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東盟服務貿易成果

發布時間:2022-01-01 20:31:19

Ⅰ 跪求!中國與東盟服務貿易進出口數據,或與新加坡,泰國,印度尼西亞,馬來西亞,菲律賓,越南的!哪個都行!

一、當前我國對外貿易中存在的隱憂及其危害

1.我國開拓國際市場的方式過於單一
從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,後者由於是在東道國國內就地生產就地銷售,因此比較容易繞開東道國的各種貿易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場方式,一方面會導致我國同類企業間的惡性競爭,為求得在外貿出口中的數量擴張,致使當前我國外貿出口增量不增價的矛盾十分突出,並極易遭到進口國的傾銷指控。另一方面,我國這種單一的、樹大招風式的外貿策略已使我國出口產品遭受到越來越多的貿易壁壘,如美國時間2003年11月17日,美國紡織品協議執行委員會做出了對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定,從而對上述中國出口產品實行極為嚴厲的配額限制.

2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口
技術性貿易壁壘,是指一國或區域組織以維護其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環境、防止欺詐行為,保證產品質量等為由而採取的一些強制性或自願性的技術性措施。
(1)我國有60%以上的出口企業不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。
(2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務領域,已經成為我國外貿企業面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發了貿易爭端,造成地區產業發展不平衡。

3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大
近年來,中國的對外貿易實現了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展。
(1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區也越來越多,尤其是20世紀90年代以來,許多發展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等「兩反兩保」貿易摩擦62起。(2)貿易摩擦的產品和行業結構呈不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品,都可以列入傾銷產品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴展到現在的高科技產品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,採取臨時措施,徵收300%的反傾銷稅;2004年2月,墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件徵收165%-1105%的反傾銷稅。
貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失,而且導致我國產品在出口市場受到擠壓,對我國產品的出口造成不利的影響。

4.我國外貿實踐中存在著輕視「原產地」規則以及「原產地」規則本身不完善的問題
目前,我國出口貨物原產地規則標准過低是一個致命的缺陷,制訂如此低的標准,是因為既要考慮到我國與24個國家的普惠制協議中給惠國的要求,又要考慮到進一步吸收外商投資。如果將原產地規則限制過嚴,會影響外商來華進行來料加工、來樣加工、來圖加工和補償貿易。因此我國判定出口產品的原產地規則是根據該產品:在中國生產或獲取;在中國發生實質性轉變,即在中國經過主要及最後的製造、加工工序,使其外形、性質、形態或者用途發生實質性改變;在中國增值達25%以上。
(1)原產地規則不嚴謹體現在許多方面:1)我國的原產地標準是以HS稅目改變作為實質性改變的標准,但在「規則」中,沒有「以稅目號改變」的文字表述,由此使簽證人員在理解和實際操作中缺乏統一標准;2)「清單」規定的主要加工工序較為簡單,要求的增值百分比標准較為寬松,涉及的稅目也很不全面;3)「清單」中有些產品的原產地標准缺少合理性,甚至嚴於普惠制原產地標准;在此不再一一列舉。
(2)我國出口貨物原產地規則標准過低造成了許多不利:1)不利於拓展加工貿易的加工深度,從而降低了出口產品的國產化率; 2)由於出口產品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利於我國對原材料資源的充分開發和利用;3)不利於發展關鍵性的高新技術;4)由於標准過低,外商往往通過投資設立企業,在我國從事「三來一補」業務,申領我國十分有限的「被動配額」,擠佔了我國本來就十分有限的配額,致使加工貿易對一般貿易形成了較大的沖擊。

5.我國加工貿易中國內價值鏈過短及因此使得商品附加值低
(1)我國加工貿易中間投入品的本地化比例不高,從而導致其發展後勁不足。2003年1-4月,我國加工貿易出口665.6億美元,占同期出口總額的31.5%;加工貿易進口456.1億美元,占同期進口總額的32.7%。這表明我國加工貿易尚處於典型的簡單加工或組裝型發展階段,加工貿易國內產業鏈短,生產能力集中於下游產業,零部件和原材料過度依賴進口,隨著我國勞動力成本上升,將會逐漸失去發展後勁。根據深圳綜合開發研究院的調查,廣東省電子工業從改革開放初期在全國同行業中列第8到1991年躍居全國第5位,十幾年的高速發展主要依靠港澳加工裝配業的轉移,但廣東目前的優勢只體現在最終產品的總量,並不具備生產技術上的優勢,產品設計、材料、零部件生產以及銷售均嚴重依賴香港和海外,我國其他沿海地區利用加工貿易發展起來的產業,也不同程度的存在類似問題。
(2)我國加工貿易的增值率極低,致使大量利潤外流。在整個加工貿易的研發、設計、製造、倉儲、運輸、銷售、服務等環節構成的價值鏈中,我國企業承擔的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環節,佔有的價值鏈環節較少,從而導致產品附加值的提高狀況極不理想。據統計,在來料加工中,目前我方企業平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費收入,其餘大量的產品增值部分被外方獲得;而在進料加工貿易方式中,由於外方控制著原材料采購和製成品銷售等關鍵環節,便於利用轉移價格等手段,使我方企業利潤嚴重流失。

6. 中國的對外貿易政府管制嚴厲,進出口自由程度地
(1).國內企業要出口產品必須得到政府的批准,大多數生產企業不能直接進入國際市場出口產品。
雖然我國對傳統的貿易體制不斷進行改革,如賦予若干生產企業進出口自營權,但是,獲得進出口自營權的僅僅只是少數國有大中型企業(包括少數科研機構),而且其進出口自營權仍然受到很久的約束,經營范圍受到嚴格的限制,擁有進出口自營權的生產企業實際上並不能真正完全自主地經營進出口業務。此外,雖然我國也允許私營企業獲得進出口自營權,但進入門檻很高,數量極其有限。總之,我國的外貿經營權仍然是由國家控制的,(註:政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。)只有少數生產企業有權可以直接從事進出口貿易活動,大多數企業並不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業要出口產品,就只能通過國有外貿公司代理。這意味著,對於大多數沒有進出口權的生產企業來說,它們並不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因而同國際市場之間實際上仍然存在著「隔層」。
由於外貿經營權由政府行政審批,哪些生產企業能進入國際市場完全由政府指定,因此,在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下,能直接進入國際市場從事進出口業務的企業並不一定就是最有效率的企業,這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時,由於國內大多數生產企業不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因此,國內許多生產企業就不可能完全自由靈活地根據國內外市場的供求狀況,及時生產出完全符合國際市場需求的產品,從而最大限度地擴大我國的出口,這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。
更重要的是,由於我國的私營企業在沒有得到政府的批准下並不能自由地從事進出口貿易活動,因此,這就不利於使我國持續涌現出更多的完全自負盈虧,因而真正具有內在動力和壓力在比較優勢的基礎上不斷擴大出口的市場主體,從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見,對私營企業的出口限制實際上是對中國出口擴張能力的人為限制。
此外,雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口,但我國的國有外貿公司卻因規模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且,由於這些國有外貿企業並不承擔經營虧損的最終財產責任,因此,各國有外貿企業為了擴大出口,而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業相互之間這種沒有內在約束的無序競爭,不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本,降低了我國的貿易利得。

(2).我國在進口方面存在著事實上的政府管制,進口的市場化或自由化程度更低
雖然我國自1992年以來不斷降低關稅,但我國降低關稅的政策意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差,同時擴大資本品或技術設備的進口(中國進口中的80%以上是資本品),以提高國內企業的生產率,而並不是著眼於通過實現進口的自由化,以引入國際市場的競爭機制。而且,雖然我國不斷削減非關稅壁壘,但實際上我國對一些已經取消配額、許可證管理的進口商品仍然存在著不同名目的數量限制,一些需要進口品的投資項目需要事先得到政府的立項批准或政府部門的政策性指導。同時,中國在進口的程序上也存在著一些事實上的管制(如需要若干個政府部門的蓋章認可,進口手續過於繁瑣等)。此外,在政府對進口進行嚴格管制的同時,我國對許多產品的進口仍實行國家壟斷,這種進口壟斷實際上也是一種非關稅壁壘。
我國對進口進行管制雖然在一定程度上保護了國內某些行業或企業(特別是保護了國有企業),但卻因減弱了進口產品的競爭壓力,同時使國內企業得不到低成本的生產投入品,從而降低了國內企業的生產效率。

二、消除我國對外貿易中已存隱憂的對策

1.切實落實「走出去」戰略
(1)明確實施「走出去」戰略的主體。所謂「走出去」,既包括產品打入國際市場,也包括向外輸出資本,但主要是輸出資本,即到國外投資辦廠。目前,通過國有企業的深化改革特別是近幾年的改革攻堅,我國多數國有企業和鄉鎮集體企業已經從政府的懷抱中脫離出來,成為獨立的市場競爭主體和法人實體,在實施「走出去」戰略的過程中,無疑也應當成為主體。各級政府必須擺正自己的位置,在宏觀調控、服務、監督等方面多下功夫,切不可越俎代庖,代替企業作經營決策。
(2)科學確定「走出去」的具體方式。我國走出去的企業大致有以下類型:1)海外直接投資。目前除資源開發型項目規模較大外,我國絕大多數對外投資項目都屬中小項目,企業平均規模為198萬美元。2)對外承包工程和設計咨詢。對外承包工程是商品貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體,也是我國企業「走出去」比較成熟的方式,能夠發揮我國企業產業基礎全面、設備製造技術成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優勢;3)對外勞務合作。我國對外勞務合作的主要市場集中於發展中國家,其中有3/4輸往亞洲國家,勞務人員仍以建築工、縫紉工等中低級勞務為主。
「走出去」作為一項長遠的開放戰略,必須有計劃、有步驟地實施。在微觀層面上,應制定具體的企業發展戰略和市場開發戰略,解決「走出去」的區域和產業選擇問題。1)對於資源開發型項目,應主要立足於非洲、拉美、中亞及其他友好國家,重點投資於這些國家建設急需的能源、礦產等戰略資源和人民生活必需的農牧漁業資源;2)對於境外生產型項目,重點應放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經濟環境較好的國家,以投資少、見效快的境外加工貿易項目為主,引導企業將過剩的生產能力和成熟技術向外轉移。3)對於國際承包工程,應立足於傳統的亞洲、非洲和中東市場,力爭提高市場佔有率。同時,利用入世帶來的有利機遇,加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度,爭取有所突破;加強對勞務人員的培訓,提高勞務人員素質,在全球勞務市場不景氣的情況下確保原有市場,力爭擴大外派勞務規模; 宏觀層面上要充分發揮政府宏觀調控的職能。政府要從金融保險服務、稅收、外匯管理等方面制定各種優惠政策,鼓勵、支持和引導企業「走出去」;做好國際市場和國別情況的信息發布和咨詢工作,以滿足國內企業多方面的信息需求;制定相關的法律法規,使境外投資企業的管理規范化、法制化、科學化,防止一哄而上,在國外搞重復建設,無序競爭,自相殘殺。
(3)科學選擇「走出去」的區位。 「走出去」應當貫徹多元化的方針,面向全球市場,切不可搞單打一。另一方面又必須看到,「走出去」的重點地區應當是亞、非、拉發展中國家和東歐、獨聯體經濟轉軌國家。因為從我國經濟發展的總體水平來看,無論是裝備水平、生產技術,還是產品質量,同歐美發達國家相比,都有較大差距,但同發展中國家相比,卻有一定的優勢。而有無比較優勢,則是「往哪兒走」的最重要的判斷依據。

2.政府企業共同預防和避免貿易壁壘,減少損失
(1)政府方面。①建立預警機制,實現對外貿易保護前置化。政府有關部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解某貿易壁壘的動向,定期或不定期發布預警信息,提醒相關企業及時做好相應准備。②制定優惠措施,發展循環經濟,扶持「綠色」企業發展。政府應通過優惠政策,扶持一批符合國際標准、管理先進、科技含量高的綠色環保型企業,同時淘汰一批規模小、檔次低、管理水平低、環保意識差的企業。③實施標准化戰略,制定與國際標准一致的國家標准和技術法規。應制訂鼓勵政策,統一並提高我國的技術標准,使國家標准、行業標准與國際標准協調,並按照需要將這些國際標准引入我國,讓生產企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產,以使產品符合進口國要求,這對擴大出口貿易,加快對外貿易的發展都有較大的幫助。④政府有關部門要服務和幫助企業開拓其他市場,規避貿易風險。企業還可通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式,在消費國就地生產、加工,讓「銷售地」變「產地」,避開貿易壁壘。
(2)企業方面。①企業應強化標准化意識,採用合理適用的國際標准,嚴格執行標准,並將ISO9000、ISO14000等管理標准與企業的實際情況結合起來,創造出適合自身的管理方法,從制度上保證產品的質量品質和環保品質,使企業在國際市場上處於有利的競爭地位。②企業要注重支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。提高產品以及對產品的檢驗檢測能力,才能從根本上沖破現在技術性貿易壁壘。③企業應投入研究開發費用,生產符合外國技術標准特別是苛刻要求的先進產品,還要自覺增強環保意識,努力使自己的產品成為「綠色產品」,預防和避免貿易爭端的發生。當貿易爭端一旦發生,要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘,將企業利益損失降到最低。

3.政府完善應對機制,減少貿易摩擦
(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿易爭端解決機制,加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO反傾銷協議中的條款,對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查,並提出異議,通過雙邊、多邊談判,記載反傾銷應訴中所作的實踐,進一步澄清相關問題,據理力爭,督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標准,最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應訴機制,完善我國反傾銷預警機制網路。③加強對出口競爭秩序的規范,設置合理,有效的出口經營管理機制,建立並執行重點行業和重點產品的出口制度,是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。
(2)企業方面。①企業應調整戰略,實行國際化經營。②要不斷優化出口商品結構,加大科技投入,不斷研製開發新產品,提高產品的科技產量,樹立品牌意識,實施名牌戰略,實現由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰略轉變。③企業在反傾銷的過程中,應當熟悉國際慣例,依法應對反傾銷,使自己由被動化為主動。

4.完善我國原產地規則
(1)制訂合理、科學、適用的原產地規則
根據我國國際貿易的實際情況制定科學適度的原產地規則標准,如在增值百分比的確定上應結合我國對外貿易的實際情況制定合理的比例標准。同時原產地判斷標准不宜過低,特別是出口貨物原產地的判斷標准更是如此。原產地規則應具有可操作性,在技術上是嚴謹的,同時有適當的靈活性。
(2)原產地規則應有廣泛的適用性
制訂原產地規則時應充分考慮在盡可能廣的范圍內適用,特別是要考慮原產地規則對於我國對外貿易政策執行的重要性。在我國的原產地規則中,應包括實施《中華人民共和國反傾銷反補貼條例》所需要的原產地判斷標准,以及針對反傾銷、反補貼中規避措施的原產地規則;應制定進口優惠關稅條件下適用的原產地規則,特別是復進口、復出口產品的原產地規則;對實行配額、許可證管理的產品確定專門的原產地判斷標准,提高配額的利用率,為享受普惠制待遇的出口商品規定合理的原產地判斷標准。
(3)加強對原產地證發放的管理工作
我國有多家單位可簽發原產地證,這給我國對原產地證簽發的管理工作帶來了困難,而且各機構對於原產地證簽發標準的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發放原產地證的單位,每年發60多萬張,每個證收50元手續費,有個別發證單位,只蓋章收費,不檢查其合同產品是否符合原產地規則,也不監管貨物。此種情況的出現無疑不利於正確執行我國的原產地規則,也會影響到我國與一些國家的貿易關系,因此應強化對原產地證發放的管理工作。

5.通過提高加工貿易料件的本地化率來延長我國加工貿易的國內價值鏈
從跨國公司的利潤最大化目標分析,加工貿易企業希望通過對料件的本地采購來降低成本,提高產品在國際市場的競爭力。現階段,有一些外資企業嘗試將零部件的采購轉移到我國國內。因此,要提高加工貿易中間投入品的本地化率,擴大我國國產料件的出口,需要從以下幾個方面調整有關政策。
(1)確定科學的產業政策。我國的上游產業包括機械、電子、化工等基礎產業,長期以來,這些產業生產發展的滯後問題一直未得到解決,而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產業傾斜。因此,不從根本上扭轉對加工貿易中間投入品的現行政策,就難以實現加工貿易中間投入品的進口替代。
(2)從資金方面給予支持。為使國內企業生產的材料和零件在質量、規格和成本等方面適應加工貿易出口的要求,國家應提供資金扶植國內企業開發、試制新產品或者向用戶提供試用品。有關部門可考慮在新產品試制費、新產品開發費、外貿發展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金,簡化申請和審批程序。同時國家應鼓勵建立民間的「風險融資」機制,如通過減免稅改革,鼓勵企業間成立「風險基金」,投資於具有較高風險的新產品開發和試制項目。
(3)鼓勵來料加工、進料加工企業進行國內采購。一方面,由於我國國內來料加工企業的大多數產品會進入國際市場,對於其國內零部件供應商而言屬於間接出口,因此可對這部分產品實行出口退稅,以降低來料加工企業國內采購的成本,從經濟角度激勵來料加工企業擴大國內采購;另一方面,鑒於我國目前出口退稅機制運行效率較低,對進料加工企業的深加工結轉實行稅收「免、抵、退」會擠占企業大量資金,進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果,因此可對進料加工企業的深加工結轉貨物實行免徵相關稅收的優惠政策。
(4)建立需求信息庫。在加工貿易企業比較集中的地區建立中間投入品供求信息庫。由於企業對信息的重要性認識不足,而對信息採集、更新的投入大,投資風險高,因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業信息庫和信息網路,及時公布產品的質量標准、規格、價格和供應渠道等。
希望採納

Ⅱ 中國企業走進東盟對我國服務貿易的發展有何促進作用

有利於拓展我國企業的銷售途徑,積極響應了國家走出去的戰略,推動了我國與東盟之間的貿易來往,促進了我國服務貿易業的發展,有利於增強我國服務貿易業的競爭力。暫時就想到這么多,呵呵~

Ⅲ 中國/東盟自貿區建成10周年觀察,有什麼值得一看的地方

中國和東盟的自貿區建成10周年,可謂處處是看點,在這10年裡面自貿區的建成匯集了11個國家,使之其經濟市場連接成更廣闊的領域。

如今初冬時節的到來,卻使得南國的綠意更加盎然,這一次中國和東盟自貿區建成10周年之際,可以看到在南寧國際會展中心陸陸續續到達了許多國家的貨物,其中來自東盟,日本,澳大利亞這些國家的貨物更是十分的耀眼,這些貨物一一在博覽會上亮相,可以說是備受關注。


而如今是自貿區建成的第10年,兩者也互相成為了各自的第一大貿易夥伴。可以說這直接是一個歷史性的時刻。如今隨著網路的發展,各個地區都已經建起了線上線下的兩者服務平台,可以說線上線下的同時銷售能夠讓每天的交易額大大的增加,在許多地方的口岸能夠看到國際批發市場裡面有許多商人匯聚在這裡面,能夠看到各式各樣的商品,許多國家的貨物,源源不斷的從這里通向中國。

Ⅳ 跪求!中國與東盟服務貿易進出口數據,或與新加坡,泰國,印度尼西亞,馬來西亞,菲律賓,越南的!哪個都行

http://stat.wto.org/StatisticalProgram/WSDBViewData.aspx?Language=E WTO官網 可選年份 國家 貿易種類

Ⅳ 東盟與印度是否已建成自由貿易區

印度—東盟自由貿易區(IAFTA)2010年元旦如期實施,這既是印度—東盟關系史上的標志性事件,又是印度"東向"政策的階段性成果。盡管當前印度很難從對東盟的貨物貿易中獲得明顯經濟利益,但長久來看,印度將有可能收獲服務貿易利益與戰略利益,它將成功地以IATFA為媒介,實現戰略重心的亞洲回歸。

Ⅵ 中國對東盟的貿易政策有哪些!

中國—東盟自貿區《服務貿易協議》,《貨物貿易協定》

中國和東盟各國根據《服務貿易協議》做出了相互開放承諾。
根據《協議》規定,中國將在WTO承諾的基礎上,在建築、環保、運輸、體育和商務服務等5個服務部門的26分部門,向東盟國家做出了新的市場開放承諾,具體包括進一步開放上述服務領域,允許對方設立獨資或合資企業,放寬設立公司的股比限制等內容。
東盟各國也在其WTO承諾基礎上作出了新的開放承諾。新加坡的承諾主要包括商務服務、分銷、教育、金融、醫療、娛樂、和體育休閑服務、運輸等部門;,馬來西亞的承諾主要包括商務服務、電信、建築、金融、醫療、旅遊和運輸等部門;泰國的承諾主要包括專業服務、建築及工程、教育、旅遊和運輸等部門;菲律賓的承諾主要包括商務服務、電信、建築及工程、環境、旅遊等部門;汶萊的承諾主要包括旅遊和運輸等部門;印度尼西亞的承諾主要包括建築及工程、旅遊和能源服務。此外,越南、寮國、柬埔寨和緬甸等4個東盟的新成員國,也在商務服務、電信、建築、金融、旅遊和運輸等部門做出了開放承諾,在不同程度上減少了市場准入限制。
3、中國和東盟的服務貿易開放是互利共贏的。
《服務貿易協議》的簽署,將為中國和東盟雙方搭建一個新的合作平台,營造更加穩定、開放的貿易環境,創造更多的貿易機會。根據雙方在《協議》中做出的承諾,中國和東盟10個國家都將在各自WTO承諾的基礎上,相互進一步開放服務市場,提供更加優惠的市場准入條件。例如,中國在機動車保養和修理服務方面允許東盟企業設立獨資公司,在排污、垃圾處理、減低噪音等環境服務方面允許設立獨資企業;東盟很多國家也對中國開放了旅館、餐飲服務,允許成立合資企業,新加坡、汶萊等國家還向中國開放了海洋客運和貨運服務。這些市場開放承諾,不僅有利於進一步拓展雙方服務部門的互利做作,實現優勢互補,增強競爭力,擴大服務貿易出口,而且還可以使雙方的消費擴大選者服務范圍,先手到更多的優質服務。
4、中國和東盟的服務貿易開放是漸進式的。
根據雙方的經濟發展水平和服務業的特點,中國和東盟的服務貿易開放是漸進式的。目前《協議》所涵蓋的減讓表是各國的第一批開放承諾。根據《協議》規定,在《協議》生效生效一年內,雙方將就第二批服務部門的市場開放問題進行談判。而且,將來雙方還可就服務貿易的進一步開放問題積極進行磋商,以逐步實現本地區的服務貿易自由化、便利化。

2005年7月,《中國-東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》(簡稱東盟自貿區協議)的核心內容,即中國-東盟自貿區降稅計劃全面啟動,雙方對成員方的大部分原產產品相互給予關稅優惠待遇,其中由東盟國家進口的動物、植物產品已全部實施零關稅,油脂、化工品、礦產品和橡膠製品等東盟優勢產品的進口關稅也均有不同程度的優惠,標志著東盟自貿區協議正式進入了實施階段,也標志著中國—東盟自由貿易區進入到全面和實質性的實施階段。

Ⅶ 什麼是中國東盟自由貿易區服務貿易協定

Theydemandedthesong;but,ohnever

Ⅷ 如何認識和理解東盟

一、如何認識「東盟方式」
1961年,泰國、馬來西亞和菲律賓作為發起國成立了「東南亞聯盟」,這被認為是東南亞區域合作的開始。1967年,東南亞推動區域合作的動力再現,泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓和印尼五國外長簽署了《曼谷宣言》,成立了「東南亞國家聯盟」簡稱「東盟」,取代原來的「東南亞聯盟」。此後,東盟不斷擴大,到20世紀末,東盟已有10個成員國,實現了整個東南亞地區的聯合。
東盟學習歐洲聯合的經驗,但並未照抄歐洲的做法和模式,而是根據自身的特點和需要,創建了獨特的「東盟方式」。東盟成立依據的是一份宣言(《曼谷宣言》),其內容只有一頁紙的篇幅,它不是憲章,也不是條約,只是共識,是共同的承諾。「東盟方式」的內涵被稱之為「不寫下來的規范,非正式的理解」;所依託的是「六大原則」,即尊重主權和相互依存,不幹涉內政,不使用武力,避免使雙邊問題在地區層面對抗,協商一致的決策過程和謹慎處理敏感問題。概括而言,「東盟方式」的內涵主要包括:
其一,漸進推動東盟的擴大與提升,堅持將東盟事務放在東盟框架之下解決,以增強本地區內部的凝聚力。東盟的價值不在於實現地區的高度一體性(或者單一性),而在於在保持多樣性的前提下,推進協商與合作。「東盟方式」的貢獻在於:以合作為出發點,創建「協商與一致的文化」;通過每年組織上千次各種各樣的會議,構建廣泛和多層次的「溝通渠道與網路」;通過堅守不幹涉原則,創建「安靜外交與沖突管理機制」。東南亞是世界上差異化最大的地區之一,區內各國在政治體制、發展水平、種族和宗教等諸多方面存在多樣性。東盟的作用不是要把它們統一起來,而是在合作框架下實現和諧共處。維護多樣性是東盟開展合作的基礎,而通過合作實現共同發展則是各成員國一致的追求。因此,東盟的發展進程被認為是亞洲包容性文化的具體體現。
其二,堅持以經濟發展為基礎,通過東盟機制逐步推進區域內的市場開放,改善發展的綜合環境。自20世紀70年代中期起,東盟開始把推動內部市場開放、優化內部發展環境作為合作的重點。一方面,東盟內部差別大,有些成員國經濟欠發達,必須走一步看一步,根據情況和需要制定加速計劃;另一方面,內部和外部情況變化迅速,必須根據形勢的變化及時進行調整,「趁熱打鐵」,不斷以新進程推動開放進程深化)
東盟開展經濟合作的方式不是靠動員內部資源開展集體項目建設,而是採取推動市場開放、改善區內市場環境、增強區內對外部資源投入的吸引力的方法。事實上,東盟作為發展中國家的聯合體,內部可動員的資源有限,其最大的資源是市場潛力,因此,市場開放本身可以創造資源。特別是在發生金融危機之後,東盟是靠加速開放來增強吸引力和創建活力的。事實證明,這種做法促進了資本向東盟的迴流,加快了其經濟恢復和增長的步伐,對東盟國家走出危機發揮了重要作用。
東盟改善發展環境,不僅僅依靠推動市場開放(包括貨物貿易、服務貿易和投資領域),還通過大力推動經濟合作。東盟開展經濟合作,一靠成員國內部,二靠拓展外部。東盟提出了互聯互通計劃,並為此制定了落實的「行動計劃」。互聯互通計劃不僅包括建設相互連接的基礎設施,也包括相關法規的互聯互通和人員流動。
經過上述努力,東盟由一個經濟落後的地區發展成為一個具有活力和吸引力的地區,尤其是一些新成員國,實現了持續的高增長,有的已較快走出了低收入國家行列,跨入中等收入國家行列的門檻。
其三,構建具有東盟特色的共同體。東盟共同體的建設確立了符合本地區實際的定位,而不是照抄已有的模式。東盟共同體不是像歐洲那樣建立一個單一的組織,而是由「經濟共同體」、「安全共同體」和「社會文化共同體」三個框架組成。東盟共同體的建設強調舒適度,即各方的接受程度,亦即可行性。這一點非常重要,因為超出接受能力的進程,要麼會造成成員國之間的分裂,要麼會導致半途而廢。
東盟共同體的建設是一個「自然的發展進程」,東盟於2007年制定了《東盟憲章》,這是東盟合作進程的一個重要轉折。東盟的成立是以「志同道合」為基礎的,而有了憲章則不同,它意味著用法律的形式確立了東盟這個組織的地位、目標和原則。憲章規定,東盟是一個具有法律地位的區域組織,成員國應當嚴格遵守憲章的規定,在本國法規與憲章有沖突時要以憲章為准繩,從而保障成員國都在相同或相似的法律框架下推進一體化進程;東盟可以作為一個整體對外交往,並與其他國家和組織簽署重要協議;東盟擁有行之有效的運作機構,具有集體決策權力。《東盟憲章》的制定表明,東盟已由一個鬆散的合作平台發展為具有法律地位和決策效力的區域合作組織。這是東盟由開展功能性合作走向共同體建設的一個基礎。
東盟的發展經驗表明,進行區域合作是實現地區穩定、和平與發展的有效途徑。東南亞地區本來沒有開展區域合作的歷史,而通過漸進的合作進程,成員國逐步培養了合作精神,構建了「共享文化」和「共享利益」的基礎,提升了區域的作用和影響力。在東盟的發展進程中,懷疑甚至批評的聲音一直相伴而生。批評者認為,東盟提出的項目和計劃太多,但缺乏行之有效的落實機制。這在很多情況下是事實,特別是東盟缺乏集體資源,缺乏向區內提供公共產品的能力,主要依靠外來資源。東盟的成功靠的是戰略設計和「韌性決心」。戰略設計的意義是制定推進目標,把目標作為行進動力,特別是後一個方面,是東盟推動合作進程的一種方式。所謂「韌性決心」,就是堅持不懈,面對復雜和困難的情況時,既具有忍耐性,又具有決斷性,堅持不後退,繼續推進合作進程。
對於東盟發展本身的研究,可以有不同的角度。例如,其「軟機制」特性對落實達成的共識或者提出的計劃缺乏約束性,從而使落實的實際效果大打折扣,導致「說得多,做得少」。但是,也可以從另一種角度來理解,即如果是「硬機制」,差別很大的10國將很難在制訂計劃上取得共識,進而使整個發展進程陷入僵局。以接納緬甸為例。東盟的「安靜外交」還是對緬甸的政治穩定轉型起到了積極作用的,避免了因壓力過大而產生「政策逆反」或者激起國家內亂。(17)當然,東盟本身是有缺陷的,例如,盡管其不幹涉內政原則保證了成員國的自主性,但是一些成員國自行其是,對他國和東盟的利益造成損害,對此,東盟幾乎無能為力。另外,東盟的「舒適性原則」雖然為成員國提供了靈活的空間,但也往往使東盟落實行動議程的成效大打折扣。
二、如何認識「以東盟為中心」
「以東盟為中心」是東盟發展對外關系與開展對外合作的一個基本原則。「中心」原則大體上有兩個基本含義:一是維護東盟的核心地位,二是堅持東盟的主導性作用。這兩個方面不可分割,目的是維護東盟的核心利益,保證其在對外合作中不被分化和瓦解。
東盟作為一個區域組織,在拓展對外關系時始終堅持兩個戰略基線:一是構建由自身打造的地區力量平衡網,通過構建外部力量的平衡和制約,來防止任何一種力量,尤其是大國力量壟斷地區事務,防止因力量失衡而在本地區發生殃及自己、損害自身利益的沖突或戰爭。二是在推進區域合作機制的建設中,始終保持由東盟出面推動、東盟與各方進行協商的架構。這樣做有兩個重要含義:其一,東盟作為一種集體力量,以為本地區創建安全環境為己任。在這種創建中,東盟不是用自己的硬實力與大國抗衡,而是利用自己的「軟實力」,即區域組織的力量與大國周旋,利用大國力量平衡爭取自己的主動性。其二,東盟發揮導向作用,但並不固執己見,而是作為協調中心,吸納各方的意見,形成基本共識,這種共識有一個基本前提,那就是東盟自身同意,對自己有利。
東盟的這種以自我為中心的操作,看似有些自私和霸道,但事實上,它不過是一種務實和技巧的選擇。其實,堅持以東盟為中心對於東亞地區的合作來說也有著特殊的意義,那就是在其他國家不能合力推動的情況下,東盟就成了真正的「馭手」了。當然,有時這也會對東亞地區的合作進程產生不利的影響,即東盟在重要的問題上可能會猶豫不決,缺乏推動落實共識的實際手段,在某些情況下甚至拖後腿。盡管如此,其他國家依然認可和接受東盟,甚至等待東盟發揮作用。在這方面,「區域全面經濟夥伴關系」的推出就是一個很好的例證。中日兩國在推進東亞自貿區進程上出現分歧,中國力推以「10+3」為基礎,日本則堅持以「10+6」為基礎,在此情況下,只能由東盟發揮作用,提出推進方案。但是,從2006年到2011年,東盟遲遲不做決斷,只是到了美國推進「跨太平洋夥伴關系協定」取得進展,4個東盟成員國參加TPP,東盟和東亞合作面臨巨大挑戰的情況下,東盟才在2011年提出構建RCEP的計劃。該計劃一經提出,立即得到中日韓和印度、澳大利亞、紐西蘭的支持。東盟為RCEP提出了指導原則,並出面組織談判議程。這樣,東盟的「中心地位」得以確立。
堅持和確保以東盟為中心的最好體現是其推動的「10+」框架。這個框架既包括東盟推動的東盟—對話夥伴國機制,也包括東盟與多個國家分別構建的自貿區,以及「10+3」、「10+6」自貿區框架。各個層次的「10+」對話框架及自貿區框架,都由東盟作為設計者,形成東盟優先、以東盟為基礎和東盟主導的結構。在國際關系和區域秩序的構建上,像東盟這樣能在區域合作中發揮主動性和建設性的尚無他例。
東盟對話夥伴機制的建立體現了「以東盟為中心」的戰略。東盟先後確立了10個對話夥伴國:澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、紐西蘭、俄羅斯、韓國和美國。應該說,建立對話夥伴國機制是東盟發展對外關系的一個創造,它有別於傳統的結盟關系,也不同於不結盟關系,是其開展平衡外交的一個手段。不僅於此,東盟還利用這一機制與對話夥伴國發展起了多樣性的合作,而對話夥伴國也利用這個機制拓展了與東盟的合作關系。
構建「10+1」自貿區使東盟的中心地位得到進一步加強。本來,與東盟構建自貿區是中國的提議。但是,東盟堅持以「東盟+」框架來構建,把它作為「10+1」對話機制下的合作內容。在中國—東盟自貿區的構建中,中國把東盟作為一個整體進行談判,這對東盟意義非凡。事實上,在此之前,東盟作為一個整體與外部並沒有達成實質性的自貿區協議。當然,把東盟作為一個整體來對待,對中國也是求之不得的,此舉可以使談判變得「簡單」,因為與一個整體談判,顯然要比與10個差別很大的成員國分別談判容易得多。東盟與中國構建自貿區的成功,增強了其拓展「10+1」自貿區框架范圍的信心,助其積極推動與日本、韓國、印度、澳大利亞與紐西蘭、以及歐盟構建自貿區。把推動市場開放與開展經濟合作融為一體的自貿區建設,大大豐富了東盟與對話夥伴國關系的內容,深化了與對話夥伴國的關系,也為東盟發揮「進程設計者」的作用,維護東盟的中心地位積累了經驗。
其實,在上述機制的構建過程中,東盟並不具備居高臨下、掌控方向的能力。在很多情況下,都是對方推著東盟往前走。例如,在中國—東盟自貿區的構建中,中國提出的許多創意,都得到了東盟方面的理解和支持。因此,「以東盟為中心」並不等於一切都由東盟說了算——實際上,東盟也不具備這個能力,而是讓東盟更有參與合作的自信。與東盟開展合作,獲取東盟的理解和支持非常重要,而要得到其理解和支持,則必須充分考慮到其特殊的利益關注和接受能力。例如,中國提出的「早期收獲」計劃,就考慮到了東盟欠發達國家出口農產品的比較優勢,提出談判內容可先易後難、分步推進(先貨物貿易,後服務貿易和投資領域),對欠發達成員給予照顧等,就是充分考慮了東盟的利益關注和新成員參與合作的能力。中國提議與東盟共同建設博覽會平台,就是考慮到為雙方,特別是東盟國家提供商品展示平台,擴大交流渠道等等。當然,中國也有自己的利益考慮。這里所要強調的是,理解和認可東盟的中心地位,對於合作方來說,重要的就是充分考慮東盟方面的特殊利益關注;而從東盟方面來說,則是要把握住進程的主導權,讓合作夥伴考慮和照顧自身的利益關注。東盟這樣做非常必要,因為其內部無論是發展水平還是利益關注差別都很大,如果東盟不能體現其整體與差別利益的均衡,它自身就失去了內聚力。
東盟地區論壇是東盟構建以己為中心的大國平衡戰略的重要機制。東南亞地處海陸要沖,是各種力量博弈的重點地區。冷戰結束、兩極格局解體後,國際局勢和國際關系發生了重大轉變。面對新形勢,東盟於1992年決定啟動地區政治與安全對話,次年的第26屆東盟外長會議安排了東盟6個成員國、7個對話夥伴國、3個觀察員國和2個來賓國外長就開展安全對話進行協商,各國外長同意在1994年啟動東盟地區論壇機制,就地區政治安全問題進行對話與協商。此後,東盟地區論壇每年在東盟國家召開,成為地區最有影響的安全對話合作機制。目前,該機制已有23個成員國,不僅包括亞太地區的國家,也包括歐盟。東盟地區論壇是官方合作機制。按照設計,該機制的功能將逐步提升,合作內容將逐步深化。其發展進程被分為三個階段:「建立信任措施」,「開展預防性外交」和「探討解決沖突的方式」。截至2011年,東盟地區論壇實施了100多個建立信任措施的項目。2011年的第18屆外長會議通過了《ARF預防性外交工作計劃》,表明它准備進入第二個階段,即「開展預防性外交」階段。為了維護東盟在東盟地區論壇中的中心地位,一直以來,東盟地區論壇作為東盟外長會議的後續議程,由東盟當年的主席國主持,主要的議題和規劃設計均由東盟秘書處負責。
當今世界和地區的安全問題復雜多變,安全力量格局發生了重要的調整和轉換,新的矛盾和戰略競爭加劇。東盟一直把握住兩個要點:一是就危及安全的重要問題展開官方對話與討論;二是使論壇成為加強交流、縮小分歧、凝聚共識的平台,避免成為爭斗的場所。做到這些很不容易,因為地區安全問題不像經濟關系那樣存在市場機制的內在聯系,而往往是國家利益和力量的博弈和爭斗,尋求共同的利益基礎和構建合作機制都涉及復雜的因素。因此,盡管東盟地區論壇一直堅持開展活動,但並沒有按照原定的構想使合作的機制和功能得到顯著提升。從特徵上講,東盟地區論壇是一個由中小國家集團主導的國際安全對話合作機制,盡管東盟基本上掌控了其發展方式和節奏,使大國參與而不是主導,對大國力量進行「軟制衡」,但是,一些大國還是可以突然推出自己的議程,有時候還會與東盟的個別成員國聯手提出本不屬於設定議題的問題。
事實上,維護東盟的中心地位,最大的挑戰是其自身內部的向心力和凝聚力問題。鑒於東盟本身的限制,它並不能完全掌控成員國的自我行動,也不能限製成員國發言的自由。如何讓東盟地區論壇的進程轉入具有效力的預防性外交階段,對東盟來說是一個考驗。在構建以東盟為中心的經濟開放合作框架中亦如此。一些成員國盡管參與和支持東盟的整體構建,但是在很多情況下,並不受東盟整體議程的限制。
東盟的大國平衡戰略也受到美國「重返亞洲」戰略的沖擊。美國是超級大國,在亞太和東亞有著重大的利益和影響力。本來,東盟一些國家企圖通過拉美國介入地區事務來平衡中國,但是,美國的「重返」戰略使得力量的天平向美國傾斜,東盟一些國家(如菲律賓和越南)借機拉美國與中國對抗,把東盟的整體平衡戰略給肢解了。事實上,美國的過度介入和重塑主導權的努力對東盟的整體團結和發展是一個威脅,使得一些進程難以按東盟的核心設計發展。在世界與地區力量格局發生重大轉變的新形勢下,東盟如何找到自己的新位置,如何運用自己的集體力量維持地區力量平衡,如何維護地區合作的大框架與利益均衡,使自己處在「四兩撥千斤」的中心位置,對它來說是一個新的考驗。在復雜劇變的東亞和亞太地區,東盟如何維護和進一步加強其中心地位,還有很多未知數。不過,東盟肯定會努力的,因為若不如此,其本身的發展就會受到更大的挑戰。
當然,值得思考的是,從東亞區域合作的角度來認識,以「東盟為中心」也提出了一個東亞區域合作的目標和架構問題。從目標來分析,如果東亞合作的最終目標是建立單一的區域合作機制,那麼,其路徑就可能只有兩個選擇:一是實現東盟的擴大,即吸收其他國家參加,將其擴展成一個以東亞地區為基礎的大東盟,如果這樣,東盟就只剩一個名稱,而其內涵和結構都會發生變化,因此,東盟恐怕不願意讓像中國這樣的大國加入。另一種選擇是東盟解體,東南亞國家融入到更大的區域合作組織中,如果這樣,以東盟為中心也就無從談起了。也許,這正是東盟所擔心和極力要避免的。如果這兩個選擇都不現實,那麼就要思考和設計一個包容的東亞區域合作大框架,既可以保持東盟的存在,又可以讓東亞區域合作機製得到發展。
其實,東盟堅持以己為中心所構建的也是一個具有很強包容性的框架。以RCEP為例,其目標是建設一個包含16個國家的大市場,推動一個包容的大框架,東盟以一個區域組織的定位參與並發揮領導作用。盡管東盟在RCEP的設計和談判中保持了中心地位,發揮了主導性作用,但是,RCEP所創建的是一個參與者平等與共享的開放大市場,也就是說,東盟市場將被融入到一個更大的市場框架之中。東亞的金融合作也基本上如此,由13個國家組成的東亞貨幣儲備基金也沒有設立單獨的東盟機制。顯然,對於功能性大區域機制的構建,東盟並不反對,也許,東盟所排斥的是那種能稀釋掉東盟的統和的東亞地區制度性構建。這為我們構建未來東亞區域合作的目標和框架提供了一種視角,比如,把東亞共同體作為一種寬松的包容性地區合作目標和框架,其中仍然可以容許東盟存在,並使其保持「中心地位」,發揮積極的作用,這樣,也許東盟會對其給予更大的支持。
三、如何認識東盟共同體
按照規劃,到2015年底東盟共同體就要建成了。實際上,東盟共同體是一個「大廈」,由三根支柱支撐:經濟共同體、安全共同體與社會文化共同體。這樣的設計是獨一無二的,是區域合作制度建設的一個創新,也是東盟包容性原則的一個很好的體現。
建立經濟共同體不是要建立超國家的區域管理機制,而是建立單一市場和單一生產基地,也就是說,在自貿區的基礎上進一步提高市場開放程度,進一步改善經濟發展的環境,加強區域生產網路的鏈接,降低產業鏈運營的成本,以促進區內經濟的全面發展。東盟經濟共同體的基本特徵是:一個單一的市場和生產基地,一個極具競爭力的經濟區,一個經濟平衡發展的經濟區,以及一個與全球經濟接軌的經濟域。而一個單一市場和生產基地主要體現在商品、服務、投資、資本和技術工人的自由流動上。東盟經濟共同體的建設不是遵循傳統的關稅同盟→共同市場→經濟共同體的路徑,而是根據東盟的具體情況另闢蹊徑。東盟經濟共同體是在東盟自貿區的基礎上發展的,實際上是一個升級版的自貿區。2015年是東盟建設經濟共同體的時限,屆時必須完成一系列必要的指標,但它不是最後的期限——這與歐洲方式很不相同——在此之後還會不斷深化。事實上,東盟內部存在著巨大的差別,而東盟作為一個組織並沒有為欠發達成員提供援助的資源,這在很大程度上使東盟內部缺乏很強的「共享認同」感。特別是,共同體建設自上而下的認同和推動方式,使得民眾對共同體的認知比較弱,許多國家的民眾並不知道經濟共同體會給他們帶來什麼好處。而當年歐盟建立統一大市場時,除了進行完備的立法准備外,還花了很大的氣力進行社會宣傳和公民教育,以讓民眾對其有充分的了,從而獲得民眾最大限度的支持。與歐盟相比,迄今,東盟在普及有關東盟共同體的宣傳和教育方面所做甚少。
根據《東盟社會文化共同體行動計劃》,社會文化共同體的目標主要包括:共建社會關愛,共同應對貧困、平等和發展問題;提高人力資源的競爭力,推動建立社會保障體系,以應對經濟一體化帶來的社會影響;推動可持續發展和良好的環境治理;提升社會凝聚力的基礎;等等。社會共同體的基礎是相互理解、睦鄰友好和共同的責任,保護人權及社會正義。而文化共同體的基礎是尊重多樣性發展,加強相互交流、借鑒和學習。東盟社會文化共同體建設不是推行共同的社會政策、共同的文化與價值觀,而是發展互助合作的精神、相互尊重與學習的精神,建立一個和睦共處、相互支持、共享安康的地區。東盟社會文化共同體的一個突出特徵是,其內容不僅涉及社會公平問題和文化認同問題,還涉及環境和生態保護等問題,強調把東盟建成一個可持續發展的地區。
安全共同體的目標是維護地區的共同安全,但它不是通過加強東盟組織的集體維護能力來實現,而是靠加強內部協調、降低發生沖突的風險、消除或削減危及安全的因素來達到。東盟安全共同體的建設堅守尊重國家主權、互不幹涉內政和不使用武力的原則,致力於創建內部的和平環境,如非核化、避免軍備競賽、不使用武力和不以武力相威脅、和平解決爭端、培養和平意識與責任等。顯然,東盟安全共同體所創建的地區安全,並不是以集體的安全力量解決對安全的威脅,或者通過成員國讓渡國家的安全管理權、提升集體的管理權來解決,而是通過集體達成共識、對危及和平的行為進行規范來實現。
東盟的安全涉及對外關系,因此,如何處理好與外部國家的關系,特別是與大國的關系特別重要。東盟採取對話合作、力量平衡的戰略,即與外部國家進行政治與安全對話,開展協商與合作,構建以東盟為中心的大國力量平衡機制,消除外部力量在本地區發生對抗與戰爭的可能。東盟制定了《東南亞友好與合作條約》和《東南亞無核條約》。東盟的所有對話與合作夥伴國都需要簽署這兩個條約,承諾遵守條約的原則。
由「盟"到「共同體」,是一個歷史性的轉折。這是因為,一則,共同體的建設有了經成員國簽署的法律文件——《東盟憲章》。《東盟憲章》從起草到通過,歷經三年,先是成立名人小組就憲章的框架與原則提出建議,後由高官提出憲章草案交由首腦會議討論通過,最後再由各成員國簽署。鑒於憲章已經過各國議會批准,落實憲章應是各成員國必須履行的法律義務。二則,東盟由此具備了法人身份,成為代表成員國的國際組織。這樣,其他國家就可以向東盟派駐大使,發展與東盟的關系,從而使東南亞地區「有一個穩定的地區秩序」。三則,構建支持東盟共同體發展的管理制度,使其有一個「內聚性的制度框架來管理」,變成一個「更有效率的組織」。
東盟共同體的建設按照「東盟方式」進行。它不像歐洲統一大市場建設那樣,需要制定幾百項法律,把每一個方面的問題都用法律的形式加以規范,凡事都要「依法辦事」。東盟共同體建設是靠落實成員國達成共識的建設指標,各成員國都為完成這些指標做出具體的努力。

Ⅸ 自由貿易可以為東盟帶來哪些好處

1、貨物貿易自由化通過降稅模式的確定、原產地規則的確定和非關稅措施的採用,有效消除貿易障礙,簡化通關手續,免除檢測和測試的重復等,促進貨物貿易自由化;
2、服務自由化中國—東盟自由貿易區服務自由化的基本原則是在WTO服務貿易總協定范圍的基礎上,進一步加強彼此間服務合作,減少服務業貿易限制,在服務業自由化的深度和廣度方面有所拓展。中國與東盟國家可以適當放寬服務貿易限制,特別是加強旅遊服務、分銷服務、商務服務方面的合作,對金融、保險和電信等服務業將按照GATS規范和WTO承諾穩步推進。
中國—東盟自由貿易區服務貿易的規定大致應包括:國民待遇、最惠國待遇、非歧視待遇、設立營業處的條件、數量限制、保留條款和限制條款等。由於電信和金融是比較敏感的服務部門,在協議內容中,可以參照NAFTA單獨對金融和電信列出產業附則和承諾清單。
3、投資便利化
促進區域內資本流動和增強區外FDI的吸引力是中國—東盟自由貿易區投資框架協議的目標。中國和東盟將在增加投資規則和管理的透明度、建立有利於資本自由流動的投資制度等方面加強合作。中國與東盟自由貿易區投資協議適用范圍為直接投資、投資限制與股權規定受各國國內投資相關法規約束。投資自由化的進程要較APEC《茂物宣言》提出的目標提前。
自由貿易區可能給外資帶來的利益大致包括兩方面:一方面,對於市場型投資,建立自由貿易區無疑擴大了外貿企業的市場,在任何成員國投資的企業都能以較低成本進入成員國的市場;另一方面,提高了關聯度高的產業資源整合能力,外資企業可在自由貿易區內配置企業資源,降價生產成本。

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