❶ 內部審計現在還存在哪些問題
內部審計存在的問題
1、內部控制環境不盡合理,內部審計機構獨立性不強
任何業務的核心都是開展業務的人員的個性特徵,包括誠信、道德價值觀和勝任能力,以及他們工作的環境。有效的內部審計環境需要企業具有有效的治理機構,董事會、監事會、管理層的分工制衡及其在內部控制中的職責許可權,審計委員會職能的發揮等。
財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定的《企業內部控制基本規范》指出:內部環境是企業實施內部控制的基礎。
2、對內部審計新理念的理解和認識不到位,內審職能過於狹窄
部分國有企業對內部審計在促進企業改革與發展中的作用認識不足,對內部審計職責和功能仍然停留在查錯糾弊的層次上,或者將內部審計工作與紀檢監察工作等同起來或相混淆,將其定位在查處違法違紀違規上。
3、企業內審人員專業素質普遍較低,制約了審計工作的開展
據中國內部審計協會2009年對723家國有企業的調查,有310家內部審計人員配備不足,佔42.88%。企業的快速發展,內部審計職能的日益拓展和審計地位的不斷提高,對於內部審計工作和內部審計人員的素質、能力提出了新的更高要求,但目前部分企業內部審計人員狀況不能適應企業發展及內部審計工作發展的需要,部分內部審計人員的業務素質和專業背景構成與內部審計的發展不相適應,內部審計人員的專業結構還不夠合理。
4、企業內部審計的方法、技術比較落後
據中國內審協會2009年對1280家國有企業的調查,開展計算機輔助審計的僅佔全部審計項目的0.47%,這說明沒能充分運用和利用網路和計算機技術開展審計工作,審計還停留在手工操作上。
5、內部審計質量控制無法保證
目前我國企業保障內部審計質量的措施還不到位,同時缺乏一套機制對內部審計質量進行評估,嚴重影響和制約內部審計職業化建設。
❷ 外部審計如何利用內部審計工作成果
審計署在《關於內部審計工作的規定》第十條中明確指出:「內部審計的工作成專果,經測評後,可屬以作為審計機關、社會審計組織等工作的參考依據。」作為外部審計,利用內部審計工作成果,可以提高審計工作效率,降低審計成本,這是必然的。但是如果利用不當,也會嚴重影響外部審計的工作質量。實際工作中務必謹慎從事。一、測評內部審計機構外部審計在利用內部審計工作成果之前,必須對內部審計機構進行全面的測評,視測評結果確定內部審計工作成果的可信性和可利用程度。1、測評內部審計機構組織上的獨立性獨立性是審計的靈魂。沒有獨立性,則無法排除干擾,也不可能客觀公正地進行審計。內部審計的獨立性是單向型的,是相對的,指獨立於企業內部被審單位和個人。如果內部審計機構的獨立性強,則其工作成果比較可信,可以被利用。否則,必須對其工作成果保持合理的懷疑。內部審計機構的獨立性,主要取決於單位內部的組織設置。一般認為,內部審計機構隸屬領導的行政權力愈大,其獨立性愈強。如當內部審計機構設在財會部門之內,受財會部門負責人領導,則其獨立性差,財務審計的結果缺乏可信性。
❸ 內審是什麼意思
內審(Internal Audit)是內部審計的簡稱,內部審計之父索耶關於內部審計的定義是對組織中各類業務和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認的方針和程序,是否符合規定和標准,是否有效和經濟的使用了資源,是否在實現組織目標。幾乎每個企業都能從內部審計職能中受益,但對中小規模的企業來說,設置一個只有一兩個人的內審部門很難招募到頂尖人才,也無法建立足夠的專家意見資料庫。
國際內部審計准則的框架、內容及其所體現的理念的發展,即從獨立性到客觀性、將視野擴展到組織外部、增加組織價值以及重視風險管理。這些,對於發展我國內部審計提供了一些啟示。關鍵詞:國際內部審計;審計准則;理念發展;啟示應屆生內部審計就業誤區。
(3)成果內審會擴展閱讀:
內部審計的產生和發展是一個漫長的歷史過程,至今已經歷了古代內部審計、近代內部審計和現代內部審計三個發展階段。現代內部審計始於美國。1941年被認為是現代內部審計的開始。1940年之前在美國,內部審計只是外部會計公司的一個助手。
1941年,Victor.Z.Brink完成了他在紐約大學的博士學位的論文,該論文闡述了包括內部審計性質和范圍在內的內部審計突破性的研究成果。Brink指出內部審計應該作為公司管理層的服務者,而不是作為外部審計(外部會計公司審計)的助手。Brink憑借這篇論文成為美國「內部審計」這個學科的「開山祖鼻」。
同年,北美公司的內部審計部門主任JohnBThurston寫了一本名為《內部審計的原理和技術》的內部審計專著。Brink還於1942年出版了美國第一本全面的、系統的論述「內部審計」方面的書《內部審計原理和實務》。此書一直不斷更新,並於2001年發行第五版。以上事件標志著內部審計的系統理論已開始形成,是內部審計的第一個轉折點。
❹ 淺議國家審計如何利用內部審計的工作成果
眾所周知,國家審計和內部審計是兩類不同性質的審計。它們在審計目的、代表的利益、審計結果的法律效力等方面都存在著差別。國家審計和內部審計雖不能相互替代,但二者存在著一定的關系。而長期以來,我們對這種關系不夠重視,使其未能發揮應有的作用。對國家審計機關而言,國家審計如何利用內部審計的工作成果,更好地促進國家審計和內部審計為經濟建設和社會發展服務,是擺在國家審計機關面前一個重要的課題。下面筆者就國家審計如何利用內部審計的工作成果問題談幾點看法:
一、國家審計作為一種外部審計,在工作中要利用內部審計的工作成果。
任何一種外部審計在對一個單位進行審計時,都要對其內部審計的情況進行了解並考慮是否利用其工作成果。
第一,內部審計是單位內部控制的一個重要組成部分。內部審計作為單位內部的經濟監督機構,不參與單位內部的經營管理活動,但主要對各項經營管理活動是否達到預定目標,是否遵循了單位的規章制度等進行監督,屬於單位內部控制體系的一個組成部分。外部審計人員在對單位進行審計時,要對單位內部控制進行測評,就需要了解其內部審計的設置和工作情況。
第二,內部審計和外部審計工作上具有一致性。內部審計在審計內容、審計依據、審計方法等方面都和外部審計有一致之處,例如在進行財務審計時,與外部審計的審計內容相同,所依據的標准都為國家統一制定的會計制度和會計准則,在方法上都要評價內部控制,檢查憑證、賬冊,核對賬表的一致性等。特別是作為國有企業單位的內部審計,很大程度上應遵循審計機關制定的審計規范。這就為外部審計利用內審工作的成果創造了條件。
第三,利用內部審計工作成果可以提高審計工作效率,節約審計費用。外部審計人員在對內部審計的工作進行評價之後,根據評價情況利用內審全部或部分審計工作成果,可以減少現場測試的工作量,提高工作效率,從而節約審計費用。
評價的內容主要有:第一,內部審計的工作內容。首先要看內部審計的審計內容與所要實施的審計是否一致,如審計的種類,審查的范圍,所屬的會計期間,所包括的下屬單位等。只有當審計內容一致時,才考慮使用其成果。第二,所遵循的審計規范。內部審計所遵循的規范是內部審計人員的任職資格和職業要求,以及執行審計業務應遵循的行為規則,它包括了工作人員的任職條件,開展審計工作的程序和方法,以及工作質量的基本要求等。國家審計要利用內部審計的工作成果,就需對其所遵循的的規范進行評價,以這一規范作為衡量其工作質量的尺度。只有當內部審計工作有一個明確的且內容科學的職業規范,並且在工作過程中得到了有效的執行,國家審計人員才能對其工作質量進行衡量,對其質量的保證程度有所把握,這樣才能決定是否利用其工作成果。如果沒有職業規范或者規范水平較低,還不能嚴格遵守,其工作質量就不能保證,也不能利用其工作成果。第三,工作成果的可信程度。國家審計人員要對內部審計的工作進行復核,如復核其工作計劃、工作底稿、審計證據、形成審計結論的依據等,以判斷其工作是否可信,有無質量保證。其中最重要的要看其所採取的質量控制措施,在評價其質量控制措施發的基礎上,檢查其工作底稿,最後決定對其工作成果的利用。
三、明確國家審計利用內部審計的工作成果的主要內容
筆者認為國家審計利用內部審計的工作成果的主要內容主要包括以下幾個方面:一是內部審計關於內部控制制度的評審結果。由於對內部控制的評審是內部審計的一項重要工作,加之內部審計人員熟悉本單位的業務經營活動和控製程序,其關於內部控制的評審結論具有較高的可信賴程度,國家審計可以在進行評價和審查之後加以利用。對於內部控制所指出的薄弱環節,要進行調查核實,看其是否確為薄弱環節,是否已採取改進措施等。例如英國審計署一工作人員在對英國電信管理辦公室進行審計時,閱讀了該單位內部審計人員的審計報告,報告指出該單點陣圖書館印刷和出售資料業務沒有相應的存貨控制和收入措施。依照這一線索對其內部控制制度進行了調查,發現確實沒有相應的控制措施。延伸檢查的結果是,對出售資料的收入,圖書館管理部門和財務部門的會計記錄不一致,會計資料的真實性收到了影響。二是內部審計機構對下屬單位進行審計的結果。如果內部審計結構對有關下屬單位進行全面審計,審計人員應對其工作進行評價,評價後利用其審計工作成果,減少對下屬單位的審計工作量。三是利用內部審計發現問題的線索,確定審計的重點領域。在閱讀內部審計報告或其它相關資料時,可以發現內部審計已發現的問題,或是其他線索,審計人員可以利用這些線索進行深入的檢查。
❺ 內審的哪些工作成果可以被外審利用
你內審發現的不符合項,內審的檢查表,及內審總結報告都是可以被外審利用哦
❻ 如何做好內審工作
當前,我國經濟進入經濟發展新常態,經濟形勢日趨復雜,中高速、優結構、新動力、多挑戰成為新常態下的主要特徵,作為地方性金融機構的農商銀行,如何適應新常態,進一步加強審計監督,完善內部控制,積極發揮審計工作「免疫功能」作用,有效推進農商行加快現代企業建設步伐,促進業務健康有序發展,是具有重要意義的課題。本文擬結合農商銀行新常態下審計工作出現的新變化、分析當前審計工作存在的問題及對策建議。
【關鍵詞】:農村商業銀行 內部審計 趨勢 思考
內部審計是一種獨立、客觀的監督、評價和咨詢活動,是農村商業銀行內部控制的重要組成部分。它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。隨著農村金融機構改革的不斷深化,市場競爭的持續加劇,農村商業銀行的審計工作也越來越被各級管理者所重視,逐漸被用來進行評價及改善內部經營活動,反映風險狀況,鞏固增強內部控制和公司法人治理基礎。特別是在經濟新常態下,農村商業銀行做好適應准備工作至關重要,這要求農村商業銀行亟需改變工作理念,圍繞業務發展和經營管理重點,堅持風險為導向,全面加強審計體系建設,不斷創新審計方式方法,進一步提升審計工作的制度化、信息化和精細化水平,實施審計工作精細化管理,大力提高審計工作質量。
一、新常態下農商銀行內審工作的新變化
(一)審計觀念上出現新變化。以山東省農村信用社為例,近年來,其連續多年出台《審計運行質量考核辦法》,定期通報審計工作開展情況。利用審計信息系統數據,對審計部門開展的項目數量、審計發現問題數量及風險程度、零問題項目等方面進行分析、排名,以簡報形式進行通報並納入考核。這種考核高壓模式帶來的結果倒逼了農村商業銀行內審部門審計觀念的轉變,實現了審計效率「由鬆散到緊湊」、審計項目「由面面俱到到精準審計」、審計意識「由傳統到創新」觀念的轉變,以確保適應新形勢下審計工作的新特點,引領審計工作持續健康發展。
(二)審計內容上的新變化。隨著互聯網金融時代的到來,現代金融業務與信息化、網路化的結合日益緊密,電子銀行整體呈現快速發展態勢,農村商業銀行對電子銀行的關注度也逐步加深。但相較其他國有大中型銀行,農村商業銀行電子銀行業務起步較晚,內審工作主要偏重於內部控制方面,所有檢查都是為了確保電子銀行的制度和風險防範措施得到執行,減少內部工作人員舞弊的可能性,對於電子銀行業務的合規風險、信息科技風險、客戶操作風險幾乎沒有涉及。另外,農村商業銀行逐步加強了對傳統主營業務的拓展研發,以山東省農村信用社為例,陸續新推出了「農貸通」、「易貸通」、「家庭貸」、「微信貸」等一系列金融產品,藉此不斷提升農村商業銀行的競爭實力。這些新情況要求農村商業銀行內審工作必須要緊跟實際形勢,逐步將審計觸角延伸到諸如信息科技、客戶經理操作風險審計、績效審計等新的領域,通過不斷完善審計內容,切實發揮內審工作監督、評價的重要作用。
(三)審計方式上的新變化。隨著雲數據的廣泛應用,大數據時代已經到來,農村商業銀行漸漸認識到大數據運用的重要性,在內審工作上逐步加大了非現場審計的頻率與比重,特別是農商行的業務已經走上數據集中批量處理的時代,合理運用審計軟體等輔助程序對電子數據進行批量處理,預先設置風險預警,建立各種風險審計模塊等將成為未來審計的發展方向。運用審計軟體進行審計,不但可以連接全行的總數據,還可以取得任何時間、轄內所有分支機構的全部數據,從而做到用最少的人力、物力、財力來實現達到最佳的審計效果。
二、新常態下內審工作存在的問題
(一)內部審計范圍狹窄,審計目標滯後。目前,農村商業銀行審計工作仍停留在「查帳審計」和「制度審計」的階段,沒有真正實施以風險導向的監督評價,部分農村商業銀行內審工作仍以信貸檢查較多,對其他資金業務檢查較少(例如票據、貼現、保險理財等)。按照現代內部審計先進理念要求,內部審計人員需要參與風險管理和治理過程,而不是單純的合規性審計。在審計監督的實際操作中,農商行審計工作還是著重於事後監督和靜態檢查,沒有完全實現對事前、事中及事後經營的全過程監督。審計人員很大程度上主要是在查錯防弊,而對農村商業銀行經營過程中深層次的矛盾和危及農商行生存的金融風險問題則關注不多。從某種意義上講,農村商業銀行的審計監督工作只是業務部門事後監督的延伸,只是對發現的問題提出了整改意見,無法實現從帳務基礎審計和制度基礎審計向風險基礎審計的功能轉變。另外,對風險管理、經濟效益等等方面的審計還涉及不深,這使得內部審計無法服務於農商行的經營管理,無法適應農商行快速發展的要求。
(二)內部審計成果運用效果較差。
內審的過程不只是一個實施審計發現違規問題的過程,同時也是一個挖掘問題根源的過程,因此必須加強內部審計成果的運用,防範違規事件再次發生。從目前的情況看,農村商業銀行內審成果運用僅僅停留在對違規問題的整改和違規人員的經濟處罰上,未及時對各條線問題進行匯總提煉,形成統一的審計風險提示或報告,通過審計將風險關口前移,嚴防各類風險。後續跟蹤審計力度不夠,審計整改僅僅「一改了之」,許多內審部門及人員在完成審計報告和下達整改通知書後,有一種「如釋重負」的感覺,認為可以好好休息一段時間,只需靜待被審計單位在規定時間之內提交整改報告,然後再決定後續審計的事實,缺乏了對整改結果的客觀評價,放棄了對整改過程的監督權和指導權,沒有形成規范的審計整改質量評價標准,因此,有可能因為被審計單位整改不到位導致審計資源浪費,內部審計的威懾作用和防範風險的作用沒有得到較好的發揮。
(三)部分審計人員素質參差不齊。內部審計工作知識面涵蓋廣泛,而在實際的工作中發現,部分審計人員沒有扎實的審計知識基礎,對基本的銀行業務沒有詳細的認識與了解,導致該部分內審人員無法發現銀行在運營過程中出現的問題,並及時採取措施處理,易造成風險隱患。尤其是近年來非現場審計的重要性逐漸體現,審計部門若想制定出完善的非現場審計模型,需要審計人員在制定非現場模型時考慮周全並准確提取數據,這就要求審計人員要充分了解各條線業務的具體操作流程,熟悉各風險點及業務薄弱點。相反,如若審計人員掌握不了相應的知識點,就會感覺「無從下手」,不能有針對性地提出審計建議,無法形成有效的審計模型,不利於非現場審計工作開展。此外,近幾年國家陸續實施一系列法律新規,部分審計從業人員知識更新無法同步,造成法律知識的一定缺失,這使得內部審計人員在審計時難以從宏觀層面上對銀行的不良狀況進行全面且科學的分析。
(四)內部審計活動缺乏獨立性
農村商業銀行是一個以盈利為目標的企業,在經營過程中,需要自負盈虧生存下去,追求利益最大化仍然是首要目標。當前,大部分農村商業銀行審計人員的人事任免、薪酬待遇等均掌握在管理層手中,無法與被審計部門割斷利益關系,獨立性明顯缺失。在這種情況下,內部審計人員既要監督商業銀行經營管理活動,又要被商業銀行管理層領導,缺乏必要的獨立性。如果農商行將自己的資金投入到高收益高風險的項目時,內審人員通過審計發現投資有很大的風險時,可能會忽略風險,站在「利益第一」的角度去服從高管層的命令,甚至在出示審計報告時,瞻前顧後,掩藏真相,不僅不能提供獨立、客觀的審計建議,還會使得內部審計喪失對風險的預警作用,增大審計風險的存在。
三、新常態下內審工作的建議與措施
(一)加強審計成果運用。內部審計一個很重要的職責就是要評價內部控制的充分性、有效性,及時提出整改建議。審計成果運用是審計工作的重要環節,直接關系著審計作用的發揮,因此加強審計成果運用是做好內審工作的重要環節。一是建議加大違規問題的整改力度。對審計部門檢查發現的問題,要求被查單位積極採取措施,查缺補漏,亡羊補牢,加大違規問題整改力度。對問題整改不力的,要給予嚴肅處理。推行整改問責制,保證內部審計意見的落實,發揮審計在預控風險、促進管理、保障經營目標實現等方面的作用。堅持整改後續跟蹤制度,特別要緊盯嚴重違規問題,不改到位不放過。二是加大違規問題的責任追究力度。要深刻反思有令不行、有禁不止、有責不究的危害,建立嚴格的違規責任追究程序,審計部門對發現的違規問題提出處理建議,按照規定程序處理到位,嚴肅問責與追究,特別應注意堅持問責管理責任人,增強審計警示的威懾作用。三是進一步拓寬審計成果運用范圍。內審部門要適時創新,充分拓寬審計成果運用范圍,完善審計評價機制,加強風險提示,最大限度地利用審計成果,督促制度完善、操作規范,促進內部管理,提高經營成果。四是建立完善審計風險提示制度。完善審計風險提示制度,擴大審計風險的覆蓋面,認真分析審計發現問題潛在的風險隱患,以風險提示單的形式抄送各業務管理部門,並進行必要的後續跟蹤,督促專業管理部門健全、完善制度辦法和管理措施,確保風險提示的效果。
(二)加強審計人員培訓。審計人員不同於一般的專業檢查人員。隨著業務領域的擴展,業務規模的快速發展,審計部門的角色職能將更寬泛、更重要,對審計隊伍建設要求更高,對審計人員綜合能力要求更強。一是營造良好的工作學習環境。以近期中央開展的「兩學一做」活動為契機,通過開展多形式的理想信念和革命傳統教育,引導審計人員正確對待名利,立足本職,敬業愛崗,扎實工作。建立良好的溝通機制,著力加強幹部與員工之間的思想溝通、建立並完善座談制度、審計項目交流點評制度、工作考核評估反饋制度等,以達到用良好的環境凝聚人才的目的。二是建立分層次培訓制度。條件允許的情況下,按照人才成長的軌跡,督促審計人員把個人的成長發展與社會責任有機結合,與現代審計事業的科學發展有機聯系起來,積極推動審計人員實現自身價值。根據轄內審計人員的實際情況,制定個性化的教育培訓計劃,通過再教育、業務培訓、輪崗培訓等方式,提高培訓效果,努力培養造就一批政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明、有戰鬥力的審計隊伍。對電子銀行、銀行卡、信息科技等專業技術含量較高的領域,可以聘請專家培訓,開展合作審計,增強審計人員的勝任能力。三是建立審計工作激勵約束機制。農村商業銀行審計部門可以對審計人員進行工作業績考評, 逐步建立審計人員職業發展規劃,實行等級管理制度。同時,要求審計人員工作中要敢於說實話、講實情,敢於堅持原則,主動揭露問題,否則造成審計風險,嚴肅追究審計人員的責任。
(三)加強審計質量控制。提高審計質量是提升審計價值的主要手段,通過開展各類審計活動提高審計質量,有效規避內審范圍窄、管理滯後等缺陷。實際工作中,可以重點加強經營決策的合規性、經營過程中的風險性、經營成果的真實性和所報告信息的可靠性等方面的審計監督,並提出具有連續性、可比性的審計報告。實行全過程審計質量控制,建立審計項目和審計人員的評價制度,確保審計立項准確、方案合理、操作規范、報告真實;加強對審計對象的靜態和動態分析,積極發揮審計的監督和評價職能;出具的審計結論要注重科學性和實效性,並出具有一定參考價值的審計意見,為部門研究工作提供依據,為領導決策提供參考。在具體的審計檢查中,審計過程可以實施分層交叉抽樣,按照時間段和人員分別抽取樣本,人員上做到對每一個參與業務的員工都進行抽樣,保證對某時間段內網點發生的所有業務進行抽樣;業務上可以以業務類型為單位監督業務辦理合規性,確保對樣本檢查的完整性,從業務開始到結束全流程進行合規檢查,確保所有橫向和縱向控制點均不被遺漏,確保審計評價監督事實客觀、完整。
(四)合理設置審計部門,保持審計部門獨立性。
完善公司的法人治理機制,切實發揮董事會、監事會、股東大會職責要求,解決公司法人治理「形似神不似」的頑疾,為內部審計制度的實施到位提供製度基礎。內審部門要認真履行銀監會《銀行業金融機構內部審計指引》賦予的職責,認真執行落實好審計委員會的工作職能,根據董事會授權組織指導好內部審計工作,只有這樣才能確保內部審計工作獨立於管理層及各職能部門等被監督主體,才能確保內審人員在工作中獨立做出判斷。同時,農村商業銀行也應合理規劃安排審計人員的薪酬福利,使其利益獨立於各相關審計部門,從利益保障上排除內部審計人員履職的顧慮。審計部門的設置上必須堅持獨立性原則和權威性原則,讓內審部門回歸本源,承擔起內審法律法規所賦予的神聖職責。
❼ 內審的主要目的是什麼
內審的主要目的是:對組織中各類業務和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認的方針和程序,是否符合規定和標准,是否有效和經濟地使用了資源,是否在實現組織目標。
內審(Internal Audit)是內部審計的簡稱,國際內部審計准則的框架、內容及其所體現的理念的發展,即從獨立性到客觀性、將視野擴展到組織外部、增加組織價值以及重視風險管理。
內部審計具體包括如下內容:
(1)進行價值管理。內部審計人員從經濟性(最低的成本)、效率(資源的最好利用)、效果(最佳的結果)三方面關注公司的資源使用情況。
(2)企業信息系統的審計。通過內部審計判定公司信息系統是否為報表編制提供可靠的信息,是否有有效的內控制度降低錯報、漏報的風險。
(3)開展項目審計。內部審計對具體特定項目進行審計,例如建立新的信息系統、開設新的生產加工區等。內部審計負責鑒定項目的目標是否能實現,項目是否按計劃有效的運行,並從運行項目失敗教訓中總結經驗等。
(4)進行內部財務審計。這是內部審計部門傳統上的主要工作領域,例行性的檢查編制財務報表的財務記錄與支持文件,以減少錯誤與舞弊事件的發生;對財務數據進行趨勢分析等。
(5)開展經營審計。內部審計部門可以對采購、市場營銷、人力資源等經營部門開展經營審計,檢查與復核內部控制的有效性,提出可以進一步提高業績與改善管理的建議與對策等。
❽ 國有企業監事會怎樣利用各類審計成果
一、國有企業監事會如何利用國家審計的工作成果
國有企業監事會在利用國家審計的工作成果時,首先召集國家審計實施時該企業的當事人和實施審計的人員來開座談會,從座談會中找出問題的線索。然後調閱國家審計的工作底稿,從底稿中去發現問題。通過以上途徑找到線索後,跟蹤追擊,挖出問題的根源。此外,還必須重點關註:充分了解國家審計人員的自身素質及其把握審計風險的實際情況。由於國家審計不像社會審計那樣存在很大風險,而是有針對性地開展審計監督工作,查出問題是功勞,查不出問題也有苦勞,關鍵在於審計人員的責任心。因此,有必要了解審計人員及其工作情況,准確把握審計成果的含金量,這樣才能更好地利用國家審計的工作成果。
二、國有企業監事會如何利用內部審計成果
內部審計根據本部門、本單位經營管理的需要自覺施行,其審計結果只對本部門、本單位負責,對外不起鑒證作用,並向外保密。內部審計作為我國審計體系中的重要組成部分,一直在發揮著重要的作用。國有企業監事會也可以充分利用其工作成果,為自身工作提供幫助。但內部審計是自我監督,僅僅強調與其他部門相對獨立;因而常常受到單位領導的左右,並且由於內部人際關系問題,礙於情面,內部審計往往是「走過場」的比較多,甚至「家醜不可外揚」。內部審計的工作底稿一般較少,也沒有規范的審計程序。因此針對內部審計的特點,在利用內部審計工作成果時,不能輕易接受內部審計結論,而應當充分依靠群眾,召集有關人員座談,充分利用有關人員長期工作生活在單位內部,對很多情況比較了解的優勢,與其交流溝通,詳細了解情況,找到有參考價值的信息。
三、國有企業監事會應優先、充分利用社會審計的工作成果
(1)國有企業監事會應該優先、充分利用社會審計的工作成果
主要有以下幾個方面的原因:
①目前我國國家審計還不能完全滿足經濟監督的需要。
②目前我國的內部審計還不夠完善。
③充分利用社會審計成果,前提是所有者與經營者分離並由所有者委託審計。
(2)國有企業監事會如何利用社會審計的工作成果
① 充分把握社會審計的特點,逐字逐句認真研究報告內容,細心解讀社會審計組織出具的審計報告。
社會審計組織與另外兩種審計機構相比有一個顯著的特點:既要服務於社會,又要規避風險。中介機構出具報告要負法律責任,不反映問題不行,但是將問題揭示的太清楚,客戶又可能不滿意、尤其是當委託人與被審計單位是同一個單位的時候,社會審計就十分尷尬。這時候社會審計人員在審計時,往往既要考慮自身的風險,又不得不照顧委託人、被審計單位的情緒,因而報告一般寫得很含蓄、委婉,在利用時要善於從字里行間發現問題,認真推敲重點詞句的意思,要逐字逐句推敲,對於隱含的問題要深入挖掘,一定要查深查透。
② 召集當事注冊會計師座談,充分調閱審計工作底稿,把握審計依據是否充分。
國有企業監事會在拿到企業歷年的審計報告時,可以將當時實施審計的社會審計組織的注冊會計師召集起來開座談會,詳細了解當時的情況。另外就是調閱審計檔案,即看審計證據是否充分、恰當,能否支持審計結論。這樣才能使國有企業監事會在工作中少走彎路,更有效地利用社會審計成果。
③ 充分收集齊全審計報告及相關報告,對審計情況進行全面把握,包括歷年審計報告、驗資報告、評估報告、經濟案件鑒定報告等。
④ 關注社會審計組織給被審計單位出具的管理建議書、相關的咨詢報告,全面了解被審計單位情況。
⑤ 分析歷年社會審計組織出具的審計報告的意見類型,從中發現問題。
⑥ 分清委託人和被審計單位的關系,重點把握報告的可靠性。
一般來說,如委託人和被審計單位是同一單位,則其審計報告的可靠性就要低一些;如委託人與被審計單位不是同一單位,可靠程度就要高一些,在利用時要慎重。
⑦ 認真檢查會計報表附註和財務情況說明書,全面掌握被審計單位的情況。
相當一部分企業會計人員不能或不願編制會計報表附註和財務情況說明書、特別是會計報表附註,部分企業是請會計師事務所代編的。國有企業監事會在利用這些企業的審計報告時要對此進行重點關注,檢查企業是否有與會計師事務所共同違規的行為,從而發現問題。
⑧ 掌握出具報告的會計師事務所的規模和內部管理情況。一般來說,規模越大、管理規范的會計師事務所出具的報告質量越高,可利用的程度也越高。