轉讓行政合同

❶ 承包合同，轉讓合同和委託合同，是根據什麼標准對行政合同進行的分類

可聯系本律師。

❷ 行政合同一般有哪些謝謝

隨著從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉化，行政合同的運用日益廣泛。目前，我國的行政合同主要有以下幾種：

1、國有土地使用權出讓合同

這是行政機關代表國家與相對人簽訂的將國有土地使用權在一定期限內出讓給相對人，相對人支付出讓金並按合同的規定開發利用國有土地的合同。

2、全民所有制工業企業承包合同

全民所有制工業企業承包合同是由人民政府指定的有關部門作為發包方，實行承包經營的企業作為承包方，雙方協商一致而簽訂的國有企業承包經營合同。

3、公用徵收補償合同

公用徵收補償合同是指行政主體為了社會公共利益，徵用相對人的財產並給予補償的行政合同。這類合同目前廣泛運用於城市建設、交通鐵路、水利設施等基礎建設領域。

行政合同的特徵：

行政合同的當事人必有一方是行政主體，享有行政權力。行政合同是行政主體為了實現行政管理目標而簽訂的，因此，當事人中必有一方主體是行政主體。沒有行政主體的參加，不能稱為行政合同。

行政合同必須有行政機關參加並不意味著凡有行政機關的合同都是行政合同。行政機關具有雙重身份：行政主體和民事主體。當行政機關以民事主體身份簽訂的合同，如與傢具廠簽訂的購買辦公設備合同，該合同是民事合同；只有當行政機關以行政主體身份簽訂合同時，該合同才是行政合同。

以上內容參考：網路—行政合同

❸ 土地出讓合同是行政合同還是民事合同

目前，無論在理論界還是在實務界，對該合同的性質並未形成一致意見。通說主要有四種觀點，即民事合同、行政合同、雙重性質的合同和經濟法合同。下面將對四種通說進行簡要的介紹。
(一)民事合同
認為國有土地使用權出讓合同是民事合同，主要理由如下：
1.原則：《條例》第十一條，土地使用權出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。平等、自願、有償的原則是民事合同的基本原則。這表明出讓合同雙方應是平等民事主體的關系，而國家在進行土地使用權出讓行為時，其法律地位只是一個特殊的民事主體。
2.主體：土地行政主管部門在出讓合同法律關系中，只是代表國家作為土地所有人，並不是以土地管理者的身份出現。
3.目的：簽訂出讓合同的最根本的目的是在土地所有權上設定用益物權，使其作為一種特殊的商品進行流通，從而實現土地資源配置的優化和土地效益最大化。
4.法律責任：《條例》第十四條，土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同後六十日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，並可請求違約賠償。由此可知，受讓方也享有平等的解除權，並可以要求出讓方給付違約賠償，這是民事合同的顯著特徵。
(二)行政合同
認為國有土地使用權出讓合同是行政合同，主要理由如下：
1. 《條例》第一條 規定為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展，制定本條例。
土地行政管理部門代表國家出讓國有土地、簽訂國有土地使用權出讓合同時，是為了履行其行政職責，貫徹該條例的相關規定。出讓合同一方固定為土地行政管理部門，符合行政合同的主體恆定特徵。
2.出讓合同的內容主要是行政上的權利和義務。通過規定土地使用者未按合同約定進行開發建設，出讓方可以採取糾正、罰款、收回土地使用權等行政制裁措施;為公共利益、實施城市規劃進行舊城區改建等需要使用土地的，出讓方可以依法收回土地使用權等內容體現該合同的行政色彩
3.《條例》第十七條，規定土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。土地管理部門在合同履行的過程中，享有監督權、處罰權和單方解除權，這都是行政優益權的具體體現，具有明顯的行政合同特徵。
(三)雙重性質說
認為該合同兼具民事合同及行政合同的雙重性質。主要理由如下：
1.從現行土地出讓實踐來看，出讓合同兼具民事屬性和行政屬性雙重法律性質。從現行法律法規，《暫行條例》更突出出讓合同的民事屬性，《城市房地產管理法》則在這方面有所弱化。
2.合同目的
土地管理部門作為國家土地所有權的代表，通過出讓合同在土地所有權上設定土地使用權，實現土地所有權的民事目的。同時其作為國家土地資源管理部門，通過出讓合同實現土地高效集約、用途管制、土地市場調控等行政目標。
這種雙重性質說雖避免了對合同性質判定的爭議，但卻會給司法實踐帶來一系列難題。首先導致同案不同判的結果;其次會給法律適用帶來困難;再次是影響出讓合同價值的實現;最後不利於行政責任和民事責任的區分，也不利於明確規劃部門與土地管理部門之間的職責許可權。
(四)經濟法合同說
持有此觀點的學者認為：土地是承包經營、房產建築的基礎。計劃經濟時代土地為國家和集體所有，其利用效率和層次低造成國有資源的浪費。市場經濟要求將土地的使用從傳統的束縛中解脫出來，通過出讓使用權實現土地的最大利用。
法律一方面要求出讓合同應當按照平等、自願、有償的原則訂立，違反合同義務的一方應當承擔相應的責任;另一方面依靠土地管理部門對土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押進行監督。無疑將土地出讓合同歸入民事、行政都會出現「公法遁入私法」「私法遁入公法」的局面。
合同中政府既需要以平等的身份與個人、組織訂立出讓合同，又需要以管理者身份扮演監督者的角色。經濟法律關系以經濟職權和經濟職責、經濟權利和經濟義務為內容，既包含了「平等性」的內容，同時又對「隸屬性」內容做出了規定——突破了民法與行政法的局限性。

❹ 轉讓合同是否有法律效力

轉讓合同是否有法律效力，根據實際情況而定。以下轉讓合同沒有法律效力：根據合同性質不得轉讓的，按照當事人約定不得轉讓的。

參照《中華人民共和國合同法》第七十七條，當事人協商一致，可以變更合同。 法律、行政法規規定變更合同應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

參照《中華人民共和國合同法》第七十九條，債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，但有下列情形之一的除外：

（一）根據合同性質不得轉讓；

（二）按照當事人約定不得轉讓；

（三）依照法律規定不得轉讓。

參照《中華人民共和國合同法》第八十條，債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外。

參照《中華人民共和國土地管理法》第二條，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。

(4)轉讓行政合同擴展閱讀

參照《中華人民共和國合同法》第八十一條，債權人轉讓權利的，受讓人取得與債權有關的從權利，但該從權利專屬於債權人自身的除外。

參照《中華人民共和國合同法》第八十二條，債務人接到債權轉讓通知後，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。

參照《中華人民共和國合同法》第八十三條，債務人接到債權轉讓通知時，債務人對讓與人享有債權，並且債務人的債權先於轉讓的債權到期或者同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵銷。

參照《中華人民共和國合同法》第八十四條，債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的，應當經債權人同意。

參照《中華人民共和國合同法》第八十五條，債務人轉移義務的，新債務人可以主張原債務人對債權人的抗辯。

參照《中華人民共和國合同法》第八十六條，債務人轉移義務的，新債務人應當承擔與主債務有關的從債務，但該從債務專屬於原債務人自身的除外。

參照《中華人民共和國合同法》第八十七條，法律、行政法規規定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

參照《中華人民共和國合同法》第八十八條，當事人一方經對方同意，可以將自己在合同中的權利和義務一並轉讓給第三人。

參照《中華人民共和國合同法》第八十九條，權利和義務一並轉讓的，適用本法第七十九條、第八十一條至第八十三條、第八十五條至第八十七條的規定。

參照《中華人民共和國合同法》第九十條，當事人訂立合同後合並的，由合並後的法人或者其他組織行使合同權利，履行合同義務。當事人訂立合同後分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務。

❺ 國家行政機關在行政管理中常用的行政合同有

中國的行政合同主要有以下幾種:
國有土地使用權出讓合同
這是行政機關代表國家與相對人簽訂的將國有土地使用權在一定期限內出讓給相對人，相對人支付出讓金並按合同的規定開發利用國有土地的合同。國有土地出讓合同是一種比較典型的行政合同，由《中華人民共和國城市地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《協議出讓國有土地使用權最低價確定辦法》等法律、行政法規和部門規章對其進行規范。國有土地使用權出讓合同由土地行政管理部門與土地使用者簽訂，並由土地行政管理部門對合同的履行進行監督，對使用者沒有按合同的約定開發利用土地，或者改變土地用途的，有權進行糾正，處罰，或者無償收回土地使用權。
全民所有制工業企業承包合同
全民所有制工業企業承包合同是由人民政府指定的有關部門作為發包方，實行承包經營的企業作為承包方，雙方協商一致而簽訂的國有企業承包經營合同。有不少人將這種合同視為經濟合同，但實際上這是一種行政合同。理由如下:
①政府簽訂全民所有制工業企業承包合同，是為了提高企業經濟效益，促進國民經濟快速發展。不同於經濟合同中當事人是為了自身利益而簽訂合同。
②行政機關在合同履行過程中享有行政優益權。行政機關對承包方的生產經營活動享有監督權，有權按照合同的規定，對承包方的生產、經營活動進行檢查、監督;承包方完不成合同任務時，應當承擔違約責任，並視情節輕重追究企業經營者的行政責任和經濟責任。
③行政機關為合同的履行提高優惠條件，如價格優惠、政策優惠等，這是經濟合同中當事人無法提供的。
公用徵收補償合同
公用徵收補償合同是指行政主體為了社會公共利益，徵用相對人的財產並給予補償的行政合同。這類合同目前廣泛運用於城市建設、交通鐵路、水利設施等基礎建設領域。《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》對此都有有明確的規定。公用徵收補償合同中，關於徵收部分屬於單方行政行為，即徵收是行政主體的單方決定;但是行政補償部分是行政合同的范疇，即如何補償以及補償數額的確定等，必須經過與相對人協商後達成一致。
國家科研合同
國家科研合同是行政機關與科研機構之間就國家重大科研項目，由國家提供資助，科研機構提供科研成果簽訂的協議。國家科研合同不同於《中華人民共和國合同法》所調整的技術開發、轉讓等民事合同，它以公共利益為目的，往往是為了完成某項與國計民生有重大關系的科研技術項目的開發，由政府牽頭參與，與科研機構簽訂合同，政府提供資助，科研機構完成項目開發後將成果交付政府。行政合同締結
農村土地承包合同
農村土地承包合同是我國出現最早的行政合同，但目前仍無法律、法規對此作出明確規定，主要是由地方性法規和地方政府規章調整。
國家訂購合同
國家訂購合同是指行政機關基於國防和國民經濟的需要，與相對人之間簽訂的訂購有關物資和產品所達成的協議。國家訂購合同不同於民事合同中的買賣合同，行政機關的意思表示在其中起著主導作用，相對人必須認真完成合同中所規定的具體事項，不能拒絕，但雙方在費用、方式等方面可以協商。我國目前軍用物資和其他有關國防物資的訂購，一般都採用訂購合同的形式。糧食、棉花、煙草等訂購合同，是以國家提供優惠條件並保證收購，農民向國家繳納糧食、棉花、煙草取得報酬為內容，由各級人民政府及主管部門和農民之間簽訂的協議。
公共工程承包合同
公共工程承包合同是行政機關為了公共利益的需要與建築企業簽訂的建設某項公共設施達成的協議。如修建國道、飛機場、大橋、大型供水、供電、供氣工程等工程合同。公共工程合同是為了完成某項公共設施而簽訂的，行政機關為了修建宿舍與建築企業簽訂的合同不是公共工程合同。
計劃生育合同
計劃生育合同是指計劃生育管理部門與育齡夫婦之間，就育齡夫婦按國家計劃生育指標生育，國家為其提供一定優惠所達成的協議。

❻ 列舉我國最常見的行政合同

目前，我國的行政合同主要有以下幾種：

1．國有土地使用權出讓合同。

這是行政機關代表國家與相對人簽訂的將國有土地使用權在一定期限內出讓給相對人，相對人支付出讓金並按合同的規定開發利用國有土地的合同。

國有土地使用權出讓合同由土地行政管理部門與土地使用者簽訂，並由土地行政管理部門對合同的履行進行監督，對使用者沒有按合同的約定開發利用土地，或者改變土地用途的，有權進行糾正，處罰，或者無償收回土地使用權。

2．全民所有制工業企業承包合同。
全民所有制工業企業承包合同是由人民政府指定的有關部門作為發包方，實行承包經營的企業作為承包方，雙方協商一致而簽訂的國有企業承包經營合同。有不少人將這種合同視為經濟合同，但實際上這是一種行政合同。

3．公用徵收補償合同。
公用徵收補償合同是指行政主體為了社會公共利益，徵用相對人的財產並給予補償的行政合同。這類合同目前廣泛運用於城市建設、交通鐵路、水利設施等基礎建設領域。《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》對此都有有明確的規定。

公用徵收補償合同中，關於徵收部分屬於單方行政行為，即徵收是行政主體的單方決定；但是行政補償部分是行政合同的范疇，即如何補償以及補償數額的確定等，必須經過與相對人協商後達成一致。

4．國家科研合同。
國家科研合同是行政機關與科研機構之間就國家重大科研項目，由國家提供資助，科研機構提供科研成果簽訂的協議。

國家科研合同不同於《中華人民共和國合同法》所調整的技術開發、轉讓等民事合同，它以公共利益為目的，往往是為了完成某項與國計民生有重大關系的科研技術項目的開發，由政府牽頭參與，與科研機構簽訂合同，政府提供資助，科研機構完成項目開發後將成果交付政府。

5．農村土地承包合同。
農村土地承包合同是我國出現最早的行政合同，但目前仍無法律、法規對此作出明確規定，主要是由地方性法規和地方政府規章調整。

6．國家訂購合同。
國家訂購合同是指行政機關基於國防和國民經濟的需要，與相對人之間簽訂的訂購有關物資和產品所達成的協議。

國家訂購合同不同於民事合同中的買賣合同，行政機關的意思表示在其中起著主導作用，相對人必須認真完成合同中所規定的具體事項，不能拒絕，但雙方在費用、方式等方面可以協商。

我國目前軍用物資和其他有關國防物資的訂購，一般都採用訂購合同的形式。

糧食、棉花、煙草等訂購合同，是以國家提供優惠條件並保證收購，農民向國家繳納糧食、棉花、煙草取得報酬為內容，由各級人民政府及主管部門和農民之間簽訂的協議。

7．公共工程承包合同。

公共工程承包合同是行政機關為了公共利益的需要與建築企業簽訂的建設某項公共設施達成的協議。如修建國道、飛機嘗大橋、大型供水、供電、供氣工程等工程合同。

公共工程合同是為了完成某項公共設施而簽訂的，行政機關為了修建宿舍與建築企業簽訂的合同不是公共工程合同。

8.政府采購合同

9.行政機關委託的科研合同

10.公用徵收合同

此外，行政合同還有企業承包管理合同、行政委託合同、計劃生育合同、交通安全保障合同、資源環境保護合同、人事聘用合同等。

(6)轉讓行政合同擴展閱讀

行政機關訂立行政合同必須遵循下列三項原則：

(一)出於行政需要的原則

行政機關締結行政合同不能隨心所欲，而必須出於行政需要。也就是說，行政需要是行政機關締結行政合同的根據。這種需要並不一定都是由法律、法規明確規定的，也可以是由行政機關根據法律、法規的原則精神結合具體情況具體分析而決定的。

總之，訂立行政合同既要符合公共利益的要求，又要照顧到行政相對方的合法利益；既要嚴密謹慎，又要大膽創新。

(二)不超越行政許可權的原則

行政機關訂立行政合同，不能超出自己管轄的事務范圍和許可權范圍。否則，即屬於無效合同。任何行政機關行使行政權，開展行政活動都有其法定的范圍，也即職權法定，行政合同雖不同於一般的行政行為，但也必然遵循這一基本的原則。

(三)內容必須合法

行政合同對於國家法律和政策明令禁止的事項不得加以規定，行政機關不得就這些事項與行政相對人訂立行政合同。

參考資料行政合同訂立_網路