A. 做課題調研活動的基本思路和步驟是什麼如何撰寫調研報告
一、調研報告的寫作要領調查報告是調查研究成果的書面文字載體,是應用文體的一種。調查報告同其他文章一樣,有著共同的寫作原則、方法和規律。要寫好一篇調查報告,不但要懂得寫文章的一般道理和方法,而且更需要懂得和掌握調查報告寫作的特殊道理和方法,有的調查報告寫得不象調查報告,根本的原因就在於不得其寫作特點和要領。1、調查報告寫作的第一個要領,是必須懂得和掌握調查報告寫作的指導思想、出發點和目的,就是從實際出發,提出問題、分析問題、解決問題。2、調查報告寫作的第二個要領,是必須懂得和掌握調查報告的構成要件,即有情況、有問題、有分析、有對策。3、調查報告寫作的第三個要領,是應當懂得和掌握調查報告寫作的基調和最基本的特徵,那就是:讓事實說話,讓材料說話,讓數據說話,讓典型說話。4、調查報告寫作的第四個要領,是要懂得和正確處理觀點與材料的關系,觀點來源材料,材料說明觀點,觀點與材料相統一。5、調查報告寫作的第五個要領,是應當注意把握調查報告的文風。二、怎樣才能做好調查研究工作調查研究是秘書人員的一項經常性工作,它對於領導機關和領導同志科學決策具有重要作用。會不會調查研究,如何進行調查研究,這不僅是單純的方法問題,而且是秘書人員思想政策水平、思維反應能力、綜合概括能力、文字表達能力和工作作風的綜合反映。調查研究作為秘書人員的基本功,在調查研究中,應當注意哪些問題呢?1、調查研究工作「十忌」一忌先入為主;二忌厚此薄彼;三忌淺嘗輒止;四忌一錘定音;五忌倉促上陣;六忌人雲亦雲;七忌欽差大臣;八忌偏聽偏信;九忌怕苦怕累;十忌孤陋寡聞。2、堅持「三為」方向,立足於「四個」著眼,努力提高調研成果的轉化率。調查研究要堅持為領導服務、為基層服務、為群眾服務的方向,著眼於全局發展,開展戰略性調研;著眼於中心工作,開展決策性調研;著眼於熱點難點問題,開展對策性調研(堅持從領導關注的熱點、改革發展中的難點、群眾關心的焦點問題);著眼於總結經驗,開展經驗性調研。始終把促進調研成果轉化作為根本,使調研成果轉化為領導決策,轉化到實際工作中去。因為,調研成果最終是為了解決問題,促進工作,推廣典型,服務決策,所以,調研工作的出發點和落腳點要放在為領導出思路、為改革發展出實招、為基層出點子上。(1)調查研究工作,要超前服務決策,在「早」字上下功夫。(2)圍繞中心工作,在「准」字上下功夫。(3)把握工作重點,在「深」字上下功夫。3、調查研究中要注意的幾個問題(1)注意把握好政治關、政策關、事實關、文字關;(2)不要將部門意見或個人想法寫入調查報告;(3)對敏感問題或吃不準問題不要輕易表態,以免引起不必要的麻煩。4、提高調研人員自身素質,是做好調研工作的關鍵(1)選好調研人員調研人員應具有比較扎實的理論素養,比較豐富的實踐經驗,比較廣博的知識面,比較敏銳的觀察能力,比較強的分析能力和文字表達能力。調研人員要堅持高進高出的選調和輸出標准,注意選調政治上強、業務上精、紀律上嚴、作風上硬的同志進入調研隊伍。(2)提高調研人員素質(理論素養、政策水平、領悟能力、角色意識等)調研人員應努力成為張口能說、提筆能寫、有事能辦、無事能思的復合型人才和精通某一方面知識的專才。(3)抓好隊伍建設。通過建立健全目標管理考核制度、材料分析制度、文稿評析制度、課題協作制度等形式,來提高隊伍的單兵作戰和整體協調能力。
B. 電動車調研工作的組織及實施情況怎麼寫
電動車調研工作的組織及實施情況可以這樣寫
一、 摘要
隨著電動行業市場競爭的愈發激烈,快速有效的掌握電動市場發展情況成為企業及決策者成功的關鍵。本報告並非單純從某一個層面對市場進行評價,而是全面完整的從專業的角度對市場進行全面細致的研究,使企業得到有實際價值、具有指導意義的市場信息及成果。如此,才能充分讓企業保持清晰的發展思路,掌握企業自身市場地位和價值,尋求在日益激烈的市場競爭中立於不敗之地。本報告主要從電動行業的市場環境,市場發展現狀(包括技術、供需、價格、原材料)、進出口、區域市場、競爭格局、技術、營銷渠道及終端消費者等多角度綜合分析,結合專家觀點來對市場做出預測和提出投資建議。
二、正文
一、電動車市場概況
1、車款分析:a:簡易車的消費者分兩個群體:低收入階層——其購買簡易車的原因基本是出於工作需要,如送水、送花、送報等。所以這個群體購買的都是1200以下的簡易車款,價格是推動其消費的主要因素,主要品牌為(和平、群方、都市風等)。另一個群體是年輕人——他們要的不是簡單和廉價,恰恰相反,這類消費者選擇的都是由一定品牌、一定設計的簡約性的電動車,如捷安特、力霸皇等,其價位在1800至2800不等。(註:更高檔次、更高價格等簡易款電動車寧波也有銷售,但是銷量幾乎可以忽略不計。代表為雅馬哈、普里斯通、捷安特的高檔簡易車)
b、中性車的消費基本是寧波市場的主流,且由於有部分消費者是由摩托車換代而來,所以對速度的要求非常明顯,造成了秦皇島市場電動車有高速、寬胎化的趨勢,在調查中還體現了這類消費者希望政府對開禁豪華款車輛的想法。因此很多的電動車銷售點,都對車輛的速度表做了手腳,明明只有30公里左右的速度,在速度表上體現出來的就是有40多甚至是50多。這類消費者基本是不考慮速度的提高對安全的影響。而政府最近對電動車性能的態度有和這些消費者是相反的,如何來處理這個矛盾,如何從這個矛盾中找出有利於卧龍電動車銷售的辦法,也許恰恰就是卧龍在寧波市場生存乃至佔領的關鍵。
c、市場上銷售的中性款重復性極其嚴重,數十個品牌的主推產品基本都是「鍾愛一生」,其區別往往只在於細節部分,如彩圈、龍頭鎖、電機鎖等。而某 1
一種產品如果推出了新的賣點,其他的品牌會在2周之內跟上。所以,在中性車的比拼中,對銷量起決定因素的並不是產品本身,而是品牌、售後服務等周邊能力。
二、調研目的和主要工具
(一)調研說明
1、調研目的與關鍵
深度把握電動車市場的特點
深度研究電動車市場產品狀況,探詢適合寧波市場的產品。
深度研究電動車市場營銷狀況,探詢快速突破市場的方式。
重點研究消費者對電動車產品和品牌的心理反映以及需求。
2、調研方式
問卷調查、深度訪談、定點統計、消費者座談會、電話問詢、實地考察、資料搜集
3、調研實施
在11月30日至12月2日進行調研,12月3日-4日對調研數據進行分析。
調研地點——主要在秦皇島市區,具體在市區中部和東部比較發達繁華的城區,調研地點類型包括電動車賣場、大型商超、廣場、專賣店、繁華路口等地點,總數是16個不同類型特點的地點。
調研人群——潛在消費者、已有電動車消費者、電動車賣場營業員、經銷商等。基本涵蓋了需要研究的人群,包括年齡、性別、主流職業人群等。總人數120人。
樣本隨機采樣與提前設定兩種方式相結合,總數26個,具體樣本點在15~35間。
總體而言,從調研地點選擇和人群特定選擇樣本實施來看,所選樣本基本具有典型代表性,足以支持數據結論的實際意義和有效性。
調研原始成果——問卷總計近1000份,獲得第一數據近17000個。
三、調研時間
2014年11月30日-2014年12月2日
四、調研方式
網路調查問卷(問卷附在調研報告的後面)
五、結束語
1、 就不同年齡段收入不同,設計出功能實用並且便宜的產品主打學生市場, 設計出功能齊全的高端產品主打 25 歲以上市場。 2、根據環境地形地勢因素,合
理開拓市場,在鄉村,由於道路狹窄並且路 況不是太好,可以在電動車的設計上加有減震系統,並且合理配置資源;城鎮和 大中小城市可以適量多的投放資源。 3、根據男性女性需求的不同,在設計輕摩型電動車時,可以根據男性體格 增加舒適度, 增加耐壓力, 提高動力; 在設計自行車式電動車時, 減輕自身重量, 小巧輕便,外觀新穎獨特可愛。 4、價格定在 1000-2014 元左右,高端產品可以定在 3000 元左右,消費者大 多可以接受 5、加強廣告效應,對於年輕人市場可以打造新穎獨特的車型,顏色可以鮮 艷奪目;對於中年人,可以設計的穩重點,大方得體。 6、選用鋰電池,增加電池使用時間 7、售後服務一條龍服務,並且對於服務人員進行培訓,並且將服務點設在 人流多的地方,方便消費者維修 8、設置電池出租服務,由於電動車電池大而重,既佔地方有不好隨身攜帶, 多送一個並不能帶來方便, 而且考慮到環境污染和廢物利用的因素,設置較買電 池便宜的出租電池更加方便消費者。 9、多設置臨時充電點,加快充電速度,並排維修人員定時維修,保證充電 點儀器可以正常使用。
此次調研為我公司今後開拓市場,生產和消費者心意的產品打下了基礎,讓 我們想消費者所想,全心全意為消費者服務,讓我們了解到整個行業的競爭壓力 從而更加努力,開拓創新。
C. 如何寫調研成果 報告
調研報告=我來了,調研成果=我有了,調研成果如何寫就是調研中通過什麼數據什麼事實說明了什麼,證明了什麼,就是我有了的有了哪些東西
D. 如何才能使調查研究成果轉化為領導的決策
一、精心組織調研,提升調研成果的轉化價值
調研成果能否引起轉化,關鍵在於調研成果質量的高低。選題大而不當、內容陳舊無新意、建議空洞無物的調研報告不能為領導決策起到「參謀、助手、耳目、喉舌」的作用,組裝型、雷同型、淺表型、交差型的調研報告很難轉化為領導決策。領導看了調研報告,如果說:「這些我都知道」。這樣的調研可算是勞民傷財。
要獲取高質量的調研成果,必須把握好以下幾點。一是選題要准,立意要新。要確定選題時,先聽取有關部門同志和專家的意見,然後根據上級精神,結合地方實際,選擇那些黨委政府不了解實情而沒有決策、已經決策但在實踐中還需要跟蹤決策的問題,及時組織調研。二是調查要細,方法要多。廣泛聽取各方面意見,多渠道、多側面地收集相關信息,把實際情況弄清弄通。堅持聯合調研,邀請有關部門的專業技術人員一同調研,達到優勢互補。堅持多種方法並舉,除了採用調查會、研討會、實地考察等傳統方法,還要運用統計調查、抽樣調查、分析對比調查等多種現代化的調查方法,增強調研成果的信息量和知識量。三是研究要深,論證要透。要認真學習上級文件精神,運用馬克思主義的基本觀點,吸取現代科學成果,進行深入的理性思考。要堅持實事求是的精神,揭示問題尊重實際,提出建議具體可行,不迎合,不折衷,不偏頗,不含糊。
啟東教育工作在省內外享有一定聲譽,歷年高考錄取率名列前茅,學科競賽蜚聲海內外,對此全市上下引以為自豪。金牌銀牌的光環掩蓋了啟東教育發展中的種種問題和矛盾。為此去年上半年啟東市政協選擇了教育改革和發展作為調研課題。為了把問題查清摸透,調研共分5個小組,分別就教育現代工程的推進、高中階段教育的發展、素質教育的實施、師資隊伍的建設、教育經費的籌集等方面的問題進行調查。在調查組人員組成上,除政協常委、委員外,還邀請宣傳、教育、人事、財政等部門的同志一起參加。調查組先後赴14個鄉鎮和60多所學校,通過實地視察、開座談會、查閱資料、電話查詢、數據統計等形式,盡可能多地收集信息。調研發現啟東教育存在的問題,並通過數據對比(與上級要求和兄弟縣市發展狀況相比)揭示了問題的嚴重性,而後提出了建議意見。高質量的調查研究得到市委、市政府的高度評價。對市政協提出的問題,市政府召開專題會議進行研究,調研的大部分建議在後來召開的全市教育工作會議和市委、市政府下發的《關於加快教育改革和發展的決定》中得到了採納落實。
二、及時把握機遇,尋找調研成果的轉化時機
「言當其時,一字千金;言背其時,一文不值」。調研成果只有選送在領導者需要時尤其是決策之前,才易以文件、政策、方案、計劃和領導者講話等形式得到轉化。在實際工作中,許多同志不懂得或不注意調研成果的轉化具有很強的時機性,在選送調研成果時,不是雪中送炭,而是雨後送傘,致使一些質量較高的調研成果,由於供需不適時,錯失轉化時機,成了無效勞動。
要正確把握調研成果的轉化時機,調研者必須具有強烈的時局意識、地情意識的群眾意識。要認真分析研究演出黨中央、國務院作出的重大戰線決策,認清戰略部署的背景和實施的意義,並結合本地實際進行探索性思考。與此同時,熟悉了解本地的重大決策問題,如經濟和社會發展戰略、重大改革措施等,對本地的現狀和未來有所把握,另外,要注重傾聽群眾呼聲,善於發現人民群眾在一定時期、某個階段所關心、議論的重大問題和熱點、焦點、難點問題。只有堅持從全局上去研究思考,圍繞地方實際和人民群眾關注的重大問題,去擬定調研課題,編制調研方案並及時組織實施,這樣形成和報送的調研成果才是適時適地的。
今年年初,啟東市政協就海洋經濟發展進行調研。21世紀是人類開發利用海洋的世紀。我市是海洋資源大市,發展海洋經濟是我市「十五」發展戰略之一,但近年來,我市海洋經濟發展出現了一些不容忽視的問題,主要是隨著200海里專屬經濟區制度的實施和中日、中韓漁業協定的相繼簽訂並生效,國家實施新的伏休制度,海洋作業的時間和空間受到嚴重製約。另外,根據國家和省關於減船轉產的計劃,我市將逐步縮縮漁船1000多艘,特別是國家將在5年內逐步取消帆張網作業,這對以帆張網作業為主的海洋捕撈業沖擊很大,海洋經營結構亟待調整。基到這些,我們組織了調研,所報送的調研成果著眼於啟東海洋經濟的長遠發展,切合當前領導之需和廣大漁業群眾的要求,是非常及時的,深受市委、市政府領導的歡迎。
三、多種形式反映,拓寬調研成果的轉化渠道
在不少人的傳統觀念中,政協調研成果的轉化渠道只有一條,那就是領導決策渠道,調研成果如果被黨委政府採納實施,就認為調研轉化成功,不然則認為調研成果付諸東流,調研工作勞而無功,有的則泄氣、抱怨。其實,調研成果的轉化渠道是多種多樣的,不管哪一條,只有將調研成果付諸實施,產生一定的經濟效益或積極的社會效應,都應視為得到轉化。因此,對調研成果,政協應積極主動,將書面文字變為各種信息,利用各種渠道加以反映和宣傳,擴大調研成果的影響,強化調研成果的輻射效應。
政協調研成果的轉化渠道多種多樣,常用的有以下幾種。一是專題專遞。對質量較高的調研報告,加以整理,刪繁就簡,去粗取精,專門送黨委、政府有關領導。對重大問題的調研報告可以提請主席會議或常委會議審議通過,以建議案的形式報送,對專委會的調查報告,可直接送有關部門供決策參考。二是提案反映。有的調研報告,還可改寫成委員提案或社情民意,交有關部門按程序辦理。三是新聞宣傳。將調查報告改寫成新聞稿件在新聞媒體上刊播,使調研成果在更廣的范圍產生作用。1999年,啟東市政協組織開展了關於建築業發展情況的專題調研,這次調研形成的4篇調查報告,其核心內容先後在《江蘇政協》、《南通政協》、《南通經濟工作》等近10家新聞媒體上進行宣傳,其中3篇調研報告還整理成「觀察與思考」的形式,在《啟東日報》、《啟東通訊》上連載,引起了領導和群眾的廣泛關注。四是會議交流,在有關會議上,政協領導和政協委員利用發言機會,宣講政協調查研究所發現的問題和提出的建議。
四、加強反饋跟蹤,建立調研成果的轉化督促機制
長期經來,政協對調研成果的轉化基本上只停留在一般性的號召和原則性的要求上,並沒有建立有效的監督機制。調研成果能不能得到轉化,很大程度上實際取決於跟蹤監督機制的成功運行。一是聯系反饋。調研成果報送黨委政府後,政協不能坐等反饋意見,要主動前往決策部門和執行部門了解調研成果的採納落實情況。二是持續調查。調研成果被黨委政府採納,進入決策實施程序後,政協應通過持續視察和調查的方法,查看部門落實程序、實施力度情況、促進調研成果更好地向現實成果轉化。三是會議協商。將調研成果的轉化工作與主席會議、常委會議有機結合起來,即把跟蹤監督政協調研在實際中的運作落實情況,作為主席會議、常委會議協商的議題。這種協商形式,既促進了調研成果的轉化落實,又使主席會議、常委會議具有了實實在在的內容,拓寬了政治協商的領域。1999年底,啟東市政協第38次主席會議將上半年常委會議通過的《關於加快教育改革和發展的建議案》的落實情況作為協商課題,一方面跟蹤了解採納情況,督促建議案落實,另一方面又結合教育改革和發展中面臨的新問題,提出了「提高初中教育質量」、「建立鄉鎮教育發展目標責任制」等新的對策建議,得到了黨委政府的充分肯定。
E. 定位調研的主要成果有哪些
定位調研成果的核心在於「戰略三維分析」,從顧客、競爭對手和企業自身等三個戰回略維度進行的交叉答分析,找到戰略機會和方向,這三個維度互相獨立,又有機密切相關,是科學的品類戰略定位關鍵基礎。
新力市場研究專註定位調研20多年,把定位理論與市場研究結合,在定位理論的推動下,把市場研究從戰術層面的研究提升到戰略層面研究,開創了定位調研新品類,全面提升了市場研究數據的視野和商業價值,用定位調研的方法解決中國品牌問題。
F. 我國公益性地質調查成果社會化服務現狀、問題及建議
此文原載《西部資源》2005年第6期
公益性地質調查從事的是國家基礎性、戰略性地質和礦產勘查工作,目的是為國民經濟和社會發展提供地質基礎信息資料。本文旨在簡述我國公益性地質調查成果社會化服務的現狀基礎上,剖析解決這些問題的難點並有針對性地提出改進建議。
1 地質調查成果社會化服務現狀
我國政府十分重視地質調查成果的社會化服務工作,成立了由全國地質資料館、六大區分館、各省地質資料館等組成的服務體系。2000年6月,國土資源部發布第9號公告《關於發布公益性地質資料范圍的公告》,擴大了提供社會公開利用的公益性地質資料范圍,其中包括:比例尺小於1:5萬(含1:5萬)區域地質調查資料;區域環境地質、災害地質調查資料;縣(市)水文地質、工程地質、環境地質、災害地質調查資料;遙感區域地質調查資料。
調查可知,目前全國地質資料館收藏的9萬余種地質資料(其中包括區域地質調查資料5709種;礦產勘查勘探資料52921種;海洋地質報告資料106種;地球物理、地球化學和遙感地質勘查資料11089種;水文地質、工程地質和環境地質勘查資料8015種;地質科學研究成果報告13259種;技術方法研究資料214種),可以在互聯網進行目錄查詢。另外,中國地質調查局推出了1999年地質大調查開展以來形成的區域地質、礦產資源評價預測、水工環、災害地質、物化探、地質科學研究、空間地質資料庫、地質技術方法等資料目錄資料庫,近2000條;同時建立了多個專業的總數據量大於3TB的上萬個資料庫,主要包括基礎地學資料庫,其中成果數據信息(元數據)檢索系統提供了全國1:50萬、1:250萬數字地質圖資料庫元數據、全國1:20萬自然重砂資料庫元數據、全國同位素地質測年資料庫元數據、1:20萬數字地質圖空間資料庫元數據、1:50萬數字地質圖空間資料庫元數據、區域重力資料庫元數據(1:100萬區域重力資料庫元數據、1:50萬區域重力資料庫元數據、1:20萬區域重力資料庫的核心元數據)。上述成果的社會化服務,受到了社會各界的廣泛贊譽。
2 地質調查成果社會化服務存在的問題
調查分析表明,我國地質調查成果社會化服務存在的主要問題可以概括為制度層面、技術層面、操作層面和發展層面4方面。
2.1 制度層面的問題是解密和共享機制的形成
首先是載入於保密測繪數據的地質調查成果解密問題。地質調查成果的載體往往與測繪數據密切相關,測繪成果的保密問題涉及國家測繪主管部門、國家保密主管部門、總參。按照《中華人民共和國測繪成果管理規定》(1989年3月21日國務院令第32號)規定,測繪成果是指在陸地、海洋和空間測繪完成的基礎測繪成果和專業測繪成果;各部門、各單位使用保密測繪成果,必須按照國家保密法規進行管理。保密測繪成果確需公開使用的,必須按照國家規定進行解密處理;《關於領取、使用和保存測繪成果的保密管理規定》(1992年12月15日國家測繪局、國家保密局國測法字〔第222號〕)明確,測繪成果的保密期限為「長期」。未經國家測繪主管部門、國家保密主管部門批准,任何部門和單位不得擅自改變測繪成果的密級和保密期限。《國土資源管理工作國家秘密范圍的規定》(2003年5月1日國土資源部、國家保密局國土資發〔2003〕147號)第三條規定,國土資源管理工作中涉及軍事、海洋、測繪和放射性礦產的國家秘密,從其主管部門保密范圍的規定。這些保密制度限制了基礎地質資料的服務范圍,如已完成數字化工作實現對外服務的資料庫,全國1:50萬數字地質圖資料庫、全國1:20萬數字地質圖空間資料庫、全國1:250萬數字地質圖空間資料庫和全國區域重力資料庫,只能滿足承擔地質大調查項目的單位查詢和根據項目需要提供全國1:25萬地理底圖資料庫和全國1:25萬DEM高程資料庫。對於相關行業部門作為保密數據作了很多限制。無疑,這些因素約束了能夠提供的數據信息服務的范圍和形式,也大限制了服務工作的開展。
其次是分散的數據管理和加工力量整合問題。部門分權管理體制,造成了各部門均有所屬數據生產、加工單位,如測繪部門管理著國家的基礎測繪數據、農業部門掌握著大量的農業地質數據、水利部門積累了海量的水文數據,等等。為了自身方便和利益考慮,各部門的數據共享程度很差,更談不上數據的整合與加工。
另外,數據加工力量的分散更是浪費了不計其數的財力和人力,科技部在立項抓緊地球科學數據網路共享建設,水利、林業部門在力推水資源、林業資源的數據發布,等等。地質調查信息化成果的加工、處理,也存在大區地質資料館、省區國土資源廳所屬的地質資料館,由於上級主管部門的差異,資金渠道各異,重復性工作、低效益投資在所難免。
2.2 技術層面的問題是地質空間數據核心平台的構建
地質調查空間數據具有結構復雜、存儲格式多樣、分布廣泛等顯著特點,構建地質空間數據核心平台實現數據集成共享遇到的最大困難是數據的標准化、數據交換和互操作以及元數據三方面的問題。
數據的標准化。這是空間數據管理和共享的前提。數據的標准化包括數據內容、數據表現和數據格式的標准化。數據內容的標准化應包括地質調查空間數據信息的內容界定、數據指標體系、術語定義等;數據表現的標准化包括兩個方面:地理空間參照和幾何表現形式;數據存儲格式標准化是一個更復雜的問題,也是數據集成共享的最大障礙。由於對地理空間數據模型的理解不能達到統一以及GIS應用軟體間的顯著不同,目前還沒有統一、成熟、共同遵循的數據存儲格式標准,這將是地質調查信息化成果社會化服務過程中難於逾越、又必須破解的技術難題。
空間數據轉換與空間數據互操作。空間數據轉換是在數據集成中將不同的空間數據格式進行轉換,將數據統一到一種格式上,通常有兩種做法。一種是利用軟體自帶工具以便包容對方數據格式;另一種是通過數據交換格式和專用的轉換工具實現數據的轉換。開發適於地質調查數據轉換,而且能保證數據實效性的軟體是地質空間數據核心交換平台建設的關鍵之一。空間數據互操作指的是具有不同數據結構和數據格式的軟體系統能集成在一起共同工作,使得數據的實時性更高,一致性更強。這方面技術基本是成熟的,可以說空間數據的互操作模式(OGC,Open GIS Consortium)為多源異構的地質調查空間數據統一管理、分布存儲、廣泛應用提供了規范的操作依據,但仍需要一個強大的信息轉換工具,有足夠的能力適應目前眾多的GIS數據格式。
元數據的獲取與共享。元數據(Metadata)是「關於數據的數據」,空間元數據是對地質調查空間數據集的規范化描述,按照一定的標准從空間數據集中抽取數據集的內容、質量、表示方式、空間參考、管理公式以及其他特徵信息,組成一個特徵元素集合。元數據的共享包括採集、管理、發布3個環節,需要建立統一的空間元數據標准,形成有效的元數據獲取機制,對獲取的元數據與空間數據集建立一一對應關系,並及時更新維護,根據數據共享要求進行統一的管理發布。因此,構建一個適應空間數據共享的元數據平台以滿足用戶方便快捷地發現、獲取和使用現勢性強、精度高的地質調查空間數據是地質調查成果廣泛社會化服務的必要條件。
2.3 操作層面的問題是人員培訓和經費穩定
專業地質調查資料管理、信息化技術人員的培訓與培養。對中國地質調查局所屬6大區所分資料館的人員情況調查表明,人少是一方面;更重要的是,無論是圖書資料管理,還是計算機信息人員,復合人才很少,難於適應實際工作的需要。對此,各單位所面臨的首要任務是資料驗收、管理人員的專業知識培訓,信息化管理人才的培訓與培養。這將是一項持續的系統工作。
穩定的資金渠道與合理的收費機制。從地質調查信息服務這一產品的性質來看,其公益性決定了服務的非盈利,但前提是保證經常性經費的足額到位,而且,也不排除合理的收費,以保證數據的正常及時更新。其實,這是國外的通常做法,客戶也是認可的。
2.4 發展層面的問題是數據加工、集成服務組織的培育
這方面的困難一是數據的獲得受到各種政策的限制,尤其是以盈利為目的的公司化運作會遇到更大的阻力;第二是數據的整合與處理技術的標准與推廣;第三是專業公司的興起與發展。中介服務組織的發展是政府引導的產物,但在初期給予必要的政策支持是必需的。
3 推進地質調查成果社會化服務的建議
針對上述對各種問題的分析,本文提出三點建議。
(1)成立地質調查成果社會化服務促進委員會。該組織是以地質調查局為核心成員,聯合多部門主管領導以及地質領域、IT行業的專家學者、企業界、教育界人士共同組成的。該委員會的特點一是層次高,協調眾多部、委、局、辦的力量共同籌劃;二是專人負責,盡管是臨時性機構,但有專門工作班子負責溝通各部門關系。促進委員會的職責主要有2個:一是制定推進地質調查信息化成果社會化服務方案,借鑒美國空間數據一站到位的做法,在互聯網上廣泛徵求社會各界、國內外人士的意見,反復修改完善方案內容;發揮各種組織的技術力量,爭取先進的技術應用於實施的方案中。二是推進地質調查信息化成果社會化服務規劃方案的實施。
(2)整合相關數據資源,推動共享機制的形成。以促進委員會的名義,整合相關數據資源,為社會大眾服務。同時,在社會化服務中,打破封建、小作坊式的數據管理模式,變各自為戰、各單位為戰、各部門為戰的局面為國家層面上細分工、大協作的數據管理模式,推動國家層面數據共享機制的建設。
構建強制性數據共享機制。在國家層面上規范各種數據共享行為,首先,健全國家層面的政策法規體系,同時在立法、監察以及司法等法治環節提供保障。其次,制定我國數據共享的總體規劃和投資計劃。再次,建立政府和科學家合作的組織保障機制;要建立穩定的數據共享專業人才隊伍,培養一批數據科學領域高水平的管理、研究和技術人才;建立數據共享的標准與技術規范;加強國家層面上的國際數據資源引進與開發利用工作。
倡導鼓勵性數據共享機制。首先建立新的、以數據成果評估體系為重點的國家級鼓勵性機制,把開發數據的數量、質量、使用情況等作為重要指標納入評價體系;將數據生產工作與待遇、職稱等實際利益掛鉤,鼓勵研究者在這方面投入更多的時間和精力。
醞釀數據共享獎勵機制。設立具有相當獎勵力度的國家級的「科學數據貢獻獎」,也是在科學界營造重視數據新風的重要措施。這一獎項應根據公眾共享的數據的數量、質量及產生效益等評獎條件,由數據使用人員投票產生。
(3)培育中介組織,補充公益性服務的缺陷。公益性地質調查信息化成果的社會化服務具有商品屬性,中介服務組織完全可以在為客戶提供滿意服務的基礎上獲取報酬,這也是國外通常的做法。從目前來看,社會中介組織的服務范圍至少包括:
科普地質知識的製作與出售。利用圖片等大眾喜聞樂見的形式,製作多媒體、宣傳圖畫;利用電視等傳播媒體,製作探索性話題,吸引青少年觀眾;製作旅遊地質圖、地質遺跡考察圖等。這些均可以商業化運作。
利用特殊軟體進行專業化服務。軟體公司可以開發專用軟體出售,或者利用公開數據根據客戶要求加工數據,提供專業咨詢服務。