Ⅰ 科技成果轉化的作用及難點表現在哪些方面
多年來,我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾,創新和轉化各個環節銜接不夠緊密的現象。我國將科技成果加以轉化應用達到產業化的比例僅有約2%~6%,科技研發對經濟和社會的支撐作用沒有得到充分發揮。為實現建設創新型國家和世界科技強國的目標,我國需要加速科技成果轉化。
科技成果轉化難在哪?
一是高校、科研機構有效供給不足。高校、科研機構是科技成果的主要來源,而大部分高校院所的科研成果是基於科研興趣或者是前沿熱點,沒有真正形成以需求為導向、以市場為依歸的研發模式。這造成科研人員的技術研發活動在立項階段就可能與市場需求不一致,導致具有轉化價值的成果比例不高。
由於不需要經歷市場競爭,高校院所的科研活動動力不足,難以與市場貼近,大部分科技成果很多時候與企業的現實需求是錯位和脫節的。導致高校院所的科技成果看起來十分豐厚,但真正能轉化為現實生產力,成為有效供給的成果卻很少。
現行考核體系下「重研發、輕轉化」「重論文、輕專利」等現象仍然存在,這導致科研人員片面追求發表論文的數量,對轉化科技成果的市場意識和積極性都不強烈。大量科技成果僅僅成為課題或項目完成的標識而被束之高閣,未能通過轉讓、許可、技術作價入股、創辦企業等形式得到應用並轉化為現實生產力。
二。現在不能單純地就轉化談轉化,而是要面向市場,企業在科技成果轉化中要承擔主體作用,形成科技成果從研發到市場化的渠道。但目前在科技成果轉化能力方面,90%以上的企業研發、轉化科技成果的動力能力不足。國企大而不強、外企強而不為、民企長而不大,中小企業大多處於產業低端,對成果轉化「有心無力」。
我國企業的主體是中小企業,最
需要技術支持,但總體來看又最缺乏技術創新和轉化的條件。中西部地區的一些省份,90%以上的企業沒有研發活動,購買專利和改造生產線的能力弱,難以依靠科技進步經營企業。國有企業技術人才多,研發條件好,因考慮科技投入風險大、見效慢,一般只對現有的生產要求開展科研,一些科技含量高、市場潛力大但要過一定時間見成效的科技成果難以在企業轉化和推廣應用。
Ⅱ 科技成果轉化最重要的環節是什麼
科技成果轉化最重要的環節是科學實踐。Ⅲ 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布,聚焦八大亮點
中房網訊 2月18日,市場期盼已久的《粵港澳大灣區規劃綱要》正式發布,這是中國經濟在發展進程中一個重要的里程碑。
根據《綱要》,粵港澳大灣區將建成世界新興產業、先進製造業和現代服務業基地,建設世界級城市群。其中,到2022年,粵港澳大灣區綜合實力顯著增強,國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成;到2035年,形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式,對周邊地區的引領帶動能力進一步提升,全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。
粵港澳大灣區建設領導小組辦公室負責人表示,將全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,會同粵港澳三地和有關部門以釘釘子精神抓緊抓實做好各項任務,推動規劃藍圖中的各項美好願景落到實處,歡迎社會各界積極參與大灣區建設,共同將粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區和宜居、宜業、宜游的優質生活圈,增進粵港澳三地民生福祉,成為扎實推進高質量發展的示範。
【四大核心城市定位出爐】
《綱要》最重要的看點之一,就是對粵港澳大灣區「9+2」城市群分工協作進行「頂層設計」。
根據《綱要》文件顯示,粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(簡稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。建設粵港澳大灣區,既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示,規劃極大地尊重了粵港澳大灣區發展的基礎條件和差異化分工定位。
統計《綱要》全文發現:從提及頻率來看,四大中心城市的「核心引擎」作用可見一斑:其中,香港被提及102次,澳門90次,廣州41次,深圳39次。與此同時,珠海也被委以重任,共被提及20次。此外,佛山被提及9次,惠州6次,東莞8次,中山9次,江門7次,肇慶5次。
從這一數據也可看出,香港在粵港澳大灣區內的「龍頭」地位毋庸置疑。
未來很長一段時間,大灣區內的大小城市,都將在這份「總綱」指導下,展開金融開放、交通規劃、產業布局等工作。那麼,11座城市將如何擔當重任,又將如何改變大灣區城市格局?
四大中心城市《綱要》提出,優化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
香港:更具競爭力的國際大都會
四大中心城市中,香港排在首位:鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。
建設國際科技創新中心,香港責任重大。香港科技創新資源豐富,但短板也很明顯,即成果商業化能力不足。為此,《綱要》提出,推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設,探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台。
與此同時,為充分發揮香港金融服務功能,支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資,允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平台,將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。此外,在金融市場互聯互通方面,將支持香港開發更多離岸人民幣、大宗商品及其他風險管理工具。
澳門:促進經濟適度多元發展
緊隨香港之後,澳門在《綱要》中也屢屢被點名,達90次之多。
澳門雖然經濟高度發達,但由於體量過小,經濟總量並不突出。而且,經濟結構相對單一,過度依賴旅遊業和博彩業。以2017年數據為例,澳門GDP為3102億元人民幣,其中博彩業就占據半壁江山,達到49.1%。
為此,《綱要》對澳門也提出了非常具有針對性的定位:
建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
在產業布局方面,支持澳門中醫葯科技產業發展平台建設。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平台,建立出口信用保險制度,建設成為葡語國家人民幣清算中心。研究探索建設澳門-珠海跨境金融合作示範區。
廣州:著力建設國際大都市
作為廣東省省會,廣州在粵港澳大灣區內的地位自然不容小覷。
根據《綱要》,廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設國際大都市。
在重大創新載體建設方面,《綱要》重點提及港深創新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創新產業基地及橫琴粵澳合作中醫葯科技產業園,其中廣州獨占兩席。
加快基礎設施互聯互通,也是當前粵港澳大灣區建設的主要工作之一。《綱要》透露,將實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作。而在上月公布的《廣州綜合交通樞紐總體規劃(2018~2035年)》中,也有「規劃研究廣州第二機場」的表述。
此外,《綱要》還提出,支持廣州完善現代金融服務體系,建設區域性私募股權交易市場,建設產權、大宗商品區域交易中心,提升國際化水平。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。
深圳:具有世界影響力的創新創意之都
作為區域發展的核心引擎之一,深圳要扮演的角色是:發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。在科技創新合作方面,《綱要》提到,不但要推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台,還支持依託深圳國家基因庫發起設立「一帶一路」生命科技促進聯盟。
此外,在促進科技成果轉化方面,充分發揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務功能,合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系。在文化創意產業體繫上,支持深圳引進世界高端創意設計資源,大力發展時尚文化產業。
重要節點城市,《綱要》還提到,支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢,深化改革創新,增強城市綜合實力,形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。增強發展的協調性,強化與中心城市的互動合作,帶動周邊特色城鎮發展,共同提升城市群發展質量。
珠海:配合澳門建設世界旅遊休閑中心
港珠澳大橋開通後,珠海成為唯一與香港、澳門陸橋連通的城市。根據《綱要》,珠海還將增強機場功能,推進大灣區機場錯位發展和良性互動。此外,還將深化低空空域管理改革,加快通用航空發展,穩步發展跨境直升機服務,建設深圳、珠海通用航空產業綜合示範區。
與澳門隔江相望的珠海橫琴島,占盡地利。《綱要》將「共建粵港澳合作發展平台」作為單獨一章列出,其中重點提及深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大重大平台開發建設。例如,將配合澳門建設世界旅遊休閑中心,高水平建設珠海橫琴國際休閑旅遊島,統籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施,允許澳門旅遊從業人員到橫琴提供相關服務。
佛山:製造業轉型升級綜合改革試點
佛山是中國重要的製造業基地。為優化產業布局,《綱要》提出,要提升國家新型工業化產業示範基地發展水平,以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶,並支持佛山深入開展製造業轉型升級綜合改革試點。珠三角九市需要發揮各自優勢,與港澳共建各類合作園區,拓展經濟合作空間,實現互利共贏。比如,《綱要》支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作,搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。
佛山與廣州共同構成「廣佛都市圈」。在空間布局方面,要發揮廣州-佛山強強聯合的引領帶動作用,加快廣佛同城化建設,提升整體實力和全球影響力,引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。
惠州:探索開通海上旅遊航線
《綱要》提出,積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作,共同打造公共服務優質、宜居宜業宜游的優質生活圈。
惠州作為為廣東海洋大市之一,西鄰大鵬灣,西南鄰香港,東與紅海灣相接,南連廣闊的南海。此次《綱要》提及,將探索開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅遊航線。此外,還將高水平打造惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地。
東莞:戰略性新興產業研發基地
東莞也是世界知名的製造業城市,《綱要》提到,要以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進製造業產業集群,並提出,支持東莞等市推動傳統產業轉型升級。在共建粵港澳合作發展平台方面,東莞要結合自身特點,發展特色合作平台,具體而言,支持東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區,集聚高端製造業總部、發展現代服務業,建設戰略性新興產業研發基地。
中山:深度挖掘孫中山文化資源
《綱要》提到,要發揮大灣區中西文化長期交匯共存等綜合優勢,促進中華文化與其他文化的交流合作,創新人文交流方式,豐富文化交流內容,提高文化交流水平。具體到中山,作為孫中山的故鄉,文件中提到將支持其深度挖掘和弘揚孫中山文化資源。珠海、江門、中山同處珠江西岸,與粵港澳大灣區內的其他廣東城市相比,與澳門地理位置最接近。《綱要》提到,將推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作,拓展澳門經濟適度多元發展新空間。
江門:華僑華人文化交流合作重要平台
江門是著名的僑鄉,此次《綱要》中提及,支持江門建設華僑華人文化交流合作重要平台。《綱要》還提出,支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區,拓展在金融、旅遊、文化創意、電子商務、海洋經濟、職業教育、生命健康等領域合作。加快江門銀湖灣濱海地區開發,形成國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。
肇慶:綠色農副產品集散基地
《綱要》透露,粵港澳大灣區將以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網路,力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。具體到肇慶,《綱要》提出,將適時開展廣州經茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區域性通道項目前期工作,研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。
同時,加強食品食用農產品安全合作,高水平打造肇慶(懷集)綠色農副產品集散基地。
【八大亮點】
那麼,綱要有哪些要點值得關注?大灣區內的城市、產業將迎來怎樣的發展機會?資本市場將如何與之共舞?我們來看一看其中的亮點。
亮點一:科技創新成重中之重
粵港澳大灣區是充滿活力的世界級城市群,也是具有全球影響力的國際科技創新中心,科技創新成為粵港澳大灣區建設的重中之重。
《綱要》提到要推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設,探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平台。
值得注意的是,《綱要》提出依託區域性股權交易市場,建設科技創新金融支持平台,開展知識產權證券化試點。
亮點二:粵港澳網間互聯寬頻擴容
《綱要》提出構建新一代信息基礎設施,建成智慧城市群和提升網路安全保障水平。推進粵港澳網間互聯寬頻擴容,全面布局基於互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網,推進骨幹網、城域網、接入網、互聯網數據中心和支撐系統的IPv6升級改造。此外,推動降低粵港澳手機長途和漫遊費,並積極開展取消粵港澳手機長途和漫遊費的可行性研究,為智慧城市建設提供基礎支撐。
亮點三:推進金融市場互聯互通
粵港澳大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒有先例。對於金融業的發展,《綱要》中也有諸多亮點。
《綱要》提出建設國際金融樞紐,大力發展特色金融產業,有序推進金融市場互聯互通。其中,要發揮香港在金融領域的引領帶動作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,打造服務「一帶一路」建設的投融資平台。支持廣州完善現代金融服務體系,建設區域性私募股權交易市場,建設產權、大宗商品區域交易中心,提升國際化水平。
支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創新。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平台,建立出口信用保險制度,建設成為葡語國家人民幣清算中心。
《綱要》提出逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍。大灣區內的銀行機構可按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業務以及與人民幣相關衍生品業務、理財產品交叉代理銷售業務。大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間,穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。
亮點四:推進投資便利化
《綱要》提出,不斷完善滬港通、深港通和債券通。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。此外,深化落實內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)對港澳服務業開放措施,鼓勵粵港澳共建專業服務機構,促進會計審計、法律及爭議解決服務、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權、建築及相關工程等專業服務發展。支持大灣區企業使用香港的檢驗檢測認證等服務。
此外,《綱要》還提出推進投資便利化,落實內地與香港、澳門CEPA系列協議,推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫葯、建築及相關工程等領域實施特別開放措施,研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制,在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務,更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。
亮點五:壯大戰略性新興產業
《綱要》提出壯大戰略性新興產業:推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新材料等發展壯大為新支柱產業,在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫葯、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中葯、智能機器人、3D列印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。
此外,《綱要》提出探索國際遊艇旅遊自由港,推進馬匹運動及相關產業發展。
亮點六:打造教育和人才高地
《綱要》提出研究賦予在珠三角九市工作生活並符合條件的港澳居民子女與內地居民同等接受義務教育和高中階段教育的權利。此外,鼓勵港澳居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務,研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。
亮點七:共建合作發展平台
深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴的開發建設一直備受關注。《綱要》提出優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能,拓展離岸賬戶功能,借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系,積極探索資本項目可兌換的有效路徑。《綱要》提出,研究進一步擴展前海發展空間。
《綱要》提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區,將廣州南沙打造為華南科技創新成果轉化高地,推進珠海橫琴粵港澳深度合作示範,支持橫琴與澳門聯手打造中拉經貿合作平台。
《綱要》還提到支持落馬洲河套港深創新及科技園和毗鄰的深方科創園區建設,共同打造科技創新合作區;支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區,加快江門銀湖灣濱海地區開發;推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作;支持東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區;支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作。
亮點八:創新綠色發展
《綱要》提出推動大灣區開展綠色低碳發展評價,力爭碳排放早日達峰,建設綠色發展示範區。推廣碳普惠制試點經驗,推動粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示範。此外,《綱要》還提出加快推進珠三角大型石油儲備基地建設,統籌推進新建液化天然氣(LNG)接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力。
【526家上市公司扎堆粵港澳大灣區】
作為中國經濟最為發達的區域之一,粵港澳大灣區同時也是中國A股上市公司分布最密集的地區,在中國資本市場占據著舉足輕重的地位。
數據顯示,截至2019年2月18日,A股共有上市公司3586家,其中注冊地在粵港澳大灣區廣東9市的上市公司共有526家,占廣東省A股上市公司的89.6%,佔全部A股上市公司的14.67%。
從各城市情況來看,粵港澳大灣區內部城市分化明顯。深圳擁有的A股上市公司最多,達285家;其次為廣州,共有A股上市公司98家;佛山、珠海、東莞分別有36家、28家、27家;中山、江門、惠州、肇慶共有A股上市公司52家。
在市值方面,截至2019年2月18日,上交所A股上市公司總市值為29.88萬億元,深交所A股上市公司總市值18.96萬億元,兩市市值合計48.84萬億元。而粵港澳大灣區526家上市公司同期市值約9.18萬億元,佔A股總市值的18.79%。
近年來,A股新增上市公司中,來自粵港澳大灣區的企業是重要組成部分。以2017年為例,全年共有438家公司登陸A股,其中89家來自粵港澳大灣區城市,佔比達20%;2018年,A股共新增105家上市公司,其中18家來自粵港澳大灣區城市,佔比17%。
在A股之外,灣區另一重要城市香港在世界金融市場中也扮演著重要角色。2018年,港股市場在全球IPO總數及募資金額均拔得頭籌,吸引了大批優質企業赴港上市。
頭部公司優勢明顯
粵港澳大灣區的上市公司不僅數量眾多,質量也同樣不俗。數據顯示,粵港澳大灣區A股上市公司數量占總數的14.67%,但市值佔比卻達到了18.79%,這說明粵港澳大灣區A股上市公司的平均市值規模,高於A股公司的平均市值水平。
市場化程度高、知名企業多、頭部企業多,是粵港澳大灣區的一個顯著特點。目前的A股上市公司中,上至高精尖的領先科技行業,下至關乎普通百姓日常生活的行業,均少不了粵港澳大灣區上市公司的身影。
以2019年2月18日的收盤數據為參考,市值超過1000億元的公司共有74家,來自粵港澳大灣區的公司就有18家,佔比達24.3%。
除去A股上市公司,粵港澳大灣區還有不少在其他資本市場上市的知名公司。大量優秀企業的存在,不僅為粵港澳大灣區的快速發展提供了充沛的動力,也成為粵港澳大灣區走向世界的亮麗名片。
高新技術企業比重高
在世界上,灣區都是創新發展的高地。
2018年10月13日,廣東省科技研究機構發布的《粵港澳大灣區與世界三大灣區創新能力對比研究》顯示,2017年粵港澳大灣區發明專利申請量超過17.6萬件,超過同期東京、紐約、舊金山三大灣區發明專利申請量,數量優勢明顯。
從A股情況來看,粵港澳大灣區526家A股上市公司主要集中在電子、計算機、醫葯生物、機械設備、通信等五大行業。五大行業的上市公司合計達241家,約占粵港澳大灣區A股公司的46%。其中佔比最多的是電子行業,共有92家公司,佔比達17.5%,這其中半導體、光電子、LED等高科技企業又佔了大多數。
由於地緣及市場特點等因素,粵港澳大灣區526家A股上市公司絕大多數在深交所上市。相關數據顯示,在深交所上市的粵港澳大灣區企業在研發投入方面,比深市整體的平均水平高出50%。
在深市上市企業中有70%是高新技術企業、40%屬於戰略新興產業企業,而粵港澳大灣區廣東9市在深市上市企業中,高新技術企業佔比達80%,戰略新興產業企業達50%,均高於市場平均水平。
除了擁有大量高新技術企業之外,粵港澳大灣區還存在大量傳統製造業企業。據統計,粵港澳大灣區526家上市公司,在證監會行業分類中屬於製造業的企業達341家,佔比約65%。發達的製造業體系,健全的產業體系,為粵港澳大灣區發展人工智慧、智能製造、新材料等先進技術產業奠定了堅實基礎。
來源:新華社、證券時報、每日經濟新聞、經濟參考報,中房網綜合整理
Ⅳ 如何圍繞全面推進「五化」工作,加快學習成果轉化,加強白主研發能力,打造核心
比如說圍繞全面推進五化工作,如何快速學習成果轉化,加強自主研發整理打造核心,我覺得這個是很簡單的。
Ⅳ 科技成果轉化的主要意義表現在哪些方面
科技成果轉化的意義主要表現在如下三方面:Ⅵ 廣東「三步走」推動大灣區建設
頂層設計明朗之後,粵港澳大灣區建設如何精耕細作?
7月5日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)、《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱《三年行動計劃》)同時對外公布。
廣東表示,這構成了該省推進大灣區建設的施工圖和任務書。
《實施意見》提出,廣東將「三步走」推進大灣區建設,分為2020年、2022年和2035年。對比《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》)的「兩步走」,廣東將2020年細化為「第一步」,強調此階段要「打下堅實基礎」。
「第一步」也是《三年行動計劃》的實施期。據介紹,這是廣東著眼中期安排,把近中期看得比較準的、可以加快實施的重點工作進行分工部署,以進一步量化階段性目標,一共涵蓋9個方面的100條重點舉措。
這其中,廣東將優化提升空間發展格局置於首位,並針對「極點帶動」進一步指明港深、廣佛、澳珠這6個主要城市「強強聯合」的路徑與方向。同時,此番廣東還突出對基礎設施、科創、產業和開放進行全方位部署。
大灣區六城「強強聯合」方向指明
今年2月,隨著《規劃綱要》出台,大灣區建設進入全面實施和加快推進階段。此番,廣東《實施意見》和《三年行動計劃》的出台,則表明該省在實質性推進大灣區建設上已形成了具體而系統的思路。
據透露,《實施意見》主要是著眼長遠發展,對標大灣區到2035年的建設目標,對未來十多年廣東要重點推進落實的大事要事進行謀劃,突出戰略性和協調性;《三年行動計劃》則主要著眼中期安排,把近中期看得比較準的、可以加快實施的重點工作進行分工部署,進一步量化階段性目標。
一個突出細節是,廣東明確將「三步走」有序推進大灣區建設。對比國家頂層設計,細化出2020年這一節點。具體來看,第一步是到2020年,粵港澳大灣區建設打下堅實基礎;第二步是到2022年,基本形成發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架;第三步是到2035年,全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。
中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達分析,大灣區到2022年要形成基本框架,時間緊、任務重,這要求前期推進中一定要多維度打牢基礎,包括交通設施等硬體和協同聯動機制等軟體,以2020年為第一個節點,相當於預留了兩年時間,可供未來查缺補漏、評估優化和動態調整。
同時,大灣區要建成世界級城市群,內部城市協同聯動是重中之重。《規劃綱要》也提出,構建極點帶動、軸帶支撐網路化空間格局,發揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用,此番廣東也細化了這一思路,為這些城市「強強聯合」提供了路徑和方向。
《實施意見》明確,深化深港合作,加快打造深港合作機制創新升級版,以現代服務業、科技創新合作為重點,共建粵港澳大灣區創新發展重要引擎。
此外,加快廣佛同城化發展,廣東強調要形成一批具有全球影響力的樞紐型基礎設施、世界級產業集群和開放合作高端平台,建成具有全球影響力的現代產業基地,打造服務全國、面向全球的國際大都市區。
深化珠澳合作,則包括要協同推進特色金融、休閑旅遊、高端裝備製造、生物醫葯、文化創意等產業發展,打造粵港澳大灣區經濟新增長極。
為此,廣東也強調要構建現代化基礎設施體系予以支撐,包括要打造大灣區1小時交通圈,將以連通珠江口東西兩岸為重點,構建城際快速交通網路,提升客貨運輸服務水平,實現大灣區主要城市間1小時通達。
郭萬達認為,上述方向找准了大灣區主要城市的優勢和定位,比如,深港將發揮創新發展引領作用,廣佛將在都市圈建設上起示範帶動作用,珠澳則在旅遊業、科技產業上具備窗口和名片的潛力。這些也都是大灣區重要探索方向。
2020年大灣區內地研發強度要達2.8%
意料之中,建設國際科技創新中心,再次成為亮點。
廣東明確,深入實施創新驅動發展戰略,大力加強創新基礎能力建設,全力組織實施關鍵核心技術攻關,加快提升自主創新和科技成果轉化能力,不斷優化區域創新環境,打造全球科技創新高地和新興產業重要策源地。
《三年行動計劃》更是大篇幅著墨於此,提出2020年大灣區內地新型研發機構力爭達200家,R&D佔GDP比重達2.8%,每萬人發明專利擁有量達2.6件。
廣東省經濟學會常務副會長陳鴻宇認為,科創是打造一流灣區必答題。類似紐約、東京和舊金山等國際一流灣區發展的深層次動力來自科技創新,而與前述國際著名灣區相比,粵港澳大灣區在科創還需提升。
正因如此,廣東在《三年行動計劃》中進行了全方位部署,包括建設重點領域粵港澳聯合實驗室,爭取國家支持自然科學基金委與粵港澳三地開展聯合資助,支持更多粵港澳有關機構積極參與國家科技計劃(專項、基金等)。
按照頂層設計思路,大灣區的科創還側重向產業層面延伸。《實施意見》也明確,要協同構建具有國際競爭力的現代產業體系。
廣東提出,加快打造電子信息、汽車、智能家電、機器人、綠色石化五個世界級先進製造業產業集群。同時,聚焦新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫葯、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業,實施一批戰略性新興產業重大工程,形成若干產值超萬億元的新支柱產業。
郭萬達分析,這些產業不少在廣東已有一定基礎或在近年得到重點布局,同時也是發展前景良好的前沿產業,當前大灣區建設帶來的科創協同、產業體系協同將為這些產業的快速發展創造機遇,這對粵港澳三地均有利。
不僅如此,《實施意見》還將「加快形成全面開放新格局」作為一項重要內容。《三年行動計劃》進一步提出,高標准建設廣東自由貿易試驗區,爭取自貿試驗區擴區,建設粵港澳大灣區自由貿易通道。同時,還明確將研究向廣東自貿試驗區片區下放新一批省級管理許可權,賦予更大改革自主權。
郭萬達也認為,未來自貿試驗區還有很大探索空間,廣東自貿試驗區擴區將有利於更廣泛推動大灣區融合,進一步減少因制度差異而帶來的效率磨損。
Ⅶ 如何推動科技成果轉化
一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化,培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構,探索有效機制與模式。支持企業與高校、科研院所構建產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合,調動科技人員轉化成果積極性,支持以核心技術為源頭的創新創業。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上與線下相結合、專業化、市場化的國家技術交易網路平台,為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示,解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區域性、行業性技術市場發展,完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業化技術經紀人,將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網路、智能綠色製造等重點產業領域,以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點,發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包,探索市場化的科技成果產業化路徑。
四是發揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示範區,加大政策、服務、金融等創新力度,探索可復制、可推廣的經驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業化基地,完善基層承接科技成果轉移轉化的平台和機制,通過成果轉化支撐區域產業轉型升級。
五是強化創新資源深度融合與優化配置。健全多渠道資金投入機制,發揮好國家科技成果轉化引導基金等作用,支持地方加大投入力度,創新投貸聯動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用,培育新的經濟增長點。
Ⅷ 廣東省地質環境工作服務經濟社會發展成效典型材料
廣東省國土資源廳
在國土資源部和廣東省委、省政府的正確領導下,緊緊圍繞「加快轉型升級、建設幸福廣東」的中心工作,針對廣東省地質環境脆弱,汛期長台風暴雨頻繁,改革開放以來,經濟平穩快速發展,城鎮化率迅速提高,自然因素及人類活動造成的地質災害多發的實際,確立了民生優先的地質環境工作思路,不斷拓展地質環境工作服務領域,積極創新成果表達形式,及時通報和轉化應用地質環境工作成果,積極主動為經濟社會發展服務,統籌部署並組織、指導完成了一批地質災害、環境地質、農業地質、地下水資源、城市地質調查評價和重要城市活動斷裂研究等地質環境基礎工作。尤其在乾旱缺水地區開展了地下水資源勘查、經濟發達地區水土污染調查,城市地質調查、地質災害監測預警等方面也取得了一批重大成果,為促進廣東省經濟社會發展和服務民生等方面提供了地質環境支撐,得到了省政府及有關部門的好評。
一、地下水資源勘查
(1)廣東省財政出資7242萬元,廣東省國土資源廳組織,廣東地質局具體實施,經過3年多的艱苦努力,克服種種困難,在廣東省粵北岩溶石山地區和雷州半島乾旱缺水地區,通過開展1:5萬~1:10萬綜合水文地質調查,採用遙感、物探、鑽探試驗等手段,發現了一批具有集中供水價值的地下水水源地,擴大了地下水資源開發潛力,利用探采結合孔和大泉,建立了一批地下水開發示範點,勘查期間解決了粵北和雷州半島嚴重乾旱區12.2萬人的飲水難和11.3萬畝農田的灌溉問題,受到當地政府和廣大人民群眾的高度贊揚(圖1和圖2)。
(2)為了應對珠江三角洲地區地表水供水水源污染突發事件的發生、幫助解決應急水源問題,廣東省財政出資1200萬元,廣東省地質局具體組織實施,完成了珠江三角洲經濟區地下水資源應急水源地勘查工作,通過水文地質調查、物探、鑽探等綜合手段,按水質等級計算了地下水資源量,評價了地下水開發潛力及應急供水水質等,首次在珠江三角洲經濟區施工建立了47口應急供水備用井,查明了11個地下水應急水源地或遠景勘查區(其中特大型水源地5個、大型3個、中型3個),地下水允許開采量7億米3/年,可解決1820萬人的應急飲用水問題,為保障珠江三角洲地區城市供水安全將發揮積極的作用,相關新聞媒體對此做了專門報道。
圖1 紅雲中學內鑽孔抽水盛況
圖2 遂溪縣黃略鎮深溝村鑽井抽水試驗
二、地質災害防治
(1)積極推進地方地質災害應急技術支撐隊伍建設,發揮所在地地質勘查隊伍主動發揮技術支撐的作用,配合當地政府開展地質災害監測預警、應急調查、巡查、處置、搶險、練習等。至2011年底,已有9個地質勘查單位與14個市、縣(市、區)政府共同構建了地質災害應急的響應機制,工作覆蓋面已達20個地級以上市,完成了大量突發地質災害的應急調查和處置工作,為避免重大人員傷亡起到了重要作用。
(2)珠江三角洲等地區,地面沉降年沉降速率在5~15厘米,部分地區問題突出,對經濟社會發展和社會穩定產生了一定的影響。為此,由廣東省財政出資3000餘萬元,2009年,啟動了珠江三角洲及周邊地區(包括珠江三角洲、雷州半島、韓江三角洲)地面沉降地質災害監測項目,擬通過水準監測、GPS監測、InSAR監測系統、地下水動態監測網,建立地面沉降地質災害監控體系與監測信息管理系統,將為珠江三角洲經濟社會發展和城鎮群布局建設提供基礎地質數據。
三、城市地質調查成果轉化應用
根據廣州市城市規劃、建設和安全的需求,由中國地質調查局與廣州市人民政府共同出資4000餘萬元,合作完成了「廣州城市地質調查」項目,在斷裂構造、地質災害、地質資源、綠色農業等方面取得了重大突破,對廣州市軟土地面沉降防治、地質塌陷主要風險區域防治、適合無公害蔬菜種植的基地、垃圾處理場選址等城市可持續發展的方面提出了相關建議。項目成果應用於廣州亞運場館建設、白雲湖規劃、南沙地質災害防範和治理、岩溶塌陷區城市規劃建設、廣州市北部水系建設西航道引水首期工程建設、廣州「十二五」擬建軌道項目的可行性論證會等方面(圖3和圖4)。為城市規劃、重大工程建設與安全防護產生了較大的經濟社會效益和安全效益。2011年11月,廣州市發展改革委認為,在廣州城市地質調查成果基礎上編制的《廣州南沙新區開發建設地質環境適宜性初步評價報告》對「科學規劃南沙新區功能布局、構建現代產業體系、建設基礎設施體系、打造宜居城鄉環境等具有重要參考價值」。
即將完成的「珠江三角洲經濟區城市群地質環境綜合調查」項目,已編制完成地質環境基礎圖系,結合區域經濟社會發展規劃梳理了重大環境地質問題,初步提出了防治對策建議,為珠三角主體功能區劃、土地利用總體規劃編制提供了重要依據。
圖3 廣州亞運城應用三維地質結構基礎資料
圖4 廣州白雲湖建設採用了防範隱伏岩溶的建議
四、農業地質調查
部省合作開展的「廣東省珠江三角洲經濟區農業地質與生態地球化學調查」項目,首次獲得了多目標區域地球化學調查71項地球化學指標的高精度調查數據,建立了珠江三角洲經濟區多元素系列地球化學基準值和背景值,系統查清了珠江三角洲經濟區土壤環境質量家底。依託高精度地球化學數據進行了現代農業發展區劃,開展了四會沙糖橘、江門富硒水稻、從化荔枝等特色農業區生態地球化學、種植適宜性評價和區劃,對近海養殖區進行了系統評價,並提出了養殖規劃的新建議;首次系統計算了珠江三角洲經濟區土壤碳儲量及其變化趨勢,為區域碳匯、碳儲研究提供了重要依據;在國內首次建立了土壤環境質量地方標准,為科學評價珠江三角洲土壤環境質量提供了依據。
Ⅸ 怎樣促進專利等科研成果能夠順利轉移和轉化
一、科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。
科技成果轉化的途徑,主要有直接和間接兩種轉化方式:
科技成果的直接轉化
1.科技人員自己創辦企業
2.高校、科研機構與企業開展合作或合同研究
3.高校、研究機構與企業開展人才交流
4.高校、科研院所與企業溝通交流的網路平台,例如校果網。
折疊科技成果的間接轉化
1.通過專門機構實施科技成果轉化
2.通過高校設立的科技成果轉化機構實施轉化
3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉化活動
二、專利交易是指將專利以有償的方式在不同的經濟主體間的轉移。如果需要進行專利交易,可以委託八戒知識產權來協作專利交易喔。
專利交易需書面簽訂專利轉讓合同,應注意下列事項:
1、交易的專利應符合《專利法》的相關規定,專利轉讓人必須具有該專利的所有權,如果專利屬企業所有,必須經上級主管部門批准,如果向外國人(或向國外)轉讓專利,必須經國務院批准,簽訂了專利交易合同,合同必須經專利局登記並公告後才生效,一旦專利交易合同生效,由此而產生的權利、義務一並轉移到受讓人。
2、受讓人必須是為專利技術的推廣、應用而獲取專利,而不是為壟斷技術而獲取專利。
3、專利讓與人要保證受讓人獲得技術知識,《合同法》第三百四十五條規定「專利實施許可合同的讓予從應當按照約定許可受讓人實施專利,交付實施專利有關的技術資料,提供必要的技術指導。」
4、專利實施許可合同,只能在專利權的存續期內有效,專利權有效期屆滿或者在專利被宣告無效,專利權人不得與他人訂立專利實施許可合同。
5、專利實施許可合同的受讓人不得許可與讓與人約定以外的第三人實施該專利並收取約定的費用。
6、專利權人在專利轉讓前已實施了發明創造,在轉讓合同成立後,應停止實施(有約定的按約定)該發明創造。
7、在專利轉讓合同成立前,專利權人與他人訂立的專利實施許可合同或非專利轉讓合同,在專利轉讓合同成立後仍然有效,其約定的權利和義務,轉移到專利轉讓合同的受讓人。
三:專利交易和科技成果轉化的關系
1、一般而言,專利交易是科技成果轉化的一種類型;
2、科技成果轉化應該還包含成果轉化等其他類型、或者專利許可等等;
3、專利交易一般也是用於科技成果的轉化,但是少部分也可能是企業、個人評項目、職稱、加分等目的而需求進行的專利交易,而不是直接進行科技成果的轉化。