三改一拆工作成果

Ⅰ 三改一拆的有關要求

（一）明確工作責任。「三改一拆」行動實行塊抓條保、分級負責，綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦事處）是「三改一拆」行動的責任主體。各市、縣（市、區）都要成立領導小組，並由主要領導擔任組長，建立強有力的工作機構，明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力，確保工作順利推進。（二）強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據，科學合理推進「三改一拆」相關工作。要進一步整合和提升相關規劃，加強規劃間的相互銜接，充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。（三）堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建築認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施，有效規范「三改一拆」行動各項工作。省級有關部門要依據國家法律法規，抓緊做好我省「三改一拆」相關立法工作，並制定具體的配套實施辦法。各市、縣（市、區）政府要通過依法行政確保社會穩定，要規范處理違法建築的行政裁量權，細化違法建築的認定標准和分類處理的具體辦法，明確違法建築拆除的主體、程序、保障措施，制訂舊住宅區、舊廠區、城中村改造的具體舉措，並報省領導小組辦公室備案。（四）創新工作方法。要堅持以改帶拆、以拆促改、改拆結合、惠及群眾。要堅持重點突破、有序推進，將違法違規佔用農耕地、影響公共安全和重大建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違法建築作為重點率先拆除。要堅持因地制宜、融合推進，從各地的實際出發，注意「三改一拆」與推進新型城市化和新農村建設、生態浙江和美麗浙江建設、改善城鄉群眾住房條件與居住環境、優化國土資源開發利用等工作緊密結合。（五）嚴格督查考核。將「三改一拆」行動目標任務完成情況作為各級政府年度目標責任制考核重要內容。省政府每年將下達具體年度工作責任書，實行每月上報工作進度、季度督查通報、年度實施考核等制度，考核結果與領導幹部考核獎懲相掛鉤。對「三改一拆」工作不力的市、縣（市、區），將採取通報批評、新聞媒體曝光及組織處理等措施。省領導小組辦公室要制訂相關監督考核辦法。（六）加強輿論引導。各地、各有關部門要認真制定「三改一拆」行動宣傳方案，充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體作用，開辟專欄、專題，及時報道工作推進情況，營造良好輿論氛圍，引導社會力量積極支持參與「三改一拆」行動。充分發揮典型示範作用，通過現場會等形式，大力推廣各地的好經驗、好做法，促進全省「三改一拆」行動健康扎實、有力有序推進。

Ⅱ 「三改一拆」的目標和任務是什麼

目標：全面開展對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造，拆除全省范圍內違反土地管理和城鄉規劃等法律法規的違法建築。通過三年努力，舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進，違法建築拆除大見成效，違法建築行為得到全面遏制。在「三改一拆」行動中，要充分體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。

任務：
第一階段：制訂方案、明確目標。2013年3月份前，各市、縣（市、區）政府對本行政區域內的城市規劃區舊住宅區、舊廠區、城中村情況和各類違法建築進行全面調查摸底，由各市政府核實匯總後上報省政府。省政府根據摸底情況制定全省「三改一拆」行動總體目標和工作方案，向各市政府下達年度任務指標。各市、縣（市、區）政府同步研究制訂「三改一拆」行動具體工作方案。
第二階段：落實措施、全面推進。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區）政府全面開展「三改一拆」行動，建立健全「三改一拆」行動項目台賬，分階段、分區域、分子項列出重點項目和制定政策措施，省政府定期進行督查與通報。省級有關單位根據職責分別制定出台支持「三改一拆」行動的政策意見，建立工作推進機制。
第三階段：總結表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對全省「三改一拆」三年行動進行總結表彰，並建立健全長效機制，鞏固擴大「三改一拆」行動成果。
要勇於擔責，發揚「逢山開路、遇水架橋」的精神，拿出燕子壘窩的恆勁、螞蟻啃骨頭的韌勁，解難題、攻難關，全力以赴加以推進。

Ⅲ 三改一拆是什麼

三改一拆，是指浙江省政府決定，自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築（簡稱「三改一拆」）三年行動。

全面開展對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造，拆除全省范圍內違反土地管理和城鄉規劃等法律法規的違法建築。在「三改一拆」行動中，要充分體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。

寸土寸金的街道及商圈已使得區域發展難以容納更大的空間，新近引進的產業面臨無處安放的境遇。舊村、舊住宅區、舊廠房的改造保障了重大工程項目的有序推進，發展空間瞬時延伸，為海曙區老城煥發新活力、改善民生福祉裝上了新「引擎」。

通過『三改一拆』逐步淘汰檔次較低、產業相對落後的企業，會迫使企業轉型升級，這對於整個區域亦有『大浪淘沙』的作用，從這個方面來說，『三改一拆』可倒逼落後企業轉型升級。

(3)三改一拆工作成果擴展閱讀：

「三改一拆」行動分為三個階段：

第一階段：制訂方案、明確目標。2013年3月份前，各市、縣（市、區）政府對本行政區域內的城市規劃區舊住宅區、舊廠區、城中村情況和各類違法建築進行全面調查摸底，由各市政府核實匯總後上報省政府。

省政府根據摸底情況制定全省「三改一拆」行動總體目標和工作方案，向各市政府下達年度任務指標。各市、縣（市、區）政府同步研究制訂「三改一拆」行動具體工作方案。

第二階段：落實措施、全面推進。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區）政府全面開展「三改一拆」行動，建立健全「三改一拆」行動項目台賬，分階段、分區域、分子項列出重點項目和制定政策措施，省政府定期進行督查與通報。

省級有關單位根據職責分別制定出台支持「三改一拆」行動的政策意見，建立工作推進機制。

第三階段：總結表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對全省「三改一拆」三年行動進行總結表彰，並建立健全長效機制，鞏固擴大「三改一拆」行動成果。

Ⅳ 三改一拆的階段劃分

「三改一拆」行動分為三個階段：第一階段：制訂方案、明確目標。2013年3月份前，各市、縣（市、區）政府對本行政區域內的城市規劃區舊住宅區、舊廠區、城中村情況和各類違法建築進行全面調查摸底，由各市政府核實匯總後上報省政府。省政府根據摸底情況制定全省「三改一拆」行動總體目標和工作方案，向各市政府下達年度任務指標。各市、縣（市、區）政府同步研究制訂「三改一拆」行動具體工作方案。第二階段：落實措施、全面推進。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區）政府全面開展「三改一拆」行動，建立健全「三改一拆」行動項目台賬，分階段、分區域、分子項列出重點項目和制定政策措施，省政府定期進行督查與通報。省級有關單位根據職責分別制定出台支持「三改一拆」行動的政策意見，建立工作推進機制。第三階段：總結表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對全省「三改一拆」三年行動進行總結表彰，並建立健全長效機制，鞏固擴大「三改一拆」行動成果。
要勇於擔責，發揚「逢山開路、遇水架橋」的精神，拿出燕子壘窩的恆勁、螞蟻啃骨頭的韌勁，解難題、攻難關，全力以赴加以推進。

Ⅳ 如何運用法治思維和方式推動三改一拆和五水共治工作

有法可依、有案可循、有力可借，秀洲區在法治建設的軌道上有序推進「三改一拆」、「五水共治」工作，既是保障群眾合法權益、確保「三改一拆」、「五水共治」取得實效的根本途徑，也是維護社會公平的關鍵之舉。

截至9月26日，秀洲區已累計拆除違法建築面積45.4339萬平方米，拆除違法豬棚面積51.7788萬平方米。前8個月，全區6進6出交接斷面水質考核為合格，截至6月30日，全區176條186.⑥4公里垃圾河全面完成整治，170條196.252公里黑臭河完成公里數年度目標任務的90%，截至目前，黑臭河完成公里數年度目標任務的117.33%。

在秀洲區持續深入推進「三改一拆」、「五水共治」的背後，延伸著一條條凝聚共識的依法治理工作路徑，涌動著一股股砥礪前行的法治力量。

有理有據法制宣傳深入人心

「現在正在印製相關的法律法規宣傳單頁，將在法制副河（道）長走訪沿河企業、居民時分發。」隨著秀洲區法制副河（道）長隊伍的成立，秀洲區、鎮兩級346河道都將有「私人定製」的法制宣傳計劃和活動，遇到法律問題也將有專人解答。

按照規定，這些法制副河（道）長們將通過調查研究，制定切實可行的法制宣傳教育，開展推進「法律進農村」、「法律進社區」、「法律進企業」活動。法制副河（道）長們不僅是河道治理的參謀員、也是上傳下達的情報員、政策法規的宣傳員，更是矛盾糾紛的調解員，為打好「五水共治」持久戰營造法律氛圍。

法制宣傳貫穿始終，法制保障全程跟進，這正是秀洲區「清三河」、「三改一拆」等中心工作得以順利進行的重要前提。自今年「三改一拆」、「五水共治」開展以來，秀洲區以法制宣傳為先導，充分發揮司法行政職能作用，先後參與了秀洲區噴水織機污染專項治理行動、洪合鎮綜合整治提升行動、秀洲區高照街道象賢村、陶涇村違法建築整治專項行動等中心工作，為「三改一拆」、「五水共治」提供了優質高效的法律服務和法律保障。

在法制宣傳工作中，秀洲區黨員幹部充分發揮帶頭作用，帶頭學習宣傳「三改一拆」、「五水共治」等有關政策，帶頭支持拆違工作，帶頭做好家屬親戚朋友工作，帶頭拆除違法建築，帶頭履行拆遷協議。鎮村幹部的親力親為，帶動了一大批違章戶主動加入拆除隊伍。

法制宣傳不是一時一地的事，秀洲區組織起基層司法所的工作人員、村幹部、村民小組長、農技人員和農村基層環保監督員組成法宣聯合小組，依託專用的法制宣傳車，開展廣泛走訪和重點區域針對性走訪，進村入企，答疑釋惑。

十分鍾一堂法制課，短小精悍，但內容都緊貼「三改一拆」、「五水共治」等法制主題……今年以來，秀洲區不少農村文化禮堂內都上起了這樣的微型法制課，來自各司法所的工作人員聯系實際講解法律，普法的同時不耽誤工作生產，高效緊湊的微型法制課深受村民的喜愛。以微型法制課為代表，秀洲區創新法制宣傳形式、擴大法制宣傳覆蓋，還利用微博、微信、微電影等新型媒體，加大法制宣傳滲透力。

依法依規工作推進有章有序

「十一」長假，高德玉的拆房隊一直忙碌在清泰橋村以及周邊幾個村的「一戶多宅」拆除現場。「這幾天天氣好，工班就開足馬力，加快點速度。」高德玉說，「拆除之前，村幹部都會帶我們看現場、做標記，不會拆錯，拆除過程也很順利。」

「一戶多宅」是指農村村民違反《土地管理法》第六十二條規定，一戶佔用兩處及兩處以上住宅的情況。「在認定『一戶多宅』之前，要經過拍照、丈量、村委核實、鎮土管所確認等一系列步驟。」花鳥港村黨支部書記徐新榮說，「我們村第一次排摸了29戶，最後認定了22戶，認定工作都是根據相關規定來的，如果村民有疑問，我們也能做好解釋，村民們也信服。」

「村幹部和聯村幹部可沒少來，第一次來講了法律法規，拍了照片，第二次帶著人來測量面積，第三次又講了一遍相關法律規定。」錢永民是花鳥港村第一戶同意拆除的村民，「搬完屋子裡的東西，我就把鑰匙交了。」

一條條法律法規解釋到位，一幢幢一戶多宅核實認定，一把把鑰匙主動上交，一支支工班進駐助拆……在秀洲區迅速推進「一戶多宅」等「三改一拆」工作的背後，是依法依規讓「三改一拆」等工作有章有序。

在洪合鎮，村民搭建的違章彩鋼棚一時成為影響城鄉面貌的頑疾。自從啟動「兩違」專項整治行動以來，通過前期全面的動員宣傳，大多數村民都開展了自行拆除。「有一些違章建築比較牢固，單憑一二個人確實很難拆除，集中助拆降低了村民自行拆除的安全隱患，拆除效果也更加理想。」洪合鎮黨委副書記邱沈華說，對於一些在規定期限內仍不願意拆除的農戶，洪合鎮按照調查取證、事實認定、處罰決定、告知送達等步驟，對相關違法建築依法進行強拆。

記者從區「三改一拆」行動領導小組辦公室了解到，秀洲區在推進「三改一拆」工作中，深入推行一次告知鼓勵自拆、二次催告明確自拆時限、三次幫拆助拆的「三次催告拆除制」，對反復做工作仍未能自覺整改拆除或自己無力拆除的，由鎮、街道按照屬地管理的原則，組織力量幫助拆除或實行強拆。村民自拆、政府助拆、集中拆除，一套鏈式工作法正成為秀洲區違章建築拆除工作的推進思路。

王店鎮推進「一戶多宅」專項整治、洪合鎮實施綜合整治提升行動、高照街道開展違法建築綜合整治……以「三改一拆」為主線，結合自身特點定製的各項專項行動也在秀洲區其他鄉鎮、街道全面實施。

「在下一步拆違工作中，還要繼續堅持先討論公示、後動員拆除，鑒定清楚的先拆、有疑義的後拆，黨員幹部先拆、普通群眾後拆，先自拆、後助拆集中拆除的『四先四後』工作法，堅持公平公正，陽光操作，依法依規，有序推進。」區「三改一拆」行動領導小組辦公室相關負責人表示。

來源：嘉興日報《秀洲持續深入推進「三改一拆」、「五水共治」背後的法治力量》

Ⅵ 如何進一步做好"三改一拆"工作

一、提前做好違章摸排工作,數據統計嚴謹真實。遂昌縣「三改一拆」將嚴謹真實作為工作開展的前提和原則,在數據統計上,認真細致,不作任何隱瞞。組織對往年違法用地進行了全面調查摸底和核對分析。專門成立巡查、案件投訴處理小組，對遂昌縣妙高街道規劃區內實施定時定點的巡查工作，尤其是重點防範地塊，防止新增違法建設項目。對巡查中發現和群眾舉報屬實的違法建設項目，執法人員將當場核對信息，了解詳細情況，對當事人發放《責令限期改正違法行為 通知書》以及《責令立即停止違法行為通知書》，做好調查取證工作，為以後的拆違工作做好堅實的基礎。
二、合理部署拆違工作,確保人員、精力到位。從城建監察大隊抽調隊員到遂昌縣「三改一拆」辦公室的人員要求他們與原科室的工作脫鉤,以便全身心地投入到「三改一拆」專項行動中。同時,城建監察大隊原科室對日常工作的分工做了相應的調整,保證日常規劃監察工作能夠同步、順利進行。拆違現場，工作人員也經過合理的分工安排，多部門聯合執法，公安部門維護現場、穩定秩序，確保拆違工作的順利進行；妙高社區工作人員勸阻人員的疏散；城建國土工作人員有條不紊的指揮現場拆違工作進行；大型拆除行動還安排了醫護人員應對突發狀況。
三、確保拆違全面、強勢推進。主動做好與鄉鎮、各街道的協調工作,確保政令暢通。在具體拆違過程中,遂昌縣「三改一拆」行動領導小組加大督查力度,對各鄉鎮拆違的進展情況進行實時跟蹤,督促各鄉鎮嚴格按照時間節點要求,保質保量完成任務。並在具體實施方法、重點拆除區塊、涉及的建設政策、難點問題等方面進行指導和幫助,推動拆違工作有序開展。
四、疏堵結合,改善用地秩序。「疏」即疏理舊違法用地。在此次「三改一拆」三年行動中,利用補辦臨時用地和設施農用地手續等方式,對一批未批先建、超標違建的違法建築進行治理,及時消除其違法狀態,減少舊違法用地的數量。「堵」,即對新增違法用地「零容忍」。嚴格按照建設執法快速反應機制的工作要求,加大巡查、打擊力度,與城建監察大隊一起嚴格控制新違法建設的發生,力求通過三年的整治,讓遂昌像破繭而出的碟一樣煥然一新飛向全新的高度。
五、加強輿論引導。遂昌縣「三改一拆」行動領導小組還充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體作用，開辟專欄、專題，及時報道工作推進情況，營造良好輿論氛圍，引導社會力量積極支持參與「三改一拆」行動。

Ⅶ 象山縣五水一治，三改一拆政策有沒有落實到位

省督查組反饋象山縣「五水共治」、「三改一拆」督查意見

信息來源：象山縣政府 2014-07-21
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省督查組對象山縣進行為期4天的督查後，7月18日上午，就象山縣「五水共治」、「三改一拆」督查情況進行了反饋。省衛生計生委巡視員、督查組組長葉真在肯定工作的同時提出意見建議。象山縣委副書記俞駿，縣委常委、常務副縣長勵志綱，副縣長干維岳聽取督查組意見反饋。

督查組此次赴象督查的其中一項內容，是對3月份第一次督查象山縣「三改一拆」工作進行回頭看。在督查中，通過電話回訪信訪人、對大徐鎮和部分違建點的現場核查，發現上次督查中要求拆除的3處違法建築均已拆除；13起信訪件都進行了調查核實和分類處理；上次督查中指出的「三改一拆」工作進展緩慢的鎮鄉（街道）工作已有了明顯改進。督查組認為，象山縣「三改一拆」整改落實工作認真、扎實，富有成效。

督查組此次赴象督查的另一項重要內容，是對象山縣「五水共治」工作進行第一輪督查。督查組以「清三河」為重點，現場走訪丹東街道等14個鎮鄉（街道）30多個村（社區），召開座談會4次，現場核查垃圾河、黑臭河20餘條，農村生活污水處理、海塘加固等項目42個。督查組還開設舉報電話和郵箱，接受群眾各類投訴。

督查組認為，象山在開展「五水共治」工作中，組織機構健全，工作任務全面部署，為工作奠定了堅實的基礎；根據省委、省政府的要求，制定了「5518」三年行動計劃，重點突出，推進有序；設立河長公示牌、派駐河道水務員等措施注重「治」「管」結合，形成了「五水共治」的長效機制。

督查組建議，象山「五水共治」要圍繞黑臭河治理，加大統籌協調力度，全力推進項目實施；要認真落實好各類工作制度，抓好「五水共治最後一公里」，抓好「清三河」的長效管理機制；要通過廣泛有效宣傳，全面提升群眾對「五水共治」工作的認同感和參與度，打好「五水共治」工作持久戰。

俞駿對督查組一行的辛勤工作以及對象山「三改一拆」、「五水共治」工作的指導和幫助表示感謝。俞駿表示，下步，象山縣將按照省督查組反饋的意見和建議，迅速行動抓整改，確保如期完成整改任務。要統籌結合求實效，切實把惠及當代、功在千秋的「三改一拆」與「五水共治」這兩項民生工程辦好辦實。

Ⅷ 談談對三改一拆工作的認識

實施「三改一拆」工作，即推進舊住宅區、舊廠區、城中村的改造和違法建築拆除；該項工作合理、合法、合民心；在操作執行中，如果程序不到位、執法不公、處置不當等，很容易引發群體性事件。如何在法治的軌道上有序推進「三改一拆」工作，是保障群眾合法權益、確保「三改一拆」取得實效的根本途徑，也是樹立法律權威、維護社會公平的關鍵之舉。

Ⅸ 「三改一拆」依靠誰

要緊緊依靠政策法律。三改一拆是一項專業性、政策性都很強的工作，必須牢牢把握政策法律的生命線。怎麼改、改哪些，怎麼拆、拆哪些，都要堅持原則，遵循程序，拿法律來說話。要耐心細致地做好群眾工作，把道理和政策講清楚，最大程度取得群眾的理解和支持。在此基礎上，依法推進，善於用法治的思維和方式來解決問題，對拒不拆除的要堅決依法強制拆除，讓違法建設的單位和個人感到執行拆不如自行拆、遲拆不如早拆。 要緊緊依靠黨員幹部。黨員幹部的擔當意識、攻堅意識、能力水平和工作作風，是三改一拆工作平穩有序推進的關鍵所在。全縣黨員幹部要身先士卒作好表率，堅決做到三帶頭三不準，當好宣傳員，自覺承擔起宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的責任。要發揚逢山開路、遇水架橋的精神，以不達目的不罷休的決心，千方百計採取各種切實可行的好措施、好辦法，努力形成你追我趕、力爭上游的生動局面。 要緊緊依靠人民群眾。三改一拆的出發點和落腳點，都是為了人民，也必須依靠人民群眾的支持。要做到這一點，就要讓群眾認同改、拆的重大意義，了解改、拆的方案、目標和舉措，看到改、拆帶來的變化，享受改、拆取得的成果。有了群眾的理解支持，就能拆得更快，改得更好。 要緊緊依靠輿論監督。要全面推進三改一拆，輿論宣傳引導很重要。要發揮媒體、網路的作用，及時挖掘、總結和宣傳三改一拆中涌現出來的先進典型和經驗，加大違法違規行為的曝光力度，對違法建房形成人人喊打的輿論高壓，讓違建必拆成為社會的普遍共識，著力形成違建可恥、違法必究的社會風尚。

Ⅹ 寧波市三改一拆追責辦法

摘要 各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：