新疆少生快富成果

① 誰有《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》全文

中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》要點摘登

加強水利基礎設施建設。做好黃河黑山峽河段開發及大柳樹水利樞紐工程建設的前期工作。

加快信息基礎設施建設。逐步將普遍服務從電話業務擴展到互聯網業務，提高農村和邊遠地區的信息網路覆蓋率，力爭行政村基本通寬頻，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。

推進重點生態區綜合治理。重點在內蒙古、寧夏甘肅、青海、新疆等省、自治區開展以草原恢復、防風固沙為主要內容的綜合治理，加強沙區林草植被保護及牧區水利設施、人工草場和防護林建設。

重點在陝西、甘肅、寧夏及青海東部黃土高原丘陵溝壑區開展以防治水土流失為主要內容的綜合治理，大力開展植樹造林、封山育林育草、淤地壩建設，加強小流域山水田林路綜合整治。

加快重點生態工程建設。鞏固和發展退耕還林成果，在重點生態脆弱區和重要生態區位，結合扶貧開發和庫區移民，適當增加退耕還林任務。

大力發展特色農業。西北地區要大力發展旱作節水農業，建設一批節水農業示範區。

加強農村基礎設施建設。實施水、電、路、氣、房和優美環境「六到農家」工程。全面解決農村飲水安全問題，有條件的地方實行集中式供水及配套排水工程。

拓寬農民增收渠道。拓展農業廣度和深度，挖掘農業內部增收潛力。發展和壯大縣域經濟，鼓勵發展就業容量大的勞動密集型產業，引導農民就地就近轉移就業。加強農村勞動力技能培訓，大力發展勞務經濟，保障農民工合法權益。探索農村集體和農戶在當地資源開發項目中入股，增加農民財產性收入。

大力發展各類農民專業合作組織，提高農業組織化程度。扎實推進農村綜合改革，加強農村公共服務能力建設。

建設國家能源基地。合理開發利用煤炭資源，加快西部地區煤炭和煤層氣資源勘查，穩步推進神東、陝北、雲貴、黃隴、寧東和新疆等大型煤炭基地建設。

有序推進重點流域大型水電項目建設，適應西電東送及西部地區經濟社會發展的電力需求。妥善處理生態保護和移民安置問題。

擴大幹部交流規模，提高交流層次，加大重要部門、關鍵崗位和黨政主要負責人交流力度，繼續做好中央和國家機關、經濟發達地區與西部地區幹部雙向交流工作。實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。

實施教育扶貧，在大中城市職業學校定向招收生態脆弱地區和貧困地區的學生接受教育，按國家助學政策規定給予資助，優先推薦就業。

提高醫療衛生服務能力。推進縣鄉村人口和計劃生育服務網路建設，加快實施少生快富工程。

提高社會保障水平。建立健全城鄉困難群體、特殊群體、優撫群體的社會保障機制，逐步完善面向老年人、孤兒、殘疾人、流浪未成年人的福利機構基礎設施。

積極發展文化事業。開展特色民族村寨保護。加強基層公共體育設施和民族特色體育場所建設。

扎實推進重點經濟區率先發展。支持呼（和浩特）包（頭）銀（川）、新疆天山北坡、蘭（州）西（寧）格（爾木）、陝甘寧等經濟區發展，形成西部地區新的經濟增長帶。培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏「一江三河」等經濟區，形成省域經濟增長點。

大力扶持貧困地區加快發展。南疆地區、青藏高原東緣地區、武陵山區、烏蒙山區、滇西邊境山區、秦巴山區、六盤山區等集中連片特殊困難地區生態脆弱、經濟落後、貧困程度深，要全力實施集中連片特殊困難地區開發攻堅工程，基本消除絕對貧困現象。

積極支持民族地區跨越式發展。認真貫徹落實中央支持西藏、新疆發展的政策措施，推進重大項目建設，積極推動內蒙古、廣西、寧夏等民族地區加快發展，不斷加大中央支持和對口支援、對口幫扶力度，推動民族地區實現經濟社會跨越式發展和長治久安。支持發展民族特色產業，著力保障和改善民生，優先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族發展。

大力發展內陸開放型經濟。積極推進寧夏、新疆、甘肅等省、自治區同中亞、中東國家的經貿合作。

做好民族宗教工作。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

加大中央財政對西部地區均衡性轉移支付力度，逐步縮小西部地區地方標准財政收支缺口，推進地區間基本公共服務均等化。加大中央財政性投資投入力度，向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境等領域傾斜。

積極支持西部地區符合條件的企業上市融資，支持西部地區上市公司再融資。

進一步完善建設用地審批制度，簡化程序，保障西部大開發重點工程建設用地。工業用地出讓金最低標准，可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標准》的10％一50％執行，適當降低西部地區開發園（區）建設用地的基準地價。

支持資源地群眾便捷使用質優價廉的煤氣電。完善中水優惠利用價格，鼓勵中水回用，中央在中水回用設施建設投資上給予支持。

加大籌集水土保持生態效益補償資金的力度。繼續完善用水總量控制和水權交易制度，在甘肅、寧夏、貴州開展水權交易試點。
參考資料：中衛日報

② 什麼是「少生快富」工程

「少生快富」工程的全稱是西部地區計劃生育「少生快富」工程。「少生快富」工程是國家針對西部地區人口和計劃生育工作實際，為穩定西部地區低生育水平，實現西部地區人口與資源、環境的協調可持續發展而組織實施的一項工程。 2000年，寧夏回族自治區在部分地區開始開展「少生快富」工程試點。 2004年，國家人口計生委、財政部和國務院扶貧辦總結推廣寧夏回族自治區的試點經驗，並將試點范圍擴大到青海省和雲南省。經國務院同意，人口計生委、財政部決定自2006年開始在內蒙古、海南、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等八省區全面實施「少生快富」工程。該工程旨在通過經濟獎勵和政策扶持，因生育政策比較寬松的地區，鼓勵符合政策規定可以生育3個孩子的夫婦，放棄生育1個孩子，並採取安全、可靠的長效節育措施，以此引導廣大群眾少生優生，脫貧致富。

③ 新疆漢族有沒有獨生子女費待遇

假如你是一名漢族居民，現在已領取「獨生子女父母光榮證」的話，請您可以享受以下的優惠政策：一是您申報《國家西部地區計劃生育「少生快富」工程》的每對夫妻一次性獎勵不少於3000元；二是也可以申報《自治區「少生快富」工程》；三是計劃生育家庭特別扶助制度（獨生子女傷殘家庭扶助制度），四是如果夫妻雙方是農業戶口的話也可以申報《南疆三地州農村計劃生育家庭特殊獎勵制度何邊境縣，貧困縣農村計劃生育家庭特殊獎制度，凡是領取「父母光榮證」或「獨生子女父母光榮證」的子女報考區內鈹銅高校加分和內地新疆高中班及區內初中班考生加分政策等！！！

④ 新疆少生快富工程為什麼才給我1500元

自治區少生快富工程是按戶申報
符合下列條件之一的給予一次性1500元獎勵金
⑴ 漢族農牧民已領取《獨生子女父母光榮證》，現離異且年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性；
⑵ 少數民族農牧民已領取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》，現離異且年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性。

⑤ 高中政治 寧夏經濟發展成就取得有哪些政治意義

可以看到全區經濟實力顯著增強、社會事業長足進步、人民生活水平不斷提高。

（一）堅持黨的領導，走中國特色社會主義道路，是寧夏經濟繁榮和社會事業發展的根本保證
沒有共產黨，就沒有新中國；沒有共產黨，就不可能有祖國的欣欣向榮、蓬勃發展。社會主義制度，是我國的基本制度，只有中國特色社會主義才能救中國，只有社會主義才能發展中國。寧夏60年的發展歷史昭示了這一鐵的真理。沒有共產黨的正確領導，就沒有寧夏各族人民的翻身解放，就不可能有社會穩定、民族團結、經濟繁榮的大好局面，也沒有寧夏經濟社會的快速發展，更不可能有寧夏人民生活水平的不斷改善和提高。堅持和維護中國共產黨的領導是寧夏各族人民團結進步的政治基礎。在新世紀、新階段，要實現寧夏經濟快速發展和社會事業全面進步，要戰勝當前經濟危機和未來前進道路的各種艱難險阻，必須始終堅持和依靠黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，萬眾一心，同心同德，推進寧夏小康社會的實現，才能實現經濟繁榮、人民富裕、生態文明、山川秀美、社會和諧的美好目標。
（二）堅持把中央的路線方針政策同寧夏實際緊密地結合起來，才能不斷開創寧夏各項事業的新局面
黨的路線方針政策是團結帶領全國各族人民進行社會主義現代化建設的行動指南，也是戰勝困難、奪取勝利的基本保證。寧夏經濟社會建設的一切成就，都是在黨的正確路線方針政策指引下，結合寧夏自然、經濟、社會發展條件，因地制宜、創造性地開展工作取得的。寧夏地處祖國西北內陸，既有與全國相同的共性，又在自然、經濟、文化、歷史、民族、宗教等方面有明顯的不同，有自身的區情特點。60年來，尤其是改革開放30年來，寧夏黨委和政府在堅持和貫徹黨的路線方針政策不動搖前提下，認真貫徹落實解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，立足於寧夏處於社會主義初級階段較低層次這個最大的實際，制定符合寧夏實際的目標任務、發展重點、政策措施等，創造性地開展工作。充分發揮了能源、農業和旅遊資源等方面的優勢，大力發展能源、化工、原材料等產業，加大了寧東能源化工基地開發建設的力度，有力地推動了全區經濟增長。
（三）堅持解放思想，改革創新，才能突破各種發展的障礙和阻力，為經濟社會發展注入強大動力
60年發展的歷史事實充分證明，只要我們堅持社會主義方向，以推進經濟社會發展為目標，大膽創新，敢於突破一切束縛生產力發展、禁錮人們思想觀念的陳規陋習，就能激發廣大人民群眾的積極性和創造性。凡是因循守舊、不思進取，就難以有大發展；凡是墨守成規、故步自封，就難以有所突破。改革開放初期，固原和賀蘭兩縣首先進行了土地承包到組的改革，兩縣的農業經濟就出現了活力和生機，率先在全區實現了糧食增產豐收。新世紀以來，寧夏進一步解放思想，大膽改革創新，在許多領域的改革走在全國前列，取得了顯著的成績。根據全區水資源短缺的現實，率先在全國實行水權轉換改革，大大提高了水資源利用的效率，推進了節水型社會的建設，取得了良好的經濟效益。針對群眾看病難看病貴的問題，積極推進葯品「三統一」改革，理順了葯品供貨渠道，在一定程度上杜絕了醫葯銷售領域的不正之風，葯品價格明顯降低，看病貴的問題有所緩解，取得了良好的社會效益。深化投資體制改革，大膽推進代建制工作，進一步規范了招投標工作，有效杜絕了「三超現象」，提高了投資效率。針對南部山區計劃生育工作難度大的現實，經過探索提出了「以獎代罰」的工作思路，實施了「少生快富」工程，使南部山區人口逐步得到控制，這一經驗得到了國家計生委的肯定，並在全國推廣。面對近年來農民土地經營規模小、收益降低問題，平羅、永寧等縣農民積極探索土地流轉方式，自發地創立了「土地信用合作社」，在自願、合法的基礎上推行土地流轉，加快了土地規模化經營的進程，提高了土地利用效率，促進了農業產業化發展步伐。這些創新和探索走在了全國前列，對於行業乃至全區經濟社會發展都有重要的意義。在新的歷史時期，要更加堅定改革開放信心，繼續深化綜合配套改革，才能進一步解放和發展生產力，為經濟社會發展注入強大動力。
（四）堅持以科學發展觀為統領，才能實現經濟社會又好又快發展
新中國成立以來，尤其是改革開放以來，寧夏堅持以經濟建設為中心，著力推進資源優勢向經濟優勢轉化，狠抓經濟結構和產業結構調整，大力發展特色優勢產業，努力推進經濟社會又好又快發展，人民生活水平不斷提高。但是我們必須清醒地看到，經濟社會發展中不和諧因素依然存在，經濟建設中的「兩高一資」問題尚未解決，城鄉地區經濟社會發展的不平衡還在拉大，生態環境脆弱的局面未得到根本扭轉，社會成員收入分配差距進一步擴大等等，這些矛盾和問題影響經濟社會可持續發展，威脅到社會的穩定。
經濟社會建設的經驗啟示我們，只有堅持科學發展觀，才能實現經濟社會的協調發展、健康發展和可持續發展。要牢固樹立以人為本、全面協調可持續發展的理念。科學發展觀不僅僅是指人與自然、資源的和諧，更重要的是人與人、人與社會的和諧，二者不可偏廢，尤其社會的和諧，才是經濟社會可持續發展的關鍵。因此，我們要堅持五個統籌的原則，進一步理清發展思路，把握發展規律，構建有利於科學發展、跨越式發展的體制機制，著力轉變不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，破解發展難題、夯實發展基礎、提高發展質量、增強發展後勁，促進經濟社會又好又快發展。
（五）堅持馬克思主義民族觀和黨的民族政策，維護民族團結，才能為經濟社會建設創造有利條件
人類社會發展的歷史一再證明，國家統一，民族團結，社會穩定，才能保證經濟繁榮，社會事業發展；反之，社會動亂，民族分裂，必然導致經濟衰敗，社會事業倒退，民不聊生。加強民族團結，保持社會政治穩定，始終是社會發展的大局，是順利推進寧夏經濟社會建設事業發展的重要前提和可靠保證。自治區成立以來，歷屆黨委、政府全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，加強對少數民族的扶持和幫助，為推動民族團結進步事業做了大量卓有成效的工作。各族人民同心同德，艱苦奮斗，扎實苦幹，共同描繪了經濟社會發展的壯麗畫卷。昔日貧窮落後的寧夏已煥發出勃勃生機，呈現出經濟繁榮、政治穩定、民族團結、社會進步的可喜局面。堅持馬克思主義民族觀，認真貫徹黨的民族政策，大力實施統籌區域協調發展戰略，積極扶持少數民族和民族地區經濟文化事業，促進民族團結，有效地維護政治社會穩定，為地區經濟社會發展創造有利條件，這是我們今天乃至未來必須長期堅持的可貴經驗。
（六）堅持實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，才能最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創造性
革命與建設的根本目的是解放和發展社會生產力，提高人民的生活水平，讓各族群眾充分享受改革發展的成果，這是黨的性質和根本宗旨的體現，是鞏固黨的執政地位必然要求。新中國成立以來，黨和政府高度重視人民群眾利益，十分關心人民群眾的生活水平的提高。60年來，寧夏城鎮居民生活水平大幅提高，農民收入持續增長，各族人民生活質量明顯改善，從而增強了對改革開放的信心、對社會主義的信念、對黨和政府的信任。
實踐經驗告訴我們，任何時候任何情況下，只要不忘全心全意為各族人民服務的宗旨，把維護好廣大人民利益作為黨和政府工作的出發點和落腳點，就能贏得人民的信任和擁護，就能調動廣大人民群眾火熱的積極性和巨大的創造力，投身到經濟社會事業建設的偉大實踐中，才能為改革發展鋪平道路、凝聚力量。如果背離人民意願，置人民群眾的利益於不顧，就失去人民群眾的信任，也就會失去人民群眾的支持，甚至遭到人民群眾的反對。因此，要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持以改善民生為根本出發點，堅持與各族人民群眾同呼吸共命運，堅決反對官僚主義，堅決反對以權謀私的各種腐敗現象，密切聯系群眾，真心實意地為人民辦實事、辦好事，讓各族群眾分享改革發展帶來的實惠，真正把執政為民的本質要求落到實處。

⑥ 三結合的經驗

1994年6月，彭佩雲同志在江蘇省鹽城市召開的全國計生委主任座談會上明確指出，走「三結合」的道路是做好農村計劃生育工作的希望之路，是深化計劃生育工作改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的計劃生育工作新機制的必由之路。鹽城會議以來，各地加快了推廣「三結合」的步伐，取得了積極的成果，涌現、發展和形成了各具特色的新經驗。
1．認識水平進一步提高，新的思路逐漸清晰
鹽城會議後，提高認識．統一思想成為各地推廣「三結合」工作的關鍵一環。各級領導在進行了充分的調查研究後認為，「三結合」不僅是方法問題，而且是方向問題，不僅是理論問題，而且是實踐問題。在確定社會主義市場經濟體制的新形勢下，計劃生育要不斷提高工作水平，必須走好「三結合」之路。人口問題是發展問題，它與解決婦女問題和農民問題密切相關。推廣「三結合」是兩種生產一起抓的必然要求，體現了黨的全心全意為人民服務的宗旨，順應了農民勤勞致富、追求文明幸福生活的強烈願望，是抓緊抓好計劃生育工作的一個有效途徑。
國家計生委於1994年10月在四川省廣漢市召開了全國人口與經濟社會協調發展研討會，17個省的23個縣（市）的黨政主要領導、部分人口專家和省計生委主任參加了研討會。大家感到，隨著經濟社會的發展和計劃生育工作的不斷深入，過去僅靠減緩人口增長速度解決人口問題，單純就計劃生育抓計劃生育的方法已經越來越不適應新形勢的要求。會議一致認為，應從更寬的角度來認識人口問題，在更廣泛的領域採取綜合措施，尋找新的結合點，形成促進人口與經濟社會協調發展的巨大合力。從吉林、遼寧等省總結出計劃生育工作「三結合」的經驗，到鹽城市實施「少生快富文明工程」及四川省採取強有力的政府行為在促進農村全面開展計劃生育「三結合」工作上作出綜合決策，各地對進一步促進農村人口與經濟社會協調發展、綜合發展和持續發展的思路逐漸清晰。
1995年3月，在全國計劃生育工作會議上，國家計生委常務副主任張維慶同志指出，「三為主」與「三結合」是廣大群眾在計劃生育實踐中的創造，反映了計劃生育工作的客觀規律和發展的必然趨勢，把國家指導與群眾自願、社會制約與利益導向相結合，適應了實現人的全面發展的時代要求，因而成為抓緊抓好計劃生育工作的兩條重要經驗。中央領導同志多次給予充分肯定，指出這是解決人口問題和加快農村計劃生育工作發展的一條正確道路。
針對國情、省情、地(市)情的現狀和新的歷史時期計劃生育工作所面臨的新問題、新情況，許多地方的領導通過調查研究和論證明確了思路，統一了認識，即要改變過去那種就計劃生育抓計劃生育的工作方法，組織育齡群眾因地制宜發展農業生產，參與各種經營活動，為他們提供社會化的服務，幫助他們解決生產、生活、生育中的具體困難，並對實行計劃生育的家庭在政策、項目、資金、技術等方面給予優惠，使他們盡快富裕起來，從切身利益中感到實行計劃生育的好處。這些認識的獲得標志著我們對人口與經濟社會協調發展這個客觀規律和計劃生育工作內部運行規律理解得更加深刻，在實踐探索中取得了一些可貴的經驗，開始走出了一條新路。
2．採取有力措施，形成整體推進的發展態勢
一些計劃生育工作基礎較好的地方，「三結合」工作在政府推動下從點到面，積極而迅速地發展起來。
四川省在推廣「三結合」工作上，政府和有關部門積極參與的特點十分突出。該省「三結合」工作所以能在短期內把過去自發的、零散的、單純依靠計劃生育一個部門摸索實踐的做法，發展成為全省在「三結合」上統一認識，統一部署，統一規劃，統一行動，政府行為發揮了關鍵的作用。省委、省政府確定了「三結合」的重點是鼓勵、引導、扶持實行計劃生育的家庭率先致富，大大提高了這些家庭的社會地位和經濟受惠程度。省計生委、農牧廳、林業廳、水電廳、鄉鎮企業局、畜牧食品辦、農機管理局、扶貧辦等8個涉農工作部門聯合發出通知，確定每鄉幫助10戶、每縣幫助100戶、各部門每年至少幫助1000戶、全省共幫助10000戶實行計劃生育的家庭率先致富。到1995年初，全省各地已落實直接幫扶對象25萬多戶。在四川德陽、廣元、涪陵等地，由於「三結合」工作起步較早，政府行為得力，目前農村獨生子女家庭人均收入已經高於當地的平均水平，農村經濟工作也走上了持續、快速、健康發展的道路。
1994年6月，吉林省委、省政府作出《關於在全省農村進一步深入開展計劃生育工作「三結合」活動的決定》，要求各級黨委、政府要把「三結合」活動納入農村經濟和社會發展總體規劃，走少生快富文明之路。同時進一步明確規定了宣傳、文化、農業、計生、科技、金融、民政、群眾組織等十幾個部門抓好「三結合」的職責分工，把開展計劃生育工作「三結合」活動納入與各級政府簽訂的人口與計劃生育目標管理責任制，認真考核。因此，1994年成為吉林省「三結合」的「深入發展年」，在政府行為有力推動和群眾踴躍參與下，全年全省又有3萬多對符合政策的夫婦自願緩生或不生第二個孩子，扶持了24萬多戶實行計劃生育的貧困家庭脫貧。為了進一步鞏固、擴大工作成果，1995年，省委、省政府確定開展「三結合」效益年活動，著重提高「三結合」工作水平。
鹽城會議以來．一些地方的黨委、政府先後做出決定和部署，在加強政府行為上採取有力措施，積極選點試驗和示範，推廣經驗和推動面上工作逐漸展開。在這方面先後有黑龍江、江西、福建、湖南、山西、安徽、青海、內蒙、陝西、甘肅、寧夏、河北、河南、雲南、海南等省、自治區做出決定、提出工作意見、實施方案或試點方案，推動了本省、區「三結合」工作。
3．加強分類指導因地制宜發展
「三結合」的路子無論在經濟發達地區、經濟欠發達地區、貧困地區、少數民族地區都是適用的，但由於人口與經濟社會協調發展客觀上存在著階段性和不平衡性，因此，經濟社會條件和人口狀況不同的地區，從自己的實際情況出發，應採取不同的途徑和步驟，在推廣「三結合」過程中摸索出各具特色的經驗。
一是經濟發達或較發達地區。此類地區多為計劃生育工作一類地區，工作基礎較好，「三結合」工作起步較早，成功經驗較多，從點到面推廣速度快、范圍大，群眾參與熱情高、成效大目前處於擴大成果、深入發展階段。
黑龍江省提出以村為單位、以戶為基礎把實行計劃生育同扶貧開發、科教興農、精神文明建設、經濟發展結合起來，千方百計地為農民群眾廣開致富門路。在考察省情、地(市)情後推出了「三結合」五種類型：藉助利用型、宣傳引導型、集資入股型、結對互助型、扶持培育型，加強了對不同類型地區的具體指導，使各地區都能走出一條適合自己發展的「三結合」之路。
北京市充分發揮城市經濟發達、城鄉臨近的優勢．開展了以城市經濟帶動農村經濟發展的「城鄉手拉手，戶戶心連心」活動。各區縣之間採取自願結合的方式，組織企業深入農村送技術、送資金、搞項目合作，幫助農民盡快致富．帶動城郊經濟發展。
遼寧省是國家工業基地，國有大中型企業多，在全省總人口中職工和城鎮居民約佔一半。他們注意將「三結合」工作與城市社區建設相結合，努力增加為職工群眾的生產、生活和生育服務，針對大中型企業下崗職工增多、企業效益不好等新情況，把計劃生育「三結合」與職工「再就業工程」結合起來。在摸清下崗人數、下崗原因、家庭狀況、婚育狀況等情況的基礎上，確定了「優待固定人員，照顧流動人員．扶持特困人員」的幫扶原則，重點對象進行重點扶助，為提高人們的生活水平及維護社會穩定起到了良好的促進作用。
二是經濟欠發達地區。此類地區多為計劃生育工作的二、三類地區，工作基礎相對較差，但也積極開展了「三結合」工作的試點、示範工作，並已在一定范圍獲得成功。目前正在積極總結經驗，組織推廣。
陝西省陝北地區把「三結合」工作與建立農村新杜區相結合，通過鼓勵農村婦女學習科學技術知識，承包果園，增加家庭收入，提高婦女經濟地位；鼓勵婦女參加各種社會活動，展現農村婦女熱愛生活，勤勞善良的精神面貌，提高婦女的社會地位從而把婦女從過去只限於家務勞動這樣有限的生活空間中解放出來，充分發揮婦女的聰明才智，在婚姻家庭、生產勞動和社會參與中真正體現男女平等，形成一種新型的農村社區風貌。
江西省撫州地區根據本地實際，選擇了「場(廠)十計生戶」、「公司十計生戶」的結合方式，把農村經濟實體與計劃生育家庭聯系在一起，實現經濟實體與計劃生育家庭利益共享，風險共擔。
山西省在31個縣開展「三結合」試點。榆次市探索出開展「三結合」的四種形式，即鄰里帶動型、集體資助型、自辦扶持型、中心輻射型；高平市開展了「三聯姻」活動，即計劃生育同經濟、科技、教育「三聯姻」，實現少生快富奔小康；永濟市開展了「瞄準黃河灘，助民快致富」工作。
三是貧困地區和少數民族地區。此類地區自然條件惡劣，經濟基礎薄弱．教育水平較低，不少群眾的溫飽問題尚未徹底解決，計劃生育工作尚處於努力完成人口計劃，控制人口增長階段。各級領導充分認識到貧困地區更需要走人口與經濟、社會、資源、環境協調發展之路，從而使計劃生育工作上台階、上水平，摘掉後進的帽子。因此，他們把開展「三結合」工作作為一次發展契，積極選點示範，與扶貧開發工作緊密結合，並以此作為工作突破口，尋找適合自己的「三結合」之路。
內蒙古自治區把計劃生育工作和「生態經濟溝」的建設相結合，創辦「計劃生育綠色保險基金林」，走出一條近期少花錢，遠期養老金發放有保障的新路子。
雲南省針對全省627個縣中有73個貧困縣，全省4000萬人口中有660多萬人的溫飽問題沒有解決的省情，將扶貧開發作為「三結合」的工作重點。省政府撥款1500萬元用扶貧與計劃生育相結合工作，其中500萬用於開展「三結合」工作。
4．採取綜合措施，強化利益導向機制
「三結合」工作開始走向深入的一個重要標志，是各地按照結合發展的要求所採取的措施強化了利益導向機制，具有綜合治理和系統協調的性質。各級黨委、政府在制定計劃生育獎勵優惠政策，運用利益導向機制，動員部門參與綜合治理，促進人口與經濟社會協調發展中起著關鍵性的作用。
一是納入經濟社會發展戰略和總體規劃。四川省實施「穩糧增收調結構，少生優生快富奔小康」整體戰略。浙江省委、省政府已把「晚婚晚育、少生優生、勤勞致富、文明幸福」的新家庭計劃活動作為《浙江省社會主義精神文明建設綱要》的重要內容，要求到2000年全省基本實現新家庭計劃的目標。
二是解決資金困難，增加投入數量。針對群眾缺少啟動資金的實際團難，各地在工作中採取多渠道籌集資金的辦法，建立了計劃生育「三結合」項目基金，把有限的資金投向農村實行計劃生育的家庭，幫助他們發展生產、經營項目。有的地區還在農業銀行設立專項貸款，為計劃生育「三結合」項目提供資金扶持，為群眾脫貧致富提供保證條件。據統計，1994年，吉林省為扶持計劃生育的家庭發展生產貸款2億多元，省財政撥款108萬元，用於「三結合」項目。到1995年10月，全省「三結合」發展基金已達2.1億多元。雲南省政府撥款200萬元成立省計劃生育基金，以支持少數民族和貧困地區「三結合」工作的開展。
三是廣泛採取「三優」政策，對實行計劃生育家庭在多方面予以優先、優惠、優待。在經營稅收上，對在「三結合」項目中經商辦企業者優先辦理經營執照，同時在一定期限內在稅收上適當減免；在選擇計劃生育「三結合」項目的開發上，各地在因地制宜的前提下，允許開辦除法律、法規明文禁止以外的一切項目，並對項目實行產、供、銷一條龍服務，從而把零散、自發的生產活動納入到集中、有序的狀態，以增強計劃生育「三結合」項目產品的市場競爭力；在就業上，針對農村勞動力資源豐富、經濟不發達、人們致富的願望又十分強烈的情況，在選擇開發項目時，許多地方多傾向於開辦一些適合育齡婦女參加的勞動密集型企業。在招收職工時，盡量照顧計劃生育家庭，優先錄用有一定文化水平的，經濟又比較困難的育齡婦女就業；在技術上扶持，把幫教科學技術，引導農民走科技致富之路作為重點，堅持在生產的產前、產中、產後提供技術指導。
四是完善計劃生育社會保障體系。為了讓實行計劃生育的家庭吃上定心丸，進而促進農民群眾生育觀念的轉變，各地均把建立多層次的社會保障體系作為強化計劃生育利益導向機制的重要內容之一，開展獨生子女保險、獨生子女戶和雙女結扎戶的養老保險、「三結合」項目保險等多種保險，保險金額也日漸增多。山東省辦理的計劃生育保險總額已近10億元。
五是扶貧開發與計劃生育密切結合。安徽省把全省扶貧貸款總額的40%與脫貧率、計劃生育率、貸款使用效益「三掛鉤」，對計劃生育工作做得好的貧困縣優先貸款，扶持計劃生育家庭興辦經濟開發項目和發展鄉鎮企業。山西省呂梁地區在「依靠科技扶貧，促進經濟開發；堅持計劃生育，保證穩定脫貧」中，進一步總結經驗，制定了相應的政策措施；對計劃生育家庭實行「七優先」的政策，對超生戶進行限制；鼓勵先脫貧、後生育；領辦扶貧經濟實體者必須同時承包計劃生育任務；科技與扶貧資金、項目配套輸入。內蒙古自治區把扶貧與計劃生育結合作為當前搞好扶貧一發工作必須做到的「七個堅持」之一。在自治區扶貧攻堅計劃中，把加強計劃生育、控制人口增長作為扶貧的主要途徑。雲南省把扶貧開發工作作為全省「三結合」工作重點，在省扶貧攻堅計劃中把控制人口增長作為指導思想和指標考核的主要內容，並制定了獎勵優惠和限制相結合的政策措施。
5．拓寬服務領域，強化服務功能。
「三結合」工作要求拓寬服務領域．提供優質服務，增強綜合服務功能，努力滿足群眾對生產、生活、生育等方面日益增長的需求。就計劃生育本身而言，工作水平提高的一個顯著標志就是優質服務的興起。
江蘇省近年來開展了避孕節育的全程服務和生育保健服務．探索了搞好優質服務的新路子，獲得了寶貴的經驗。全省已將做好避孕節育全程服務和生育保健服務作為著重抓好的重要工作之一，建立了服務質量的評估體系，列入目標考核內容，精心組織實施。
上海市在農村基層和城市街道、企事業單位普遍開展自我保健教育，大大降低了育齡人群的意外妊娠和人流、引產比例。目前全市的計劃生育健康教育納入社區建設之中，以群眾為中心，為計劃生育對象的全面發展服務，努力提高計劃生育工作質量。

⑦ 少生快富和父母光榮證的區別

對領取《獨生子女父母光榮證》發放獎勵金的政策解答；

一、關於獨生子女保健費

關於領取《獨生子女父母光榮證》發放保健費的問題，在《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第四章 獎勵與社會保障第二十八條規定：城鎮居民領取《光榮證》的家庭，可自領證之月起至子女十六周歲止，每月發給不低於10元的保健費。少數民族享受保健費合計不超過十六周年；

二、城鎮獨生子女父母年老一次性獎勵

《條例》第四章 獎勵與社會保障第二十八條還規定了獨生子女的父母退休，由所在單位各給予加發本人工資百分之五的獎勵金，或者各給予不低於2000元的一次性獎勵。《自治區兌現城鎮計劃生育家庭獎勵金實施方案》（新人口發〔2010〕93號）中規定：城鎮無業居民領取《獨生子女光榮證》，且女性年滿55周歲、男性年滿60周歲的無固定單位人員（包括個體工商戶、自由職業者、無業人員、失業人員、關停破產以及改制企業的下崗人員等）符合條件的對象給予一次性3000元獎勵金。對已領取了一次性2000元的對象，按3000元標准補足差額。

三、農村獨生子女父母年老一次性獎勵

《自治區「少生快富」工程實施辦法》（新人口發〔2009〕14號）中規定按《條例》規定農牧民領取《獨生子女父母光榮證》的家庭一次性獎勵3000元。

⑧ 什麼是「少生快富」工程

「少生快富」工程的全稱是西部地區計劃生育「少生快富」工程。「少生快富」工程是國家針對西部地區人口和計劃生育工作實際，為穩定西部地區低生育水平，實現西部地區人口與資源、環境的協調可持續發展而組織實施的一項工程。2000年，寧夏回族自治區在部分地區開始開展「少生快富」工程試點。2004年，國家人口計生委、財政部和國務院扶貧辦總結推廣寧夏回族自治區的試點經驗，並將試點范圍擴大到青海省和雲南省。經國務院同意，人口計生委、財政部決定自2006年開始在內蒙古、海南、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等八省區全面實施「少生快富」工程。該工程旨在通過經濟獎勵和政策扶持，因生育政策比較寬松的地區，鼓勵符合政策規定可以生育3個孩子的夫婦，放棄生育1個孩子，並採取安全、可靠的長效節育措施，以此引導廣大群眾少生優生，脫貧致富。