深圳劃撥用地轉讓

1. 通過出讓方式取得土地使用權後，為什麼不可以處分該宗土地

土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。一、以出讓方式取得國有土地使用權1、內涵：土地使用權出讓，是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

無償收回劃撥土地使用權的，其地上建築物和其他附著物歸國家所有，但應根據實際情況給予適當補償。3、以劃撥方式取得國有土地使用權的情形：根據《城市房地產管理法》第二十四條的規定，下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：(1)國家機關用地和軍事用地;(2)城市基礎設施用地和公益事業用地;(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規規定的其他用地。

以劃撥方式取得土地使用權的，經主管部門登記、核實，由同級人民政府頒發土地使用權證。4、轉讓、出租、抵押的限制性規定：劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押，但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押：即土地使用者為公司、企業、其他組織和個人，領有土地使用權證，地上建築物有合法產權證明，經當地政府批准其出讓並補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的，沒收其非法收入，並根據其情節處以相應罰款。

2. 深圳關外的那些小產權房的最終命運會如何

小產權房與大產權房的區別
一、小產權房
①、小產權房的房產證由鄉鎮政府頒發，個人並沒有實際的產權。
②、個人想要轉讓小產權房，必須在購買滿五年之後才能夠進行。
③、小產權房的建設用地一般是歸鄉政府集體所有，並且這類房產只能由這個鄉的村民購買居住。
④、購買小產權房之後，若要再轉讓，必須補交土地出讓金，否則便不能夠上市交易。
二、大產權房
①、大產權房的房產證由國家頒發，被國家認可和接受。
②、職工可以自由出售或轉讓大產權房，沒有時間上的限制。
③、大產權房的用地是由國家(也就是當地政府)劃撥或者轉讓的，銷售對象可以是任何人。
④、購買大產權房之後，購買者可以自由進行使用、出售或轉讓，不用補繳任何費用。

小產權房存在的一個重要原因就是它的價格非常便宜，給很多無力買房但又有住房需求的人提供了一條買房捷徑。但購買這類房屋得不到法律和政策上的保障，存在著較大的風險，因此，購買這類房屋一定要謹慎。

買小產權房的風險

1、缺少「五證」
如果沒有「五證」是不能辦理房產證的。沒有產權，不受法律的保護。
2、拆遷難補償
只要依法辦理了相關審批手續，它就是合法建築。但也不排除那些在政府規定范圍以外的違章建築，如果和國家的規劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業主也不會得到拆遷安置補償。
3、質量難保證
這些房屋價格便宜，房屋質量沒人監督，一些開發商為賺錢會偷工減料，存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發，除了房屋質量和房屋售後保修難以保證以外，入住後的物業管理也極容易出現問題。
4、小產權房不能抵押或者上市轉賣
由於沒有正規的產權證，小產權房不能作為抵押或上市專賣。這些都是購房者在購買小產權房需要注意的地方。
5、小產權房不能抵押貸款
小產權房不能在房地產管理部門登記備案，所以不可以辦理抵押等他項權利，沒有他項權利就相當於沒有合法的質押物抵押到銀行，銀行貸款就無法批復，這意味著你需要一次性付款買房。

3. 深圳市國企國有劃撥用地轉換為出讓用地，土地出讓金的補交辦法有沒有優惠政策

你只能到當地國土資源局土地儲備中心、土地利用科等部門咨詢。外地人不可能回答得了這個問題(除非能遇到國土管理當地lJQ國土部門管。因為每個城市的土地都是由地方政府按區域劃分為1、2、3丶4、5......若干個等級，每個等級的基礎地價都不一樣。一般獲得土地使用權，都要經「招丶拍、掛」{，但劃撥地轉出讓時，由於地面資產房屋無法處理，可採用按該地塊所在區域的基礎地價，再加上價格上浮動比例，最終才能計算出補繳土地出讓金的額度。

4. 促進節約集約用地之一：嚴格限定劃撥范圍

土地使用權劃撥是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該土地交付其使用或者無償將土地使用權交付給土地使用者的行為。隨著經濟體制改革的逐步深入，我國用地制度進行了一系列改革，國家陸續出台了一系列法律法規和規范性文件，要求逐步縮小劃撥用地范圍，積極推進土地有償使用制度改革。如2004年《國務院關於深化改革 嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）中明確提出，嚴格控制劃撥用地范圍，經營性基礎設施用地逐步實行有償使用；2008年《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發[2008]3號）重申要嚴格限定劃撥用地范圍。

一、劃撥用地政策的沿革

我國劃撥用地政策大致可以分為以下幾個階段：

第一階段（新中國成立後至1982年）：全部實行無償劃撥。這段時期我國實行高度計劃經濟，百廢待興，土地多頭分散管理。1958年修正的《國家建設徵用土地辦法》規定，用地單位在支付了征地補償費用等資金後，可由縣級以上人民政府批准核撥土地。在近40年的時間內，為全力保障經濟發展，作為基礎生產資料的國有土地無一例外地以行政手段無償劃撥。

第二階段（1982～1988年）：劃撥為主，建立土地有償使用制度。1982年，國務院進行機構改革，決定在農牧漁業部設立土地管理局，行使國務院歸口管理全國農村土地的職能，一定程度上實現了土地統一管理。 1982年憲法第十條規定：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地」，這樣就排除了土地作為商品進入市場的可能性。1982年5月14日，國務院公布《國家建設徵用土地條例》，規定徵用土地申請被批准後，由縣、市土地管理機關按建設計劃劃撥土地。此時劃撥仍是國有土地供應的唯一方式。1986年，國務院第100次常務會議決定成立國家土地管理局，實行全國土地統一管理體制，同年6月25日，六屆全國人大常委會第16次會議通過《土地管理法》，確立「十分珍惜和合理利用每寸土地」的基本國策，建設用地實行計劃管理。1987年11月25日，深圳市有償出讓國有土地使用權，改變了土地供應單純採用劃撥的方式。1988年4月12日，七屆全國人大第一次會議通過的《憲法》（修正案）

規定：「土地使用權可以依照法律的規定轉讓。」同年12月29日，七屆全國人大常委會第五次會議通過修改後的《土地管理法》，明確規定：「國家依法實行國有土地有償使用制度」，這標志著我國的土地使用制度由全部劃撥進入到以劃撥和有償使用兩種方式並存的階段。第三階段（1988～1998年）：逐步縮小劃撥范圍，積極推進有償使用。十四大以後，我國國有土地使用制度改革進入了以市場配置土地資源的新階段。1990年5月19日，國務院出台《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（國務院令第55號），以行政法規的形式確立了國家實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度。1992年，原國家土地局頒布《劃撥土地使用權管理辦法》（國家土地管理局令第1號），明確規定未經市、縣人民政府土地管理部門批准並辦理出讓手續，劃撥土地使用權不得轉讓、出租和抵押。 1994年8月30日至9月2日，第一次全國土地使用制度改革工作會議在北京召開，研究部署深化土地使用制度改革。1995年1月1日起施行的《城市房地產管理法》明確限定了土地使用權劃撥的概念和范圍。1998年修訂的《土地管理法》進一步明確規定國家依法實行國有土地有償使用制度，只有四類用地可以劃撥。這樣，以有償使用為主、劃撥為輔的國有土地使用制度已經形成。

第四階段（1998年至今）：深化有償使用制度改革，嚴格限定劃撥用地范圍。2001年，為貫徹落實《國務院關於加強國有土地資產管理的通知》（國發[2001]15號），國土資源部頒布了《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號，以下簡稱《目錄》），對《城市房地產管理法》規定的劃撥范圍進行細化，明確規定哪些建設項目用地可以劃撥，未在《目錄》范圍內的應當有償使用。隨著經濟體制改革和投融資體制改革逐步到位，劃撥用地的弊端逐漸顯現，一些公益事業、公共設施原有的純公共利益目的的主體特性已逐步消失，有的地方在改革條件較為成熟的行業推行有償使用，如經營性城市基礎設施和機場用地等，劃撥用地范圍逐步縮小。2004年，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》要求推進土地資源的市場化配置，嚴格控制劃撥用地范圍，經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。2007年10月1日施行的《物權法》規定，嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。2008年1月3日，國務院針對當前經濟運行形勢和土地調控中存在的突出矛盾和問題，下發了《國務院關於促進節約集約利用土地的通知》，提出深化推進土地有償使用制度改革，嚴格限定劃撥用地范圍。

二、嚴格限定劃撥用地范圍是落實宏觀調控的重要措施

近年來，黨中央、國務院高度重視國土資源管理工作，要求運用土地政策參與宏觀調控，而用地政策是土地政策的重要組成部分，也是土地政策參與宏觀調控的重要手段。 劃撥用地政策對保障我國經濟社會快速發展發揮了重要作用，但隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和土地使用制度改革的逐步深入，劃撥用地呈現很多弊端，一定程度上影響了宏觀調控的效果：一是取得成本低，用地者不珍惜土地資源，低效、粗放利用、浪費土地的現象屢禁不止，節約集約用地的約束機制難以建立；二是劃撥用地政策為一些單位和個人投機尋租留下了空間，有的甚至憑借劃撥用地政策圈佔、囤積土地；三是劃撥用地范圍過寬，不利於土地市場的培育和完善；四是劃撥土地使用權受到一定程度的限制，不利於權利人顯化土地資產。為此，國家要求深入推進土地資源的市場化配置，嚴格限定劃撥范圍。溫家寶總理在全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議上的講話明確指出，要「深化國有土地使用制度改革，逐步實行劃撥、有償兩種供地方式並軌」。

在推進土地有償使用制度改革的過程中，也出現了一些反對意見，認為縮小劃撥用地范圍後，建設成本增加，將會阻礙一些行業的發展速度，也將影響我國經濟發展的速度。筆者認為，土地有償使用制度改革是隨著我國經濟社會的發展逐步推進的，目前，我國經濟進入平穩較快發展階段，土地作為一種生產要素，由市場根據發展需要進行配置，減少行政干預，是落實科學發展觀、保障經濟平穩較快發展的重要措施。一方面，控制劃撥用地范圍，推進土地有償使用，加大土地取得成本，有利於節約集約利用土地資源，有利於土地市場的形成和完善；另一方面，嚴格限制劃撥用地范圍是保護耕地、建設資源節約型社會的要求。我國人多地少，特別是耕地資源的大幅減少，對國家糧食安全造成了很大的威脅，為此，黨中央、國務院要求保護18億畝耕地紅線。 我國現有國有建設用地80%以上為劃撥用地，盤活這部分土地，作為挖掘建設用地的重要潛力，對保護有限的耕地資源尤為重要。因此，以科學發展觀為指導，落實宏觀調控，嚴格限制劃撥用地范圍，不僅不會阻礙經濟發展，更可以促進我國經濟平穩較快發展。

三、劃撥用地政策改革的幾點思考

（一）區別對待，逐步縮小劃撥用地范圍

取消劃撥用地是土地使用制度改革的方向。 劃撥用地政策改革與財政、稅收、投資體制等改革息息相關，目前，由於我國投融資體制改革和財政制度改革等還未完全到位，全部取消劃撥用地的條件還不成熟，在改革時應當區別對待，逐步推進。《國務院關於促進節約集約利用土地的通知》規定了劃撥用地改革的三種方式：一是軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地；二是對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施（產業）、城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用；三是對其中的經營性用地先行實行有償使用。國土資源部正在抓緊修改《目錄》和《劃撥土地使用權管理辦法》，逐步縮小劃撥用地范圍，嚴格以劃撥方式取得的建設用地使用權管理。各地在執行過程中，可以根據當地土地市場發育情況，對《目錄》中條件成熟的項目用地，實行有償使用，逐步推進土地有償使用制度改革。

（二）嚴格限定劃撥用地范圍，積極推進有償使用

依照《土地管理法》和《城市房地產管理法》的規定，對國家機關用地等四種用地，經有批准權的人民政府批准，可以劃撥，不是必須劃撥。《目錄》具體規定了可以劃撥的建設用地項目，在供地過程中，應當嚴格按照《目錄》進行核定。如果條件已經成熟，應當本著積極推進有償的原則，以有償方式提供土地，逐步減少劃撥用地數量。

（三）加強對劃撥建設用地使用權管理

實踐中，劃撥用地大量存在，應當加強對這部分用地的管理，有效盤活現有劃撥土地，緩解土地供需矛盾。政府應當利用稅費政策，提高劃撥用地保有成本，積極引導劃撥土地以有償方式進行流轉，使其成為新增建設用地的主要方式。

5. 深圳市規劃局的內設機構

根據上述主要職能，市規劃局內設10個職能處（室），即：辦公室、總師室（掛市規劃委員會秘書處牌子）、政工人事處（掛機關黨委辦公室牌子）、政策法規處、綜合業務處、規劃處（掛市地名辦牌子）、建設用地處、城市與建築設計處（掛市雕塑辦牌子）、交通市政處、規劃督查處。
（一）辦公室。
負責本局系統的辦文、信息、會務、調研、保密、宣傳、接待、外事等工作；負責局領導政務活動安排及重要活動的組織工作；負責局工作規則的制訂；負責局機關行政後勤、固定資產管理及安全保衛工作；負責編制規劃建設資金計劃和計劃實施的預算、決算；負責機關和局系統財務管理工作，對直屬單位財務和國有資產進行監督管理。
（二）總師室（掛市規劃委員會秘書處牌子）。
組織承辦市人大、政協的議案提案和建議的答復工作；負責局新聞發言人工作；配合局領導協調全局技術業務工作及重點項目的跟蹤落實；負責全局的業務發展規劃和科研工作；負責局技術委員會和業務例會工作；承擔市城市規劃委員會的日常工作。
（三）政工人事處（掛機關黨委辦公室牌子）。
負責局機關及直屬單位黨務群團、政治學習、思想教育、業務培訓；負責全局紀檢監察及廉政建設，受理有關控告申訴和來信來訪，查處黨員幹部的違法違紀行為；負責局系統內的機構編制和人事管理工作，指導局系統事業單位的人事管理工作；負責局系統工作人員的計生、出國及赴港澳台的審核和報批工作。
（四）政策法規處。
組織城市規劃法規、規章和規范性文件的起草、修改與報批，提出相應的立法計劃；負責本系統行政案件的復議、應訴；負責城市規劃法律法規的宣傳教育和法規資料的收集、編撰；負責局系統的普法教育。
（五）綜合業務處。
負責局業務受理、公文督辦及信訪工作；依法制定本局辦事規程和服務標准並組織實施；重點為福田、羅湖、南山三區對口服務，統籌協調轄區舊城舊村改造規劃編制與實施工作，配合區政府改善交通市政設施和公共配套設施。
（六）規劃處（掛市地名辦牌子）。
組織編制全市總體規劃、次區域規劃、分區規劃、法定圖則；負責地名的命名、更名和注銷工作，建立地名檔案；負責指導全市城市規劃基礎信息、檔案管理工作；參與制定土地利用規劃、年度土地利用計劃和土地供應計劃。
（七）建設用地處。
負責全市建設項目的規劃選址、定點及面積核定工作，對建設項目提出規劃設計條件；負責核發《建設項目選址意見書》及建設用地方案圖，根據規劃調整建設項目選址及用地方案圖；負責核發《建設用地規劃許可證》；參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定；參與大中型項目建設的可行性研究與論證。
（八）城市與建築設計處（掛市雕塑辦牌子）。
負責編制詳細藍圖，編制城市公園、城市雕塑、燈光夜景、地下空間（人防除外）及重點地區街景等各類城市設計；制訂城市設計指引；負責建設工程、裝飾裝修工程的設計方案和初步設計的業務管理；負責核發《建設工程規劃許可證》；組織管理市政府交辦的大型規劃設計項目的咨詢、招投標和方案競選工作；負責勘察設計單位的資質管理，負責勘察設計行業及市場管理。
（九）交通市政處。
負責組織編制交通、道路、軌道、給排水、電力電信、燃氣等綜合規劃及各層次市政專項規劃；協助管理各專業職能部門編制的各類基礎設施專項規劃；負責核發市政交通工程《建設工程規劃許可證》；負責市政建設工程的規劃、市政工程項目設計方案和初步設計的管理；組織市政工程項目規劃驗收。
（十）規劃督查處。
負責對城市規劃實施情況進行監督管理，依法查處未取得「一書兩證」或不按「一書兩證」要求進行的違法建設行為；負責建築工程及小區規劃驗收；負責臨時建設工程監督管理工作；負責勘察設計市場及地名違法違規行為的查處。

6. 深圳市工業廠房房產證(紅本)過戶手需要什麼手續及資料,以及費用

我現住在深圳市羅湖區東曉路海鷹大廈內，該海鷹大廈有四棟，我就是其中的一套的房東。這個地段原來是工業用地，而且海鷹大廈是每棟只有一個大的房產證的。請問我們想從中可以單獨分出來嗎，可以單獨辦房產證嗎？請給予明確答復。謝謝！！

7. 國家何時開始徵收土地出讓金的

您好，我國城市土地使用制度的改革有一個發展過程。這一過程始於改革開放，分回為五個階段：1、徵收土地使用答費；2、開展土地使用權有償出讓和轉讓；3、制定地方性土地使用權有償出讓、轉讓法規；4、修改憲法和土地管理法；5、制定全國性的土地使用權出讓和轉讓條例。

8. 買深圳限價房五年後賣如果房價沒漲需要交土地出讓金嗎

買深圳限價房五年後買，如果房價沒漲，當然需要交土地出讓金。

9. 關於深圳的小產權房土地性質的問題

這種土地是什抄么類型什麼性質應該你自己問清楚，而不是在網上問別人；如果是集體土地不能買；劃撥土地也有風險；只有國有出讓性質的土地是最穩妥的，土地使用證上依土地性質會有土地年限，再根據發證日期推一下就知道還有多少年了。不過所謂的小產權房一般都是指集體土地上房子。

10. 深圳房地產的高手請來支招：以前以公司名義買的住宅，現在如何處理

我按照自己的理解回答一下，可能不全面，僅供參考。（這是按照一個合法的流程考慮的）
首先，你得查明你的這塊土地的用地性質（和國土局聯系），是工業用地還是住宅用地；或者工業用地中有住宅部分。
其次，你看看這塊地的獲得是通過招拍掛程序獲得的，還是劃撥用地，因為兩者地價差別很大。也就是首先明確「土地的身份」。
第三，你要明確你的規劃身份，按理說，你這塊地的住宅公寓，是有規劃局認可的。（規劃局）
再者，應該有當時的施工許可、施工竣工驗收等等，證明你的房子是合格合法的建造的。（建委）
最後就是和房管所、工商局的交流、溝通了。你的房子應該有產權登記（至少需要補辦）。然後再以個人名義買下。
從流程上可能就是如此，你可以再到各相關部門咨詢下。最主要的是產權認證問題。