政協履職成果

『壹』 人民政協履行職能的意義

人民政協基本理論知識之五：人民政協履行職能的方式

1、人民政協履行職能的方式

以上我們從三個「是」的角度，回答了人民政協是什麼的問題；從三項主要職能的角度，回答了人民政協干什麼的問題。那麼，人民政協是怎麼履行職能的呢？換句話說，人民政協工作是怎樣乾的呢？政協章程第一章第九條規定：「中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會組織委員視察、參觀和調查，了解情況，就各項事業和群眾生活的重要問題進行研究，通過建議案、提案和其他形式向國家機關和其他有關組織提出建議和批評。」這里講的視察、參觀和調查、建議案、提案等都屬於人民政協履行職能的方式。2006年中央5號文件也在多處規定了履行職能的方式，比如，政治協商的方式主要是各種會議，民主監督的方式主要是建議案、建議或報告、視察、提案、舉報等，參政議政的主要方式是專題調研和反映社情民意。下面，我想就其中最主要也是基層政協組織和政協委員履行職能職責最常見的五個方式向大家作簡單介紹。

第一個主要方式：會議

會議是人民政協履行職能和政協委員參政議政的基本形式，也是黨委、政府和黨政機關聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議的重要場所。人民政協的政治協商活動，一般以會議形式進行。人民政協現有的會議制度主要有：全體會議制度、常委會議制度、主席會議制度和秘書長會議制度、專門委員會會議制度。除此之外，還有根據形勢、任務和工作的需要召開的專題協商座談會、情況通報會、意見聽取會、研討會等。其中，全體會議是人民政協履行職能最高層次的協商會議形式，常委會議是全體委員會閉會期間的重要協商會議形式，專門委員會會議是組織委員開展經常性協商議政活動的形式。堅持和不斷完善政協各種協商會議制度，是人民政協工作制度化、規范化、程序化，提高履職水平的重要內容。這里，我著重介紹一下全體會議和常委會議。

政協章程規定：政協各級地方委員會全體會議行使的職權主要有四項，一是選舉地方委員會主席、副主席、秘書長和常務委員；二是聽取和審議常務委員會的工作報告；三、討論並通過有關的決議；四是參與對國家和地方事務的重要問題的討論，提出建議和批評。其中參與對國家和地方事務的重要問題的討論，主要形式是列席人大會議，聽取和討論政府工作報告、計劃和預算報告、人民法院和人民檢察院報告、重要法律文件草案等，並就此提出建議和意見。政協全會每年舉行一次，大體與人大會議同期舉行，被稱為「兩會」。兩會是怎麼來的呢？它有什麼好處呢？1959年，第一屆全國人大常委會第107次會議和政協第二屆全國委員會第53次常委會議舉行聯系會議，決定第二屆全國人大一次會議與政協第三屆全國委員會第一次會議同時召開。周恩來同志在這次聯席會議上指出，兩個大會聯合起來開會是一個新形式，有利於集思廣益，把工作做得更好。人大、政協兩個會議雖然在職能、參與政治的方式及作用方面有不同之處，但不存在誰高誰低的問題，都是我國政治體制的重要組成部分，都是我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式。自政協第三屆全國委員會一次會議開始，全國政協全體委員列席全國人大全體會議就成為慣例。政協地方委員會的情況也大體如此。

根據全國政協常務委員會工作規則，全國政協常委會議的主要任務有四項，一是審議全國委員會及常務委員會會務和工作中的重大問題；二是協商討論中共中央和國家重大方針政策及社會生活中的重大問題，聽取中共中央、國務院以及有關部門負責人對有關重要問題的報告或說明，提出建議和意見；三是審議提交全國委員會全體會議的文件；四是審議重要的建議案、提案、視察報告、調查報告、出訪報告和其他報告。地方政協常委會議的主要任務也大體如此。

中共中央高度重視政協全體會議和常委會議。2006年中央5號文件要求：「黨委和政府負責同志在政協全體會議期間參加討論、共商國是和在政協常委會議期間通報情況、聽取意見，應形成制度。」實際上也的確如此，胡錦濤同志最近幾年連續參加全國政協全體會議的聯組討論，分別就社會主義榮辱觀、對台政策、和諧社會建設等重大問題發表意見，在國內外產生廣泛影響。不僅各級領導出席同級政協全體會議和常委會議，而且黨政部門主要負責同志也列席政協全體會議和常委會議，聽取意見。由此可見，全體會議和常委會議是人民政協履行職能最重要的方式之一。

第二個主要方式：視察

委員視察是人民政協的一項基礎性工作，是委員了解情況、研究問題、學習提高的重要方式，是委員有序參與國是，履行政治協商、民主監督、參政議政職責的重要渠道，是密切同社會各界聯系，加強黨派、界別之間合作共事的重要途徑，是人民政協圍繞團結和民主兩大主題，在我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。組織政協委員視察是1955年毛澤東同志在最高國務會議上提議的。他指出：在全國人民代表大會代表進行視察時，全國政協委員，省、自治區、直轄市政協委員，省、自治區、直轄市人民代表一同視察，這對行政、立法工作，法院和檢察院等各方面的工作都有好處，對領導幹部聯系群眾有好處，對下面幹部可以起督促作用。根據這個提議，1955年11月，委員視察工作正式開始。2009年，全國政協明確了委員視察以巡視察看、咨政建言、反映社情民意、開展民主監督為主要內容的工作定位，為在新世紀新階段這項工作的開展指明了方向。

委員視察要緊緊圍繞國家的中心工作和政協常委會主要議題，選擇黨委重視、部門關注、委員關心、地方歡迎的題目進行視察。主要內容包括四個方面，一是國家憲法、法律和法規的實施以及重大方針政策的貫徹執行情況；二是改革開放和社會主義現代化建設的重大成就；三是政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題；四是國家機關及其工作人員的工作情況。視察的組織形式主要有三種，一是常委視察團，即圍繞國家中心工作，組織常委了解情況，調查研究；二是委員視察團，即組織常委、委員就某一方面的問題進行視察；三是委員界別視察團，即發揮界別作用，組織界別委員就本界關心的重大問題進行視察。視察團採取委員自願報名和統一協商相結合的辦法組成。委員每年可參加一次視察，常委還可以參加常委視察團。視察過程包括四個方面，一是聽取情況介紹，二是實地考察，三是座談，四是與地方黨政領導交換意見。視察團在集思廣益的基礎上形成視察報告，並報送黨委政府；對視察過程中發現的一些重要情況或建議，可以提案、信息、信訪渠道反映給有關部門。視察團視情況邀請新聞單位派記者隨團采訪，擴大委員視察的社會影響。

應注意視察與專題調研的關系。首先應當看到，兩者之間有著明顯的區別。從功能定位上看，視察顧名思義，具有巡視察看、檢查指導、推動工作的含義，側重於進行咨詢建言、反映社情民意、開展民主監督，是有組織的側重於巡視工作的一種方式；而專題調研主要側重於研究問題、找出對策、提出建議，是有組織的側重於專題了解、研究問題的一種方式。從活動方式上看，視察由政協機關組織、面向全體委員，隆重，正式；專題調研由各專門委員會負責組織、主要面向本專委會的委員，靈活，方便。從組織形式上看，視察主要以組團為主；而專題調研主要以調研組為形式。從反映成果的形式來看，視察主要通過與各級黨政部門鄭重地面對面交換意見、視察報告等形式反映視察成果；而專題調研主要通過基於研究和論證基礎上的調研報告的形式，反映委員的意見建議。盡管視察和專題調研在形式和功能上有所不同，但兩者之間也有著密切聯系。它們都是人民政協圍繞中心、服務大局、履行職能的重要形式，是各黨派團體、各族各界人士反映意見、表達聲音的重要渠道。我們既要發揮各自特色，又要加強兩者在題目選擇、人員組成、活動方式等方面的配合，使之共同為政協事業發揮積極作用。

第三個主要方式：提案

提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案後，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一個重要載體，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。提案工作是人民政協一項具有特色的傳統工作，也是政協委員可以日常進行的一項經常性工作。

提案可以在政協全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出，在實踐中，提案一般在全會期間提出。提案提出的方式有四種，一是以委員個人名義或者聯名方式提出，二是在政協全體會議期間以界別、小組或聯組名義提出，三是以參加政協的黨派、團體名義提出，四是以專門委員會名義提出。提案的基本要求，一是應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，圍繞國家大政方針、中心工作和經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策；二是須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議；三是簽名及署名要合乎規范；四是必須按照規定的格式提交。根據全國政協提案工作條例的規定，涉及黨和國家秘密的、國家明令禁止的等十種情形不予立案。

提案工作要圍繞中心、服務大局，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點和落腳點，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案制度建設為保障，進一步解放思想、開拓進取、扎實工作，努力開創人民政協提案工作的新局面。第一，加強調查研究，切實提高提案質量。質量是提案工作的生命，提案質量的高低，決定著提案本身的價值，反映了參政議政的水平。因此，要把提高提案質量和承辦質量並重，要像要求提高承辦質量那樣，切實採取措施提高提案質量。一方面要注意選好題，另一方面要注重對調研成果進行深化論證和提煉總結。第二，加強提案辦理，切實增強辦理實效。辦理是提案工作的關鍵環節，直接關繫到提案工作的成效。要適當選擇一批重要提案，集中時間和人力，進行重點研究和辦理，一抓到底，抓出成效。要注重落實，把功夫真正用到解決問題上，努力取得預期效果。要加強溝通和協調，處理好「提」和「辦」雙方的關系，實現良性互動。第三，加強制度建設，切實保證提案工作有章可循。提案工作涉及面廣、程序性強，環節多、要求高，需要建立一套行之有效的規章制度來保證。既要抓好現有規章制度的落實，又要注意總結實踐經驗，還要堅持與時俱進，進一步建立和完善相關的工作制度和工作機制。第四，加強組織領導，切實形成推進提案工作的整體合力。

第四個主要方式：專題調研

人民政協的專題調研，是履行人民政協職能的基礎性工作，是調動委員積極性的有效形式，也是活躍政協工作的重要途徑。2006年中央5號文件對專題調研提出了四項要求，一是明確了專題的選題原則，強調「要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題」。二是突出了專題調研中的咨詢論證環節，要求「深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見建議」。三是要求「政協專門委員會要積極開展與參加政協的各黨派團體的聯合調研」。四是對黨委和政府支持政協專門委員會工作提出了要求，規定「黨委和政府有關部門要密切同政協專門委員會的協作和配合，對他們的工作提供必要的支持和幫助」。

這里，我想著重談一談選題問題。就是選擇綜合性、全局性、前瞻性的課題開展專題調研。「三性」是胡錦濤同志對政協工作提出的要求。在政協十屆一次會議選舉產生新一屆常務委員會機構以後，胡錦濤同志有個賀信，還有一次談話，提到當前需要協商的議題很多，政協主要的是要選一些綜合性、全局性、前瞻性的課題進行調研，提供決策參考。綜合性、全局性、前瞻性是從不同的層面對專題調研選題提出的要求。所謂綜合性，要求我們著眼於事物的相互聯系中來選題。調研課題應盡可能多地包容不同方面的內容，比如農村飲用水安全這個題目，就是涉及到科學發展、環境保護、人民生活等多方面的綜合性選題。所謂全局性，要求我們著眼於黨和國家工作大局來選題。當前，落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，構建社會主義和諧社會等都屬於黨和國家的全局性工作，我們要盡量選擇這方面的課題進行專題調研。所謂前瞻性，要求我們著眼於事物發展趨勢來選題。圍繞中心、服務大局，固然不錯，但不是要我們去重復黨委、政府的勞動。對於已經搞得很透的問題，如果還花費大量人力去重復地搞，只會是用心雖好，效果不好。應當在前瞻性的問題上花點氣力，如果有所作為，對黨委政府工作就是很大的支持。

專題調研要在研究上狠下功夫。不重視研究，滿足於堆砌材料；不面向實際，習慣於圖解已有的結論；不集思廣益，沉湎於少數人編詞作文，這些都是當前研究工作的突出弊端。這樣的研究，或者沒有用處、徒勞無功，或者謬傳誤導、害人壞事。從一定意義上講，研究工作決定著調研結論的對錯、水平的高低和作用的大小。我們必須在材料弄全弄準的基礎上，提倡運用馬克思主義基本原理，吸取現代科學成果，進行深入的理性思考；提倡組織有關專家學者和經驗豐富的人士參與，形成討論問題的良好氣氛，集中各方面的正確意見；提倡對材料進行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象。只有這樣才能抓住事物的本質及其同周圍的聯系，才能通過調查研究達到指導實踐、深化認識的目的。

第五個主要方式：反映社情民意

反映社情民意工作，是政協各參加單位、各專門委員會、政協委員、各民主黨派和工商聯成員及無黨派人士，圍繞國家大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的現實重要問題，以及人民群眾普遍關心的問題，通過政協機關內部刊物，向黨委、政府以及同級黨政機關有關部門反映重要情況，提出意見和建議。了解和反映社情民意是人民政協參政議政的重要形式，是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節，也是政協委員可以日常進行的一件經常性工作。

社情民意有其特定的含義。它不同於一般的信息，也不是向一般職能部門而是向決策者、領導者反映情況，所要反映的情況也不是一般的社會情況和百姓日常生活中的瑣事，而是人民群眾普遍性、突出性的問題和重大的、尖銳的社會動態和傾向。2006年5號文件強調，「要運用包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的願望和要求」。政協委員是各界的代表人士，反映社情民意既是自身的職責，又具有獨特的優勢。常有人說，委員一年只開一次會，只見一次面。其實，委員有其經常性工作，做好提案工作是一個重要方面，反映社情民意也是一個很重要的方面。這項工作是委員就近就崗經常履行職責的有效形式，也是政協委員向各級黨政領導反映情況的「尚方寶劍」、「直通車」、「綠色通道」。

同其他經常性工作相比，反映社情民意工作有自己的優勢，一是方便，不受時間、地點、條件的限制，可以隨時收集信息；二是快捷，拿上來就報，沒有中間環節；三是直接，就是反映的情況能夠直接報送到中央和各級黨委政府分管工作的領導，甚至是主要領導；四是見效快，領導看了只要是認為建議好的，一般都有批示，要求有關方面抓落實。

2、人民政協履行職能需要注意的四個問題

人民政協無論以哪種方式履行職能、開展工作，都要把握好以下四個方面。

第一、堅持圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的原則，也是政協工作不斷開創新局面的基礎。對於政協組織、政協委員而言，無論是講地位、講作用，還是講貢獻、講發展，都必須從圍繞中心、服務大局的工作中去體現。牢固樹立大局意識、不斷增強服務觀念至關重要。要時刻關注大局，認真研究大局，准確把握大局，自覺地把政協工作放到國際國內的大背景中去思考，放到黨和國家事業發展的大局中去把握。圍繞中心、服務大局，最重要的是要堅持把促進發展作為政協履行職能的第一要務，按照科學發展觀的要求，努力為促進國家經濟社會發展貢獻智慧和力量。所謂圍繞中心，服務大局，就是說要圍繞黨和國家決策中的重大問題來選題，一方面能夠引起黨政重視，另一方面能夠調動委員的積極性，做到有的放矢。

第二、堅持團結和民主兩大主題並舉。團結和民主不僅是政協工作的主題，而且是人民政協的主題。這兩大主題，是政協性質的集中體現，是政協產生和發展的歷史依據，是政協繼往開來的方向和使命。黨和國家支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行三大職能。要牢牢把握這兩大主題，並把這兩大主題貫穿於人民政協工作的各方面，貫穿於人民政協事業發展的全過程。人民政協講工作，不僅僅是指履行主要職能，履行主要職能也不只是發揚民主，還有增進團結；人民政協講民主和團結，不僅僅是指工作方法和兩項具體工作，而是指工作的兩大主題；人民政協講團結民主兩大主題，不僅僅強調要以團結民主統領各項工作，而且兩大主題要並舉。

第三、堅持突出特點、發揮優勢。不同的部門有不同的事情，同樣的事在不同的部門有不同的做法。要把政協特有的事情辦好，把與別人共有的事情干出自己的特色來。政協工作必須圍繞黨和國家的中心工作，但政協不同於黨政機關和其他工作部門，因此不能照搬黨政部門的工作思路和工作方式。在研究部署政協工作時，不能與黨政工作重疊、重復，也不該只是對黨政工作拾遺補缺，更不能代替甚至干擾黨政部門的實際工作。所謂考慮政協的特點，發揮政協優勢，就是說政協選的題目，應該是一些綜合性的，前瞻性的，黨委政府決策迫切需要的，或者是各方面意見不盡一致的。對於一些業務性很強的問題，一些純學術性的問題，一些實際操作中的具體問題，政協不一定選，可由有關部門去做。人民政協具有人才匯萃、智力密集的優勢，但政協委員絕大多數是兼職的，在部署政協具體工作時，要善於根據實際情況，從乾的了、幹得好的事入手，不斷打開工作局面。

第四、堅持找准位置、選准角度。開展政協工作，履行委員職責，都需要考慮從「決策」到
「獻策」，從
「當政」到「議政」的轉換角色、轉變觀念問題。政協研究重大問題要有自己的角度。黨委、政府召開的各種會議，都是在研究問題，政協研究問題的角度與這些會議研究的角度不同。不少委員總結過，政協不求「說了算」，但求「說得穩」、「說得准」、「說得透」。政協履行職能、開展經常性工作的方式很多，但工作成果的表現形式都是提意見、提建議。成果報送渠道也很講究。政協研究成果的報送，也不一定完全走行政渠道，可按政協程序，同黨和國家工作相銜接。這樣，既能發揮政協優勢和委員的作用，又能對中央的決策有幫助，使政協的參政議政有實際效果。
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『貳』 如何做好新形勢下的政協工作 經驗 做法

一、堅定自信，找准政協工作定位
黨的十八大提出要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。政協組織必須
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅決維護盟委的核心領導，自覺與盟委保持
方向一致、目標一致和工作一致，自覺圍繞黨政決策部署謀劃工作。作為從黨政部門來到政協
工作的同志，要在工作思路、工作方法上盡快完成角色轉變，要獻策不決策、議政不行政，站
在全局和戰略的高度，找准履行職能與促進發展、服務發展的最佳結合點，主動爭取盟委重
視、行署支持，自覺承擔盟委交辦的工作任務。堅持團結各界和凝聚人心，堅持求同存異和體
諒包容，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言
獻策、服務大局的重要作用。作為政協委員，要對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一
基本制度抱有充分的自信，要以自信為動力、靠自信添信心、化自信為行動，用扎實有效的履
職活動、實實在在的履職成果，為我盟經濟社會跨越發展出力，為人民政協事業爭光，充分體
現政協委員的社會價值。
二、增強自覺，提高政協履職實效
盟委書記王程熙同志在政協興安盟八屆一次會議上對全盟各級政協組織和廣大政協委員提
出了「五個新作為」的要求，政協組織要充分發揮各界別政協委員的主體作用，充分利用政協
調研、提案、社情民意信息、例會等形式，努力為促進全盟跨越發展、構建和諧社會、推動社
會主義協商民主建設出力。
（一）搞好調查研究，提高議政建言質量
調查研究是政協履行職能的一項基礎性、經常性工作，是政協委員深入實際、聯系群眾、
了解和反映社情民意的重要途徑，也是政協建言獻策的重要基礎。《中共中央關於加強人民政
協工作的意見》明確要求：「人民政協要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的
課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議」。按照《意見》要求，盟政協要堅持
把調研工作作為履行職能的主要抓手，圍繞盟委（擴大）會議提出的工作重點，由各主席帶
隊，組織政協委員、專委會、辦公廳及相關職能部門專業技術人員，圍繞縣域經濟發展、城鄉
統籌發展、推進農牧業現代化、水資源環境保護開發利用、推進新型工業化、推進區域扶貧開
發、民生和社會和諧穩定、加快社會事業發展、非公經濟發展、推進特色城鎮化、推進民主法
制建設、推動文化旅遊產業發展、開展經貿合作交流等課題開展調研，努力提高調研質量，為
我盟跨越發展多謀大計、多獻良策。
（二）發揮委員界別優勢，積極反映社情民意
人民政協是大團結大聯合的象徵，政協按界別組成，委員由界別產生，是政協區別於其他
政治組織的重要特點。八屆盟政協現有14個界別、232名委員，基本涵蓋了社會的方方面
面，聯系著特定的社會群體、階層和相關人士。要發揮好界別委員團結面廣、包容度大、代表
性強的優勢和民主渠道，使界別成為盟委、行署匯集民意的重要方面。積極探索以界別形式開
展各項活動，鼓勵委員以界別名義提出提案、反映社情民意，把發揮委員界別作用作為政協履
職的重要抓手。通過提案和社情民意信息工作，反映社會基層、弱勢群體、困難群眾的合理訴
求，反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾意見，把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統
的、集中的意見，便於盟委、行署充分了解民情、深入把握民意、廣泛集中民智，促進社會各
階層和不同利益群體之間的團結和諧，為構建和諧社會提供廣泛的力量支持。
（三）通過政協例會，推動社會主義協商民主建設
社會主義協商民主是黨和國家完善社會主義人民民主形式的偉大創造，發揮協商民主重要
渠道作用是黨和國家賦予人民政協的重大政治職責。盟政協要按照十八大關於充分發揮人民政
協作為協商民主重要渠道作用」的精神，增強協商民主意識，充分靈活運用協商方式開展政治
協商活動。要以協商大事、要事作為主要任務，以尊重民意、集中民智、增進共識、增強合力
為主要目標，利用政協全體會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議等會議方式，積極開
展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，讓各方面的意見在人民政協平台上得到充
分表達，努力增進共識。
三、實現自強，加強委員管理
政協委員是政協履行職能的主體，政協要有所作為，實現自強，必須立足實際，以發揮委
員主體作用為切入點，不斷提升委員履職能力和政協工作科學化水平。要做好委員的服務管理
工作，加強與委員的日常聯系，按界別將委員進行分組，確定課題，各有側重開展調研、視察
等活動，積極反映社情民意，有效參與民主監督。加強委員培訓，提高委員履行職能的能力和
水平。注重委員日常管理，建立委員履職檔案，定期或不定期通報。完善激勵機制，根據委員
履職盡責、參與活動、反映社情民意、提交提案質量進行綜合考評，表彰獎勵優秀委員，淘汰
勸退無作為委員。嚴格落實委員管理辦法，嘗試建立委員述職制度，與黨委有關部門協調加大
對委員的實績考核力度，使政協委員的履職成效與培養使用相掛鉤，增強委員的擔責之心、盡
責之能和履責之力。

『叄』 政協委員履行職責考評鑒定表怎麼填

政協委員履職積極性在很大程度上影響著人民政協的履職成效。做好新時期的政協工作，必須最大限度地激發政協委員的履職熱情。 1．切實尊重委員，在增強委員榮譽感上下工夫。一是要落實委員政治待遇。認真落實法律法規和《政協章程》賦於委員的各...

『肆』 談談人大代表和政協委員履職的認識

    1、人大代表、政協委員產生的方式不同
我國實行的是人民代表大會制度，人民代表大會代表一律依法選舉產生。代表選舉產生之後，代表資格審查委員會進行資格審查，審查合格並經確認後，代表當選始為有效。
    人民政協的委員人選是以協商的辦法產生。即每屆地方委員會的人選，經上屆地方委員會主席會議審議同意後，由常務委員會協商決定, 然後通知其本人並向社會公布。
    2、人大代表、政協委員履行的義務不同
    根據憲法和法律的規定，人大代表的義務主要有：（1）模範地遵守憲法和法律，協助憲法和法律的實施；（2）密切聯系人民群眾，積極反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務；（3）保守國家秘密；（4）協助本級人民政府推行工作。
    根據政協章程規定，政協委員的義務有：（1）遵守和履行政協章程的義務，即要實踐政協綱領、為實現政協工作任務努力奮斗、遵守和貫徹政協章程的各項規定。（2）遵守和履行上級政協會議決議的義務；（3）遵守和履行本會會議決議的義務。
    3、人大代表、政協委員行使職權不同
    從法律角度看，人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員，是人民意志轉化為國家意志的直接決定者。代表集體行使國家權力機關的立法、監督、人事任免、重大事項決定權，其參加作出的人民代表大會的各項決議、決定都是具有法律效力的國家意志。代表依法行使職權，享受法律規定的保障，並對人民負責，接受人民的監督。
    人民政協雖然不是國家權力機關，但卻是我國政治體制的重要組成部分，與國家機關的工作有著密切的關系。人民政協作為協商機關沒有人大那樣的立法權、重要人事任免權和帶有法律強制性的監督權，但可以對「一府兩院』』的工作進行協商；可以對國家和地方的大政方針及重要問題，重要法律草案及重要人事任免進行協商；可以對憲法法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作通過建議和批評進行民主監督。
    4、人大代表、政協委員參政議政的形式不同
    人大代表參政議政是一個從上到下、從下到上的系統循環過程。其形式主要有以下7種：（1）提出議案。（2）審議報告和議案。（3）依法進行表決。（4）提出質詢和進行詢問。（5）提出推薦和選舉本級人大常委會組成人員和國家行政、審判、檢察機關的領導人員。（6）提出罷免案。（7）視察和調查。
    人民政協的政協委員參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關提出意見和建議。其形式主要有以下2種：（1）專題調研。（2）反映社情民意。

『伍』 如何努力學習開拓創新不斷提高政協履職能力

加強履職能力現代化建設，要從三個方面著力： 一是著力政協學習型組織建設，進一步夯實政協履職能力現代化建設的理論根基。

『陸』 政協委員主要表現、成就、社會影響

1.開辦企業，安置大批的下崗職工和大中專畢業生，解決社會就業問題。
2.在擔任第七屆政協委員期間，提出了許多可行的民意調查和政協提案，並被政府採納，為群眾辦了很多的實事。
3.多次向災區、貧困山區、希望小學捐款。多次被市，縣評為先進個人和先進團體。

『柒』 全國政協首設委員優秀履職獎，得獎的都有誰

全國政協首設委員優秀履職獎得獎名單：馬有禮、王辰、牛汝極、田沁鑫、朱永新、楊傑、楊偉民、谷樹忠、張連起、陳薇、周漢民、趙梅、姜大明、耿惠昌、凌友詩、黃璐琦、戚建國、常兆華、屠海鳴、尼瑪扎西。

全國政協首設委員優秀履職獎一直都是大家非常關注的話題，得獎名單出來以後也受到大家的熱議，這些人都為我們國家和人民作出了很大的貢獻，他們無私的精神值得我們每一個人學習，希望大家可以認識並且組尊敬他們，因為有他們的存在所以我們的生活才會變更更加安定和美好，因為有他們一直都為我們沖鋒陷陣，下面就讓我們一起來認識一下他們吧。常兆華

國家教育部現代微創醫療器械及技術工程研究中心主任。

屠海鳴

奮戰在香港輿論斗爭一線的政協委員。

尼瑪扎西

為推動西藏農牧業發展和生態安全作出了重要貢獻。

『捌』 縣政協委員履行職能情況怎麼寫啊謝謝

述 職 報 告

xxx

感謝政協領導給我這個機會，將一年來的履職情況，向大家作一匯報，懇請各位領導提出寶貴意見！

我是一名xx戰線的老政協委員、政協常委。自從當上縣政協委員後，我就一直思考：怎樣才能履行好委員的職責，當好一名合格的政協委員呢？我認為，作為一名政協委員，特別是政協常委只有發揮好在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，才能無愧於政協委員這一光榮稱號。一年來，在各級領導的關心幫助下，我積極參加政協組織的各項活動，較好地履行了一名政協常委的職責。

一、強化學習意識，提高自身素質

學習是政協優良的傳統，也是政協委員履職盡責的首要基礎。只有不斷學習，才能與時俱進提高自己為人民服務水平，更好的履行委員職責。一年來，在xx系統活動組x書記的帶領下，我立足本職，努力學習，使參政議政和專業知識相結合。一方面，注重加強學習政治理論。除參加縣政協統一組織的全縣政協委員和宣傳信息員培訓班外，還積極把握各種機會，自覺學習政協統戰理論，學習黨的政策、法律法規，學習黨的十七屆六中全會、xx市第十次黨代會、縣第十三次黨代會、「兩會」精神及「xxx」現場辦公會議精神和縣政協有關文件精神。通過學習，我提高了對政協工作的認識，提升了履職為民、行醫為民的境界，領會了實施三年突破計劃的精神實質，並把學習的成果轉化成了自己做好本職工作和政協工作的強大動力。另一方面，注重加強學習專業知識。一年來，先後參加了全國xx醫療發展論壇、xx市根管治療技術培訓、韓國xxxx技術培訓等專業技術交流培訓，豐富了自己的專業知識，開闊了技術創新的工作視野，為科室業務的開展奠定了基礎。

二、認真履行職能，積極參政議政

政協委員只有充分發揮自身優勢，開展調查研究，撰寫提案、信息，積極參加各種活動，提出有深度、可行性強的意見、建議，才能體現個人參政議政的水平。一年來，我積極參加縣政協和xx系統活動組組織的各項活動，在參政議政中做到熱心參與、虛心求教、細心觀察、潛心思考。一是建言獻策有作為。針對近年來內蒙古、甘肅、四川、河北、江蘇、雲南等地xx產業異軍突起、迅速壯大，使我縣「xx之鄉」的品牌優勢面臨四面楚歌的嚴峻形勢這一現狀，基於「讓弱勢與貧困群體能夠合理分享改革開放的最新成果」這一認識，我在九屆一次全會上提出了「繼續大力發展xx產業，爭創中國xx第一品牌」、「加強陽光民生社會救助體系建設，共享發展成果」的提案。提案交辦後，均得到了承辦單位認真滿意的答復。年內還積極報送了兩件社情民意信息。二是會議活動全參與。一年來，除按時參加縣政協全委會、常委會、全縣政協工作會議及學習培訓外，積極參加縣政協和xx活動組組織的各種活動，真正做到了在政協履職中不留空檔。4月份，跟隨xx活動組視察了xxxxx特色專科建設工作；8月份，作為民主監督員參加了對xx局面對面調查評議活動；參加了xx系統活動組組織的一年一度「慰老暖老愛老，xx系統政協委員在行動」活動，10月14日到xx鎮敬老院為老人們進行了xxxx。三是界別群眾作表率。認真參加xx系統「三好一滿意」活動、「學雷鋒見行動」活動、爭創文明科室爭當文明服務明星活動和「三年突破xx，xx要先行，我該怎麼辦」大討論活動。5月份，代表xx局黨委參加了老齡委主辦的「喜迎十八大中老年文藝匯演」，演出的節目獲得一等獎。

三、加強x德修養，提高工作質量

作為一名工作在一線的政協委員，這種雙重的角色、身份和責任，也決定了我不能把自己等同於一般職工，除了要以身作則，要當好一名合格的政協委員外，還要帶領xx科全體人員做好本職工作，立足崗位多做貢獻。

作為xx，要有良好的x德修養和不斷提高的xx水平。一年來，作為一名科室主任，我總是身先士卒，把方便讓給別人，既要承擔日常的xx、xx工作，還要肩負著夜間xx聽班，經常是白天晚上連軸轉。中秋節、國慶節期間，為讓科里的同志過一個輕松愉快的雙節，優先安排別人休息，放假七天，我自己值了六天班，晚上加班三次。八月十五晚上加班到了十點半，回家以一包方便麵解決了晚餐。身體上的疲勞，比不過xxxxxxx的欣慰，思想也在點點滴滴的奉獻中得到升華。選擇xx這個職業，我無怨無悔的誓言，在日復一日為xx服務的工作中得到實現。在工作中，我始終懷有一顆同情、熱情、溫情的心，用良好的服務態度，優質的服務水平贏得信任和好評，打造了科室品牌，提高了知名度和美譽度。

雖然我是一名老委員、政協常委，但是我深知個人履職和本職工作上距離領導的要求和群眾的期盼仍有很大差距，作為一名政協委員的三個作用還沒有全面發揮出來。下一步，我將進一步努力學習，將促發展作為履職的第一要務，把惠民生作為履職的核心內容，將助和諧作為履職的重要基礎，爭做一名優秀的xxxxx的同時，更要做一名優秀的政協委員，不辜負政協常委這個稱號，為三年突破xx貢獻自己的力量！