成果地質資料存在的問題與建議

尤利娟 郭雷 趙娟

（中國地質調查局發展研究中心，北京100037）

成果地質資料是以文字、圖、表、多媒體、資料庫和軟體等形式提供的反應工作成果的一整套科技文件材料。隨著成果地質資料管理工作的發展，其驗收工作得到進一步規范，根據本人對相關標准規范的學習以及電子文檔驗收的工作實際提出如下見解，希望對成果地質資料的驗收能起拋磚引玉的作用。

1 成果地質資料存在的問題

1.1 紙質資料與電子文檔存在不一致現象

按照要求，在匯交紙質資料的同時應匯交一份內容相同的電子文檔，但在地質資料匯交時經常發現紙質資料和電子文檔不一致的現象

（1）正文部分。①文檔中生成的目錄紙電不一致。②紙電資料信息不對應：在紙質資料或電子文檔資料中缺少某一段落，資料中未插入相應的圖片或根本沒有圖片，電子圖片顯示方向不對；正文中缺少內容摘要；報告內容不完整等。③紙電頁碼不對應：有的資料中頁碼不連續，資料中的頁碼對齊方式不統一。

（2）審批類與附表類資料。①審批資料紙電不一致主要是紙質資料或電子資料缺少某種審批文具，如認定書、決議書、評審意見、審批意見書、評審備案證明、初審意見等等。②附表類資料中主要是紙質或電子缺少目錄、沒有表欄頭、表名，附表內容不齊全。

（3）附圖類資料。附圖類資料紙質不一致的問題比較多：①電子文檔附圖中的顏色不是偏色就是缺色，數據和符號紙電不一致，缺少圖例或者是圖例紙電不一致，附圖有的一些符號缺失。②電子資料中數字有但是紙質資料沒有列印出來，有的因為沒有系統庫、漢字型檔或所附系統庫漢字型檔與所交圖件不匹配而影響電子資料的顯示，造成紙電不一致。③紙電附圖目錄不一致。電子資料的附圖目錄應寫全稱而不應用簡稱，有的圖名上的比例尺與責任鑒中的比例尺不一致。

1.2 電子文件的分類正確

根據《成果地質資料電子文件匯交格式要求》，一份電子文檔中的電子文件必須依照其內容而歸到相應的類別中，歸類時，根據成果地質資料電子文檔的構成和電子文件的內容，確定電子文件應歸宿的類別。例如：成果報告屬於正文類；審查意見書和評審意見書屬於審批類；除正文中插圖部分為的各種圖形文件都屬於附圖類；登記表、成果表等各種表格文件屬於附表類；附件類包括測試報告、使用說明書、研究報告等；而其他類就包括項目任務書、項目設計書等。但在驗收電子文檔時發現文件的歸類存在混亂：①探礦權證經常附在正文的最後一頁，②野外意見書歸為審批類，③任務書及承諾書等歸為附件類，④掃描的文件總是一頁一頁獨立的擺放。

1.3 圖紙折疊不規范

在地質報告中有部分圖件超過A0幅面，其長度可超過6、7米。按照要求，各種圖件要使用輕磅紙，米格紙或聚酯薄膜作底圖用紙。圖件應有圖簽，圖簽要齊全。按19cm×27cm規格折疊成手風琴式，圖簽反折在外。可是匯交到我館的地質資料，附圖的折疊很不規范。規格大小不一，折疊的方法各式各樣，有的圖紙折疊的過大，超過了標准規定，而有的圖紙又折疊得過小。

1.4 附圖類電子文件信息模糊不清

在檢驗附圖類存檔電子文件時經常發現以下幾種問題：①圖中的信息無法看清；②電子圖中的信息與紙圖不一致；③電子圖中的岩性符號的方向與紙圖不一致；④電子圖的解析度過低，圖中的信息無法看清楚；⑤部分電子圖有缺色及缺線條的現象。

2 解決問題的建議

針對當前地質資料存在的質量問題，提出如下建議。

2.1 提高重視程度，嚴把質量關

匯交的紙質資料和電子文檔內容要完全吻合；附圖折疊的大小應符合紙質資料的規格，呈圖面折疊在裡面的手風琴式，並將右下角的圖簽折在外，不得隨意超寬、超長；正文目錄應反應該項地質資料匯交的全部內容，報告目錄應與文字中的標題一致，附圖、附表、附件與實物一致；認真填寫匯交資料聯單，報告題名不能簡化，歸類要准確。各省資料部門在匯交地質資料前，資料管理人員應按匯交質量要求把好第一關，盡量減少匯交資料的出錯率。只有這樣才能提高地質資料匯交的質量。

加強地質資料印刷前的檢查，盡可能地將問題消滅在印刷之前，減少後期的修改，提高地質資料的匯交質量。

2.2 加強技術培訓，提高業務技能

加強對基層資料管理人員的專業培訓。有計劃、有目的地開展培訓工作，通過組織學習相關的管理文件、法規，明確匯交地質資料的范圍和具體要求等，明確紙質報告和電子文檔的相關規范和要求，從源頭提高地質資料的質量。通過舉辦各種培訓班，一是加強地質資料工作；二是增強相互交流好的工作經驗，共同進步。

2.3 利用多種途徑，確保電子文檔清晰

附圖類存檔電子文件獲得方法有兩種，一是利用某種軟體從源文件中直接轉換獲得，一是用掃描等數字化方式獲得。

對於利用軟體獲得的附圖類存檔電子文件應增強對源文件製作人員的培訓，提高製作人員的水平，尤其是提高基層業務人員的水平是十分重要的。只有這樣才能從根本上提高電子文件的質量和水平，達到標准化，對於由於作圖軟體無法直接轉成匯交要求格式而採用掃描等數字化方法形成時，解析度的選取以保證圖形的精度和清晰度為准，一般可取300dpi，對壓縮的JPEG 格式質量因子取75以上。附圖類存檔電子文件不要使用數碼相機拍照的方式形成，以保證其精度和清晰度。

總之，只有對基層單位資料管理人員的培訓，從源頭把好地質資料的質量，才能從根本上提高地質資料的匯交質量，提高地質資料接收和驗收的工作次序，並進行一步為開發地質資料信息服務系統、建設數字地質資料、提高社會服務水平奠定基礎。

『柒』 對基層單位地質資料工作的認識與思考

方敏蔡曉斌

（中國地質大學武漢430074）

摘要基層單位對地質資料工作的認識與其歸檔、匯交工作的質量、效率，對於建設國家地質資料數字化服務平台、提升地質資料更新速度和社會化服務的質量具有重要影響。

關鍵詞基層單位地質資料工作認識

改革開放已經30年有餘，我國進入了科技事業蓬勃向上、經濟建設快速發展的時代。作為各項建設事業和經濟發展的先行和基礎，地質工作功不可沒，並越來越受到黨和國家的高度重視。地質檔案資料及其信息化工作也因此備受關註：《地質資料管理條例》要求「國家建立地質資料信息系統」，《國務院關於加強地質工作的決定》將地質資料信息工作列為重要任務之一。地質資料的信息化服務與地質調查工作已經並列，成為地質工作的一項主要任務。因此，繼續深入貫徹執行《地質資料管理條例》，履行成果地質資料提交（匯交）的職責，認真做好原始地質資料的收集歸檔工作，仍然是基層單位地質資料工作的緊迫任務。

1 提高思想認識，增強地質資料工作緊迫感

來自全國地質資料館和一些省級館的資料服務工作信息顯示：地質資料更新速度慢、用戶很難看到新資料、提交（匯交）的成果地質資料質量下降。這一系列的問題，充分反映出地質工作實施單位在地質資料歸檔和提交（匯交）管理中存在的問題。

地質工作服務於國民經濟建設，需要通過對地質資料信息的開發和廣泛利用得以實現。無論是地質資料社會化服務，還是建設地質資料數字化服務平台、提升資料更新速度和服務質量，都是以地質資料的形成單位依法向國家地質資料主管部門源源不斷地「供貨」為基礎的。基層單位資料人員對歸檔匯交工作的思想認識、工作態度和歸檔匯交工作的質量與效率，直接關繫到地質工作中形成的資料成果能否快速在經濟建設中發揮作用，也關繫到國家對地質工作的巨額投資能否迅速見效。可以說，地質資料的全部意義就在於它的巨大價值，而地質資料工作的意義則在於及時提供利用、充分發揮其價值作用。作為地質資料的形成單位，應該充分認識地質資料的價值、珍惜國家對地質資料的投入成本，把地質資料工作與經濟建設和國家需要緊密聯系，增強緊迫感和責任感，依法履行匯交職責，為國家的地質資料信息化建設和社會化服務工作提供強大的、可持續性的支撐。

2 圍繞國家目標，及時、快速地提供優質「貨源」

國家對地質工作投入巨額資金，目的就是要獲得詳細、准確的地質信息資料，為國家建設和經濟發展奠基鋪路。地質資料信息化建設和社會化服務，需要廣大基層地質資料單位的支持。因此，地質資料的源頭單位應緊緊圍繞國家經濟發展的大目標，按照國土資源部關於「推進地質信息資料服務集群化、產業化」的工作思路，積極推進基層單位的工作；並從強化質量意識、加強管理入手，認真研究歸檔、匯交工作中的不利因素和難點，確定並實施解決方案；不定期開展自我檢查工作，清點有無漏交資料；對原始資料歸檔和成果資料電子文檔的製作、提交（匯交）等具體工作嚴格把關，降低返修率和提高一次成功率；縮短工作周期，及時提交（匯交）本單位參與地質大調查工作獲取的成果資料，努力實現及時、快速向國家地質資料主管部門提供優質「貨源」的工作目標。

3 服務管理，資料部門應為地質調查工作提供後續保障

自1999年新一輪國土資源大調查開始以來，中國地質大學（北京）地質調查院先後承擔了中國地質調查局的數字填圖試點圖幅、我國西部地區部分1:25萬及1:5萬區域地質填圖，以及資源評價、環境評價、災害防治、多目標遙感等大調查項目，形成了大量珍貴的原始地質資料和成果地質資料。加強對這些文件資料的管理，使之有序化、條理化，並按照原始地質資料立卷歸檔的國家行業標准進行歸檔和按照匯交格式要求向國家主管部門提交（匯交），是大調查項目必不可少的後續工作。然而，中國地質大學（武漢）地質調查院承擔大調查項目的科研人員都是教員兼職，他們教學、科研雙肩挑，面對繁瑣的資料歸檔、匯交工作幾乎無暇顧及。為了保障大調查工作順利、圓滿完成，資料部門從服務保障、促進管理的理念出發，在項目實施的同時，對過程文件材料實行三步管理，既保證了科研人員能夠全力以赴做好大調查工作，也有效緩解了歸檔、匯交工作對科研人員的壓力。

3.1 重視前期培訓，從源頭把關

雖然歸檔、匯交是後續工作，但是源頭管理和質量把關極為重要。以往的歸檔、匯交工作中，原件質量不合格、文件收集不齊全等現象曾有發生，導致歸檔、匯交工作的質量和效率不高，直接原因就是前期對文件的管理不善。因此，在項目實施之前，資料部門開展宣傳與培訓很有必要，其目的有二：一是提高科研人員對歸檔、匯交的認識，強調歸檔和匯交是每個項目組必須履行的義務和法定職責；二是對影響歸檔、匯交工作質量和效率的因素進行要點講解，提醒科研人員引以為戒，從項目一開始就牢固樹立「完整、准確、系統」的觀念，以強化科研人員的文件管理意識和質量意識，預防文件質量不合格、文件收集不齊全的現象繼續發生，從思想上為歸檔、匯交工作做好充分准備。

3.2 加強過程管理，實行同步收集

項目實施過程是原始文件大量產生的過程，將歸檔、匯交的文件收集准備工作前移，並融入項目實施的整個過程，在項目組實行「文件管理員」制度，進行同步收集和保管，確保文件的完整、齊全，對於後續的資料綜合整理、編寫成果報告、歸檔和匯交乃至於今後開發利用等工作都十分必要。與此同時，資料部門從提高歸檔、匯交工作質量和效率的需要出發，重視和加強項目實施階段中的監督管理，及時掌握文件的形成、積累情況，嚴把質量關，發現不合格文件或者漏形成文件督促科研人員及時改正和彌補。此外，由於技術管理文件（申請立項→設計書→設計審查意見書→任務書→野外驗收或者竣工驗收→成果報告評審意見書→終審意見書）對於控制歸檔、匯交文件的數量和質量具有重要的憑證和依據作用，而且其本身也屬收集和歸檔范圍，因此資料部門負責統一收集、保存所有這類文件，既有利於管理，也能使其安全更有保障。嚴格實施過程管理，也就是提前為歸檔、匯交工作做好了必要的物質准備。

3.3 鞏固前期成果、防止文件散失

項目實施過程結束，進入資料整理和編寫成果報告階段，文件材料使用頻繁，極易形成多頭保管現象甚至散失，如果不對前期收集的文件進行嚴格管理，將前功盡棄。加強安全防範措施，鞏固前期收集工作成果，減少無效勞動，成為這一階段的工作重點。因此，資料部門對文件管理人員須多加提醒，進一步強調責任；嚴格實行項目組內部借閱登記和催還制度。一旦成果報告評審完畢，資料部門及時著手收集、整理和歸檔、匯交工作，不給文件散失留下機會，杜絕文件不完整現象發生，保障歸檔、匯交工作順利通過。

4 與時俱進，努力提高自身綜合素質

隨著信息技術在地質檔案資料工作中越來越廣泛的應用，給地質檔案資料工作者提出了更新、更高的要求。作為新時期的地質檔案資料工作者，要想做好本職工作，僅僅有服務大局的思想認識、精益求精的工作態度和默默無聞的奉獻精神遠遠不夠，還必須與時俱進，不斷更新專業知識結構、熟練掌握和運用現代化信息管理技術，增強創新管理能力，努力提高自身的綜合素質，以適應新時期地質檔案資料工作的需要。

『捌』 關於地質資料工作的幾點想法

陳賀亭於瑞洋

（全國地質資料館，北京100037）

摘要 本文闡述了筆者對地質資料管理業務建設、隊伍建設等方面的幾點想法。

關鍵詞 地質資料；管理；業務建設；隊伍建設

《國務院關於加強地質工作的決定》發布後，我國地質工作進入了一個新的發展時期，社會各界對地質資料的需求不斷增強，新形勢下地質資料的管理工作發展面臨新的機遇。

1 地質資料管理業務建設

1.1 加強地質資料館藏技術的研究

地質資料不同於檔案、圖書和傳統的資料，其館藏技術具有自身的特徵和特點，特別是近年來地質資料的內容、服務的方式以及社會需求等都發生了較大的變化，管理工作出現許多新內容、新特點和新要求，因此有必要開展地質資料館藏技術的研究，建立和完善地質資料館藏技術方法，逐步形成符合我國地質資料館藏管理特點的技術方法體系。

1.2 建立完善科學的館藏地質資料管理制度體系

數十年來，全國地質資料館制定的各種制度在工作中起到了重要指導作用，但是，近年來地質資料管理工作發展很快，其管理的內容和方式在不斷變化和發展，同時，我國經濟狀況、地質工作以及社會對地質資料的需求都發生了很大變化，過去制定的制度不能完全適應當前的形勢，需要對其進行修改和完善，同時需要針對當前實際情況制定一些新的制度，建立符合當前形勢的制度體系。

1.3 建立符合我國特點的地質資料管理理論

地質資料管理工作屬於檔案管理的范疇，但又存在很大的區別，在地質資料管理過程中需要借鑒圖書和資料管理的方法和理念。目前，檔案、圖書、資料均有較為完善的管理理論。隨著地質資料管理工作的發展有必要從學科的角度研究我國地質資料管理工作的特點和基本要求，建立我國地質資料管理理論體系。

2 地質資料管理隊伍建設

2.1 加強安全保密意識教育

地質資料是國家投入上千億元資金、數十萬地質工作者花費數十年的辛勤勞動取得的最終成果。所以，地質資料的安全保密工作非常重要，需要長期堅持和加強。近年來地質資料管理人員變化很大，有些人對地質資料的安全保密認識不深，個別老同志的安全保密意識也有所淡薄，所以有必要強調地質資料安全保密意識教育。

2.2 規范地質資料工作用語

全國地質資料館是我國地質資料館藏機構的龍頭，所面對的是來自各省及各行業的資料館藏機構的資料匯交人員和全國各地的地質資料利用者，可以說是地質資料管理工作的窗口，規范工作用語有助於樹立良好的資料館藏機構形象，並間接樹立良好的政府形象。

2.3 加強地質資料管理後備人員的培養

地質資料管理工作是項基礎性工作，需要一定時間的經驗積累才能做好，目前全國各省資料館的資料管理人員變化很大，個別省份從事資料管理的老同志很少，全國地質資料館管理人員的年齡偏大，5年後將有相當一批人員退休，不加強後備人員的培養將直接影響地質資料管理工作的持續發展和長遠發展。

2.4 加強地質資料管理工作的業務培訓

地質資料管理工作需要檔案學、地質學、計算機、外語等多方面的知識和技能，特別是近年來地質資料電子文檔的形成和發展，以及社會各界對地質資料的需求，更增加了地質資料管理工作對管理人員綜合素質的要求，因此必須不斷加強地質資料管理業務培訓，才能適應工作需要。

3 地質資料社會化服務工作

3.1 加強社會化服務基礎工作建設

服務是地質資料管理的最終目的，地質資料及其數據的質量和數量是開展社會化服務的基礎，沒有足夠的高質量的資料和數據，社會化服務就變成無本之木、無源之水，因此必須通過加強匯交管理不斷提高館藏資料的質量和數量，同時還可以採用購買或其他方式，得到其他行業和國外的地質資料，以豐富全國館館藏，改善館藏資料結構，夯實服務基礎。

3.2 創建地質資料館品牌

充分利用全國地質資料館和省級地質資料館的優勢，開發研製具有獨立版權的數據交換格式和地質資料管理工具軟體，建立多層次、多渠道的檢索和利用途徑，開發和研製新的服務產品，創新服務內容和服務方式，建立適應當前特點的服務機制和服務團隊。

『玖』 地質資料成果匯交

地質資料是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和岩（礦）心、各類標本、光（薄）片、樣品等實物地質資料。

根據《地質資料管理條例》和《地質資料管理條例實施辦法》，國家對地質資料實行統一匯交制度。國土資源部負責全國地質資料的匯交、保管和利用的監督管理；省（區、市）國土資源行政主管部門負責本行政區內地質資料的匯交、保管和利用的監督管理。

地質資料匯交管理機構：全國地質資料館，省（區、市）國土資源行政主管部門的地質資料館和地質資料保管單位，依法保存、管理匯交的地質資料，為全社會提供地質資料服務。

地質資料匯交人：在中華人民共和國領域及管轄的其他海域從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人為地質資料匯交人；前述規定以外的地質項目，由出資人為地質資料匯交人；由國家出資的，承擔有關地質工作項目的單位為地質資料匯交人；中外合作開展地質工作的，中方為地質資料匯交人，外方承擔匯交資料的連帶責任。

地質資料匯交范圍：區域地質調查資料；礦產地質資料；石油、天然氣、煤層氣地質資料；海洋地質資料；水文地質、工程地質資料；環境地質、災害地質資料；地震地質資料；物探、化探和遙感地質資料；地質、礦產科學研究成果及綜合分析資料；專項研究地質資料。

除國家規定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料細目外，其他的原始地質資料和實物地質資料只需匯交目錄。

地質資料匯交期限：探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交；采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交；工程建設項目地質資料，自該項目竣工驗收之日起180日內匯交；其他的地質資料，自地質工作項目結束之日起180日內匯交。

『拾』 地質成果

一、地質成果概述及成果分類

（一）地質成果概述

地質成果是地勘單位在我國領域內通過合法勘查活動，按規定申請登記後獲得的可供進一步勘查和開發利用的勘查成果及與之相應的探礦權和優先採礦權的總稱。它既不同於實物資產，也有別於無形資產，是一種與自然礦床（礦體）等資源型資產及探礦權、采礦權密不可分的知識性、信息性資產。

（二）地質成果分類

按其性質、用途不同，可以分為：

1.礦產地勘查報告

礦產地勘查報告，是指在特定區域或成礦區帶或已知礦產地，按照地質勘查工作程序，運用地質科學理論和各種技術方法、手段，對客觀地質體進行調查研究所取得的用文字、圖件、表格等形式表述的階段性勘查報告或最終勘查報告。按地質工作階段（或工作程度）不同，劃分為：

（1）地質普查成果，包括固體礦產普查報告；石油及海洋地質初查、概查、普查報告；1∶20萬及小於1∶20萬比例尺（不含區調）的水文地質普查報告；地球物理、地球化學概查、普查報告。

（2）地質詳查報告，包括固體礦產詳查報告；水文地質詳查報告；石油及海洋地質詳查報告。

（3）地質勘探成果，包括固體礦產地質勘探報告；石油及海洋地質初勘、詳勘、早期開發、油氣田開發地質報告；水文地質勘探報告。

2.有價值的勘查資料

有價值的勘查資料，是指具備以下條件的勘查資料：

（1）以進行了地質勘查成果登記為基準，最早獨立說明某一礦產地的地質狀況，可作為礦產地發現權的證據。

（2）為其他地勘成果做出重大突破的不可缺少的早期成果。

（3）由某種勘探手段而獲得的有價值的資料成果。

（4）能作為勘查登記的唯一依據。

3.實物成果

實物成果是指地質勘查單位在地質勘查過程中取得的可以單獨評估入賬的實物成果，具體包括：

（1）新發現的礦產地（點）、水源地；

（2）工業用油氣井（探采井）；

（3）探采結合擴孔水文成井。

地質成果按其所有權不同，可以分為：

（1）地勘單位自有地質成果，是指地勘單位使用自籌資金（包括主管部門投入的資金）等進行地質勘查工作，依法取得礦權的地質成果。

（2）國家地質成果，是指地勘單位使用國家預算資金（包括中央及省級財政預算）進行地質勘查工作，其礦權屬於國家的地質成果。

在現行會計制度中將地質成果視作無形資產進行管理和核算，這主要是從地質成果具有無形資產的某些特性來考慮的：①地勘單位主要是承擔國家預算內地勘工作，取得的地質成果，其所有權屬於國家，地勘單位不存在地質成果作為資產入賬問題。地勘單位承擔的社會地勘工作，除了以地質成果作為交換條件的地質項目外，也是一種勞務性的承發包關系，也不涉及地質成果入賬問題。②地勘單位自籌地勘工作取得的地質成果，是以對外轉讓或投資為前提的，地勘單位報經批准將地質成果對外轉讓或用於投資，既是國家對地勘單位的追加投入，也是一種資產讓渡行為。因此，必須將地質成果作為資產入賬。③用於轉讓或投資的地質成果，同購入或自行開發取得的專利技術等無形資產在獲得目的上是不同的，前者是為了出讓，後者是為了持有。④地質成果實際上是地勘單位的工作成果，類似於企業的產成品，屬於存貨范疇。正因為如上原因，現行制度將地質成果視同地勘單位的一種特殊產品核算是合適的，並不是否定地質成果所具有的無形資產屬性，也不構成與財務制度的矛盾；同時也便於與會計准則規定的無形資產范圍一致。

二、地質成果的計價

（一）地質成果的計價

地質成果的計價是指地質成果的入賬價值的確定。地勘單位擁有的各項地質成果並不是全部計價入賬，只是用於自行開發、轉讓或向其他單位投資的地質成果，才予以計價入賬。也就是說，地勘單位自籌資金進行勘查工作取得的地質成果以及報經批准用於對外轉讓或投資的國家地質成果，才應作為資產計價入賬。因為地勘單位的自有地質成果，主要是用於自行開發、對外轉讓和投資；地勘單位使用國家預算資金取得的成果，在授權給地勘單位進行對外轉讓或投資時，既是國家對地勘單位的資產投入，也是國家對該項地質成果所有權的讓渡，所以，都應該作為資產計價入賬。

地勘單位的地質成果一般應按取得時的實際成本計價。地質成果的實際成本是指在取得地質成果過程中實際發生的勘查、申請登記及為獲得探礦權、優先採礦權所支付的總成本費用。按其來源不同，可作以下處理：

（1）地勘單位使用自籌資金自行勘查取得的，按其地質項目總成本以及申請登記過程中發生的費用計價入賬。

（2）地勘單位購入的地質成果，按實際支付的價款即買價及交易過程中發生的稅費計價入賬。

（3）地勘單位報經批准由國家作為資產投入用於對外投資或轉讓的國家地質成果，按評估確認價值或協議計價入賬。

（二）地質成果入賬時間

地勘單位應作為資產計價入賬的地質成果，其入賬時間也不同：

（1）地勘單位經批准准予轉讓、對外投資的國家地質成果，在轉讓、投資行為確立、產權發生轉移時，按評估確認價值或協議價計價入賬；平時以備查簿形式登記反映。

（2）購入的地質成果，在取得產權時，按實際支付價款加上交易過程中發生的各項稅費計價入賬。

（3）地勘單位自有地質成果，應於申請登記被主管機關批准後，按其實際成本計價入賬。

三、地質成果的會計處理

（一）科目設置

地勘單位應設置「地質成果」科目進行核算。該科目借方登記由各種渠道取得的地質成果的增加數，貸方登記地質成果轉讓、投資等的減少數，期末借方余額反映地質成果的結存數。

（二）地質成果取得

（1）自籌資金取得的地質成果。地勘單位通過自籌資金進行地質勘查取得的地質成果，其發生的各項成本費用應先在「地勘生產」科目進行歸集，待地質項目完成驗收、報告已備案，按規定的程序申請登記後，再按其實際成本，借記「地質成果」科目，貸記「地勘生產」科目。

（2）國家批准轉入的地質成果。地勘單位報經批准用於對外投資或轉讓的國家地質成果，由於其實際成本費用已作為國家地勘工作支出由國家預算撥款核銷，因此，地勘單位在取得國家授權時，應對該項地質成果的價值進行重新評估確認，以其評估確認價值作為地質成果入賬價值。批准確認時，借記「地質成果」科目，貸記「國家基金」科目。

（3）購入的地質成果。地勘單位購入地質成果，按實際支付價款及交易過程中發生的稅費計價入賬。會計處理為，借記「地質成果」科目，貸記「銀行存款」等科目。

（三）地質成果轉讓

我國《礦產資源勘查成果使用管理試行辦法》明確規定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域依法取得的礦產資源勘查成果實行有償使用；有償轉讓地質勘查成果必須經有資格的評估機構進行資產評估；轉讓價格以資產評估確認價值為基礎，本著自願、協商的原則確定。由於地勘單位地質成果的轉讓方式不一樣，其轉讓收入的確定、會計處理方法也不一樣。

（1）地勘單位以拍賣、出售等形式轉讓自有地質成果，以收取價款或取得收取價款憑據時確認收入的實現。按實際收取的轉讓價款，借記「銀行存款」或「應收賬款」等科目，貸記「經營收入——地質成果轉讓收入」科目；同時，按地質成果賬面價值，結轉地質成果實際成本，借記「經營成本——地質成果轉讓成本」科目，貸記「地質成果」科目。發生的交易費用及上繳稅金，分別借記「經營費用」、「經營稅金及附加」等科目，貸記「銀行存款」、「應交稅費」等科目。

（2）地勘單位報經批准，用國家地質成果對外進行有償轉讓時，應在地質成果資料正式移交受讓方驗收簽證同時收取價款或取得收取價款憑據時，確認轉讓收入的實現。由於國家地質成果資料轉讓實現的收入必須先扣除原已由國家預算撥款核銷的實際成本（作為轉增國家基金）後，其剩餘部分才作為經營收入處理；如果沒有剩餘或者轉讓價格低於實際成本時，則應將全額轉入國家基金。因此，其賬務處理與轉讓自有地質成果賬務處理是不一樣的。將地質成果入賬並計算差額（凈收入）時，借記「地質成果」，貸記「國家基金」、「經營收入——地質成果轉讓收入」；支付交易費時，借記「經營費用」，貸記「銀行存款」等科目；收到轉讓價款時，借記「銀行存款」科目，貸記「地質成果」科目。如低於實際成本，則按轉讓價款全額轉入國家基金即可。

（四）地質成果長期投資

1.科目設置及核算方法

地勘單位以自有或國家地質成果作為投出資產，與其他單位聯營或折價入股，或者投給多種經營企業，應在「長期投資——長期股權投資」科目核算。核算內容應包括地質成果的投出、收益和收回等。視其對被投資單位有實際控制權與否，如有實際控制權，應採用權益法核算；反之則採用成本法核算。

2.在成本法下地質成果對外投資的核算

（1）地質成果投資投出的核算

① 以自有地質成果進行投資，按合同價或協議確定價值，借記「長期投資」科目，貸記「地質成果」科目；當合同價或協議價大於地質成果賬面價值時，按合同價借記「長期投資——長期股權投資」科目，按賬面價值貸記「地質成果」科目，按其合同價大於賬面價值的差額貸記「地勘發展基金」科目；當合同或協議價小於地質成果賬面價值時，按合同價借記「長期投資——長期股權投資」科目，按其差額借記「地勘發展基金」科目，按地質成果賬面價值貸記「地質成果」科目。

② 以國家地質成果投資，按評估確認價借記「地質成果」科目，貸記「國家基金」科目；同時，借記「長期投資——長期股權投資」科目，貸記「地質成果」科目。

（2）地質成果投資收益的核算

地勘單位以地質成果進行長期投資取得的收益，主要是聯營單位分來的利潤收入或被投資單位派發的股利。這兩部分收益與其他長期投資收益一樣，在「投資收益」科目中進行核算。收到聯營單位分來的利潤或被投資單位派發的股利時，借記「銀行存款」或「應收股利」科目，貸記「投資收益」科目。

（3）地質成果投資收回的核算

地勘單位用地質成果對外進行投資，聯營期滿或轉讓股權收回投資時，按實際收回金額，借記「銀行存款」等科目，按該項投資的賬面金額貸記「長期投資」科目；收回金額與賬面金額之間的差額，如屬自有地質成果，借記或貸記「投資收益」科目，如屬國家地質成果，借記或貸記「國家基金」科目。具體會計處理如下：

① 以自有地質成果進行長期投資，當收回的投資金額大於該項地質成果投資的賬面價值時，按實際收回金額，借記有關資產科目，按賬面價值，貸記「長期投資——長期股權投資」科目，按其差額，貸記「投資收益」科目；當收回的投資金額小於該項地質成果投資賬面價值時，按實際收回金額，借記有關資產科目，按其差額，借記「投資收益」，按賬面價值，貸記「長期投資」科目。

② 以國家地質成果進行長期投資，當收回的投資金額大於該項地質成果投資賬面價值時，按實際收回金額，借記有關資產科目，按賬面價值，貸記「長期投資」科目，按其差額，貸記「國家基金」科目；當收回的金額小於該項地質成果賬面價值時，按實際收回金額，借記有關資產科目，按其差額，借記「國家基金」科目，按賬面價值，貸記「長期投資」科目。

3.在權益法下地質成果對外投資的核算

地勘單位採用權益法進行地質成果投資的核算，其會計處理方法與成本法有所不同，可參照長期投資中股權投資的會計處理方法處理，在此不再贅述。

（五）地質成果攤銷的會計處理

1.地質成果攤銷期限的確定

地勘單位已登記入賬的地質成果用於自行開發的，應在其收益期限內平均等額攤銷。由於開發性地質成果的受益期限與礦產地有效開采年限密切相關，一般可根據預計礦山服務年限加以確定，沒有服務年限的，按預計受益期限不短於10年期間內攤銷。

2.地質成果攤銷的賬務處理

地勘單位自行開發的地質成果，應從開始開發利用之月起，在其有效服務年限內分期等額攤入管理費用。其賬務處理為：地質成果轉入自行開發利用時，應按其賬面價值，先轉入無形資產，再按每月地質成果的應攤銷金額，借記「管理費用」科目，貸記「累計攤銷」科目。