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日本轉讓定價

發布時間:2021-11-15 10:49:21

1. 個人經營中的稅收籌劃與企業經營中稅收籌劃有什麼不同急用 高分!!!

加入世貿組織為我國企業實行跨國經營提供了廣闊的國際平台,但同時這些企業也將面臨更激烈的國際競爭。進入國際市場後,如何在競爭激烈的國際市場上立足,並獲得全球競爭優勢,是跨國經營企業的當務之急。積極借鑒西方跨國公司的經營方法,結合我國企業實際情況,充分利用各國各地的稅收政策及相互間的稅制差異進行國際稅收籌劃,以達到利潤最大化的目的,是我國企業提高國際競爭力的重要經營策略之一。

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一、國際稅收籌劃

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國際稅收籌劃是指跨國納稅義務人運用合法的方式,在稅法許可的范圍內減輕或消除稅負的行為。國際稅收籌劃是國內稅收籌劃在國際范圍內的延伸和發展,其行為不僅跨越了稅境,而且涉及到兩個國家以上的稅務政策,因此,國際稅收籌劃較國內稅收籌劃更為復雜。

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對國際稅收籌劃的理解有廣義和狹義之分。廣義的理解是國際稅收籌劃既包括國際節稅籌劃又包括國際避稅籌劃。國際節稅籌劃不僅合法,而且納稅人籌劃行為的實施是符合東道國立法意圖的;國際避稅從表面上看也是合法的,但納稅人是通過鑽稅法的漏洞來實現減稅目的的,違背了東道國的立法意圖。狹義的理解是國際稅收籌劃僅指國際節稅籌劃。從實踐來看,國外不少跨國公司在經營中,均存在著不同程度的避稅行為,實施的是廣義上的國際稅收籌劃策略。由於我國的跨國企業進入國際市場晚,規模小,競爭力弱,為了謀求利潤最大化,盡快提高自己的國際競爭力,在對外經營中,除了開展狹義上的國際稅收籌劃外,還應適當地使用某些國際避稅行為。

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「國際稅收籌劃」在我國還是一個新概念,但在國際上早已成為企業投資、理財和經營活動中的一項重要活動。世界各國(或地區)的稅種、稅率、稅收優惠政策等千差萬別,為跨國企業開展國際稅收籌劃提供了廣闊的空間。經濟全球化、貿易自由化、金融市場自由化以及電子商務的發展都為國際稅收籌劃提供了可能。在科技進步、通訊發達、交通便利的條件下,跨國企業資金、技術、人才和信息等生產資料的流動更便捷,這為國際稅收籌劃提供了條件。大型跨國公司往往專聘稅務專家為本公司進行稅收籌劃。如以生產日用品聞名的聯合利華公司,其子公司遍布世界各地。面對著各個國家的復雜稅制,母公司聘用了45名高級稅務專家進行稅收籌劃。一年僅「節稅」一項就給公司增加數百萬美元。 字串7

在此需要指出的是,稅收籌劃的概念有相當程度的彈性,它是一個相對的概念。由於各國法律標准不同,差異較大,且各國的法律也在不斷完善之中,因此,某一跨國納稅者所進行的某種減輕稅負的合理稅收籌劃行為,在另一個國家或者同一國家的不同時間,有時會被認為是應禁止的避稅行為,甚至是逃稅行為。目前,世界各國都將反避稅作為本國稅收工作的一個重點,並加大了反避稅的力度,許多國家都制定了專門的反避稅法規,這無疑給我國跨國經營企業的國際稅收籌劃帶來極大的困難。因此,我國的跨國經營企業應認真研究、仔細分析並隨時關注東道國的稅收法規,從中發現不足,尋求籌劃空間,並避免有可能遭到的處罰。 字串5

二、國際稅收籌劃的主要方法

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(一)利用投資地點的合理選擇進行國際稅收籌劃

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1.充分利用各國的稅收優惠政策,選擇稅負水平低的國家和地區進行投資。 字串5

在跨國經營中,投資者除了要考慮基礎設施、原材料供應、金融環境、技術和勞動力供應等常規因素外,不同地區的稅制差別也是重要的考慮因素。不同的國家和地區稅收負擔水平有很大的差別,且各國也都規定有各種稅收優惠政策,如加速折舊、稅收抵免、差別稅率、虧損結轉等。我國的跨國投資企業如果能選擇有較多稅收優惠的國家和地區進行投資,必能長期受益,獲得較高的投資回報率,從而提高其在國際市場上的競爭力。通常,這些企業可通過計算,比較不同國家或地區的稅收負擔率後,選擇稅收負擔率低、綜合投資環境較好的國家或地區進行投資。目前,世界上有近千個有各種稅收優惠政策的經濟性特區,這些地區總體稅負尤其是所得稅稅負較低,是跨國投資者的投資樂園。

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同時,還應考慮投資地對企業的利潤匯出有無限制。因為一些發展中國家,一方面以低所得稅甚至免稅來吸引外資,同時又對外資企業的利潤匯出實行限制,希望以此促使外商進行再投資。此外,在跨國投資中,投資者還會遇到國際雙重征稅問題,規避國際雙重征稅也是我國跨國投資者在選擇投資地點時必須加以考慮的因素。為了避免國際雙重征稅,現今國家與國家之間普遍都簽訂了雙邊的全面性稅收協定,根據協定,締約國雙方的居民和非居民均可以享受到許多關於境外繳納稅款扣除或抵免等稅收優惠政策。因此跨國投資應盡量選擇與母國(母公司所在國)簽訂有國際稅收協定的國家和地區,以規避國際雙重征稅。目前,我國已與63個國家簽訂了避免雙重征稅協定,而世界上,國與國之間簽訂的雙邊全面性稅收條約已有1000多個。 字串4

2.盡可能選擇國際避稅地進行投資當前世界各國主要存在三種稅制模式,即以直接稅為主體的稅制模式、以間接稅為主體的稅制模式和低稅制模式。實行低稅制模式的國家和地區一般稱為「避稅地」,主要有三種類型:(1)純國際避稅地,即沒有個人所得稅、公司所得稅、凈財產稅、遺產稅和贈與稅的國家和地區,如百慕大、巴哈馬等;(2)只行使地域管轄權,完全放棄居民管轄權,對來源於國外的所得或一般財產等一律免稅的國家和地區,如瑞士、香港、巴拿馬等。(3)實行正常課稅,但在稅制中規定了便利外國投資者的特別優惠政策的國家和地區,如加拿大、荷蘭等。顯然,如果投資者能選擇在這些避稅地進行投資,無疑可以獲得免稅或低稅的好處。通常跨國納稅人可以在避稅地建立基地公司的方式達到國際稅收籌劃的目的。較典型的是在避稅地建立總部公司作為母公司和子公司或子公司之間的中轉銷售機構。通過設在避稅地的總部公司中轉,整個公司將利潤體現在免稅或低稅的避稅地,從而達到總體稅負減輕的目的。 字串7

設立國際控股公司、國際信託公司、國際金融公司、受控保險公司、國際投資公司等也是當今跨國公司進行稅收籌劃的重要途徑之一。跨國公司往往通過在締約國、低稅國或避稅地設立此類公司,可以獲得少繳預提稅方面的利益,或者能較容易地把利潤轉移到免稅或低稅地。同時還由於子公司稅後所得不匯回,母公司可獲得延期納稅的好處,此外還可以較容易地籌集資本,調整子公司的財務狀況,如用一國子公司的利潤沖抵另一國子公司的虧損。我國首鋼集團通過在香港設立控股子公司就發揮了其卓著的籌資功能,同時也達到了減輕稅負的目的。 字串9

(二)選擇有利的企業組織方式進行國際稅收籌劃 字串4

跨國投資者在國外新辦企業、擴充投資組建子公司或設立分支機構都會涉及企業組織方式的選擇問題,不同的企業組織方式在稅收待遇上有很大的差別。(1)就分公司和子公司而言,子公司由於在國外是以獨立的法人身份出現,因而可享受所在國提供的包括免稅期在內的稅收優惠待遇,而分公司由於是作為企業的組成部分之一派往國外,不能享受稅收優惠。另外,子公司的虧損不能匯入國內總公司,而分公司與總公司由於是同一法人企業,經營過程中發生的虧損便可匯入總公司賬上,減少了公司所得額。因此,跨國經營時,可根據所在國企業自身情況採取不同的組織形式所達到減輕稅負的目的。例如,在海外公司初創期,由於虧損的可能性較大,可以採用分公司的組織形式。當海外公司轉為盈利後,若能及時地將其轉變為子公司形式,便能獲得分公司無法獲得的許多稅收好處。(2)就股份有限公司制和合夥制的選擇而言,許多國家對公司和合夥企業實行不同的稅收政策。因此,我國海外投資企業應在分析比較兩種組織方式的稅基、稅率結構、稅收優惠政策和投資地具體的稅收政策等多種因素的前提下,選擇綜合稅負較低的組織形式,來組建自己的海外企業。

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(三)利用關聯企業交易中的轉讓定價進行國際稅收籌劃 字串5

轉讓定價是指在國際稅收事務中,有關聯各方之間在交易往來中人為確定價格,而非獨立各方在公平市場中按正常交易原則確定價格。轉讓定價的制定過程是一項十分機密和復雜的工作。跨國企業轉讓定價策略的具體做法大致有以下幾種:(1)通過控制零部件、半成品等中間產品的交易價格來影響子公司成本。(2)通過控制對海外子公司固定資產的出售價格或使用期限來影響子公司的成本費用。(3)通過提供貸款和利息的高低來影響子公司的成本費用。(4)通過對專利、專有技術、商標、廠商名稱等無形資產轉讓收取特許使用費的高低,來影響子公司的成本和利潤。(5)通過技術、管理、廣告、咨詢等勞務費用來影響海外公司的成本和利潤。(6)通過產品的銷售,給予海外公司以較高或較低的傭金和回扣,或利用母公司控制的運輸系統、保險系統,通過向子公司收取較高或較低的運輸、裝卸、保險費用,來影響海外公司的成本和利潤。 字串5

在現代國際貿易中,跨國公司的內部交易佔有很大比例,因而可通過利用其在世界范圍內的高低稅收差異,藉助轉移價格實現利潤的轉移,以減輕公司的總體稅負,從而保證整個公司獲得最大利潤。目前,各國都將出於避稅目的的轉讓定價作為反避稅的頭等目標,並制定轉讓定價稅制,這為跨國經營企業利用轉讓定價進行國際稅收籌劃帶來了難度。但各國為了吸引外資,增加就業,發展本國經濟,轉讓定價稅制的規定和具體實施往往松緊不一,從而又為跨國經營企業利用轉讓定價來進行稅收籌劃創造了較大的彈性空間。 字串3

(四)通過避免構成常設機構來進行國際稅收籌劃 字串2

常設機構是指企業進行全部或部分營業的固定場所,包括管理場所、分支機構、辦事處、工廠、作業場所等。目前,它已成為許多締約國判定對非居民營業利潤征稅與否的標准。對於跨國經營而言,避免了常設機構,也就隨之有可能避免在該非居住國的有限納稅義務,特別是當非居住國稅率高於居住國稅率時,這一點顯得更為重要。因而,跨國企業可通過貨物倉儲、存貨管理、貨物購買、廣告宣傳、信息提供或其它輔助性營業活動而並非設立一常設機構,來達到在非居住國免予納稅的優惠。例如,韓國不少海外建築公司在中東和拉美國家承包工程,這些國家規定非居民公司在半年內獲得的收入可以免稅,所以,這些韓國公司常常設法在半年以內完成其承包工程,以免交收入所得稅。又如,日本早在20世紀80年代初就興建了許多海上流動工廠車間,這些工廠車間全部設置在船上,可以流動作業。這些流動工廠曾先後到亞洲、非洲、南美洲等地進行流動作業。1981年,日本的一家公司到我國收購花生,該公司派出它的一個海上車間在我港口停留27天,把收購的花生加工成花生漿,把花生皮壓碎後製成板又賣給我國。結果,我國從日本獲得的出售花生收入的64%又返還給日本,而且日本公司獲得的花生皮製板的收入稅款分文未交。造成這一現象的原因就是我國和其它多數國家都對非居民公司的存留時間作了規定,日本公司就是利用這一規定來合法避稅的。

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隨著科技的發展,電子商務日益成為國際貿易的一種重要方式。電子商務的諸多特點,更為國際稅收籌劃提供了便利。我國的跨國經營企業也應充分利用電子商務的特點來合法避稅。 字串5

(五)通過選擇有利的會計處理方法進行國際稅收籌劃

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會計方法的多樣性為稅收籌劃提供了保障。會計准則、會計制度等會計法規,一方面起到了規范企業會計行為的作用,另一方面也為企業提供了可供選擇的不同的會汁方法,為企業在這些框架和各項規則中「自由流動」創造了機會。我國跨國經營企業應熟悉東道國的各種會計制度,並巧妙地使用各種會計處理方法,以減輕稅負或延緩納稅。例如,適當地將收益和費用的結算日期滯後數日或提前數日,可達到延期納稅的目的;而在免徵或低於所得稅率徵收資本利得的國家,海外企業應及時調整財務決策和會計政策,盡力將流動性收益轉化為資本性收益,就會獲得相當可觀的效果。平均費用分攤是最大限度地抵消利潤、減輕納稅的最佳方法,企業可把長期經營活動中發生的各項費用盡量平均分攤在各期中,使其所獲利潤平均,不會出現某階段納稅過高的現象;在物價上漲的情況下,存貨計價中採用後進先出法可以有效地減輕納稅負擔;在對於固定資產進行折舊處理時,採用加速折舊法,可達到早日收回固定資產投資,減少同期利潤,延緩繳納所得稅的目的。

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三、進行國際稅收籌劃時的注意點 字串5

跨國納稅人面對風雲變幻的世界經濟氣候和錯綜復雜的國際稅收環境制定國際稅收計劃,其根本目的在於謀求全球規模的納稅負擔最小化。因此,我國跨國經營企業必須從全球的觀點安排經營活動,籌劃稅務,進行全球范圍的稅收籌劃。 字串1

1.要深入了解各國稅收制度及相關信息。當前世界各國稅收制度千差萬別,稅種、稅率、計稅方法各種各樣,課稅關系相當復雜。此外,在各國的經營形態、收益的種類、經營內容、稅收地點以及政治、軍事、科技、文化、民俗等都影響著企業的經營活動,進而影響企業的財務和稅務安排。

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2.要有多個備選方案。跨國經營企業應全面分析情況,審時度勢,從各個角度盡可能設計多個備選方案,並從中選擇最有利的方案。

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3.要有全局觀念。跨國企業應站在全球宏觀角度看問題。追求每項稅負最小化並不等於整體納稅負擔最小,追求稅負最小不等於收入一定最大。比如為了減少預提稅稅負去硬性掛靠某國,企圖利用該國與他國的稅收協定,不料該國卻有沉重的所得稅稅收。又如某國稅收情況於已有利,但該地的經濟環境和地理環境卻很糟糕,利用它反而因小失大等等。

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4.要有長遠觀念。稅收籌劃應具有前瞻性,不能殺雞取卵,為追求眼前利益而忽略長遠利益。我國跨國經營企業應有較長期的總體稅務計劃和經營計劃。
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2. 監管套利的類型

在《監管套利:中國金融套利的主要模式》一文中(沈慶劼,人文雜志,2010,05:80-85) ,將「監管套利」分為了五種類型,分別是:從一個監管主體轉到另一個監管主體;從一個時間段轉移到另一個時間段;從一種市場主體身份轉為另一種市場主體身份;從一種業務形式轉換成另一種業務形式;從一種披露方式轉入另一種披露方式。 不同的監管主體一般具有不同的監管制度,監管主體的不同,既可能是一個國家與另一個國家,也可能是同一個國家中的一個部門與另一個部門,也可能是同一個國家中的一個省份與另一個省份。監管套利者通過將業務由一個監管主體的監管轉移到另一個監管主體的監管之下,則實現了從一種監管制度向另一種監管制度的轉化。典型案例如下:
1. 鮑富萊蒙王妃離婚案
利用轉移監管主體來達到監管逃離的目的這一模式,自1878年法國最高法院對鮑富萊蒙王妃離婚案(Bauffremont』sdivorcecase)作出判決後,開始被人們廣泛認知。在該案中,法國王子鮑富萊蒙的王妃原系比利時人,因與法國王子結婚而取得法國國籍,後因夫妻不合而別居。由於1884年以前的法國法禁止離婚,王妃為了達到與鮑富萊蒙王子離婚而與羅馬尼亞王子結婚的目的,隻身前往允許離婚的德國並歸化為德國人,於取得德國國籍的次日,其向德國法院提出與鮑富萊蒙王子離婚的訴訟請求並獲得離婚判決,隨後在德國柏林與比貝斯柯王子結婚,婚後她以德國人的身份回到法國。
2.在經濟特區設立機構
在經濟領域,利用監管主體的轉移達到監管套利的案例也比比皆是。我國為加快經濟發展,鼓勵國內外投資者投資及經營各種經濟業務,從1980年開始,先後開辦了一些經濟特區、經濟技術開發區、高新技術開發區、科技園以及西部大開發等,從稅收上予以優惠,其主要內容是降低稅率,減少納稅環節,給納稅人更多的好處,這在客觀上造成了國內不同地區的稅收差距,為納稅人利用這種差距進行稅收籌劃創造了條件。充分利用經濟特區的稅收優惠政策虛設常設機構進行稅收籌劃。常設機構是指企業進行全部或部分經營活動的一個場所。為了利用特區的各項優惠政策,名義上將企業設在特區,實際上其業務不在特區進行,這樣企業在非特區獲得的經營收入或業務收入,就可以享受特區的稅收優惠,特區境外的利潤所得就可以通過向企業總部轉移而減少納稅。
3.設立離岸公司(BVI)
BVI是英屬維爾京群島(BritishVirginIslands)的英文名稱縮寫。英屬維爾京群島自1984年引進國際商業公司法後,開始建立離岸金融中心,目前已成為世界最著名的離岸管轄區之一,已有29萬家公司在此注冊,因此,BVI也就成了離岸公司的代名詞。近年來,世界上一些國家和地區如英屬維爾京群島(BVI)、開曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島等(多數為島國)紛紛以法律手段揣摩並培育出一些特別寬松的經濟區域,允許國際人士在其領土上成立一種國際業務公司,這些區域一般稱為離岸管轄區或稱為離岸司法管轄區。而所謂離岸公司就是泛指在離岸管轄區內成立的有限責任公司或國際商業公司。「離岸」的含義是指投資人的公司注冊在離岸管轄區,但投資人不用親臨當地,其業務運作可在世界各地的任何地方直接開展。例如在巴哈馬群島注冊一家貿易公司,但其貿易業務的往來可以是在歐洲與美洲之間進行的。著名的離岸管轄區有許多是前英屬殖民地,如開曼群島,安圭拉群島,英屬維爾京群島等,因此這些地區在很大基礎上保留了英國的法律體系和司法制度。離岸公司與一般有限公司相比,主要區別在稅收上。與通常使用的按營業額或利潤徵收稅款的做法不同,離岸管轄區政府只向離岸公司徵收年度管理費,除此之外,不再徵收任何稅款。除了有稅務優惠之外,幾乎所有的離岸管轄區均明文規定:公司的股東資料,股權比例,收益狀況等,享有保密權利,如股東不願意,可以不對外披露。另一優點是幾乎所有的國際大銀行都承認這類公司,如美國的大通銀行、香港的匯豐銀行、新加坡發展銀行、法國的東方匯理銀行等。「離岸」公司可以在銀行開立賬號,在財務運作上極其方便。一般這類「離岸」地區和國家與世界發達國家都有良好的貿易關系。因此,海外離岸公司是許多大型跨國公司和擁有高額資產的個人經常使用的金融工具。希望在國外上市的公司有許多是通過成立海外離岸公司實現其目的的。
4.企業境外上市
境外上市的方式包括:第一,境外間接上市。由於直接上市程序繁復,成本高、時間長,所以許多企業,尤其是民營企業為了避開國內復雜的審批程序,選擇以間接方式在海外上市。即國內企業到境外注冊公司,境外公司以收購、股權置換等方式取得國內資產的控股權,然後將境外公司拿到境外交易所上市。間接上市主要有兩種形式:買殼上市和造殼上市。其本質都是通過將國內資產注入殼公司的方式,達到拿國內資產上市的目的,殼公司可以是已上市公司,也可以是擬上市公司。第二,境外買殼上市。是指非上市公司通過購買一家境外上市公司一定比例的股權來取得上市的地位,然後注入自己的有關業務及資產,實現間接在境外上市的目的。第三,境外造殼上市。境外造殼上市是指公司在香港、百慕大、開曼群島等地注冊公司(或收購當地已經存續的公司),用以控股境內資產,而境內則成立相應的外商控股公司,並將相應比例的權益及利潤並入境外公司,以達到上市目的。在香港上市的主要有紅籌股公司和民營企業,前者是指在境外注冊成立並由境內政府機構控制的公司(國資背景),後者是指在境外注冊成立並由境內個人控制的公司。公司採取境外造殼上市,主要有兩方面原因。一是為了規避政策監控,使境內企業得以金蟬脫殼,實現境外上市;二是利用避稅島政策,實現合理避稅。 不同的時間段,凈監管負擔也可能不一樣。這樣的差異可能是源於監管制度的動態變化,例如原有的監管漏洞被發現以後,監管主體改進監管制度;也可能是源於宏觀經濟的變化導致了在監管制度並未改變的情況下,凈監管負擔發生變化,例如在市場行情向好的時候,有更多的企業希望通過IPO上市,進而導致凈監管負擔增加;還可能是源於個體財務結構的時間差異,例如在當期指標已經完成以後,企業市場主體可能產生動機將業務推遲到下一考核期間。典型案例如下:
1.排隊融資
有些國家對資本市場融資實施審核制度,無論是股權融資還是債券融資都要經過嚴格的審查制度,即使在審核通過以後,上市融資仍需排隊,很多企業為了能在需要融資的時候不至於錯失良機,於是便早早加入排隊的大軍,這樣造成的結果是急需融資的企業A可能不能即時融資,而不太需要融資的企業B反而很容易得到了融資的機會,信息充分的條件下,企業A和企業B完全可以進行一筆交易,交換排隊次序,從而促進了雙方共贏。
2.累進課稅(所得稅)
工資、薪金所得,是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。它要按照九級累進稅率繳納個人所得稅,工資越高,要納的稅也就越多。有效進行個人所得稅的納稅籌劃有種通用的技巧,例如:提高公共福利支出,間接增加職工收入可以採用非貨幣支付辦法,提高職工公共福利支出,例如免費為職工提供宿舍(公寓);免費提供交通便利;提供職工免費用餐;等等。企業替員工個人支付這些支出,企業可以把這些支出作為費用減少企業所得稅應納稅所得額,個人在實際工資水平未下降的情況下,減少了應由個人負擔的稅款,可謂一舉兩得。利用工資分攤方法,特定行業(指採掘業、遠洋運輸業、遠洋捕撈業以及財政部確定的其他行業)的工資、薪金所得應納的稅款,可以實行按年計算、分月預繳的方式計征。因此,這些行業的納稅人可以利用這項政策使其稅負合理化。其他行業納稅人遇到每月工資變化幅度較大的情況時,也就可以借鑒該項政策的做法。 出於種種目的,政府對於不同的市場主體往往不是一視同仁,而是採取不同的監管制度。從而導致不同身份的市場主體,即使從事完全相同的經濟活動,其凈監管負擔也可能並不相同。市場參與者可以通過轉化身份,從一種監管制度轉變到另一種監管制度。典型案例如下:
1.代持代發債券
各國政府一般會對在本國發行的證券扣稅,而對在國外發行的證券則不扣稅,本國證券利用這種稅收差異的思路是在國外發行證券,但是證券通過互換協議,具有和國內發行的證券同樣的支付。例如,澳大利亞政府對所有由澳大利亞企業發行的,以澳元為計價單位的證券征稅。而由國外企業發行的,仍是以澳元為計價單位的證券(歐洲澳元證券),則可以免稅。這使得外國公司與澳大利亞公司相比,在以澳元進行融資方面具有比較優勢。對於澳大利亞的公司,其可以尋找一家外國企業,用澳元進行融資,然後雙方進行一筆外匯互換。
各國政府有時會對外國企業購買的本國證券給予稅收抵免,而本國企業購買該種證券則獲得不了這種稅收抵免。這一政策和出口退稅由類似的政策含義。本國企業可以尋找外國企業首先購買這種證券,然後再通過互換交易,從而與外國公司一同分享這一稅收優惠政策。例如,CTE是義大利政府發行的歐元債券,義大利政府規定外國企業購買該種債券,可以獲得稅收抵免,而本國企業則不能享受這種優惠。大量外國企業和義大利銀行參與了相應的互換交易,外國企業購買CTE債券,通過互換,將債權的利息以及義大利政府賦予的稅收抵免權一同支付給義大利銀行,而義大利銀行則向其支付美元計價的利息。
與上述的投資限制相類似,有些投資機構希望隱蔽其投資行為,該原則也相當於給其投資行為設置了限制。具有政府背景的投資主體,以及具有灰色收入來源的投資主體往往具有隱蔽其投資行為的動機。這一類投資者可以通過其他金融機構代持,以隱藏其身份。
2.利用關聯公司轉移定價
關聯公司主要是指具有直接或間接控制和被控制關系的兩個或兩個以上的公司,為共同獲得更多利潤而在購銷活動中以低於或高於市場正常交易價格進行交易。常用的方法為;關聯公司間的壓低定價,使企業應納的流轉稅變為利潤;商品交易採取抬高價格的策略轉移收入;採取無償借款或支付予付款的方式轉移利息負擔;勞務提供採取不計報酬或不合常規計酬的方法轉移收入;有形資產的轉讓或使用,採用不合常規的價格轉移利潤;無形資產的轉移和使用,採用不計報酬或不合常規的價格轉移收入。總之,關聯公司採用各種辦法控制轉讓定價以轉移利潤,就會造成贏利的企業不一定贏利,虧損的企業不一定虧損的情況。
3.利用不同性質的公司之間所得稅法的差異進行稅收籌劃
由於我國的所得稅法是按不同企業的性質分別制定的,這就使等量的所得因企業性質不同而負擔的稅額不等。公司通過聯營、租賃、合資、承包等形式,改變納稅人的經濟性質,最終就可以達到少交所得稅的目的。
4.買殼上市
買殼上市又稱「後門上市」或「逆向收購」,是指非上市公司購買一家上市公司一定比例的股權來取得上市的地位,然後注入自己有關業務及資產,實現間接上市的目的。一般而言,買殼上市是民營企業的較佳選擇。由於受所有制因素困擾,無法直接上市。首先是買殼,即收購或受讓股權。收購股權有兩種方式,一是收購未上市流通的國有股或法人股,這種收購方式的成本較低,但是困難較大。要同時得到股權的原持有人和主管部門的同意。場外收購或稱非流通股協議轉讓是我國買殼上市行為的主要方式。另一種方式是在二級市場上直接購買上市公司的股票。這種方式在西方流行,但是由於中國的特殊國情,只適合於流通股占總股本比例較高的公司或者「三無公司」。二級市場的收購成本太高,除非有一套詳細的炒作計劃,能從二級市場上取得足夠的投資收益,來抵消收購成本。其次是換殼,即資產置換。將殼公司原有的不良資產剝離出來,賣給關聯公司,再將優質資產注入到殼公司,提高殼公司的業績,從而達到配股資格,實現融資目的。最後是價款支付。目前有六種方式,包括現金支付、資產置換支付、債權支付方式、混合支付方式、零成本收購、股權支付方式。前三種是主要支付方式。但是現金支付對於買殼公司實在是一筆較大的負擔,很難一下子拿出數千萬元甚至數億元現金。所以目前傾向於採用資產置換支付和債權支付方式或者加上少量現金的混合支付方式。 監管的首要目的就是對於不同的業務活動,鼓勵一部分,限制一部分,鼓勵的是具有正外部效應的業務,限制的是具有負外部效應的業務。於是,對於不同的業務形式,就產生了不同的監管制度。然而,由於契約不完全性的存在,監管主體並不能按照業務實質精確劃分出不同的業務形式。這給市場主體留出了套利的空間,市場主體可以在不改變業務實質的情況下,改變業務的形式,進而從一種監管制度轉變為另一種監管制度。典型案例如下:
1.稅收套利
美國稅法允許零息票債券的發行人以等額償還利息的方式計算稅金,與此同時,在日本和歐洲一些國家,政府將零息票債券的利息收入作為資本利得,而不征稅。這些規定為稅收套利創造了巨大的機會,使得在上世紀80年代,零息票債券成為了最重要的融資工具。融資人由於財務結構不同,所需要的融資模式或許並不是零息票債券,但是其可以使用零息票債券先進行融資,然後通過利息互換,改變債務結構,以適應其自身需求。對於不同形式的收入與支出,政府往往採取不同的稅收標准,基於這樣的制度差異性,使用期權復制目標證券也是一種常用的稅收套利手段。例如,在美國,為了避免被徵收資本利得稅,投資人使用了股票互換,在稅務總署發現以後,其又開始轉向了更復雜的,用期權組合策略來復制股票頭寸的交易。
2.會計要求轉換
會計准則對於不同類型的損失的確認具有不同的規定,市場主體出於各種原因,有時希望推遲對於損失的確認時間。通過監管套利,對於本質相同的交易,有時從原有的會計要求轉換到其他的會計要求之下。例如,對於銀行的不良貸款,如果銀行進行剝離和銷售,則必須立刻確認損失。一種替代性的模式是建立一個特殊目的載體(SPV),將貸款注入SPV,同時銀行承擔SPV的追索權,SPV出售證券化的資產,為銀行獲得了流動性,其經濟效果等同於直接剝離不良貸款,但是由於按照各國現行的標准,這種模式並不被算作銷售,所以損失不會被立刻確認。
3.日本對外幣債券的資本管制
以日本投資者對外匯管制的監管套利為例,在1984-1985年,日本法律規定,日本投資者購買的以外幣計價的證券的價值不能超過其資產組合的10%,但是當時的日本投資者普遍希望持有更多的類似證券。日本法律關於10%的規定,並不適用於本國公司發行的以外幣計價的證券。日本的銀行開始大規模發行以外幣計價的證券,並使用貨幣互換對沖匯率風險。市場需求非常火爆,以至於該種債券的收益率低於了相應貨幣的主權債券的收益率。同時,日本法律將雙幣種債券(alcurrencybound)歸為了本幣債券,雙幣種債券以日元支付利息,以美元支付本金。投資者通過購買雙幣種債券,同樣實現了購買外幣計價債券的目的。
4.國外公司通過咨詢公司控股中國國內公司
在發展改革委員會和商務部2007年修訂後的《外商投資行業指導目錄》中,明確列示了限制外商投資和禁止外商投資的行業目錄。例如,名優白酒生產、出版物印刷、電網建設和運營、期貨公司等行業被列為限制外商投資行業,要求必須由中方控股。再如,稀土開采、郵政、圖書出版、新聞網站、互聯網文化經營等行業被列為禁止外商投資行業。《外商投資行業指導目錄》反映了中國政府有選擇地利用外資的原則,體現了政府的行業政策。新聞網站一直被中國政府列為禁止外商投資行業,然而中國的三大新聞門戶網站——新浪、搜狐和網易,卻全部實現了海外上市。中國著名的網路游戲運營商,例如盛大、網易和巨人,也都實現了海外上市。這些公司是如何在私募股權基金的協助下規避中國政府行業管制的呢?事實上,這些互聯網服務提供商(internetserviceprovider,ISP)都異曲同工地採用了一種海外上市模式,我們簡稱為「盛大模式」。
5.中國企業間接海外上市
境內ISP運營商A公司是一個純內資企業,試圖實現海外私募和上市。然而,ISP行業是國家禁止外商投資的行業,直接採用紅籌模式是行不通的。因此,A公司在境外私募股權基金建議下,採用了本行業內企業海外上市的通行模式。首先由A公司實際控制人在境外離岸平台注冊一家殼公司C,由C公司在中國境內設立一家外商獨資企業(whollyownedforeignenterprise,WOFE)B。B公司和A公司將簽訂一份結構性合同,一方面B公司向A公司提供全方位的管理咨詢和培訓等服務,另一方面,作為回報,A公司定期將90%的收入和利潤輸送給B公司。由於境外殼公司C通過100%控股的WOFE公司B,控制了內資企業A公司90%的收入和利潤,C公司就可以此為基礎,向境外私募股權基金進行私募。私募完成後,由C公司到海外資本市場實施IPO。通過上述融資結構,受到政府嚴格管制的內資企業A就間接實現了海外上市。可以看出,盛大模式巧妙地規避了中國政府對於禁止外商投資於ISP行業的規定。無論是海外上市公司C,還是境內外商獨資企業B,都與內資企業A沒有任何股權關系,因此就沒有違反禁止外商投資於ISP行業的規定。這種結構的最大玄機在於A公司和B公司之間簽署的結構性協議,正是這份協議確保了A公司向沒有任何股權關系的B公司輸送收入和利潤。不過海外投資者可能存在如下疑慮:一旦C公司在海外IPO成功募集資金之後,如果A公司單方面不履行結構性合同,那麼將對C公司股票造成毀滅性打擊。為了解除投資者的疑慮,在上述模式中,B公司通常會要求A公司實際控制人將所持有的A公司股份抵押給獨立第三方(可能是作為B公司國內代理人的內資信託公司),作為A公司履行結構性合同的擔保。一旦A公司拒絕履行合同,B公司就可以行使抵押權,通過內資身份的第三方會間接獲得A公司的控股權。
6.帶贖回權的股權投資(名股實債)
境外私募股權基金在投資於中國國內目標企業時,時常遇到以下情況:第一,目標企業具有很高的成長性,它們不願意接受過多的股權投資,因為這意味著喪失更多的剩餘索取權,因此它們往往要求基金在提供股權融資的同時提供配套的債權融資;第二,某些目標企業甚至不願意接受任何股權投資,而是要求基金提供100%的貸款;第三,某些目標企業規模較小,在較長時間內不能達到上市規模,也很難獲得銀行信貸,但是企業具有很高的成長性,願意以高利率獲得貸款。在上述情況中。雖然提供貸款的行為偏離了基金的投資方向,但是很高的貸款回報率也讓基金欲罷不能。中國政府對非金融企業之間相互提供貸款的行為,存在非常嚴格的管制,尤其是對貸款利率的管制,要求企業之間的貸款利率不得超過同期銀行人民幣貸款利率特定的百分比。這就對境外私募股權基金對中國目標企業的高息貸款造成了障礙。而基金和企業則採用股權回購方式(假股權真債權)的方法來規避政府對企業間貸款的管制。 監管制度作為一種不完全契約,不能窮盡所有的或然狀態,諸多監管形式需基於企業的信息披露。信息披露方式本身往往存在多種選擇,例如會計准則允許企業選擇固定資產折舊方法以及存貨計價方法,巴塞爾協議允許銀行選擇相應的風險度量模型,這也為市場主體進行監管套利提高了制度空間。與其他監管套利形式不同,信息披露方式轉換並不涉及任何真實的交易策略的轉換。典型案例如下:
1.選擇固定資產折舊方法
固定資產折舊費的大小會直接影響企業當期損益,進而影響企業所得稅負的輕重。按有關規定,在某些行業允許採用加速折舊方法,如雙倍余額遞減法、年數總和法等,雖然固定資產在整個使用期內,採用加速折舊法與採用平均年限法計算企業所得稅總的金額相等,但與採用平均年限法相比較,加速折舊法滯後了企業納稅期,得到了遞延納稅的好處。
2.選擇存貨計價方法
會計核算結轉每期銷售成本的數額受存貨計價方法的影響,進而影響企業當期的稅負。例如,材料採取實際成本計價的情況下,在物價上漲的環境中,如果選擇後進先出法計算本期材料的耗用成本,企業當期可以少繳所得稅;反之,在物價下跌時,則應選擇先進先出法計算本期材料的耗用成本;假如物價比較平穩,就應該選擇加權平均法。值得注意的是,不管選擇哪種計價方法,所選擇的計價方法一經確定,不得隨意變動,如需變更,應在下一納稅年度開始前報主管稅務機關備案。
3.推遲虧損計提
時間性差異是指企業一定時期的稅前會計利潤與納稅所得之間的差額,其發生是由於某些收入和支出項目計人納稅所得的時間與計入稅前會計利潤的時間不一致所產生的。時間性差異發生於某一時間,但在以後的一期或若干期內可以轉回,即時間性差異將隨著時間的推移而逐漸減少直至最終消失。時間性差異產生的根本原因在於會計利潤和計稅所得二者之間確認時間不同,即某些支出或收入計入利潤總額與計入計稅所得額的時間不同,造成企業在最近幾期里多計或少計了支出或收入,在後幾期里又少計或多計了支出或收入,但當時間消失後,最終多計或少計的支出或收入額與少計或多計的支出或收入額剛好相等,不多不少,差異消失。時間性差異主要有折舊費差異,無形資產攤銷差異、遞延資產攤銷差異等。就是把本期由於時間性差異而產生的影響納稅金額,保留到這一差異發生相反變化的以後期間予以轉銷。遞延法的基本特點是:當稅率變更或開征新稅時,不調整由於稅率的變更或新稅的徵收對「遞延稅款」余額的影響;發生在本期的時間性差異影響的納稅金額,用現行稅率計算;以前各期發生的而在本期轉銷的各項時間性差異影響的納稅金額,按照原發生時的稅率計算和轉銷。

3. 稅收問題

目前不收
據了解,其實從2002年開始國稅局就開始研究互聯網交易稅收的管理辦法,但由於人員和操作方面的難度,該項研究工作截至目前還未有重大的進展,依您所見,電子商務稅收問題的技術可行性的難度主要在哪裡?在近期能否得到解決 答:由於電子商務的虛擬性、跨區域性,對於電子商務的稅收,尤其是數字產品電子商務的稅收和跨國電子商務的稅收,一直是一個困擾各國政府的難題。 以美國為首的西方發達國一直主張延期支付對跨國電子商務徵收的進口稅。早在1998年美國政府就向世界貿易組織(WTO)遞交提議(WT/GC/W/7),要求繼續當時對電子商務不徵收進口稅的慣例。美國是第一個向世界貿易組織(WTO)提議對電子交易免徵進口稅的國家。1998年,世界貿易組織(WTO)為了刺激電子商務的發展,在電子商務工作計劃書中規定延期支付針對電子商務徵收的進口稅。日本政府也主張繼續現行的對電子交易不徵收進口稅的慣例,並且主張從法律和技術的角度來考慮對電子交易徵收進口稅的問題。 1997年,歐盟提出了對電子商務徵收「比特稅」的提案。大多數歐盟國家是跨國電子商務的消費國。「比特稅」是按互聯網使用者在網上傳輸的信息容量課稅。電信公司可以通過電話線,電纜,光纖,衛星記錄每次電子交易中信息流量的比特數,並對其課稅。「比特稅」比對電子交易的貨幣額課稅更為簡單,更為公平。但是,由於「比特稅」要求區分電子商務信息流量和非電子商務信息流量,這實際上是很難作到的。 考慮到電子商務的發展給國家經濟帶來的促進作用,大多數發展中國家都贊成現在不對通過電子交換的產品和服務征稅。盡管發展中國家主要依靠進口稅增加政府的財政收入以滿足各種發展目標的需要,現在對通過電子方式交換的產品,如軟體、音樂和產品都既不徵收進口稅,也不徵收增值稅,發展中國家在電子商務稅收方面的損失並不小。而且,由於在中短期,發展中國家仍將是電子商務的凈進口國,因此,對於發展中國家來說,電子商務的潛在稅收損失要遠遠大於發達國家。但是,電子商務的發展為擴張市場、提高生產力和競爭力提供了巨大的潛力,它為國家整體經濟的發展帶來許多益處。因而,發展中國家的政府認為現在不能魯莽的直接對通過電子方式交換的產品和服務征稅。在電子商務稅收收入上的損失應該通過促進電子商務在產品和服務領域最大化發展並能迅速擴張到國際電子商務市場來彌補。許多發展中國家的政府認為,對電子交易不斷增加的收入征稅將是一個巨大的挑戰。挑戰包括:監督電子交易的技術和制度能力;專業人才的問題;在一些非正規領域的執行和強制執行的問題;通信系統的基礎設施問題 這些問題在我國也同樣存在,解決起來有很大的難度,因為稅收問題涉及很多方面,包括電子商務的經營主題資格問題,電子商務本身的界定問題,網路實名的問題,交易信息的有效記錄、保存和確認的問題,消費者網上消費是否索要發票的問題,數字產品交易的有效監控的問題,跨區域及跨國電子商務的稅收管理問題,等等,涉及宏觀政策法律環境、管理體系、網路技術措施和消費者意識等許多方面。所以,我個人認為,電子商務的稅收問題難以在短期內得到徹底解決,目前只能是在現有稅收體制下逐步完善,一方面,給那些應該得到扶持的電子商務以恰當的優惠措施;另一方面,也要避免利用電子商務偷稅漏稅及雙重征稅的情況發生。電子商務稅收問題的徹底解決有待於電子商務整體政策法律環境的完善,甚至是全球性的政策環境的完善,這不是一個短期的過程。

據參加西部開發國際研討會的國家稅務總局有關人士透露,中國正在探索電子商務稅收對策,計劃在下半年提出政策框架。 這位人士說,電子商務稅收對策將以現行稅制為基礎,以避免較大的財政風險,並將遵循不單獨開征新稅、保持稅制中性的原則,以避免稅收負擔的不公平和影響市場對資源的合理配置。 他說,中國的電子商務稅收,還准備把稅收政策與稅收征管相結合,將稅收政策建立在相應的征管水平基礎上,以維護國家稅收利益。在制定中,還要有相當的前瞻性。 電子商務是近年來伴隨現代信息技術的迅猛發展而產生的一種新型貿易形式,與傳統交易方式有著截然不同的特點,對稅收制度、政策和管理國際稅收的規則提出了新的挑戰。目前,世界各國都在積極研究電子商務的稅收對策。 據悉,國家稅務總局已成立了電子商務稅收對策研究小組,有關具體稅收政策正在研究之中,計劃在下半年提出稅收政策框架。

美國是電子商務發展最早的國家,1999年網上訂貨銷售已達550億美元。電子商務占當年私人消費總額的0.6%。在中國,截至2000年第一季度,已有各種消費類電子商務網站1100多家。據賽迪咨詢網預測,2000年中國網上購物的總交易額將達到3.5億元人民幣。由於電子商務是一種全新的運作方式,很難用傳統商務的稅收政策進行征管。人們對電子商務是否應征稅眾說紛紜,莫衷一是。筆者擬從經濟和法律角度加以闡述。
一、電子商務征稅的經濟分析

目前,對電子商務征稅這個問題上,在美國有兩種截然不同的意見。支持對電子商務實行免稅的人相信通過豁免徵稅,可以鼓勵這一革命性的貿易方式成長。然而,150多名美國稅收經濟學家卻反對繼續對網上購物的免稅待遇。他們認為,電子商務的發展應當依靠其自身的競爭優勢,而不是依靠特別的補貼。

筆者較傾向於後者。因為在一個自由的市場經濟中,市場起著資源配置的主導作用。雖然市場的建立與維護離不開政府,但政策因素應該是第二位的,其發揮作用的程度應小於市場。西方的經典經濟學早已論證,完全競爭的市場是最優的市場,它能使廠商和消費者效益最大化,從而達到社會財富最大化。稅收作為一種資源再分配的方式,其實施應以最小限度地影響自由競爭市場的效率為前提。然而,如果網路商務被豁免消費稅,那麼消費者使用互聯網購物,只是因為相對於傳統零售業而言降低了購物的支出。芝加哥大學經濟學家古爾斯比證明,網路商務的迅猛發展在很大程度上確實受惠於免稅因素。美國1999年550億美元網上銷售中,絕大多數是免稅的。此外,他發現,在那些對零售業徵收高稅收的州或地區,網路零售業發展也更為迅速。

如果網路商務繼續豁免消費稅,傳統商務從業者也會要求大幅降低乃至取消加於他們身上的稅負。如果他們的要求得到滿足,那對國家財政收入將產生負面影響。即使他們的要求得不到滿足,網路商務繼續享受免稅或減稅的待遇,那麼隨著網路商務的發展尤其是在整個商業中比例的上升也會導致財政收入的減少。雖然許多人從大力扶持電子商務這一新生事物的角度出發,要求對電子商務進行減免稅,但筆者認為利用政策性因素調節產業發展未必是有效的。正如中國汽車行業在高關稅保護下始終是長不大的孩子一樣,對電子商務這一新興產業澆過多的水,施過多的肥,反而使其失去了在市場的殘酷環境中獨立掙扎生存的能力。

二、電子商務征稅的法律分析

從經濟效率和公平的角度而言,對電子商務進行征稅是非常必要的。然而具體落實到稅收的征管就會發現矛盾重重,難度相當大。主要包括:

1.在網路中,交易雙方都可以是匿名的,地址也是不確定的。因此,稅務機關既不知道交易雙方的真實身份,也不知道這是否屬於他們的管轄范圍。對稅收的監控和審計也就無從談起。

2.目前,世界上大多數國家採用的是以居住地為基礎的稅收征管制度。隨著電子網路技術的發展,人和物的流動性性加強,對居民住地的確認日益困難。這使得避稅更容易更普遍。

3.當今絕大多數國家都實行收入來源地收稅管轄權。而一個國家能否有效行使稅收地域管轄權,其重要的前提就是確認所得來源地和財產所在地。對傳統商務多以常設機構所在地作為標准之一。常設機構指一個企業進行全部或部分營業的固定場所。而電子商務通過網路連接,電子商務商對網路線路和用戶的電子設備沒有所有權,也不需要到用戶所在地設置機構。因此,以什麼標准對電子商務征稅成為一個中心問題。電子商務中的網路伺服器是否構成征稅的依據成為討論的焦點,至今尚未有最終定論。電子商務的形式內容日新月異,即使現在有明確統一的認識,也有可能因為跟不上新發展而失去意義。

4.稅收征繳的復雜性。傳統的零售商只需以單一稅率代收稅款,填制一份稅收繳款文件並向一個地區的稅務機構上繳就可以了。而電子商務中,零售商必須向成千上萬個不同的稅務機構上繳並填制不同稅率的各種稅收文件。電子商品的銷售及服務的提供,由於能通過網際網路,銷售商或許不知道顧客於何處收到商品及勞務。這就使正常征繳幾乎不可能。

5.征稅成本高。由於電子商務稅收征管非常困難,若要達到傳統商務稅收征管的程度,代價將是非常高昂的。

除上述問題外,由於電子商務的法律規范較少,自身尚處於不完善階段,使得對電子商務的稅收征管更加困難。此外,電子商務全球性的特點,必然會引起國家間利益的轉移,這就牽涉到國際協調問題。這種協調由於電子商務在各國間發展極不平衡的態勢而顯得更加困難。例如,對收受管轄權的確定,若以網站注冊地為標准,除美國以外的絕大多數國家都不會同意;若以商品、勞務消費地為標准,美國則喪失了海外網路銷售的稅收征管權。這就使「雙贏」局面很難形成,各國達成協議的可能性就較小。

4. 轉讓定價的利與弊

案例一:樂迪嘉跨國公司總部設在美國,並在英國、法國、中國分設懷德公司、賽爾公司、雙喜公司三家子公司。懷德公司為在法國的賽爾公司提供布料,假設有1000匹布料,按懷德公司所在國的正常市場價格,成本為每匹2600元,這批布料應以每匹3000元出售給賽爾公司;再由賽爾公司加工成服裝後轉售給中國的雙喜公司,賽爾公司利潤率20%;各國稅率水平分別為:英國50%,法國60%,中國30%。樂迪嘉跨國公司為逃避一定稅收,採取了由懷德公司以每匹布2800元的價格賣給中國的雙喜公司,再由雙喜公司以每匹3400元的價格轉售給法國的賽爾公司,再由法國賽爾公司按價格3600元在該國市場出售。我們來分析這樣做對各國稅負的影響。(一)在正常交易情況下的稅負懷德公司應納所得稅=(3000-2600)×1000×50%=200000(元)賽爾公司應納所得稅=3000×20%×1000×60%=360000(元)則對此項交易,樂迪嘉跨國公司應納所得稅額合計=200000+360000=560000(元)(二)在非正常交易情況下的稅負懷德公司應納所得稅=(2800-2600)×1000×50%=100000(元)賽爾公司應納所得稅=(3600000-3400000)×60%=120000(元)雙喜公司應納所得稅=(3400-2800)×1000×30%=180000(元)則樂迪嘉跨國公司應納所得稅額合計=100000+120000+180000=400000(元)比正常交易節約稅收支付:560000-400000=160000(元)這種避稅行為的發生,主要是由於英、法、中三國稅負差異的存在,給納稅人利用轉讓定價轉移稅負提供了前提。案例二:美國的時利萊公司在中國和日本有五州、九州兩家子公司。五州公司當年盈利3000萬元,按5%的固定股息利率,年終應向時利萊公司支付股息:3000萬×5%=150萬元;九州公司當年盈利2000萬元,按4%的固定股息利率,年終應向時利萊公司支付股息:2000萬×4%=80元。中國、日本兩國政府規定對匯出本國的股息徵收20%的預提所得稅。為逃避這部分稅收,五州公司、九州公司將市場價值400萬元和200萬元的商品分別以250萬元、120萬元賣給了時利萊公司,以代替股息支付。我們來分析這樣做的避稅效應。 1.正常支付股利時的稅負五州公司應納預提稅稅額=150萬×20%=30萬元九州公司應納預提稅稅額=80萬×20%=16萬元共應納預提稅稅額:30+16=46萬元2.以商品代替股息支付時的稅負五州、九州公司將商品以低價售給時利萊公司,時利萊公司從中獲得與股息等值的回報,五州、九州公司因支付方式改變,且無盈利,既可避免所得稅,又不必納預提稅。案例三:美國內稅法規定,對匯出境外的股息、利息等所得須徵收20%的預提稅;法國稅法則規定對匯出境外的股息、利息等所得徵收30%的預提稅。同時為協調美、法兩國稅收利益,兩國簽訂稅收協定,規定發生在兩國之間的同類所得只徵收5%的預提稅。今有德國萊希德公司貸款給美國克林娜公司,每年克林娜公司需向萊希德支付200萬美元的利息。為減輕預提稅負,萊希德公司在法國租用一個郵箱,冒充法國居民,使利息的預提稅稅率由20%降為5%。這是利用郵箱方式濫用稅收協定避稅的一種方式,按萊希德公司在兩國的正常身份,200萬美元利息應預提稅40萬美元;冒充法國居民後,僅負擔預提稅10萬美元。

5. 跨國公司進行稅收籌劃有沒有什麼新方法

加入世貿組織為我國企業實行跨國經營提供了廣闊的國際平台,但同時這些企業也將面臨更激烈的國際競爭。
進入國際市場後,如何在競爭激烈的國際市場上立足,並獲得全球競爭優勢,是跨國經營企業的當務之急。
積極借鑒西方跨國公司的經營方法,結合我國企業實際情況,充分利用各國各地的稅收政策及相互間的稅制差異進行國際稅收籌劃,以達到利潤最大化的目的,是我國企業提高國際競爭力的重要經營策略之一。
字串8 一、國際稅收籌劃 字串3 國際稅收籌劃是指跨國納稅義務人運用合法的方式,在稅法許可的范圍內減輕或消除稅負的行為。
國際稅收籌劃是國內稅收籌劃在國際范圍內的延伸和發展,其行為不僅跨越了稅境,而且涉及到兩個國家以上的稅務政策,因此,國際稅收籌劃較國內稅收籌劃更為復雜。
字串2 對國際稅收籌劃的理解有廣義和狹義之分。
廣義的理解是國際稅收籌劃既包括國際節稅籌劃又包括國際避稅籌劃。
國際節稅籌劃不僅合法,而且納稅人籌劃行為的實施是符合東道國立法意圖的;國際避稅從表面上看也是合法的,但納稅人是通過鑽稅法的漏洞來實現減稅目的的,違背了東道國的立法意圖。
狹義的理解是國際稅收籌劃僅指國際節稅籌劃。
從實踐來看,國外不少跨國公司在經營中,均存在著不同程度的避稅行為,實施的是廣義上的國際稅收籌劃策略。
由於我國的跨國企業進入國際市場晚,規模小,競爭力弱,為了謀求利潤最大化,盡快提高自己的國際競爭力,在對外經營中,除了開展狹義上的國際稅收籌劃外,還應適當地使用某些國際避稅行為。
字串1 「國際稅收籌劃」在我國還是一個新概念,但在國際上早已成為企業投資、理財和經營活動中的一項重要活動。
世界各國(或地區)的稅種、稅率、稅收優惠政策等千差萬別,為跨國企業開展國際稅收籌劃提供了廣闊的空間。
經濟全球化、貿易自由化、金融市場自由化以及電子商務的發展都為國際稅收籌劃提供了可能。
在科技進步、通訊發達、交通便利的條件下,跨國企業資金、技術、人才和信息等生產資料的流動更便捷,這為國際稅收籌劃提供了條件。
大型跨國公司往往專聘稅務專家為本公司進行稅收籌劃。
如以生產日用品聞名的聯合利華公司,其子公司遍布世界各地。
面對著各個國家的復雜稅制,母公司聘用了45名高級稅務專家進行稅收籌劃。
一年僅「節稅」一項就給公司增加數百萬美元。
字串7 在此需要指出的是,稅收籌劃的概念有相當程度的彈性,它是一個相對的概念。
由於各國法律標准不同,差異較大,且各國的法律也在不斷完善之中,因此,某一跨國納稅者所進行的某種減輕稅負的合理稅收籌劃行為,在另一個國家或者同一國家的不同時間,有時會被認為是應禁止的避稅行為,甚至是逃稅行為。
目前,世界各國都將反避稅作為本國稅收工作的一個重點,並加大了反避稅的力度,許多國家都制定了專門的反避稅法規,這無疑給我國跨國經營企業的國際稅收籌劃帶來極大的困難。
因此,我國的跨國經營企業應認真研究、仔細分析並隨時關注東道國的稅收法規,從中發現不足,尋求籌劃空間,並避免有可能遭到的處罰。
字串5 二、國際稅收籌劃的主要方法 字串8 (一)利用投資地點的合理選擇進行國際稅收籌劃 字串4 1.充分利用各國的稅收優惠政策,選擇稅負水平低的國家和地區進行投資。
字串5 在跨國經營中,投資者除了要考慮基礎設施、原材料供應、金融環境、技術和勞動力供應等常規因素外,不同地區的稅制差別也是重要的考慮因素。
不同的國家和地區稅收負擔水平有很大的差別,且各國也都規定有各種稅收優惠政策,如加速折舊、稅收抵免、差別稅率、虧損結轉等。
我國的跨國投資企業如果能選擇有較多稅收優惠的國家和地區進行投資,必能長期受益,獲得較高的投資回報率,從而提高其在國際市場上的競爭力。
通常,這些企業可通過計算,比較不同國家或地區的稅收負擔率後,選擇稅收負擔率低、綜合投資環境較好的國家或地區進行投資。
目前,世界上有近千個有各種稅收優惠政策的經濟性特區,這些地區總體稅負尤其是所得稅稅負較低,是跨國投資者的投資樂園。
字串6 同時,還應考慮投資地對企業的利潤匯出有無限制。
因為一些發展中國家,一方面以低所得稅甚至免稅來吸引外資,同時又對外資企業的利潤匯出實行限制,希望以此促使外商進行再投資。
此外,在跨國投資中,投資者還會遇到國際雙重征稅問題,規避國際雙重征稅也是我國跨國投資者在選擇投資地點時必須加以考慮的因素。
為了避免國際雙重征稅,現今國家與國家之間普遍都簽訂了雙邊的全面性稅收協定,根據協定,締約國雙方的居民和非居民均可以享受到許多關於境外繳納稅款扣除或抵免等稅收優惠政策。
因此跨國投資應盡量選擇與母國(母公司所在國)簽訂有國際稅收協定的國家和地區,以規避國際雙重征稅。
目前,我國已與63個國家簽訂了避免雙重征稅協定,而世界上,國與國之間簽訂的雙邊全面性稅收條約已有1000多個。
字串4 2.盡可能選擇國際避稅地進行投資當前世界各國主要存在三種稅制模式,即以直接稅為主體的稅制模式、以間接稅為主體的稅制模式和低稅制模式。
實行低稅制模式的國家和地區一般稱為「避稅地」,主要有三種類型:(1)純國際避稅地,即沒有個人所得稅、公司所得稅、凈財產稅、遺產稅和贈與稅的國家和地區,如百慕大、巴哈馬等;(2)只行使地域管轄權,完全放棄居民管轄權,對來源於國外的所得或一般財產等一律免稅的國家和地區,如瑞士、香港、巴拿馬等。
(3)實行正常課稅,但在稅制中規定了便利外國投資者的特別優惠政策的國家和地區,如加拿大、荷蘭等。
顯然,如果投資者能選擇在這些避稅地進行投資,無疑可以獲得免稅或低稅的好處。
通常跨國納稅人可以在避稅地建立基地公司的方式達到國際稅收籌劃的目的。
較典型的是在避稅地建立總部公司作為母公司和子公司或子公司之間的中轉銷售機構。
通過設在避稅地的總部公司中轉,整個公司將利潤體現在免稅或低稅的避稅地,從而達到總體稅負減輕的目的。
字串7 設立國際控股公司、國際信託公司、國際金融公司、受控保險公司、國際投資公司等也是當今跨國公司進行稅收籌劃的重要途徑之一。
跨國公司往往通過在締約國、低稅國或避稅地設立此類公司,可以獲得少繳預提稅方面的利益,或者能較容易地把利潤轉移到免稅或低稅地。
同時還由於子公司稅後所得不匯回,母公司可獲得延期納稅的好處,此外還可以較容易地籌集資本,調整子公司的財務狀況,如用一國子公司的利潤沖抵另一國子公司的虧損。
我國首鋼集團通過在香港設立控股子公司就發揮了其卓著的籌資功能,同時也達到了減輕稅負的目的。
字串9 (二)選擇有利的企業組織方式進行國際稅收籌劃字串4 跨國投資者在國外新辦企業、擴充投資組建子公司或設立分支機構都會涉及企業組織方式的選擇問題,不同的企業組織方式在稅收待遇上有很大的差別。
(1)就分公司和子公司而言,子公司由於在國外是以獨立的法人身份出現,因而可享受所在國提供的包括免稅期在內的稅收優惠待遇,而分公司由於是作為企業的組成部分之一派往國外,不能享受稅收優惠。
另外,子公司的虧損不能匯入國內總公司,而分公司與總公司由於是同一法人企業,經營過程中發生的虧損便可匯入總公司賬上,減少了公司所得額。
因此,跨國經營時,可根據所在國企業自身情況採取不同的組織形式所達到減輕稅負的目的。
例如,在海外公司初創期,由於虧損的可能性較大,可以採用分公司的組織形式。
當海外公司轉為盈利後,若能及時地將其轉變為子公司形式,便能獲得分公司無法獲得的許多稅收好處。
(2)就股份有限公司制和合夥制的選擇而言,許多國家對公司和合夥企業實行不同的稅收政策。
因此,我國海外投資企業應在分析比較兩種組織方式的稅基、稅率結構、稅收優惠政策和投資地具體的稅收政策等多種因素的前提下,選擇綜合稅負較低的組織形式,來組建自己的海外企業。
字串6 (三)利用關聯企業交易中的轉讓定價進行國際稅收籌劃字串5 轉讓定價是指在國際稅收事務中,有關聯各方之間在交易往來中人為確定價格,而非獨立各方在公平市場中按正常交易原則確定價格。
轉讓定價的制定過程是一項十分機密和復雜的工作。
跨國企業轉讓定價策略的具體做法大致有以下幾種:(1)通過控制零部件、半成品等中間產品的交易價格來影響子公司成本。
(2)通過控制對海外子公司固定資產的出售價格或使用期限來影響子公司的成本費用。
(3)通過提供貸款和利息的高低來影響子公司的成本費用。
(4)通過對專利、專有技術、商標、廠商名稱等無形資產轉讓收取特許使用費的高低,來影響子公司的成本和利潤。
(5)通過技術、管理、廣告、咨詢等勞務費用來影響海外公司的成本和利潤。
(6)通過產品的銷售,給予海外公司以較高或較低的傭金和回扣,或利用母公司控制的運輸系統、保險系統,通過向子公司收取較高或較低的運輸、裝卸、保險費用,來影響海外公司的成本和利潤。
字串5 在現代國際貿易中,跨國公司的內部交易佔有很大比例,因而可通過利用其在世界范圍內的高低稅收差異,藉助轉移價格實現利潤的轉移,以減輕公司的總體稅負,從而保證整個公司獲得最大利潤。
目前,各國都將出於避稅目的的轉讓定價作為反避稅的頭等目標,並制定轉讓定價稅制,這為跨國經營企業利用轉讓定價進行國際稅收籌劃帶來了難度。
但各國為了吸引外資,增加就業,發展本國經濟,轉讓定價稅制的規定和具體實施往往松緊不一,從而又為跨國經營企業利用轉讓定價來進行稅收籌劃創造了較大的彈性空間。
字串3 (四)通過避免構成常設機構來進行國際稅收籌劃字串2 常設機構是指企業進行全部或部分營業的固定場所,包括管理場所、分支機構、辦事處、工廠、作業場所等。
目前,它已成為許多締約國判定對非居民營業利潤征稅與否的標准。
對於跨國經營而言,避免了常設機構,也就隨之有可能避免在該非居住國的有限納稅義務,特別是當非居住國稅率高於居住國稅率時,這一點顯得更為重要。
因而,跨國企業可通過貨物倉儲、存貨管理、貨物購買、廣告宣傳、信息提供或其它輔助性營業活動而並非設立一常設機構,來達到在非居住國免予納稅的優惠。
例如,韓國不少海外建築公司在中東和拉美國家承包工程,這些國家規定非居民公司在半年內獲得的收入可以免稅,所以,這些韓國公司常常設法在半年以內完成其承包工程,以免交收入所得稅。
又如,日本早在20世紀80年代初就興建了許多海上流動工廠車間,這些工廠車間全部設置在船上,可以流動作業。
這些流動工廠曾先後到亞洲、非洲、南美洲等地進行流動作業。
1981年,日本的一家公司到我國收購花生,該公司派出它的一個海上車間在我港口停留27天,把收購的花生加工成花生漿,把花生皮壓碎後製成板又賣給我國。
結果,我國從日本獲得的出售花生收入的64%又返還給日本,而且日本公司獲得的花生皮製板的收入稅款分文未交。
造成這一現象的原因就是我國和其它多數國家都對非居民公司的存留時間作了規定,日本公司就是利用這一規定來合法避稅的。
字串9 隨著科技的發展,電子商務日益成為國際貿易的一種重要方式。
電子商務的諸多特點,更為國際稅收籌劃提供了便利。
我國的跨國經營企業也應充分利用電子商務的特點來合法避稅。
字串5 (五)通過選擇有利的會計處理方法進行國際稅收籌劃 字串6 會計方法的多樣性為稅收籌劃提供了保障。
會計准則、會計制度等會計法規,一方面起到了規范企業會計行為的作用,另一方面也為企業提供了可供選擇的不同的會汁方法,為企業在這些框架和各項規則中「自由流動」創造了機會。
我國跨國經營企業應熟悉東道國的各種會計制度,並巧妙地使用各種會計處理方法,以減輕稅負或延緩納稅。
例如,適當地將收益和費用的結算日期滯後數日或提前數日,可達到延期納稅的目的;而在免徵或低於所得稅率徵收資本利得的國家,海外企業應及時調整財務決策和會計政策,盡力將流動性收益轉化為資本性收益,就會獲得相當可觀的效果。
平均費用分攤是最大限度地抵消利潤、減輕納稅的最佳方法,企業可把長期經營活動中發生的各項費用盡量平均分攤在各期中,使其所獲利潤平均,不會出現某階段納稅過高的現象;在物價上漲的情況下,存貨計價中採用後進先出法可以有效地減輕納稅負擔;在對於固定資產進行折舊處理時,採用加速折舊法,可達到早日收回固定資產投資,減少同期利潤,延緩繳納所得稅的目的。
字串3 三、進行國際稅收籌劃時的注意點字串5 跨國納稅人面對風雲變幻的世界經濟氣候和錯綜復雜的國際稅收環境制定國際稅收計劃,其根本目的在於謀求全球規模的納稅負擔最小化。
因此,我國跨國經營企業必須從全球的觀點安排經營活動,籌劃稅務,進行全球范圍的稅收籌劃。
字串1 1.要深入了解各國稅收制度及相關信息。
當前世界各國稅收制度千差萬別,稅種、稅率、計稅方法各種各樣,課稅關系相當復雜。
此外,在各國的經營形態、收益的種類、經營內容、稅收地點以及政治、軍事、科技、文化、民俗等都影響著企業的經營活動,進而影響企業的財務和稅務安排。
字串6 2.要有多個備選方案。
跨國經營企業應全面分析情況,審時度勢,從各個角度盡可能設計多個備選方案,並從中選擇最有利的方案。
字串4 3.要有全局觀念。
跨國企業應站在全球宏觀角度看問題。
追求每項稅負最小化並不等於整體納稅負擔最小,追求稅負最小不等於收入一定最大。
比如為了減少預提稅稅負去硬性掛靠某國,企圖利用該國與他國的稅收協定,不料該國卻有沉重的所得稅稅收。
又如某國稅收情況於已有利,但該地的經濟環境和地理環境卻很糟糕,利用它反而因小失大等等。
字串2 4.要有長遠觀念。
稅收籌劃應具有前瞻性,不能殺雞取卵,為追求眼前利益而忽略長遠利益。
我國跨國經營企業應有較長期的總體稅務計劃和經營計劃。

6. 如何看待「印度製造」的崛起,中國該如何應對

如果這個話題被改變了,它可能不會那麼惡毒。

例如,問題的主人可以問:我們如何能保持領先的發展趨勢,「印度製造」?

答案是,只有充分參與印度的製造業,才能控制印度發展的速度和規模,並為我自己的目的使用它。

在整個過程中,日本正精心控制印度汽車工業的發展方向,以更好地滿足日本的利益。例如,印度嚴格定位在第三世界國家標准中,印度的好處是印度製造的汽車可以銷往更多的國家,這在數量上是突破性的,但質量上,日本不會允許印度工廠升級,否則日本將把汽車賣給其他國家的第三世界國家。所以印度汽車賣不出更好的國家,這是日本對印度汽車製造業的「遏制」

因此,日本已經鎖定了裝配和製造印度汽車鏈的技術。在幕後,雖然印度汽車銷往南亞和非洲的許多國家,利潤仍然是日本公司。日本雇員的工資與印度雇員的價格相同。日本有一大堆的零部件,在整個行業的下游繼續賺錢。

因此,只有全面參與才能實現控制、控制利潤、控制發展方向。

這是個大問題,我只好放棄了。中國公司錯過了在印度製造電力主機,但隨後富士康、Wen Tai和其他工廠在印度建立了智能手機。這表明小米、魅族、華為、鍾星等國產智能手機將在印度本土發貨。但是,即使印度的所有智能機器都是中國公司製造的,我也不會坐下來討論如何利用我們企業之間的競爭傳統玩下一場大游戲。

關於標題,我看到了一些答案。不幸的是,世界是一個競爭的國家,競爭超過一半。在中國,如果你想變得富有和強大,你必須更多地參與其他國家的發展,而不是逃避。如果你成為某個行業的領導者,你將有能力影響這個行業的發展方向,並在長遠規劃中滿足你自己的利益。

7. 為了防止企業,特別是跨國公司通過轉讓定價避稅,一些國家的稅務部門大都與跨國公司及其所在國稅務當局簽

答案是B,中國與這三個國家均有稅收協定,另外還有中德、中瑞、中新、中加稅收協定,等等。

8. 轉讓定價在企業稅收籌劃中應注意哪些問題

「以我為主」導致雙重征稅

設在馬來西亞的某跨國公司,通過印度子公司銷售其在馬來西亞生產的計算機,該計算機每台製造成本為50 0美元,馬來西亞調撥給印度子公司的轉讓定價為600美元,印度子公司把該計算機的零售價定為每台700美元,而同時銷售費用是每台100美元。這樣印度子公司的銷售利潤就為零,印度稅務部門不能從中徵到稅收。對此印度稅務機關提出抗議,認為該跨國公司是有意將利潤轉移到稅負較輕的馬來西亞,這一內部交易的調撥價應調整為500美元。但馬來西亞稅務機關卻不以為然,認為如果把轉讓定價調整為500美元,這就是成本價,將使馬來西亞稅務部門無稅可征。
但印度稅務機關最終還是調整了這一交易的轉讓定價,把印度子公司的應稅利潤調整為每台計算機100美元,並據此徵收所得稅。本來,該跨國公司在馬來西亞的賬面利潤為100美元(調撥價600美元減去製造成本500美元),當地稅務機關早已據以征稅。從整個公司集團來說,其實際利潤也只有100美元,而印馬兩地稅務機關都對其征稅,從而導致雙重征稅。按oecd轉讓定價調整原則,當印度稅務機關調低轉讓定價 100美元時,經協商馬來西亞稅務機關也應調降應稅利潤100美元,但事實上這個規定徒有虛名,因為有關國家在這方面大多缺乏協商,結果只見關聯方一國調低轉讓定價,未見另一國隨之相應降低此項定價,雙重征稅最終無法消除。
跨國籌劃要考慮各國利益
像馬來西亞和印度稅務機關一樣,關聯企業間轉讓定價問題往往導致有關國家稅務部門的爭議。為了糾正轉讓定價違背公平交易原則的問題,oecd於 1979年就公布了《轉讓定價准則》,其後又作了幾次修改,其核心是要求稅收征納雙方都遵循公平交易原則,轉讓定價應基於可接受的市場價格。前述例子中,在馬來西亞的跨國公司,通過稅收籌劃把全部利潤留在了馬來西亞,這勢必引起印度稅務機關的反對,從而使印度的子公司受到嚴格的稅收審計,並最終調整其應稅利潤,導致雙重征稅。如果在稅收籌劃中做到印馬兩國企業都有一定的應稅利潤,就既能使兩國合理分享稅權,也避免了雙重征稅。因此,跨國交易的稅收籌劃必須全面考慮有關各國的稅收利益,稅務機關在進行轉讓定價調整時,也要充分考慮各國的利益。
轉讓定價是否合理,對有關國家合理分享征稅權和避免雙重征稅至關重要。而目前從全世界來看,除美國外,各國對轉讓定價問題的處理經驗還不夠成熟,多數國家還處於立法和修改法律階段,亞洲地區更是如此。韓國是亞洲第一個實行轉讓定價法規的國家。隨之日本和印度於 2001年、中國和泰國於2002年、馬來西亞於2003年7月先後實行此法規。新加坡雖沒有專門的轉讓定價法,但該國《所得稅法》的一些章節對關聯企業間交易價格作出了規定。
轉讓定價要遵循各國法規
利用轉讓定價進行稅收籌劃,把利潤從高稅國轉移到低稅國,以規避稅收,是轉讓定價重要的「功能」之一。但除了稅收利益外,轉讓定價還有其他功能,如在跨國公司的經營管理中發揮重要作用。所以關聯企業間進行轉讓定價時,一定要遵循有關國家的稅收法律和法規;而且要按規定要求,向稅務部門提供轉讓定價文件。首先要因地制宜,對不同國家報送內容不同的文件,這是因為各國的稅收規定和對跨國交易轉讓定價申報的具體要求不同,所以報送此項文件要適合當地稅務機關的要求,以避免受到嚴苛的稅務審計。其次,報送文件中應該包括:以圖表說明企業集團內有關交易各方的身份及相互關系;關聯各方的財產運用和風險假設等的分析;公司集團對關聯各方分攤成本及分配利潤方法;公司的貨物、財產和服務的情況說明;轉讓定價採用的方法及其說明;集團公司間的協議復印件;各關聯公司的財務及會計數據等。

9. 如何理解稅收饒讓抵免與實現國際稅收公平合理之初是的關系

稅收饒讓抵免(Tax Spring Credit),又稱稅收饒讓,是指一國政府(居住國政府)對本國納稅人來源於國外的所得由收入來源地國減免的那部分稅款,視同已經繳納,同樣給予稅收抵免待遇的一種制度
(一)稅收饒讓產生的背景。在國際經濟領域,許多國家特別是發展中國家,為更好地吸引利用外資,往往採取一系列的稅收優惠措施,如給予外國投資者在所得稅方面一定的免稅、減稅,甚至再投資退稅優惠等。但在居住國採用一般抵免法的情況下,即只根據納稅人在非居住國實際繳納的所得稅款給予限額抵免,而並不將納稅人享受的減免稅視同已納稅款給予抵免的話,納稅人就可能得不到非居住國給予稅收優惠的實際利益,而非居住國鼓勵和吸引外資的目的因此也未能實現。

為保證稅收優惠措施的效果不被抵消,真正受惠於跨國納稅人,許多發展中國家強烈呼籲,居住國在稅收抵免過程中,必須做出某些讓步,即對其居民在國外所獲減免的稅款,應視同已經繳納而允許抵免。由於稅收饒讓涉及來源地稅收管轄權和居民稅收管轄權,因此必須通過在雙邊協定中規定稅收饒讓的條款方能實現。經過廣大發展中國家的努力爭取,在與發達國家簽訂的許多稅收協定中,基本上都有稅收饒讓的規定。例如,英國是率先採用稅收饒讓抵免的發達國家之一,日本、法國、加拿大等國,對稅收饒讓採取了積極靈活的態度,在與有關國家簽訂的雙邊稅收協定中,程度不同地列人了稅收饒讓條款。

(二)稅收饒讓抵免的范圍。各國出於各自利益的考慮,在簽訂雙邊稅收協定時,對稅收饒讓的范圍做出了不同的規定。從我國對外簽訂的雙邊稅收協定看,這種差別主要表現在如下三個方面:

1.對預提稅的減免稅優惠予以稅收饒讓抵免。例如,中、法稅收協定中,對我國給予合資企業中、法方合營者的股息和特許權使用費所得減免徵收的預提稅,法國政府予以饒讓抵免。實踐中,據以計算饒讓的預提稅稅率主要有以下三種:(l)以非居住國稅法規定的預提稅稅率為准。我國與新加坡簽訂的稅收協定規定,新加坡對其居民來源於我國的利息應按我國稅法規定的20%的預提稅稅率予以抵免。(2)以同一稅收協定中規定的非居住國徵收預提稅的限制稅率為准。在與我國簽有稅收協定的國家中,法國、日本、挪威、加拿大、芬蘭、瑞典等國對其居民來源於我國的利息和日本、新加坡、法國對我國中外合資企業支付的股息均以10%的協定稅率計算抵免。(3)以締約國雙方商定的稅率為准。例如在中、德稅收協定中,德國對其居民來源於我國的利息、特許權使用費按收人總額的15%計算抵免〕。

2.對營業利潤所得稅的減免給予稅收饒讓抵免。例如在中、日和中、英稅收協定中,日、英兩國對我國政府按照合營企業和從事農林牧的外國企業的營業利潤,所享受的減免稅優惠,予以饒讓抵免。

3.對雙邊稅收協定簽訂後,非居住國政府所做川的新的減免稅優惠措施,若經締約國各方一致同意,可給予稅收饒讓抵免。例如,中、日和中、英稅收協定中,都曾有過這方面的規定。

(一)稅收饒讓的積極意義。首先,對於跨國納稅人,稅收饒讓在一定程度上減輕了其稅收負擔。居住國政府對本國居民從非居住國政府得到優惠減免的那部分所得稅稅款,視同已經繳納,允許抵免,使得跨國納稅人真正得到了非居住國政府稅後優惠的實惠,減少了其應納稅款,增加了公司凈利潤。若跨國納稅人將這一部分資金投入再生產,其產品相對成本降低,這將進一步提高產品競爭力,擴大利潤空間。其次,對於來源國,稅收饒讓有利於發展本國經濟。若來源國與居住國簽訂的稅收協定中包含稅收饒讓抵免條款,就使得來源國給予跨國納稅人的減免稅優惠有意義,跨國納稅人更願意投資於該國,從而鼓勵投資,這有利於來源國引進外資和先進技術及管理方式,促進本國經濟發展和產業升級。再次,對於居住國,一方面稅收饒讓沒有影響居住國政府行使居民稅收管轄權的正常權益,不會損失其稅收利益,因為這部分饒讓抵免的稅款,本來就屬於來源國政府行使地域稅收管轄權范圍應徵收的稅款,只是為某種需要,部分或全部放棄給跨國納稅人的特殊優惠;另一方面若居住國存在較多的過剩資本,實行稅收饒讓抵免可以為其跨國公司創造良好的稅收環境,使其跨國公司與來源國當地的投資者進行公平競爭,從而增加外匯收入,有利於其資本向全世界擴張,進而佔領國際市場。另外,居住國也有實行稅收饒讓抵免的義務,因為一國的對外經濟角色是本國跨國納稅人的同時也是外國跨國納稅人的來源國,同樣面臨著他國給予本國稅收饒讓的問題,出於權利和義務的對應,居住國給予他國稅收饒讓抵免也有利於本國經濟發展。對於國際經濟,國家間的稅收饒讓利益是互惠的。從國際經濟發展趨勢來看,經濟全球化將成為未來的主題,稅收饒讓可以保障各國給予跨國納稅人稅收優惠措施的實施效果,有利於國家間經濟的公平與效率,促進國際經濟發展,加快經濟全球化進程。

(二)稅收饒讓的消極作用。首先,對於跨國納稅人,一方面稅收饒讓抵免增大了跨國納稅人逃避稅的可能性,居住國的公司可能利用饒讓條款通過各種手段增加其在非居住國可享受稅收優惠的利潤。現在使用最多的國際避稅手法是轉移避稅,即利用居住國對股息、利息等給予稅收饒讓的待遇避稅。例如,居住國的某家銀行欲給外國投資者貸款,可以通過與本國已簽訂稅收饒讓的國家的一家金融機構劃撥這筆款項,則該銀行就可以享受稅後饒讓抵免,減少其應納稅款;另一方面稅收饒讓在一定程度上破壞了資本輸出中性,使得國外投資的稅負相對輕於國內投資的稅負,對本國投資者形成一種稅收歧視,從而容易造成資本的不正當外流。其次,對於來源國,一方面稅收饒讓鼓勵子公司向本國母公司匯寄股息等,使來源國的利潤過多的匯回到居住國,反而使來源國得不到好處;另一方面從稅收饒讓的效果上看,增加投資的好處不一定能彌補減少財政收入的損失,這是因為稅收饒讓會促使設立在發展中國家的外國公司都要求減免稅收,這可能影響發展中國家的財政收入;另外,稅收饒讓條款容易被濫用,稅收饒讓條款本身為稅收籌劃和避稅提供了更多的機會,不僅本國居民可能適當地利用稅收饒讓條款,而且第三國居民也可能利用其進行逃稅,這將侵蝕來源國的稅基。再次,對於居住國,其一,由於稅收饒讓抵免的計算方法較復雜,因此,饒讓國在稅收饒讓的具體操作較復雜,增加管理成本;其二,若饒讓國實行屬人主義原則,即對其公民和居民納稅人全球所得征稅,把減免稅視同已納稅給予抵免,將使居住國承受過重的損失和犧牲,去補助外國的經濟;其三,若饒讓國實行綜合限額抵免法,稅收饒讓會使其國庫收入受損。發展中國家大多作為收入來源國,其減免稅直接或間接增加了跨國投資者在本國的稅收抵免余額(即不足限額部分),並用於彌補在其他高稅國家所繳納的不能得到全部抵免的稅款(即超限額部分),或是結轉至其他年度抵充其當年度抵免不足的稅款(即超限額部分),從而使跨國投資者從外國的減免稅中受益,而減少居住國的國庫收入;其四,稅收饒讓會在一定程度上影響其經濟發展,過多鼓勵對國外投資,會使就業機會向外國轉移,從而影響國內經濟的發展。另外,稅收協定的目的是為了避免國際重復征稅,而稅收饒讓的理論意義和實踐作用均已超出此范圍。稅收饒讓是來源國政府通過保證其稅收優惠措施真正使納稅人受益從而起到引進資金和技術的作用,其實質是一種變向的稅收優惠,這與避免國際重復征稅的目的相違背.

根據國際實踐的經驗,抵免一般要符合以下的原則或條件:第一,只有稅才能抵免,費不抵免。關於稅和費的區別,很多國家都有明文規定,美國規定得此較嚴格和詳盡。第二,只有所得稅才能抵免,非所得稅不能抵免。並且須是雙重徵收的所得稅才能抵免,非雙重徵收的所得稅也無所謂抵免。第三,只有已支付的所得稅才能抵免,未支付或將要支付的所得稅不能抵免。第四,必須是相互給予抵免,單方面給予抵免的情形極少。達就是說要貫徹對等的原則。第五,實行限額抵免。即對國外所納稅款的抵免額,不能超過按本國稅法規定的稅率所應交納的稅款額。如果超過本國國內所得稅率時,本國實行限額抵免。美國稅法規定的關於外國稅收抵免限額的計算公式是:

在實際抵免中往往產生三種情況:一是收入來源國與居住國的稅率相同出現「十足的抵免」。二是收入來源國的稅率低於居住國的稅率,出現其差額補征。三是收入來源國的稅率高於居住國的稅率,那麼居住國政府只能允許按照本國稅率計算的應繳外國所得稅作為可能抵免的限額,而不能允許將本國自己國庫的一部分收入去貼補納稅人承擔外國政府較高的稅收負擔。

實行稅收抵免的做法和形式。由於稅收抵免涉及國家之間的稅收關系,因此在實施方面,除各國政府在自己的稅法(國內法)中明確規定稅收抵免的原則和政策及其具體規定之外,一般都要通過收入來源國與居住國之間進行談判,締結關於避免雙重征稅的雙邊協定或多邊協定(國際法)。征稅時,按照稅法規定或協定辦理。稅收抵免,大量的是企業、公司所得稅的抵免。由於企業、公司的隸屬關系不同,它們在外國所繳納的稅款進行抵免的形式也就不同,一般可以分為直接抵免、間接抵免、多層抵免等。

(三)國際稅收抵免的結果和作用

雙重征稅是涉及納稅人與兩個以上國家政府之間的一種征納關系,涉及政府與納稅人之間的經濟利益關系。而實行稅收抵免避免雙重征稅之後,原來的稅收關系就主要成為國家之間的財政關系了,涉及到國家之間對國際收益的分配。因此採取稅收抵免的結果是:①承認了按收入來源國行使稅收管轄權優先於居住國行使稅收管轄權,但也不是承認收入來源國享有稅收獨占權。這是符合國家主權原則的。②對收入來源國和居住國之間的財政收入產生直接影響,如果一個國家稅收抵免數量過大,特別是如果只實行單方面的稅收抵免,勢必會影響國家的財政收入,導致財政外流。因此,現代有些國家(如美國)實行稅收抵免比過去嚴格了,很多國家的稅法對稅收抵免作了一些比較復雜的規定。盡管如此,實行稅收抵免的積極作用是很明顯的。首先,避免了雙重征稅,有利於掃除國際投資和經濟貿易上的一大障礙,解除外商、國際投資者向外投資、資本輸出怕承擔雙重納稅的顧慮,從而有利於各國對外經濟關系的發展。共次,既避免了同一筆所得的雙重征稅,又防止了國際逃稅,保證了一筆所得必征一次稅。第三,有利於維護各國的稅收管轄權和財政經濟利益,使稅收達個經濟杠桿在國際經濟方面更好地成為參與權益分配的工具。正因為上述積極作用,現在世界上實行稅收抵免的國家越來越多。除美國是實行抵免此較典型的國家之外,還有英國、聯邦德國、瑞典、日本等。我國也是採取抵免法的國家之一。一九八○年九月十日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過《中外合資經營企業所得稅法》規定:「合營企業及共分支機構,在國外繳納的所得稅,可以在總機構應納所得稅額內抵免。」如何進行抵免?該法施行細則中又規定:「已在國外交納的所得稅,可以持納稅憑證在總機構應納所得稅額內抵免;當抵免額不得超過國外所得額按照中國稅法規定稅率計算的應納稅額。」
按照國家主權原則,一個國家的稅收管轄權,可以按照屬地和屬人兩種不同的原則來確立。按照屬地原則確立的稅收管轄權稱作地域管轄權,也叫收入來源管轄權,是指一個國家有權對在本國發生的收入實行征稅。按照屬人原則確立的稅收管轄權稱作居民管轄權,也叫居住管轄權,是指一個國家有權對本國的居民或公民在世界各地取得的收入實行征稅。一個國家究竟是按屬地或是按屬人或是既按屬地又按屬人原則行使稅收管轄權,以及行使到何種程度,這純屬一個國家的主權問題,國際法並無明文規定。目前,由於世界各國一般都按收入來源行使稅收管轄權,但有許多國家又是按居住行使稅收管轄權,所以,就可能產生納稅人及其收入要與兩個或兩個以上國家發生稅收關系的問題。這種稅收管轄權的重疊情況,便使得納稅人由於來自國外的那部分所得而需承受雙重納稅的負擔。

為了避免雙重征稅,各國都先後採取了一些不同的解決辦法。其中,有些國家對來源於國外的收入實行免稅。即絕對免稅法。這些國家只對來源於國內的收入課稅,而對其居民或公民來自國外的收入不行使稅收管轄權,達就單方面地避免了雙重征稅問題的產生。拉丁美洲的一些國家一直實行這種制度,但目前實行絕對免稅法的國家已經很少了。還有些國家在免除雙重征稅的實踐中常採用減免法,即對在國外已納稅的所得按照優惠稅率征稅。如此利時對已在國外納稅的所得只征正常所得稅的五分之一。另外有些國家採取扣除法來解決重復征稅的問題,即居住國政府在向其本國居民或公民來自世界各地的收入進行征稅時,允許把已繳納的外國的所得稅額,作為匯總申報本國政府應稅所得的一個扣除項目來計算應納所得稅額。以上這些辦法人們認為並不能徹底解決雙重征稅問題。實踐證明,在那些實行綜合或單一稅制的國家裡,採用稅收抵免法才是解決雙重征稅的主要方式。
國際稅收分配公平是指主權國家在其稅收管轄權相互獨立的基礎上平等地參與國際稅收利益的分配,使有關國家從對國際交易的所得等征稅對象的課稅中獲得合理的稅收份額。國家間的稅收分配關系是國際稅法的重要調整對象之一。各國的涉外稅收立法及其所簽稅收協定的一個重要目的就在於確保公平的稅收分配。經合組織1995年《多國企業與稅務當局轉讓定價指南》在序言中宣稱,各成員國均把各國獲得適當的稅基作為國際稅收的基本目標之一,也說明了國際稅收分配公平原則的重要性。其實,在國際范圍內,如果沒有各國之間公平的稅收分配,便沒有稅收的國際合作。

國際稅收分配公平原則是國際經濟法中公平互利原則在國際稅法領域里的具體運用與體現。《各國經濟權利和義務憲章》第10條規定,「所有國家在法律上一律平等,並且作為國際社會的平等成員,有權充分地和切實有效地參加解決世界性的經濟、財政金融以及貨幣等重要問題的國際決策過程,……並且公平地分享由此而來的各種效益。」將上述「公平地分享由此而來的各種效益」運用到國際稅法領域,必然要求國際稅收利益分配的公平。

實現國際稅收分配的公平最關鍵的因素在於合理地確定各國之間稅收管轄權的劃分。在一項跨國所得中,一般至少要涉及兩個國家,即所得來源地國和所得納稅人居住國。該兩國可分別根據來源地稅收管轄權和居民稅收管轄權對同一跨國所得進行征稅。為了避免雙重征稅的發生,就必須對他們的稅收管轄權進行劃分。但如何進行劃分,則涉及到兩國稅收利益的分配問題。稅收管轄權的劃分是確定國家之間稅收分配關系的基礎。強調來源地稅收管轄權對所得來源地國或資本輸入國較為有利,而強調居民稅收管轄權則對居住國或資本輸出國較為有利。當兩個或兩個以上國家之間的資本相互輸出和輸入能保持平衡時,那麼無論實行怎樣的稅收管轄權,他們都可以實現稅收的分配公平;但當這種資本的相互輸出與輸入並不能保持平衡時,就要對來源地稅收管轄權和居民稅收管轄權進行合理的劃分,才能實現稅收分配的公平。

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