⑴ 農村土地承包經營權轉讓屬於集體經濟嗎
集體經濟,屬於勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。
集體經濟的實現形式是多樣化的,市場經濟條件下大多企業組織形式和經營方式都可以是集體經濟的實現形式。如我國農村家庭聯產承包責任制,各種合作社、城鎮的股份合作制、職工持股會以及職工有控制權的有限公司、股份公司、合資公司、企業集團等。簡要地說,人們在現階段已經普遍認同的,「職工共有、民主管理、共享利益、形式多樣」是我國集體經濟的基本特徵。
土地承包經營權轉讓是土地流轉的重要形式,也是目前國家倡導的,發展規模化農業、設施農業的乃至向現代農業發展的為重要手段。
「農村土地承包經營權轉讓屬於集體經濟嗎」這個問題太過泛泛,如果可以請您再仔細描述。而從我的經驗來看,不同形式的承包經營權轉讓,結果可能大不相同。
比如,傳統的農民間的土地互換應該還在集體經濟的范疇中,農戶以土地經營權為股份共同組建合作社也是集體經濟的一部分。
而在土地出租中,農民將其承包土地經營權出租給大戶、業主或企業法人等承租方,承租方獲得一定期限的土地經營權,出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經營權租金。這種形式我們難用傳統的標准界定它的屬性。農村土地是集體所有,但承租經營權的公司卻往往是私人企業。我認為,如果是以現金形式承租土地,那麼公司依然是單純的私有制企業。如果農民以土地承包權入股私人企業,那麼應該是新型的混合所有制公司,也就是說具備一定集體經濟的色彩。
⑵ 農村土地承包經營權轉讓的法律和政策
審判實踐中遇到這樣的情形:承包方未經發包方同意,即與他人簽訂了土地承包經營權「轉讓合同」,但合同的內容卻約定:每畝地轉讓費上打租120元,轉讓期限為10年。轉包與轉讓一字之差,此類合同究竟是轉包合同還是轉讓合同,這需要首先弄清農村土地承包經營權的轉包與轉讓的異同。
根據我國《農村土地承包法》的規定,筆者認為,農村土地承包經營權的轉包與轉讓既有相同之處,又有明顯的區別。轉包,是承包方自主決定,將部分或者全部土地承包經營權有償或者無償地轉移給其他農戶,承包方與發包方的承包關系不變。轉讓,是承包方經發包方同意,將部分或者全部土地承包經營權有償或者無償地轉移給其他農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
可見,轉包與轉讓有相同之處:
①都由承包方主張權利,或轉包,或轉讓;
②都是將部分或全部土地承包經營權轉移給其他農戶,並簽訂書面流轉合同;
③都由承包方與受讓方協商確定轉包費或轉讓費數額;
④都是在同等條件下,本集體經濟組織成員享有受讓優先權;
⑤都不能超過法定承包期限的剩餘期限。
轉包與轉讓有兩個原則區別:
①流轉的決定權不同。轉包由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,「應當經發包方同意」,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。
②法律後果不同。轉包的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。另外,備案要求也不同。轉讓的,因已經發包方同意,由受讓人與發包方重新簽訂了新的土地承包合同,則無需再報發包方備案;而轉包及其他方式流轉的,因無需經發包方同意,須將流轉合同報發包方備案,但發包方僅以未報備案為由請求確認流轉合同無效的,不予支持。由此可見,文章開始談到的情形,雖然合同名稱寫的是「轉讓合同」,合同條款中使用了「轉讓費」、「轉讓期限」的詞語,但未經發包方同意,違反了《農村土地承包法》第三十七條和第四十一條的規定,轉讓合同無效;從合同的實質條款內容看,也屬於轉包合同,因而不能認定其為轉讓合同,而應確認為轉包合同。
這里需要特別說明的是,《農村土地承包法》之所以規定轉讓「應當經發包方同意」,是國家出於對農民的關心和對農民利益的保護考慮的。因為家庭承包方在經濟上、風險判斷和預防上以及法律意識上普遍處於弱勢地位,土地承包經營權既是農民的安身立命之本,也是農民奔小康的主要希望所在,所以,國家在保護農民土地承包經營權的流轉自主權的同時,規定轉讓「應當經發包方同意」,實質上是為保護農民,利益提供外部幫助。
根據《農村土地承包法》的規定,發包方是否同意轉讓要進行下列審查:
①承包方尚不具有穩定的非農職業或者穩定的收入來源;
②轉讓合同存在被強迫簽訂的情形;
③改變了承包土地的農業用途;
④受讓方不具有農業生產經營能力;
⑤轉讓承包地抵頂受讓方欠款。
有上述情形之一的,就是發包方不同意轉讓的法定事由,未經發包方同意,轉讓無效。如無上述情形之一,發包方不同意轉讓或者拖延表態的,轉讓有效。因此,法官在審理這類案件時應准確把握轉包與轉讓的原則區別,依法正確裁判,保護承包方的土地承包經營權和土地承包經營權的合法流轉。
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⑶ 農村土地承包經營權轉讓的條件是什麼
土地承包經營權轉讓,指土地承包經營權人將其擁有的未到期的土地承包經營權以一定內的方式和條容件轉移給他人的行為。土地承包經營權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員,也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。
土地承包經營權轉讓不同於轉包、出租和互換。轉包和出租,轉包方與原發包方的承包關系沒有發生變化。轉包方與出租方也不失去土地承包經營權;互換土地承包經營權,承包方與發包方的承包關系雖有變化,但互換土地承包經營權的雙方只不過是對土地承包經營權進行了置換,並未喪失該權利;而轉讓土地承包經營權,原承包方與發包方的土地承包關系即行終止,轉讓方不再享有土地承包經營權。
⑷ 農村土地承包經營權轉讓給他人是否就是喪失了承包權呢
不是喪失了承包權;而是轉讓了合同期內承包田的經營權.其他承包土地的權力和村的福利待遇不變.
⑸ 土地承包經營權能否轉讓
土地承包經營權可以轉讓。
《農村土地承包法》第十七條承包方享有下列權利:
(一)依法享有承包地使用、收益的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;
(二)依法互換、轉讓土地承包經營權;
(三)依法流轉土地經營權;
(四)承包地被依法徵收、徵用、佔用的,有權依法獲得相應的補償;
(五)法律、行政法規規定的其他權利。
⑹ 農村土地承包經營權可以轉讓給外來人嗎
農村土地承包經營權可以轉讓外村人。法律規定,土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉,當事人簽訂書面合同,並沒有對承包主體進行限制。
【法律依據】
《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條
土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名、住所;
(二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)流轉的期限和起止日期;
(四)流轉土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉價款及支付方式;
(七)違約責任。
⑺ 農村土地承包經營權能否轉讓給企業轉讓給法人可以嗎
土地承包法中沒有規定農村土地承包經營權不能轉讓給企業或法人的條款,土地承包經營權轉讓是民事行為,按照民事行為遵循「法無禁止不為罪」、「法無禁止不為錯」的原則,可以將承包經營權轉讓給企業或法人,但是轉讓期限必須在承包期內。
⑻ 農村土地承包經營權發生轉讓必須登記嗎
土地承包經營權的轉讓需要登記。根據法律的規定,農村土地承包法將登記的決定權交給農民,當事人要求登記的,可以登記;未經登記,不能對抗善意第三人。
【法律依據】
《中華人民共和國民法典》第三百三十四條
土地承包經營權人依照法律規定,有權將土地承包經營權互換、轉讓。未經依法批准,不得將承包地用於非農建設。
第三百三十五條
土地承包經營權互換、轉讓的,當事人可以向登記機構申請登記;未經登記,不得對抗善意第三人。
第三百四十一條
流轉期限為五年以上的土地經營權,自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記;未經登記,不得對抗善意第三人。