直選成果

『壹』 郭麒麟從一個無名小輩怎樣成功逆襲的

每一個人的成功從來都不是容易的，都是自己努力換取來的。郭麒麟作為一個逆襲成功的明星，他從德雲社走出來，在父親的光環照耀下，他面臨了各種風言風語，最後通過自己的努力，在娛樂圈站穩了自己的腳跟，他追逐演藝圈也有了不少的成就，憑借自己的努力，他一點點的證明了自己，也在突破自己。

逆襲成功，也將會打散各種流言蜚語的。現實中像郭麒麟這樣的人太多的，他們也是受到了各種指責，但是請你們一定要努力，總會有柳暗花明的一天，也會有自己成功上岸，證明自己的一天的。

『貳』 什麼是公推直選

選舉制度是中國共產黨黨內民主的重要標志。公推直選是1999年—2009年黨內建設中具有標志性的創新成果之一，也是基層黨內民主建設中一種新的選舉民主模式。公推是指黨員和群眾公開推薦基層黨組織領導班子成員，是一個初始提名的問題，目的是增進基層黨組織領導班子的合法性基礎；而直選是指黨員直接選舉基層黨組織書記、副書記，是一個自由選擇的問題，目的是更好地體現選舉人的意志。
公推直選的現實根據，就是推動基層黨內民主與村民自治的有機銜接與互動。在農村，對一個執政黨來說，最基本的關系就是村黨組織與村委會之間的關系問題。公推直選的方式，實質上促進形成了農村黨組織領導班子成員特別是黨組織書記的產生方式與村民自治相一致的民主機制，這有助於解決好執政黨與自治組織的關系問題，化解兩委會之間權力之爭的矛盾。
可以說，公推直選使堅持人民主體地位與尊重黨員主體地位有機地融合在一起，推動了基層黨內民主與村民自治的有機銜接與良性互動，發揮了基層民主的整體效用。黨的十七屆四中全會再次重申了十七大提出的逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍，外界對此解讀為基層探索的公推直選將迎來新一輪的大范圍運用。

『叄』 什麼是公推直選公推直選又有哪些程序

「公推直選」是指把黨委直接提名和委任變為在黨組織領導下，其流程是通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯名推薦、黨組織的推薦這三個環節產生候選人，然後由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子。

可以說，「公推直選」使堅持人民主體地位與尊重黨員主體地位有機地融合在一起，推動了基層黨內民主與村民自治的有機銜接與良性互動，發揮了基層民主的整體效用。

黨的十七屆四中全會再次重申了十七大提出的「逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍」，外界對此解讀為基層探索的「公推直選」將迎來新一輪的大范圍運用。

現代意義

「公推直選」更能體現黨管幹部和群眾公認的原則，實現黨的領導和人民當家作主的有機統一。堅持黨管幹部，這是我們黨的一條根本原則；堅持群眾公認，這也是我們黨選拔任用幹部的一個基本要求。

在「公推直選」中，黨管選拔方向，管幹部任用條件，管選舉程序，管資格審查，定向把關，把優秀黨員選拔出來，很好地體現了黨管幹部原則；同時，由群眾來民主測評黨組織和黨員，預選出有群眾基礎的候選人，參與公開質詢正式候選人等，也很好地體現了群眾公認原則。

此外，實行與「公推直選」相配套的「農村工作四項制度」，有效地解決了黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的問題，既體現了黨的領導作用，又體現了人民群眾當家作主。

以上內容參考：網路—公推直選

『肆』 如何提高成績初三

你好，初三想提高成績，結合試卷錯題，總結難點和考點，考試成績肯定有所提高，在學習過程中,一定要:多聽(聽課),多記(記重要的範文,記重要的題型結構,記概念,記公式),多看(看書),多做(做作業),多問(不懂就問),多動手(做實驗),多復習,多總結.用記課堂筆記的方法集中上課注意力.英語多看重要課文,熟悉詞彙及用法.為上高中考大學做准備.初中是高中的基礎,高中的競爭更為激烈。
建議提前做一個升學規劃是很有必要的， 可以讓自己以後的升學事半功倍，也有很多適合低分生的升學方案可以選擇。

『伍』 胡平仁的學術成果

1．《法理學基礎問題研究》（中南大學出版社2001年版）；
2．《在權利與權力之間》（湖南人民出版社2002年版）；
3．《憲政語境下的習慣法與地方自治——「薩摩亞方式」的法社會學研究》（法律出版社2005年2月版）等。
4、湘江法律評論.第7卷/胡平仁主編,2009-1-1版
5、法律社會學(邊緣法學叢書)/胡平仁等著,2006-12-1版
6、《中國傳統訴訟藝術案例》/胡平仁主編,湘潭大學出版社2009-10-1版 1．《法學緒論》，主編，中國人民大學出版社2004年版；
2．《法理學》，副主編，湖南人民出版社、湖南大學出版社2001年第1版，2002年第2版；
3．《行政法與行政訴訟法》，副主編，湖南大學出版社、湖南人民出版社2001年版。 （1）法律政策學：平衡權利與權力的科學。載《當代法學》2001年第3期。
（2）法律政策學的研究路向。載《當代法學》2001年第 5 期。
（3）關於村民自治問題。這是本人對市民社會與權力制約所作的系列研究之三，發表在《當代法學》2000年第 5 期。
（4）社會制約權力的理論基礎和現實途徑。該文是本人對市民社會與權力制約所作的系列研究之二，發表在《湘潭大學學報》1999年第 4 期。
（5）政策問題與政策議程。載《湘潭大學學報》2001年第 1 期。
（6）政策評估的標准。載《湘潭大學學報》2002年第 3 期。
（7）政策接受主體及其集團化趨勢。載《行政與法》2000年第 5 期。
（8）法律接受初探。載《行政與法》2001年第 2 期。
（9）法理學教材的學術風格與內容整合。載《湘潭師范學院學報》2001年第 2 期。
（10）村民直選.村民自治.社會制約權力。這是本人對市民社會與權力制約所作的系列研究之四，載《湘江法律評論》第 3 卷，湖南人民出版社1999年版。
（11）利益表達與利益綜合——法律創制的法政策學分析。載《湘江法律評論》第 4 卷，湖南人民出版社2001年版。
（12）平等與身份的法社會學分析。載《湘潭大學學報》2004年第 5 期。
（13）法律義務新論。載《法制與社會發展》2004年第5期。

『陸』 直選基層工會主席帶給我們哪些啟示

1有利於增強工會組織的群眾基礎，更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用

做好群眾工作是實踐黨的執政理念的必然要求，提高群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。直選基層工會主席能較好地落實會員的知情權、參與權、選擇權、監督權，真正體現會員群眾的意志和願望，密切工會與職工群眾的聯系，使會員在工會組織中的主體地位更加突出，為工會充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用提供了堅實的群眾基礎。

2有利於工會幹部樹立正確的權力觀、政績觀，促進基層工會幹部隊伍建設

直選基層工會主席通過民主程序，使德才兼備、熱心工會工作、深受群眾信賴的優秀中青年幹部進入工會領導班子，有利於工會主席深刻認識「權力來自群眾」，「有為才有位」，從而增強責任感、使命感，樹立起「民選我，我為民」的正確權力觀、政績觀，把群眾賦予的權力用來為群眾謀利益。新當選的3位主席都表示，要以實際行動向為他們投信任票的職工交上一份滿意的答卷。

3有利於推進工會組織民主化、群眾化、法治化進程，促進依法治會

鄧小平同志曾指出：「工會本身必須是民主的模範」。黨的十六屆四中全會從提高黨的執政能力出發，著眼於全面建設小康社會、推進中國特色社會主義事業，又提出了進一步發展社會主義民主政治的總要求和各項任務，要求推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。直選基層工會主席制度正是以擴大民主，提高公開度和透明度，引入競爭機制為取向，較好地落實了會員的知情權、參與權、表決權、監督權，為推進工會的民主化、群眾化、法制化進程找到了一個有效載體。

4有利於協調各方利益關系，促進構建和諧社會

隨著改革開放的深入發展，社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的經濟關系、勞動關系發生了深刻的變化，企業組織形式、經營方式、用工方式、分配方式等日趨多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，對工會工作提出了新的更高的要求。而直選基層工會主席擴大了工會組織的群眾基礎，提高了工會的代表性和影響力，使工會組織能更好地依法獨立自主開展工作，在協調社會利益關系和勞動關系、推進企業健康發展、實現互利雙贏上發揮獨特作用,促進形成企業與職工共謀經濟發展、共享改革成果、共建和諧社會、共創美好生活的良好局面。

5有利於堅持以人為本，促進實現工會維護基本職能

以人為本是黨中央提出的一個重要執政理念，是科學發展觀的本質和核心。堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，通過直選把熱愛工會工作、熱心為職工服務的人員選拔到工會中來，正是順應了這一執政為民的基本理念，有利於進一步樹立一切為了職工群眾的思想觀念，永遠把職工群眾的利益放在第一位，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，從而加大維權力度，增強維權能力，豐富維權手段。

基層工會主席直選試點工作總體是成功的，效果是好的，為今後堅持和完善直選工作提供了有益的經驗。但同時也存在直選宣傳工作還需更廣泛，對候選人的組織考核應更深入，直選工作機制有待完善等問題。要改進這些問題，必須通過實踐不斷完善工會選舉制度，切實加強工會組織建設。

『柒』 澤曼已經任捷克總統7年了，他都取得了什麼成就

澤曼已經任捷克總統七年了，他都取得了什麼成就？這個問題比較的復雜一些，我們分幾個方面來說明一下，朋友們可以參考下面的一些答案：

從上面的這些例子中，我們能夠看到捷克總統澤曼，還是做出了一定的貢獻。不過捷克現在經濟問題和外交問題，依舊非常嚴峻，捷克總統澤曼還需要更多的努力。

『捌』 請問3D直選三個號中兩個順序也是一樣的請問我中獎了嗎

沒有中獎，3D直選必須三個數字的排列和開獎號碼相同才能中獎1000，組選只要3個號碼對了，順序不對也能中獎（分組三和組六）

『玖』 鄉長怎麼選舉求答案

隨著村民自治制度的廣泛建立和逐步完善，民主選舉向鄉鎮一級拓展，建立和完善鄉鎮長直接選舉制度，已經成為社會主義民主深入發展的必然要求。鄉鎮長直選有利於鞏固基層政府的治理基礎，增強基層政權的合法性，是我國社會主義民主政治的一個新的現實生長點。但是，自1998年四川省遂寧市步雲鄉首次實行鄉長直選以來，鄉鎮長直選的改革一直呈零星發展的孤島態勢。鄉鎮長直選改革的發展難以深入，主要是因為其與現行的鄉鎮人民代表大會體制、鄉鎮黨政機構並立的執政體制、黨管幹部體制以及上下級政府之間的壓力型體制在理論與實踐上存在著諸多的矛盾。只有從新的視角正確認識這些矛盾，進行配套的基層政權體制改革，鄉鎮長直選才能順利實施，直選的目標才會真正實現，直選的成果才會得到保持和鞏固。
一、鄉鎮長直接選舉與鄉鎮人民代表大會體制的矛盾及解決思路
人民代表大會制度是我國的基本政治制度，是人民當家作主、行使國家權力的根本途徑和方式。體現在鄉鎮政權層面上，一方面選民直接選舉產生的鄉鎮人民代表大會，對人民負責，受人民監督；另一方面正副鄉鎮長都由鄉鎮人大選舉產生，組成鄉鎮人民政府，執行鄉鎮人大的決議，對其負責，受其監督並向其報告工作。這種人民通過鄉鎮人大間接向鄉鎮政府授權和鄉鎮人大在鄉鎮政權中處於最高地位的體制，在我國《憲法》和《地方人大政府組織法》等法律中，都作了明確的規定。
實行鄉鎮長由選民直接選舉產生，必然會對鄉鎮人民代表大會體制構成直接的沖擊。鄉鎮長直選後，鄉鎮人大與鄉鎮政府之間的權力運作關系發生了重大變化。按照由誰產生對誰負責的原則，鄉鎮長應對選民負責，接受選民的監督。而且鄉鎮長在競選時用自己的施政綱領與選民的選票達成了交易，政府與選民的關系具有社會契約的性質，所以鄉鎮治理的重心和政府各職能部門的工作重點，都轉移到了鄉鎮長競選綱領的兌現上。這樣，它同原先的鄉鎮黨委做出重要決策，然後交鄉鎮人大通過加以合法化，再由政府執行的權力運作模式將出現矛盾。
對於鄉鎮長直選與鄉鎮人民代表大會體制之間的矛盾，應有正確的認識和處理。首先，要科學理解人民代表大會制度的實質，正確處理人民直接授權與間接授權的關系。人民代表大會是人民當家作主的主要形式，但它不是人民行使自己權力的唯一形式。直接授權即採取鄉鎮長直接選舉的方式更符合人民主權的原則，可以更好地保障人民的政治參與權，可以避免代表們因個人利益或受到威脅和控制而違背人民意願，直接選舉還可以增強政府的合法性。
其次，實行鄉鎮長直接選舉和強化鄉鎮人大權力在現階段是可以並行不悖的。鄉鎮人大在實際政治運作過程中被邊緣化，主要是因為鄉鎮黨委（有時也包括其上級縣級黨委）代替鄉鎮人大行使職權而不是通過鄉鎮人大發揮領導作用。鄉鎮長直接選舉侵害了鄉鎮人大的權力，從某種意義上講僅存在於法律的文本規定之上，在實踐中更多的是對黨委人事權力的分解。而且鄉鎮人大除了選舉權之外，還擁有決策權、監督權等重要權力，強化鄉鎮人大權力的改革還有很大的制度空間。
今後在鄉鎮長直選的情況下，鄉鎮人大應該這樣發揮自己的作用：一是積極參與並主持鄉鎮長選舉工作。選舉主持機關對於選舉工作的順利進行非常重要，其自由裁量權很大，不僅直接關繫到選舉的公正與否，而且對公民的選舉權與被選舉權能否真正實現也會產生重要影響。由鄉鎮人大具體主持鄉鎮長直接選舉工作能夠保證選舉的公正和有序進行。這是因為鄉鎮人大本身也是由選民直選產生，具有廣泛的代表性，可以減少地方宗族勢力、黑惡勢力對選舉的干擾。這也是堅持、加強和完善人民代表大會制度的積極有效的探索。二是繼續發揮對本區域內重大事項的決策權力。盡管鄉鎮長直選之後，鄉鎮長的權力來源和責任由人大轉為選民，但並不妨礙鄉鎮人大行使重大事項的決策權。因為選舉只是定期的一次性政治行為，選民平時的意見表達和意見綜合還是要通過人大代表來行使，否則鄉鎮長的權力就會膨脹，缺乏制約，反而會損害選民的利益。在鄉鎮人大與鄉鎮長意見不一致時，最終決定權還是應該由鄉鎮人大掌握，當然可以實行鄉鎮人大推翻鄉鎮長的意見必須獲得三分之二多數之類的決定，使人大的否決權執行的更為嚴肅。三是強化鄉鎮人大的監督職能。分散的選民由於條件、精力等諸多的限制，無法對鄉鎮政府實行有效地日常監督。作為選民的代表，鄉鎮人大必須承擔起監督政府的職能，審議政府的預算和財務開支，督促鄉鎮長努力實現競選時的承諾，接受鄉鎮長的定期述職，並代表選民對鄉鎮政府的工作進行評議考核。當鄉鎮長違反法律或行政失職時，鄉鎮人大還可以啟動對鄉鎮長的彈劾罷免程序。
二、鄉鎮長直接選舉與鄉鎮黨委的領導體制之間的矛盾及解決思路
我國政治體制的重要特點是各級黨委在政府中發揮領導核心作用，在鄉鎮政權表現為：鄉鎮黨委是實際的決策者，同時總攬全局、協調各方，基本壟斷了決策性權力。鄉鎮政府實際上是鄉鎮黨委的執行機關，只擁有執行性權力，而且這種執行權力還經常受到黨委的干預。實行鄉鎮長直選必然和鄉鎮黨委這種模式的領導體制產生矛盾和沖突。
一方面，鄉鎮黨委壟斷決策權的領導體制使鄉鎮長直接選舉失去應有的作用和意義。選舉實際上是一種政治授權機制。這種政治權力必須是完整的、充分的權力，既包括執行權，也包括相當大的決策權，既包括管事的權力，也包括管人的權力。否則選舉獲勝者很難把自己的施政綱領貫徹實施，競選承諾也不可能兌現，當局和民眾之間的支持與回應的關系無從建立，選舉只能淪為形式，無法發揮其應有的功能。
另一方面，鄉鎮長直接選舉也會對鄉鎮黨委壟斷決策權的領導體制帶來沖擊，導致新的黨政關系緊張。直選產生的鄉鎮長雖然按照慣例仍在鄉鎮政權中處於二把手的位置，但是其權力來源的合法性比鄉鎮黨委書記高，而且在民意的支持下和輿論的關注下，擁有了更多的與黨委書記抗衡的資源，必然會追求更多的施政自主權。而鄉鎮黨委書記自然也會以堅持和加強黨的領導的名義繼續維護自己的權力。由於黨委和政府的權力沒有也不可能精確地劃分，在現行的黨委領導的體制下實行鄉鎮長直選極有可能導致黨政關系更為緊張，造成雙方相互掣肘的既無效率又很難說是民主的最壞局面。
因此，實行鄉鎮長直選，必須改革現行的鄉鎮黨委的領導體制，建立科學的鄉鎮黨政關系。這就需要正確地認識和處理黨政職能分開。筆者認為，執政黨的職能應該分為兩部分，最重要的是控制政府、行使公共權力的職能，即執政的職能；黨的職能還包括開展黨務活動的職能，如組織、宣傳、統戰等職能，這些職能是黨組織對社會進行領導所必不可少的，但和控制政府相比是次要的，處於從屬地位。所以，對於鄉鎮政權而言，為確保鄉鎮公共權力的行使能夠統一，確保鄉鎮黨委的執政職能得以順利發揮，可以實行鄉鎮黨政一把手合一的制度。另外，在黨內設置專職管理黨務活動的副書記。這樣，既符合政黨政治和公共權力運作的普遍規律，避免了黨政分工不清，相互爭權的弊端，又堅持和加強了黨的領導地位和執政地位。
當然，在鄉鎮長由直選產生，其結果具有很大的不確定性的情況下，如何實現鄉鎮黨政一把手合一是一個很大的難題。比較可行的方案就是效仿農村黨支部書記選舉的兩票製做法，承認鄉鎮長直選的結果，通過黨內選舉或任命等方式使直選的鄉鎮長成為鄉鎮黨委書記。從法理上講，這種方案似乎侵奪了黨代表選舉黨委書記的權力。但是，一方面從政治的應然角度來看，為確保鄉鎮公共權力的統一，實行鄉鎮黨政一把手合一之後，鄉鎮黨委書記實際上是公共職務，而不僅僅是黨內職務，如果由占人口少數的黨員選舉產生就會事實上剝奪大多數公民應有的政治選擇權；另一方面，從政治的實然角度來看，鄉鎮黨代表實際上並沒有自由選舉黨委書記的權利，這種方案消解的還是上級黨委的部分人事權。
如果由直選產生的鄉鎮長不是黨員怎麼辦？應該說黨集聚了大多數的政治精英，出現這種情況只會是少數。在現有的憲政體制下，直選產生的非黨員鄉鎮長也必須堅持為人民服務的宗旨，接受黨的領導，從而具備了成為一個黨員的基本條件。因此，黨組織應當積極地把直選的非黨員鄉鎮長吸收到黨員隊伍中來。同時黨組織可以利用在人大中的主導地位，通過人大來行使重大事項的決策權，並嚴格監督該鄉鎮長履行職責時必須遵從現有的法律法規和上級政府合理合法的政令。黨組織依靠鄉鎮人大多數代表來監督制衡非黨員鄉鎮長，也是社會主義民主發展進程中的有益探索。
三、鄉鎮長直接選舉與黨管幹部體制之間的矛盾及解決思路
實行鄉鎮長直選必然會和現行的黨管幹部體制的一些不適當的做法產生矛盾。黨管幹部是黨的幹部人事制度的基本原則。黨管幹部原則一方面使我們黨吸納了大多數社會精英，同時又排斥了政治異己力量進入領導崗位的可能性，有力地保障了黨的執政地位。但在具體實踐中，往往把黨管幹部等同於幹部任命制，或者用選舉的形式來確認幹部任命制的實質，形成了幹部變相任命制的現象。因此，必須改變對黨管幹部體制的理解，革除某些不合時宜的做法，確保鄉鎮長直選順利進行。
從根本上說，黨管幹部的目的就是為了確保黨的執政地位。而執政黨只有使執政具有合法性和科學性才能長久地鞏固執政地位。應該這樣來理解黨管幹部原則：在幹部人事制度和選舉選拔制度中，哪些做法只要是有利於提高黨執政的合法性與科學性，就有利於鞏固黨的執政地位，也就堅持了黨管幹部的原則。這就要求黨組織改變包辦性質的幹部任命制和變相任命制，鼓勵和支持黨員幹部平等地參與競選。在當前的鄉鎮長選舉過程中，尤其是候選人提名和正式候選人的確立方面，還存在著許多程序上的不平等。主要表現為鄉鎮人大主席團提名（一般而言體現了上級黨委的意志，實為政黨提名）和代表（選民）聯名提名存在著事實上的嚴重不平等。很多情況下，黨組織為了確保自己提名的候選人順利當選，利用正式候選人確定過程中的反復醞釀等模糊性規定，排擠了絕大多數的代表（選民）提名的候選人。2004年新修正的《選舉法》（第31條）和《地方人大政府組織法》（第22條）特地規定了預選的方式，以杜絕黑箱操作。這是一個重大的進步。但預選未能從根本上消除兩類候選人之間的不平等，而且也無法避免政黨提名的候選人在預選或正式選舉中失敗會嚴重損害黨組織政治權威的問題。
因此，筆者建議，黨組織在鄉鎮長直選中，不再直接行使提名權，而是對黨內每一個符合條件的自願參與競爭的黨員幹部，給予同等的政治支持，放手讓他們施展自己的才華，主動去爭取選民的聯名提名，成為初步候選人，再通過預選和正式選舉公平地決出勝負。這種非政黨式的政治競爭在國外也普遍地存在，如許多國家規定成為候選人必須徵集到一定數量選民的支持，而且獨立候選人參與競選甚至獲勝的也不在少數。這種提名方式在鄉鎮層面上也具有技術上的可行性。我國一般的鄉鎮人口都在兩萬到五萬之間，縣城或縣級市的中心城鎮人口要更多，但人口更加集中，交通通訊事業也更為發達。如果充分發揮大眾傳媒的作用，並允許競選者組織自己小規模的後援班子，提名和競選都可以順利進行。這樣，競選的獲勝者從黨組織和民眾兩個方面都獲得了足夠的政治支持，可以有效地把對黨負責和對人民負責統一起來。
黨組織還應成為直選程序與規則的守護者。黨組織不再提名之後，就可以超越於具體的政治競爭者之上，監督競爭各方嚴格遵循既定程序與規則。如黨組織可以通過鄉鎮人大在選舉委員會等機構中積極發揮作用：一方面保護和支持競選者正當地宣傳、推介自己的政策和形象；另一方面嚴厲禁止黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力、民族分裂勢力等插手選舉，打擊賄選行為和相互進行人身攻擊的不道德行為，保障選舉的順利進行。在競選過程中，為了迎合選民，競選者很有可能做出某些消極的承諾，與基本的政治原則、國家法律法規、既定的路線方針政策發生抵觸。黨組織對這種無原則迎合民眾情緒的民粹主義行為應當堅決依法加以制止和糾正，以維護黨的執政地位，保持政治穩定和社會安定。同時，黨組織還可以積極動員和引導大眾媒體廣泛地、正確地報導競選和選舉，讓民眾擁有更多的知情權，增強公開性和透明度，從而保證選舉的公正性。只有這樣，選舉才能順利地進行，而且黨組織可以擺脫具體個人得失成敗的影響，直接從程序和規則上獲取更為穩固的執政合法性。
四、鄉鎮長直接選舉與上下級政府之間的壓力型體制的矛盾及解決思路
我國是單一制國家，各級政府之間實行下級服從上級的統一領導，但又充分發揮下級的主動性、積極性的原則。但長期以來我國上下級政府之間事實上形成了一種壓力型體制。（壓力型體制是榮敬本等人在《從壓力型體制向民主合作體制的轉變--縣鄉兩級政治體制改革》一書中提出的）其主要表現如下：一是上級政府將各項經濟、社會和政治任務、指標逐一分解下達給下級政府，並以完成情況作為考核、評價下級政府政績的主要標准，甚至實行所謂的一票否決制。通過層層政府傳遞壓力，作為行政鏈條最低端的鄉鎮成了最終的承受者，擔負了許多本應該由上級政府承擔的公共事務。二是財政上實行分稅制和包干制，規則制定權由上級政府掌握，優勢財源被上級政府所壟斷，劣勢財源則分配給下級政府。處於最底層的鄉鎮政府既事務繁重又財政匱乏，不得不在制度外自謀財路，最終形成鄉鎮政府對制度外財政的依賴，從而導致農民負擔沉重，干群關系緊張。
實行鄉鎮長直選之後，民選的鄉鎮長必然會與這種壓力型體制產生尖銳的矛盾。如果屈從上級的壓力，鄉鎮長很快就會失去民意的支持，直選的成果也將損失殆盡。如果鄉鎮長依靠民意的支持與上級對抗，不僅會受到上級的掣肘和報復，而且也會使鄉鎮長直選改革的執行者--上級政府失去推動改革的動力，或者終止直選，或者在大勢所趨之下轉而採取暗中操控直選的行為，使直選淪為形式。
因此，必須深入改革上下級政府之間的這種壓力型體制，實行以完備的法治為保障的上下級政府分權式的體制，各級政府的權、責、能必須相應一致。上級政府不得向鄉鎮政府無代價的轉嫁本屬於自己的事務，不得通過強化有關職能部門的派出機構任意蠶食鄉鎮政府的權力；鄉鎮政府應有比較可靠的與自己應提供的公共產品相對應的財政收入，在取消農業稅之後，各鄉鎮應得財政收入應有法律法規作保障；直選後的鄉鎮政府其人事權更多地應由選民和人大代表來決定，上級政府應當保證鄉鎮領導人的任期制，不得無故撤換。當然，對於應當執行的上級政府的任務，鄉鎮政府也要不折不扣的完成，不得假以民意，拖延不辦。
為了確保鄉鎮政府與上級政府之間的事務權、財政權、用人權劃分的合理，除了通過制定相應的法律法規明確規定之外，還應當建立上下級政府之間的談判機制。下級政府在這個談判機制中應當有合理地討價還價的權利，而不應完全受制於上級政府，所分攤的行政任務也不能完全剛性，應當根據鄉鎮的實際情況和鄉鎮政府的實際能力加以調整。只有這樣，直選的鄉鎮長才能最終把對下負責與對上負責結合起來，把選舉的成果轉化為治理的成果，以治理的有效性加上直選本身的合法性保障直選制度能夠行之有效，長久鞏固。
綜前所述，鄉鎮長直接選舉制度涉及鄉鎮政權層面的政治權力調整和再分配等核心問題，因而與現行的政治體制產生了多方面的矛盾。這些矛盾大致可分為兩類：一類是鄉鎮長與同級政權體系中的鄉鎮人大和鄉鎮黨委的矛盾；另一類是鄉鎮長與上級政權體系中的黨委、政府的矛盾。這些矛盾的解決也與提高政治權力運作的合法性與科學性這兩個基本問題緊密相關。選舉的主要功能就是賦予政治權力以合法性，而只有普遍、平等、自由、直接的選舉才能實現這一功能。這就需要將選舉鄉鎮長的權利由人大代表擴展到全體選民，同時改革黨管幹部的具體做法，以保證選民的選擇權和參與選舉者的競爭權。直接選舉制度的鞏固也離不開政治權力運作的科學性，最重要的就是保證鄉鎮公共權力行使的統一性，這就需要科學劃分上下級政府之間的許可權，同時力爭鄉鎮黨政一把手合一，消弭黨政爭權的矛盾。為了防止直選產生的鄉鎮長權力過大、缺乏監督從而導致濫用權力，選民和縣鄉兩級黨委應當通過鄉鎮人大對鄉鎮長的施政進行嚴格的監督，必要時依法彈劾和罷免，以保證鄉鎮公共權力運作始終合法、科學。

『拾』 擴大直接選舉的范圍對於推進中國政治民主進程具有哪些意義上學吧

直接小橘的怪人的，對於推動中國政治民主選舉出現了具有非凡的意義和劃時代的意義