1. 如何強化技術創新 提升企業核心實力
第一、要確立核心創新戰略
要實現戰略思想轉變,以增強核心創新能力為目標,改變粗放型經濟增長方式,提高產業技術水平,真正把提高核心創新能力作為企業發展的戰略基點。實施核心創新戰略,應當著眼於經濟發展的大趨勢,以社會和市場需求為導向,以科學發展觀為統領,把原始創新、系統集成創新和引進消化吸收創新結合起來,在關鍵領域掌握更多的核心知識產權,在科學前沿和戰略高技術領域佔有一席之地,在基礎研究和應用基礎研究有自己的特色,在此基礎上,科學提煉企業的戰略發展規劃、戰略發展布局和戰略發展保障,真正使核心創新成為企業經濟可持續發展的發動機和激發器;加強科技規劃和信息化建設,加強應用性科技研究,推進產業的新技術、新工藝、新方法的研究和應用,把經濟增長方式完全轉移到依靠科技進步和職工素質提高上來,以此推動產業戰略的優化,實現經濟的可持續發展;要通過核心創新戰略的建設,帶動和促進企業目標戰略、經營戰略、品牌戰略、人才戰略等的建設和發展,形成科學的戰略創新體系,使企業核心創新戰略更加規范化、網路化和系統化。
第二、要搞好企業科技創新
企業核心創新的核心是科技創新。企業擁有相應的科技資源,具有一定的產品技術優勢。這就要求企業進一步推進企業科技體制改革,調整優化企業科技結構,整合科技資源,推動產品結構優化升級,加速科技成果向現實生產力轉化;要充分發揮企業技術優勢,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,加快產業結構調整,搶佔一批技術制高點,抓好一批科技含量高的信息工程,加大新科技和新項目、新產品的科研投入,利用先進的技術改造和提升傳統項目,催生新的經濟增長點,努力打造以產品技術為競爭力基礎的多領域、多層次的產業鏈;要加強科技成果的應用、推廣和轉化工作。要根據市場的需求,依據科技成果的創新性和實用性,認真做好成果的評估和篩選工作,對優秀的成果要大力推廣應用,並從人才、資金和物質上給予支持,從而形成引進一消化一吸收一創新的良性循環,促使科技成果盡快轉化為生產力。
第三,要建立健全核心創新機制
提高企業核心創新能力需要機制的支撐和保障。要建立健全產學研相結合科研機制,積極與科研單位緊密合作,充分利用科研單位的知識優勢和技術優勢,搞好科學論證,集中攻克難關,力爭取得新的科技成果;要建立健全核心創新的投入機制,特別要建立有利於科技創新和科研成果向生產力轉化的風險投資機制。企業要從單位長遠發展出發增加核心創新和技術開發的投入,同時也要通過多元渠道,廣泛吸收社會資金投入科技成果開發和成果轉化;要建立健全核心創新的運行機制。要加強核心創新的目標建設、制度建設和程序建設,優化核心創新的運作環境和文化條件,通過機制建設來增強核心創新的活力,進一步促進企業轉換經營方式,促進產品創新、技術創新和管理創新,充分挖掘內在的經濟資源、物質資源、科技資源和人力資源,促進企業資源優化配置;要建立健全核心創新的孵化機制。要充分發揮企業單位綜合研究部門、設計部門、信息咨詢中心、技改小組等技術孵化器的作用,加強對科技信息的收集整理和研究,加快先進技術的消化、吸收和創新,加大自己核心技術的佔有和知識產權的保護,通過探索市場孵化壯大核心創新能力。
第四,要轉變經濟增長方式
轉變經濟增長方式是提高企業核心創新能力的關鍵環節之一。一方面,要深化企業經濟體制的改革和創新。要堅持以促進經濟發展為目的,以產權制度改革為核心,通過深化企業改革,建立產權多元化的經濟結構,完善有益於轉變經濟增長方式的運行機制,使企業能從長遠來考慮和規劃企業的發展,克服短期行為,真正把核心創新作為關系企業興衰的大事來抓。另一方面,要加快推進企業經濟結構調整,進一步完善和優化產業結構、產品結構、技術結構、投資結構和勞動力結構。企業要集中相應的有效資產和有生力量,實施精品名牌戰略,做大做強品牌產業,要通過科技進步促進主導產品的新突破。同時,要改組、改造傳統項目,做大做強科技含量高、經濟效益好、市場競爭力強的支柱產業,培植壯大有潛力的項目,堅決關閉和淘汰那些投入多、消耗高、污染重、效益低的項目,大力發展環循經濟,壯大規模經濟,發揮規模效益,從而實現從粗放經營向集約經營轉變。
第五,要加大創新人才的培養
要創新人才工作機制,改善人才工作環境,優化人才結構,提高人才隊伍素質,為提高企業核心創新能力提供組織和智力保證。一是要營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造、尊重和支持核心創新的良好輿論氛圍,為人才的核心創新打造寬松的人文環境。二是加強創新人才的培養。要立足當前,著眼長遠,加大人力資本的投資力度,通過職業教育、高等教育、專業培訓等途徑實施素質教育,努力建設一支德才兼備、結構合理、素質優良的人才隊伍。三是要健全創新人才激勵機制,對那些具有核心創新能力的人才,要在政治上多關心,工作上多支持,待遇上適當傾斜。對有突出貢獻的個人和優秀的科技成果,要大力給予獎勵表彰加以激勵。四是改進人才考核辦法,完善人才評價機制,把勇於探索、開拓創新的人才選拔到重要的崗位上來,加以重用,充分發揮他們的聰明和才智,以此推動整個企業核心創新能力的提高。
2. 如何強化縣級巡察結果運用,發揮巡察震懾作用的實踐與思考
巡視工作是黨內監督的一項重要制度,是我們黨對執政規律的科學總結,主要目的是加強對權力運行的監督制約,做到警鍾長鳴,防微杜漸,使問題解決在萌芽狀態,關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器,反腐倡廉的監督哨,考察幹部的顯微鏡,下情上達的直通車,黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合,是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸,對履行紀委監督職責,糾正不正之風,發現和查處一批頂風違紀行為,切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際,本文擬對如何做好縣級巡查工作,抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃,夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點,兼顧日常巡查,研究制定科學細致的長效工作方案,確保巡查不留死角和空白期,實現監督主體責任;二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫,及時研判復合人才的特色、專業職能,及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際,及時從資料庫中調集人員信息,抽調人員參加巡查,增強巡查力量。三要加強後勤保障,完善經費、保障配套機制,確保巡查無後顧之憂,為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法,通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識,在巡查中切實增強發現問題的敏銳性,把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況,進行摸底、篩選和排隊,把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來,作為重點對象,帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況,研究確定巡查的重點內容。如,在重點工程中,是否存在招標違規問題;在人員調整上,是否有任人唯親、暗箱操作的問題;在接待活動中,是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題;在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題,是否存在買官賣官、拉票賄選等問題;在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間,是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等;二要靈活運用方式方法,抓住關鍵環節走群眾路線,綜合運用上級賦予的方式方法,不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段,優化巡查工作流程,大力營造有利於幹部群眾講真話的環境,堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」,即個別談話與專訪或暗訪相結合,面上了解與實地考察印證相結合,聽取反映與了解核實相結合,受理舉報與篩選移交案件線索相結合,巡查監督與其他部門監督相結合,依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績,談微觀不談宏觀,談事實不談認識」的談話原則,及時匯總分析情況,對需要核實的情況再進行約談,從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結,按照「找准對象、分清輕重」的原則,區別對待,有所側重,實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果,增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一,跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後,對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理,按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效,定期督辦,及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度,真正發揮巡查成果的長效作用;第二,把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部,給予了高度關注;對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部,進一步跟蹤考察;對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部,及時採取組織措施。
四、加強制度建設,完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效,必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下,加強制度建設,建立長效機制。加快建立健全相關規章制度,進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一,加強制度建設,圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度,形成一個制度體系,更好地規范和促進巡查工作;第二,切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上,建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度,使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督,充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中,中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路,也就是說不能單一的在「反」字外下功夫,要走科學防治腐敗之路,而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部,加強監督,預防腐敗,把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的,盡快移交查處,快查快處,絕不姑息遷,並及時將查處情況進行公布,使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題,但是還處在違紀的邊緣,只是有這個傾向,有這個苗頭的,巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告,提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭,要及時提醒,並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之,巡查工作面臨著巨大的挑戰,我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平,切實履行起紀委監督主體責任。
3. 加強成果的更新
(一)與第二次土地調查的銜接
在農用地分等過程中,受工作量、基礎數據等因素的影響,其基礎圖件採用的是各縣(市、區)現有的掛圖,比例尺從 1∶2 萬至 1∶10 萬不等,分等成果精度和應用受到了基礎圖件的限制。建議在下一步工作中,根據第二次土地調查成果,將農用地分等成果與其進行銜接,進一步提高分等成果精度和適用性,擴大農用地分等成果的應用面。
(二)注意補充土壤資料
各縣(市、區)農用地的自然質量等別評定中土壤因素佔了很大比重,本次分等外業調查的工作重點為農用地利用狀況、經濟狀況調查。土壤因素採用的 1990 年各縣(市、區)農業區劃辦公室完成的各縣(市、區)土壤普查成果資料,距今已有近 20 年的時間,在今後的分等數據更新中,應注意隨時調查補充土壤養分、污染狀況、侵蝕狀況相關數據的變化。
(三)開展成果的動態監測
農用地分等的標准樣地設置工作建立了國家、省、縣三級標准樣地體系,代表了全省各縣(市、區)乃至各鄉(鎮)內最優質耕地的當前狀況,並設立了永久性標志牌。加強對這部分耕地樣點的動態檢測,可以為全省耕地質量分析提供實時數據。
利用現有農用地分等的成果,開展對新增耕地質量的評價,作為對分等成果的進一步補充。建立耕地質量動態監測系統,加強成果的時效性,真正解決耕地佔補動態平衡問題。
4. 如何切實加強制度機制創新,為促進學習成果轉化運用創造條件
學習本身不是目的,學習的目的全在於運用。中共中央《關於推進學習型黨組織建設的意見》明確要求建立健全學習成果轉化制度,通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式,促進學習教育成果及時運用於黨委和政府決策中。
一是要建立健全調研成果轉化制度。從中央到地方都要求領導幹部每年寫一到兩篇調研報告。調研報告的形成,就是領導幹部運用所學理論解決本地區、本單位實際問題的一種思考,一種研究成果。由於領導幹部的身份,他們形成的調研成果可以拿到黨委會上、黨組會上進行集體交流,如果達成共識,就可以直接進入黨委政府的決策。這樣,調研成果就可以直接轉化為黨委政府的政策,進而推動實際工作。當然其他有關部門形成的有價值的調研成果也可以報送決策部門參考。進入決策的研究成果越多,表明我們建設學習型黨組織的成效就越大。
二是要建立健全先進經驗總結推廣制度。在建設學習型黨組織過程中,各級黨委政府包括一些基層組織解放思想,開拓創新,在實踐中創造了許多新鮮經驗。許多創新經驗不僅適合本地區本單位的實際情況,而且也適合在其它地區推廣。這就需要建立一種總結推廣機制,讓更多的地方黨委政府能夠了解它、認識它、學習它,在自己的決策中借鑒它,讓它在更加廣泛的范圍內產生影響,發揮作用。這也是學習實踐成果的一種轉化方式。
三是建立健全內部情況反映制度。在調查研究過程中,我們往往會發現一些負面問題,有些問題已經產生比較嚴重的後果,並且有一定的普遍性。造成這些問題的原因,有的是上級制定的政策有偏差,可能有些規定不符合地方實際。有的是上級政策基本正確,地方上在執行過程中出了偏差。這些問題,我們經過調查研究,弄清了它的來龍去脈,寫出了調研報告,也提出了糾正錯誤的對策建議,但是不宜在媒體公開發表。這就需要通過內參的途徑反映上去,以便引起上層關注,在以後的決策中吸收借鑒,避免出現更大的錯誤。這是學習成果轉化為決策的一種特殊方式。
5. ●強化項目管理,項目成果質量進一步提高
實行業務計劃動態編制,對項目實施「計劃、預算、質量、成果、績專效」全方位管理。切實屬加強預算管理,從源頭抓,起有效提高預算編制的質量,貫徹「以業務計劃帶動項目執行,以項目執行帶動預算執行」的工作思路,以財政部績效考評為契機,在全院范圍內開展項目的績效考評和內部審計,強化外協經費的監督,保證了資金使用的有效性;在項目實施過程中,開展了兩期實施培訓,有效提高了業務人員的項目實施水平;在項目的結題驗收過程中,進一步量化項目評分考核指標,強化成果質量的等級評定,推進了項目成果質量的提高。同時,開展了2011年業務成果交流會,對4個優秀成果進行了展示,為進一步加強業務交流,推動成果交流共享與宣傳,提供了一個良好的機會和平台。
▲規劃院項目實施管理培訓
6. 如何進行科學研究和成果推廣的小
一、推廣價值 (一)成果的教育理念是新穎的、先進的 「幼兒良好行為習慣養成教育實驗研究」作為我園已順利結題的市級普教科研資助金課題,其教育理念是先進的,是符合《綱要》精神的。著名教育家葉聖陶說:「教育就是培養習慣。」一位諾貝爾獎獲得者說:「我的成功歸功於幼兒園,因為幼兒園讓我養成了良好的習慣。」可見,健康人生的基礎即是良好的生活行為習慣的培養。 (二)成果的推廣是具有操作性、時效性的 通過推廣實踐,可以進一步探索出符合現代要求的、積極的、良好的各種行為習慣,尋求培養幼兒良好生活行為習慣的有效對策和方法,改善育人環境,為幼兒一生身心發展奠定良好的基礎,從而促進幼兒園保教水平的提高。這一成果的推廣,從現實和長遠看,無疑都有重要的意義。 二、推廣的過程 (一)對原成果的學習與認識、提煉 1、收集、學習、分析「幼兒良好行為習慣養成教育」的有關資料; 2、成立課題推廣小組,制定保障制度,組織管理網路,具體分工; 3、總結、提煉推廣重點,做好課題推廣計劃。 (二)實踐階段 1、不斷反思、探索、創新推廣方法; 2、開展觀摩活動,交流應用經驗; 3、分階段完成、落實應用目標。 (三)總結階段 1、運用多種方法對成果效益進行教育評價; 2、收集案例、活動資料,整理、匯總推廣資料; 3、形成成果應用分析報告。 三、成果對教育教學的影響 (一)良好的生活習慣促進了幼兒的身心健康,保證了教育教學活動的有序開展; (二)講文明、有禮貌的良好行為習慣,實現了幼兒社會領域教育目標的有效達成; (三)幼兒良好學習習慣的形成,激發幼兒學習的積極性和主動性,提高了教育教學質量。 四、成果的創新應用措施 (一)創設推廣條件,保障成果的有效推廣 1、成立推廣領導組,實行分層管理; 2、組織學習成果,制定推廣計劃; 3、聘請專家,指導推廣工作; 4、完善考評制度,鼓勵積極進取。 (二)創新成果推廣措施,加速成果轉化 1、整合成果內容,發揮成果效能。 2、發揮幼兒園教育的作用,樹立良好行為意識。 (1)耐心說教,形成意識; (2)反復訓練,形成習慣。 3、抓住教育契機,使教育更有滲透性和隨機性。 (1)重視晨間接待,發揮文明禮貌的教育窗口作用; (2)開展行為訓練活動,強化幼兒良好行為習慣的形成。 4、環境熏陶,形成良好的教育氛圍。 首先,注重樹立兩方面的榜樣:一是師德榜樣,建立一支高素質的德育工作隊伍。二是樹立同伴榜樣,在班級里設置類似評比欄的「我真棒」、「好樣的」等欄目,對孩子的一些行為表現進行張榜公布,及時發現和表揚孩子良好的行為。 其次,注重環境的創設。教師們將良好的行為習慣與美化幼兒園環境相結合。 5、加強個性化施教,使教育更有針對性。 6、深入教育科研研究,使教育更具科學性和實效性。 五、推廣成效 (一)幼兒身心得到全面、和諧發展 1、幼兒身體素質普遍提高; 2、幼兒各種良好行為習慣的養成率有明顯提高; 3、幼兒智能素質得到較好發展; 4、幼兒獲獎捷報頻傳。 (二)提高了教師的整體素質 1、提高了教師的師德素質; 2、教師的教育觀念、教育行為得到進一步轉變; 3、教師科研意識、成果推廣意識增強。 (三)形成大量有價值的有關資料 積累了大量的、有價值的幼兒良好行為習慣養成教育的觀察記錄、活動方案、教育隨筆、經驗總等,為成果的進一步推廣提供寶貴經驗。參與教師推廣達18人,歷時4年多,期間整理、創編兒歌100餘首,故事15個,歌曲18首;論文35篇,隨筆、個案分析各50餘篇,活動設計30餘篇;按生活衛生習慣、 文明禮貌習慣、學習習慣,選出36個重要行為習慣,編寫了《家園共育手冊》,指導家長做好家庭方面習慣養成教育工作。建立了《人民南路幼兒園幼兒日常行為規范要求》;歸納整理出幼兒良好行為習慣養成教育方法途徑若干。 (四)提升幼兒園辦園形象 成果的推廣應用,提升了我園的辦園形象和社會聲譽。在此期間,我園成功創建「四川省示範性幼兒園」、榮獲「全國巾幗文明崗」、「省三八紅旗集體」、「省婦女兒童喜愛的單位」等榮譽稱號;被命名為首批「四川省少年兒童文明行為習慣養成教育實踐基地」、「瀘州市德育基地示範學校」及江陽區「藝術教育特色幼兒園」稱號,在連續兩年一次的區幼兒園保教質量評估中均獲得了特等獎的優異成績。 六、認識與探討 冰凍三尺,非一日之寒,行為習慣養成教育是一種長期的、日積月累的、循序漸進的、耐心細致的工作,有許多工作還需要我們更多的投入,研究更多的有效的教育方法,針對幼兒的實際情況有的放矢地進行教育。在今後對幼兒進行養成教育的實踐中,我們還應做到: (一)養成教育與一日活動的充分整合。 怎樣才能把習慣養成教育貫穿於一日生活中,又如何在一日生活活動中融入養成教育內容,是檢驗教師教育能力,教育水平,教育機智的重要方面,迫切需要教師提高養成教育與一日活動充分整合的能力。 (二)養成教育的持之以恆 由獲得對某種行為的認識到此種行為的初步習得,再到行為習慣的養成,需要一個長期的過程。在幼兒良好行為習慣的培養過程中,不僅需要教師的教育智慧,更需要教師持之以恆的精神。 (三)養成教育做到家園同步 通過多種途徑,向家長傳播先進的教育理念,做到家園同步共同實施養成教育,才能使幼兒的良好行為習慣得到鞏固,才能創造家園一致的和諧氛圍,才能真正使幼兒成為一個高素質的人才。
7. 如何加強基層效能監察工作,發揮效能監察成果應用
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作,首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚,把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清,工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析,企業效能監察不屬於法人治理結構層面,而是屬於企業內部的經營管理層面,是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分,是企業負責人為完成所承擔任務,加強內部管理的重要監督控制手段,是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位,從企業管理的角度出發,從企業負責人抓內部監督控制,承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發,按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制,從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識,效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動,對相關管理人員履行職責情況進行評價,對存在問題進行糾正,對違規違紀人員進行查處,對問題責任人進行追究,以達到監督制約管理人員行為,提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統,效能監察工作要發揮作用,必須抓住生產經營的重點,企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題,找准提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治,從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前,搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值,保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務,效能監察工作要緊緊圍繞這一目標,為企業的改革發展服務,為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大,降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察,把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞,是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時,促進采購部門建立制約機制,規范采購程序,實現采購權力和過程運行的公開化,最終達到降低采購成本,預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察,重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范,有無違規運用資金的問題;二要對企業財務賬戶進行效能監察,重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬,截流收入等問題;三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題,另一方面健全財務管理和監督制度,強化資金管理手段,提高資金的使用效益,減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題,往往是企業經營管理的薄弱環節,它不僅嚴重地影響企業的經濟效益,而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮,對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中,一些部門薪酬分配權力增大,分配不公的問題也隨之產生,很可能會損害職工的利益,成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改,能有效的推進薪酬分配的民主管理,增強薪酬分配的透明度,調動職工的積極性,同時也能密切干群關系,有效地促進黨風廉潔建設工作,為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系,以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節,還需要系統的制度體系和知識技能,以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系,為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進,組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作,要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置,進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究,制定指導企業開展效能監察工作的制度,為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證;二是要建立多層次網路體系,確保企業內部效能監察工作順利開展;三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點,親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣,效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制,形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效,需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與,落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度,影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下,效能監察涉及的領域日益廣泛,承擔的任務日益繁重,需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上,搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作,把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來,通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察,更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察,必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節,要幫助有關部門分析原因,整章建制,規范管理;二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題,尤其是以權謀私問題,要及時予以糾正、懲處;三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理,促效益的目標,要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心,正確履行職責的角度,對效能監察中發現的失職瀆職等問題,要及時制止。通過效能監察,促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點,緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節,切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求,完善「三重一大」制度,規范企業經營決策行為,促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約,完善內控制度,加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制,加強工會建設,深入推進廠務公開,充分發揮企業職工群眾的民主監督作用,把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下,促進企業規范管理,提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合,開展效能監察,必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終,無論是選題立項,還是組織實施,都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節,要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題,找出原因,分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書,督促有關單位和人員整改,推動企業建章立制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責,而且肩負糾正不正之風,密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞,直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察,要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程,在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚,促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
8. 如何構建審計成果應用的長效機制和具體舉措
為切實維護《審計法》、《監督法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的嚴肅性,有效發揮審計的監督職能和建設性作用,現就進一步加強審計整改、有效運用審計成果工作提出如下意見:(一)切實加強審計工作領導,優化內部審計工作環境內部審計是在單位主要負責人領導下開展工作,內部審計工作開展的深度和廣度以及審計成果運用最終由領導決定。領導要積極支持審計人員履行職責,定期聽取審計部門的工作匯報,創造「尊重審計、支持審計、自覺接受審計」的良好工作環境。要切實保障審計工作必需的工作條件,按需足額安排審計經費,並列入年度預算。同時,強化審計宣傳工作,多層次、多方位、多渠道地反映和宣傳內部審計工作,認真做好內部審計信息化管理工作,使之成為宣傳審計工作的「窗口」。同時,加強與政府審計部門、內部審計協會以及會計師事務所得聯系,不斷優化內部審計工作的外部環境。(二)規范內部審計行為,提高審計質量和效率審計質量是審計工作的生命,是規避審計風險的重要因素,是各級領導對審計工作信賴和支持的根基,是審計人員工作的價值所在。內部審計人員應嚴格遵循內部審計准則,規范審計程序,進一步提高審計質量。可以採取以下舉措切實提高內部審計質量。一是以國家審計機關抓內部審計質量評估認證為契機,內外結合,以此形成「倒逼機制」,增強各內部審計機構控制審計質量的主動性和創造性;二是以內部開展優秀審計項目評選活動為抓手,落實「主審負責制」、「二級復核制」,建立內部審計質量控制體系,從計劃管理、審計方案、審計底稿、審計復核、責任追究制度等方面加強審計質量控制,力爭做到審計計劃科學合理、審計方案目標明確、審計實施重點突出、審計底稿記錄規范、審計復核扎實細致、審計報告客觀公正、審計檔案管理規范;三是加強內部審計信息化建設,積極推進計算機輔助審計的開展,提高審計工作效率,並充分利用網路資源,逐步建立內部審計「資料庫」,努力實現審計微機化管理;四是積極組織審計人員開展業務觀摩、經驗交流,強化審計人員的審計程序意識、質量意識、風險意識;五是鼓勵審計人員撰寫審計理論與實務研究的相關論文,並對獲獎作品予以獎勵,激發審計人員自學主動性,增強其審計業務功底。(三)加大審計整改和處理處罰力度,提高審計工作成效建立健全審計整改與處理處罰相關規章制度,加大審計整改工作和處理處罰力度,加大對審計結果的運用。特別是對查出的有關違紀違規問題應採取必要的處理處罰措施,發揮內部審計的懲戒職能作用。探索和推行內部審計結果公告制度,並將審計結果適度公開。全面落實審計整改責任制,從被審計單位報告審計查出問題限期整改情況、審計回訪和審計部門年度審計整改情況報告等環節,落實跟蹤問效,將查出問題轉變為完善單位經濟管理的具體措施,杜絕「屢審屢犯」的問題發生,切實提高審計工作成效。(四)加強內部審計隊伍建設,提高審計隊伍綜合素質審計隊伍是影響審計工作質量重要因素。一是優化內部審計人員結構,造就一支政治素質強、業務技術精、工作作風硬的內部審計隊伍。配齊配強審計人員,充實審計力量,建立審計崗位和相關崗位的定期輪崗交流機制,調整審計人員的專業結構,培養一專多能的復合型人才。二是採取「請進來」、「走出去」、「以審代訓」等方式加強業務學習和審計業務培訓,提高審計人員專業水平,提升審計人員履職能力。通過聘請知名專家講課,組織內部理論研討和內部審計人員參加會計學院或內部審計師協會的培訓,開拓視野,更新知識。組織內部審計人員參與全局性審計項目,以審代訓,提高審計員實際操作能力,並以此帶動內部審計人員的專業技術水平,提高單位審計隊伍的整體素質。(五)建立健全內部審計規章制度,依法按章開展內部審計依法審計是提高政府部門內部審計工作水平的重要保證。為此,政府部門內部審計機構必須依據國家的審計法律法規和國家的財經法規建立內部審計規章制度,按照內部審計規范所規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作,從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化。為達到這個目標,首先,內部審計機構和人員應加強學習和培訓,熟練地掌握有關法律法規和內部審計規范;其次,應建立健全內部審計的控制制度和激勵機制以及責任制度,規范內部審計機構和人員的行為,克服工作的隨意性和盲目性,切實維護內部審計工作的嚴肅性。
9. 加強平時考核成果運用的有效途徑有哪些
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工商管理、漢語言文學、工商管理(物流管理方向)、國際經濟與貿易、市場營銷(互聯網營銷方向)、金融學、市場營銷、財政學、市場營銷(互聯網營銷方向)京東、公共事業管理、會計學、法學、金融學(保險方向)、人力資源管理
專升本
工商管理、漢語言文學、社會工作、工商管理(物流管理方向)、國際經濟與貿易、市場營銷(互聯網營銷方向)、財務管理、金融學、市場營銷、財政學、傳播學、公共事業管理、會計學、法學、金融學(保險方向)、人力資源管理