政協形成一批調研成果

『壹』 要上下聯動，發揮政協整體功能優勢

一要充分發揮人才薈萃的優勢，積極建言獻策，為科學跨越率先發展提供強大的智力支持。政協攬八方俊傑、集各界精英，是重要的人才庫和智囊團。縣政協要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，積極適應新形勢，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，想發展、議發展、促發展，引領廣大政協委員增強加快發展的緊迫感、責任感和「主人翁」意識，敢於擔當、大膽作為，滿懷激情、豪情和感情，積極為全縣科學跨越率先發展建由衷之言、獻務實之策，發揮「智囊」作用，提供智力支持。
組織各位政協委員發揮聯系廣、經驗多、閱歷深的優勢，敞開胸懷，暢所欲言，進諍言、獻良策，爭取把全縣發展思路理得更加清晰、政策措施定得更加切實、各項工作做得更加高效。重點圍繞推動項目建設、加速新型工業化、調整優化經濟結構、提高城市化水平、構建和諧社會、建設社會主義新農村等方面問題，深入搞好調查研究、協商論證，提出具有前瞻性、創造性、建設性的提案和建議案，為縣委、縣政府民主科學決策提供依據。並把建言獻策與工作實踐結合起來，積極組織委員開展項目研究、咨詢服務、招商引資、扶貧濟困等活動，在搞好項目建設、發展民營經濟等方面發揮聰明才智，在經濟建設主戰場建功立業。
二要充分發揮位置特殊的優勢，加強民主監督，為科學跨越率先發展提供良好的政務環境。人民政協是中國特色政治組織和民主形式。政協獻策不決策，立論不立法，參政不行政，較少受部門或地域利益的局限，看問題比較客觀公正，敢於講真話、說實情，所提意見建議往往既能代表人民群眾的願望和要求，又容易被黨政部門所接受。這一優勢為深入開展民主監督提供了有利條件。縣政協要主動圍繞全縣發展大局，積極探索新時期人民政協發揮職能作用的新途徑、新辦法，把參與、支持、服務與監督有機地結合起來，把握出發點，找准切入點，創造性地開展工作，不斷開創政協工作的新局面。
積極推進政治協商的制度化、規范化和程序化，有效暢通民主渠道，切實保障各級黨委政府決策施政的科學化、民主化和法制化，為加快全縣「追領」發展提供堅強的政治保障。要服從服務於經濟建設這個中心，積極開展民主監督，寓監督於服務之中，切實解決影響發展的重大問題，保證發展的正確方向。要通過委員提案、組織視察、開展評議等方式和途徑，加強對重點項目建設、優化發展環境、轉變幹部作風等方面的民主監督，促進行政服務效能提升。要重點圍繞優化經濟發展環境開展民主監督，積極參與、支持和推進「企業服務年」活動的深入開展。政協組織要從整體上把握縣委、縣政府關於改善發展環境的要求，針對我縣環境建設方面存在的差距，抓住關鍵問題開展監督。要重點監督各項政策和重大措施的貫徹落實情況；重點監督司法機關及行政執法部門公正執法情況；重點監督黨政機關依法行政以及黨員領導幹部履行職責、為政清廉等情況。對於存在的突出問題，要著眼於大局，立足於群眾利益和桂陽長遠發展需要，敢於觸及，敢於反映，敢於揭露，弘揚正氣，鞭撻歪風，當好「諍友」。在此基礎上，要深入研究、找出良策，督促問題及時有效整改，強力促推全縣經濟社會持續健康快速發展。
三要充分發揮聯系廣泛的優勢，促進安定團結，為加快「追領」發展提供和諧的社會環境。政協是團結的象徵。要始終高舉團結、民主大旗，不斷增進各界別、各團體、各階層的大團結、大融合、大和諧，在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，凝聚起追領發展的強大合力。當前，隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發展，經濟成份、組織形式、就業方式、分配方式和利益關系更加多樣化，各種新矛盾、新問題不斷出現，維護社會穩定的任務十分繁重。
推進科學跨越率先發展、實現「追趕長瀏望、領跑大湘南」宏偉奮斗目標，迫切需要一個安定、團結、和諧的社會環境。政協組織和廣大政協委員，一定要切實增強政治意識、責任意識，充分發揮廣泛聯系社會各界的優勢，在凝聚人心、增進團結、維護穩定上發揮積極作用，自覺為黨分憂，為民解愁。要認真做好黨外人士的工作，充分發揮他們在五個文明建設中的積極作用；認真做好民族宗教工作，正確引導他們與時代相適應，共同維護社會的安定團結；認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作，充分發揮其在經濟建設和社會穩定方面的特殊作用。
要組織委員深入到矛盾較多、問題較多的地方，了解就業再就業、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的熱點問題，教育引導群眾以全局意識和發展眼光看待現存問題，協助各級黨委政府做好釋疑解惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾工作。既要當好群眾的「代言人」，高度關注民生，抓住群眾最關心、最現實、最直接的問題，真實反映群眾的意願和要求，又要架好黨委政府與群眾之間的「連心橋」，主動向群眾宣傳黨的方針政策，把全縣上下思富求變的願望和熱情引導到加快發展上來，減少阻力、增強動力、形成合力，為維護安定團結的政治局面、營造加快發展的濃厚氛圍做出積極貢獻。

『貳』 省政協委員自己可以隨時到各地區調研嗎如何調研

『叄』 政協委員五大要素樣本

一、政協提案的含義
政協提案是人民政協行使政治協商、民主監督、參政議政職能的一種形式。提案是政協委員、參加政協的黨派、人民團體以及政協專門委員會(統稱提案者)向政協全體會議或常務委員會提出的、經提案審查委員會審查立案後由承辦單位辦理的書面意見和建議。提案的構成有五大要素：
1.提案者只限於參加政協的單位和個人。就是說，只有政協委員、各民主黨派、參加政協的人民團體和政協各活動小組以及政協專門委員會才有資格提出提案。
2.政協提案是提案者向政協的全體會議或常務委員會提出的，而不是由提案者直接對承辦單位的行為。
3.提案的確定要經過一個審查程序。不是說以提案形式提出的意見和建議一經提出都予以立案處理，而是要經過提案審查委員會依據一定的標准審查，只有經審查立案交辦了的才是真正意義上的提案。
4.提案審查後予以立案，需交付有關單位辦理。
5.政協提案是「意見和建議」，是屬於民主協商的性質，而不具有行政強制性屬性。用通俗的話說，提案所提意見和建議只能通過承辦單位採納並實施才能產生效果。
二、撰寫政協提案的要求及方法
(一)要求
1.提案選題應當圍繞國家大政方針、有關愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題等方面提出。
2.提案內容應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。
3.委員聯名提出的提案，發起人應作為第一提案人，簽名列於首位;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名並加蓋公章。
4.提交提案必須使用統一印刷的提案紙，一事一案，字跡工整。
(二)提案的規范寫法
提案的寫作從格式和內容上都有明確的規范要求。
提案應寫在由提案委員會統一印製的提案紙上，一式一份。提案紙封面共設四個欄目：
第一欄「案題」。即提案題目，須用簡明的文字說明提案要解決什麼問題，讓人一看題目就能明了這份提案的內容是什麼。案由和提案內容要一致。
第二欄「審查意見」。即提案的審查結果和承辦單位。由提案審查委員會及其辦事機構填寫。
第三欄「提案者」。指提出提案的委員或黨派或人民團體或活動組的名稱。
第四欄「通信地址、郵編、電話」。指提案者的聯系方式，請詳細填寫單位、家庭電話和手機號碼，以便聯絡。
提案的內容，即提案的主體部分。應做到：
第一，反映大事。提案的內容必須圍繞國家的大政方針、愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的問題。
第二，言之有據。提案反映的問題要有事實依據，不能道聽途說、捕風捉影。應避免即興之作或信手拈來的「聽說」、「據反映」之類，要在充分調查研究的基礎上提出提案。
第三，案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節不清就無法解決問題。因此，必須事實明確，言之有物，避免空洞、籠統;同時，力求開門見山，言簡意賅，說理充分，對問題作出科學分析和准確判斷。
第四，建議具體。要針對問題提出相應的建議、意見和要求，並盡可能具體，越具體越便於辦理;同時還要注意建議的可行性，缺乏可行性的建議，難以讓承辦單位採納。
第五，一案一事。一件提案只能寫一件事情，切忌一案多事，否則，無法准確確定承辦單位，只能作為來信處理。
第六，書寫整潔。為使提案能清楚地復制和歸檔保存，提案須用鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆和鉛筆，要求書寫工整。
第七，提案建議解決的事項應在本級政府行政職能管轄范圍，超出職能范圍的提案一般只能作為來信送交有關部門處理。
三、如何確保提案質量
提案質量是提案的生命線，提案質量直接關繫到提案作用的發揮，關繫到參政議政的成效。
1.提高認識。撰寫提案一定要從履行政協職能出發;提案的提出不單是提案者的個人行為，更是政協組織的行為，體現政協整體議政能力和水平。通過不斷提高認識，強化質量意識，從而在撰寫提案過程中持積極、慎重的態度。
2.准備充分。撰寫一件高質量提案不是一件容易的事，需要作一番認真的准備，要在醞釀、選題、調查研究等一系列過程中下很大功夫。提案的最後完成一定要深思熟慮，不要匆忙湊數。切忌臨時動議，草率提出。
3.選題要准。准確選題是提高提案質量的第一步。選題盡可能選擇廣大人民群眾所關心、所重視、有意見或反映強烈，而上級還未注意到的問題;選擇上級有關部門正在急於尋找出路和辦法的問題。這樣的提案，比較容易得到有關單位的重視和採納。
4.題目宜小。提案題目大了很難將問題講清，更難提出可行性建議，題目小些，則便於操作。提案要反映大事，不是要直接去寫大題目，而要善於小中見大。
5.立意求新。對問題的分析和解決問題的建議、辦法力求有獨到之處，給人以啟迪。尤其對社會上熱切關注的問題和黨政部門正在急於尋找出路和辦法的問題，更要有新穎的、獨到的見解，而不應是已有文件和媒體評論的重復。這是體現提案者議政水平的關鍵之處。
6.調查研究。提案是要解決問題的，因此，提案產生過程中的調查研究有別於一般的調查研究，其特點是針對性要強。特別是應到提案所涉單位調查，取得第一手資料，這樣才能准確掌握問題的實質和要害，作出正確的判斷，在一定條件下可與提案所涉單位形成一種合力，有助於推動問題的解決。到提案所涉單位調查，往往會事半功倍，否則，常常會出現和提案所涉單位意見不一致的情況，使提案效果受到影響。
7.徵求意見。在提案的醞釀、調查和撰寫過程中，要聽取多方面的意見，避免片面性。
8.加強學習，提高理論、政策水平。提案質量的提高，最終取決於提案者的議政能力和水平。因此，要認真學習黨的方針政策，學習鄧小平理論，學習「三個代表」重要思想，學習實踐科學發展觀，不斷提高自己的理論、政策水平，牢固樹立全局觀念和牢記全心全意為人民服務的宗旨，這樣才能把握正確方向，增強提案的說服力。

『肆』 如何才能使調查研究成果轉化為領導的決策

一、精心組織調研，提升調研成果的轉化價值
調研成果能否引起轉化，關鍵在於調研成果質量的高低。選題大而不當、內容陳舊無新意、建議空洞無物的調研報告不能為領導決策起到「參謀、助手、耳目、喉舌」的作用，組裝型、雷同型、淺表型、交差型的調研報告很難轉化為領導決策。領導看了調研報告，如果說：「這些我都知道」。這樣的調研可算是勞民傷財。
要獲取高質量的調研成果，必須把握好以下幾點。一是選題要准，立意要新。要確定選題時，先聽取有關部門同志和專家的意見，然後根據上級精神，結合地方實際，選擇那些黨委政府不了解實情而沒有決策、已經決策但在實踐中還需要跟蹤決策的問題，及時組織調研。二是調查要細，方法要多。廣泛聽取各方面意見，多渠道、多側面地收集相關信息，把實際情況弄清弄通。堅持聯合調研，邀請有關部門的專業技術人員一同調研，達到優勢互補。堅持多種方法並舉，除了採用調查會、研討會、實地考察等傳統方法，還要運用統計調查、抽樣調查、分析對比調查等多種現代化的調查方法，增強調研成果的信息量和知識量。三是研究要深，論證要透。要認真學習上級文件精神，運用馬克思主義的基本觀點，吸取現代科學成果，進行深入的理性思考。要堅持實事求是的精神，揭示問題尊重實際，提出建議具體可行，不迎合，不折衷，不偏頗，不含糊。
啟東教育工作在省內外享有一定聲譽，歷年高考錄取率名列前茅，學科競賽蜚聲海內外，對此全市上下引以為自豪。金牌銀牌的光環掩蓋了啟東教育發展中的種種問題和矛盾。為此去年上半年啟東市政協選擇了教育改革和發展作為調研課題。為了把問題查清摸透，調研共分5個小組，分別就教育現代工程的推進、高中階段教育的發展、素質教育的實施、師資隊伍的建設、教育經費的籌集等方面的問題進行調查。在調查組人員組成上，除政協常委、委員外，還邀請宣傳、教育、人事、財政等部門的同志一起參加。調查組先後赴14個鄉鎮和60多所學校，通過實地視察、開座談會、查閱資料、電話查詢、數據統計等形式，盡可能多地收集信息。調研發現啟東教育存在的問題，並通過數據對比（與上級要求和兄弟縣市發展狀況相比）揭示了問題的嚴重性，而後提出了建議意見。高質量的調查研究得到市委、市政府的高度評價。對市政協提出的問題，市政府召開專題會議進行研究，調研的大部分建議在後來召開的全市教育工作會議和市委、市政府下發的《關於加快教育改革和發展的決定》中得到了採納落實。
二、及時把握機遇，尋找調研成果的轉化時機
「言當其時，一字千金；言背其時，一文不值」。調研成果只有選送在領導者需要時尤其是決策之前，才易以文件、政策、方案、計劃和領導者講話等形式得到轉化。在實際工作中，許多同志不懂得或不注意調研成果的轉化具有很強的時機性，在選送調研成果時，不是雪中送炭，而是雨後送傘，致使一些質量較高的調研成果，由於供需不適時，錯失轉化時機，成了無效勞動。
要正確把握調研成果的轉化時機，調研者必須具有強烈的時局意識、地情意識的群眾意識。要認真分析研究演出黨中央、國務院作出的重大戰線決策，認清戰略部署的背景和實施的意義，並結合本地實際進行探索性思考。與此同時，熟悉了解本地的重大決策問題，如經濟和社會發展戰略、重大改革措施等，對本地的現狀和未來有所把握，另外，要注重傾聽群眾呼聲，善於發現人民群眾在一定時期、某個階段所關心、議論的重大問題和熱點、焦點、難點問題。只有堅持從全局上去研究思考，圍繞地方實際和人民群眾關注的重大問題，去擬定調研課題，編制調研方案並及時組織實施，這樣形成和報送的調研成果才是適時適地的。
今年年初，啟東市政協就海洋經濟發展進行調研。21世紀是人類開發利用海洋的世紀。我市是海洋資源大市，發展海洋經濟是我市「十五」發展戰略之一，但近年來，我市海洋經濟發展出現了一些不容忽視的問題，主要是隨著200海里專屬經濟區制度的實施和中日、中韓漁業協定的相繼簽訂並生效，國家實施新的伏休制度，海洋作業的時間和空間受到嚴重製約。另外，根據國家和省關於減船轉產的計劃，我市將逐步縮縮漁船1000多艘，特別是國家將在5年內逐步取消帆張網作業，這對以帆張網作業為主的海洋捕撈業沖擊很大，海洋經營結構亟待調整。基到這些，我們組織了調研，所報送的調研成果著眼於啟東海洋經濟的長遠發展，切合當前領導之需和廣大漁業群眾的要求，是非常及時的，深受市委、市政府領導的歡迎。
三、多種形式反映，拓寬調研成果的轉化渠道
在不少人的傳統觀念中，政協調研成果的轉化渠道只有一條，那就是領導決策渠道，調研成果如果被黨委政府採納實施，就認為調研轉化成功，不然則認為調研成果付諸東流，調研工作勞而無功，有的則泄氣、抱怨。其實，調研成果的轉化渠道是多種多樣的，不管哪一條，只有將調研成果付諸實施，產生一定的經濟效益或積極的社會效應，都應視為得到轉化。因此，對調研成果，政協應積極主動，將書面文字變為各種信息，利用各種渠道加以反映和宣傳，擴大調研成果的影響，強化調研成果的輻射效應。
政協調研成果的轉化渠道多種多樣，常用的有以下幾種。一是專題專遞。對質量較高的調研報告，加以整理，刪繁就簡，去粗取精，專門送黨委、政府有關領導。對重大問題的調研報告可以提請主席會議或常委會議審議通過，以建議案的形式報送，對專委會的調查報告，可直接送有關部門供決策參考。二是提案反映。有的調研報告，還可改寫成委員提案或社情民意，交有關部門按程序辦理。三是新聞宣傳。將調查報告改寫成新聞稿件在新聞媒體上刊播，使調研成果在更廣的范圍產生作用。1999年，啟東市政協組織開展了關於建築業發展情況的專題調研，這次調研形成的4篇調查報告，其核心內容先後在《江蘇政協》、《南通政協》、《南通經濟工作》等近10家新聞媒體上進行宣傳，其中3篇調研報告還整理成「觀察與思考」的形式，在《啟東日報》、《啟東通訊》上連載，引起了領導和群眾的廣泛關注。四是會議交流，在有關會議上，政協領導和政協委員利用發言機會，宣講政協調查研究所發現的問題和提出的建議。
四、加強反饋跟蹤，建立調研成果的轉化督促機制
長期經來，政協對調研成果的轉化基本上只停留在一般性的號召和原則性的要求上，並沒有建立有效的監督機制。調研成果能不能得到轉化，很大程度上實際取決於跟蹤監督機制的成功運行。一是聯系反饋。調研成果報送黨委政府後，政協不能坐等反饋意見，要主動前往決策部門和執行部門了解調研成果的採納落實情況。二是持續調查。調研成果被黨委政府採納，進入決策實施程序後，政協應通過持續視察和調查的方法，查看部門落實程序、實施力度情況、促進調研成果更好地向現實成果轉化。三是會議協商。將調研成果的轉化工作與主席會議、常委會議有機結合起來，即把跟蹤監督政協調研在實際中的運作落實情況，作為主席會議、常委會議協商的議題。這種協商形式，既促進了調研成果的轉化落實，又使主席會議、常委會議具有了實實在在的內容，拓寬了政治協商的領域。1999年底，啟東市政協第38次主席會議將上半年常委會議通過的《關於加快教育改革和發展的建議案》的落實情況作為協商課題，一方面跟蹤了解採納情況，督促建議案落實，另一方面又結合教育改革和發展中面臨的新問題，提出了「提高初中教育質量」、「建立鄉鎮教育發展目標責任制」等新的對策建議，得到了黨委政府的充分肯定。

『伍』 如何做一名合格的政協人

怎樣做一名合格的政協委員
目前，我們正處在推動**發展新跨越的關鍵時期，如何充分發揮政協優勢，更好地促進我縣經濟、社會全面協調發展，這是我們每一個政協委員必須認真思考和回答的問題。
一、強化學習意識，堅持自我完善，在履行職能中提高水平
加強學習，是政協的一項重要任務，是人民政協的優良傳統，是加強和完善中國共產黨領

導的多黨合作和政治協商制度的需要，是人民政協內部增進共識、增強團結的需要，也是我們提高參政議政能力和水平的有效方法。
政協領導、政協委員、政協工作者的素養如何，直接影響政協履行職能的效果，影響著群眾對政協的認可程度。這就需要我們不斷提高自身的政治素養、理論素養、道德素養、文化素養、業務素養。要通過創建學習型政協，形成全員學習、終身學習的氛圍。要在履行職能中凸顯更高層次的宏觀性、理論性。以扎實的政治水平、政策功力以及對事物深邃的洞察力、預見力，察人所未察，謀人所未謀，想人所未想，言人所未言。做到協商有高度，監督有力度，參政有深度，實現從建言獻策到建言立論整體水平的躍升。
二、強化中心意識，堅持求真務實，在促進發展中發揮作用
我們要牢牢抓住發展這個第一要務，牢固樹立和認真落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，結合實際情況，按照「政治協商促協調，民主監督為人民，參政議政謀發展」的內在要求，進一步增強主動性、積極性，把參與、支持、服務、監督有機統一起來：參與是基礎，支持是關鍵，服務是目的，監督是手段；要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督。做到與黨委政府合心、合力、合拍。
我們要善於抓大事、抓重點，堅持有所為，有所不為。尤其要注重在實效上下功夫，講真話、進諍言，辦實事，增強建言獻策實效。要樹立科學的發展觀，把主要精力放在全面建設小康社會，加快實施「生態立縣、工業興縣、旅遊熱縣」發展戰略等宏觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委政府重視、人民群眾關注、政協有條件做好的題目的對策研究上，努力形成具有可操作性的調研成果、社情民意和提案建議，為黨委政府提供科學的決策依據。

三、強化主題意識，堅持民主團結，在營造和諧中突出特色

構建社會主義和諧社會，是我們黨從建設中國特色社會主義偉大事業和保持國家長治久安的高度確定的重大戰略任務。人民政協具有廣泛的代表性、包容性，在協調關系方面有著其他政治組織不可替代的獨特優勢。要充分發揮委員上下溝通、聯系各界的作用，多形式、多渠道、多領域地開展工作，引導各黨派團體、各族各界人士正確認識並處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益關系，在共同的政治基礎上，進一步鞏固和發展團結民主，生動活潑、安定祥和的局面，共同致力於社會主義和諧社會的建設。既要注意反映多數人的共同願望，也要反映少數人的合理要求，使各族各界人士的利益訴求得到充分表達，使黨委和政府能夠更加了解民情、尊重民意、廣集民智、順乎民心。要進一步樹立群眾觀點，堅持面向基層，面向群眾，圍繞群眾最現實、最關心、最直接的問題，及時提出意見和建議，積極協助黨委和政府為群眾辦實事、解難事、做好事。文秘114版權所有

四、強化創新意識，堅持與時俱進，在平凡崗位中貢獻力量。

新世紀新階段的政協工作，必須增強創新意識，不斷提高創造性開展工作的能力。要緊密結合政協實際，認真研究並努力把握人民政協事業的特點和規律，探索政協工作的新思路、新舉措，不斷創新工作機制和工作方法。

要發揚求真務實的精神，圍繞黨政工作中心和群眾關心的問題，深入開展調查研究，努力建設研究型政協組織；要深入基層，深入群眾，掌握實情，了解真相；要進一步掌握和運用馬克思主義立場、觀點和方法，不斷提高研究問題的能力。

我們委員大都處於平凡的工作崗位，在完成所在單位業務工作的同時，還要更加珍惜榮譽，增強履行政協職能的責任感，爭做合格的政協委員。政協組織中的共產黨員要充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性，進一步增強政治意識、大局意識、統戰意識和責任意識，切實把思想和行動統一到中央的重大決策和縣委的重大部署上來，以共產黨人的先進言行為政協組織增光添彩。

『陸』 如何撰寫政協常委會工作報告的提綱

談關於如何撰寫政協常委會工作報告的幾點建議，以供各位參考借鑒：
一、總結本級政協組織一年來的履職情況，一定要反映實際工作成效。如政協是如何調動和發揮委員主體作用履行好三大職能的？黨委、政府對政協的建議案、提案、專題調研成果、社情民意信息、委員和界別參政議政時提出的意見建議是如何重視、採納的？這些建議是如何落實到政府具體工作中並且為民造福的？政府部門是怎樣抓好落實的，實際成效如何？以上不要只有做法，沒有結果；或者只有部署，沒有成效。結果容易形成虎頭蛇尾，光開花不結果。
二、一定要從人民政協的角度來總結工作部署成績。政協就是政協，政協什麼時候都不能充當黨委、政府角色，或者把自己當作黨委、政府的一個部門來總結全年工作成績。比如象黨政一樣承擔中心工作任務、完成經濟建設指標。搞建設、抓拆遷、招商引資、救災扶貧、維穩截訪等。如果這樣，這個立足點就有問題了。人民政協應當圍繞中心、服務大局，為完成黨政中心工作議政建言、出謀劃策，努力做好服務、保障、推動、促進工作。充分發揮人民政協人才庫、智囊團作用，為推進黨政中心工作、促進黨政科學民主決策獻智出力，當好參謀。
三、體現一級政協組織一年的履職工作成效，最好用具體數字來說話，讓數字來客觀反映全年開展專題調研、視察活動、提案辦理、反映社情民意信息等工作情況，www.roboo.com以及黨委、政府採納、落實政協建議意見的實際效果和具體成效，不要光用文字空洞表述。有的可用前後對比方式，因為數字可以增加信服力。
四、新一年的政協工作意見或任務中應當緊扣黨的十八大和十八屆三中全會精神的學習和貫徹，尤其是對人民政協開展協商民主新要求的理解和執行。如在新一年政協工作中，如何根據政協自身工作實際，搭建好五大民主協商平台？如何拓展好四條民主協商新途徑？如何推進協商民主廣泛多層制度化發展？如何開展形式多樣的基層民主協商等，應當作為政協工作創新的重點內容，認真加以研究和貫通。
五、屆中政協常委會工作報告，可以不用專門段落寫工作體會，一般就是當年工作回顧和明年工作意見兩塊就行了。工作體會可以在存在問題(存在問題或不足方面不需用專門段落，跟在工作回顧後面就行了)前一帶而過。換屆時的工作報告則需要認真總結一屆五年的工作體會，為新一屆政協工作提供借鑒、打好基礎。

『柒』 國家11級幹部是什麼職務

鄉科級在下（十一級幹部）是中國行政當中最小的，一般是鄉里邊財政所、派出所之類的。

領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

第十九條公務員職級在廳局級以下設置。

綜合管理類公務員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

(7)政協形成一批調研成果擴展閱讀：

根據工作需要和領導職務與職級的對應關系，公務員擔任的領導職務和職級可以互相轉任、兼任；符合規定資格條件的，可以晉升領導職務或者職級。

公務員的級別根據所任領導職務、職級及其德才表現、工作實績和資歷確定。公務員在同一領導職務、職級上，可以按照國家規定晉升級別。公務員的領導職務、職級與級別是確定公務員工資以及其他待遇的依據。

國家根據人民警察、消防救援人員以及海關、駐外外交機構等公務員的工作特點，設置與其領導職務、職級相對應的銜級。

『捌』 如何提高政協委員參政議政能力的思考

本文針對上述這些狀況，就如何提高政協參政議政能力，談幾點粗淺認識。

一、加強「能力席位」建設

政協委員是人民政協的主體，政協參政議政的質量高低，作用大小和工作的成效以及在人民群眾中的地位如何，在很大程度上取決於委員素質和參政水平，加強其能力席位建設應注意以下幾個方面：

1、進一步優化完善政協委員產生辦法。一是各界應在推薦政協委員時附設若干限制條件，其主旨是既要注重代表性，又要確保素質優良，能有效履行職責；二是在推薦階段，適當引入競爭因素，把組織推薦與自薦相結合，從而增強政協委員的參與意識和政治責任心；三是參照我市統戰部門的非公經濟人士綜合考評體系，建立政協委員考評體系進行綜合考量，考評不達標的不考慮進入下一屆政協。

2、加強自我學習與培訓教育相結合。政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不是具體的繁瑣的事物，而是較高層次的、宏觀的、指導性的建議、意見和策略，沒有一定的文化素養，沒有一定的實踐經驗，沒有一定的政策水平是難以勝任的。所以，每個政協委員都要針對自己某個或某些方面的不足，積極主動地多看多問多聽多思，開辟更多的社會活動渠道，擴大視野和信息來源，不斷充實自己。政協也要加強組織培訓工作，利用組織內部現有資源或者採取請進來走出去的方式經常組織各種專題學習活動及外出考察、調研活動，以提高政治理論素養，科學知識素養以及分析判斷能力等等。

3、建立健全考核激勵機制。要建立健全一套行之有效的激勵約束機制，克服惰性，保持活力，激發政協委員參政議政的熱情。一是加強對委員的考核與管理，建立政協委員述職制度，開展委員民主評議活動，利用上述提到的綜合考評體系，對委員履職實績進行登記和公示，增強政協委員履職的自覺性；二是設立「委員接待日」制度，將各街道政協工作聯絡組的委員分配到各個社區，定期接待社區群眾，傾聽民意；三是在現有的評選優秀政協委員的基礎上，進一步規范評選程序和評選機制，樹立先進榜樣，使政協委員學有榜樣，趕有目標，爭先創優；四是在屆內設立委員退出機制，對嚴重違反政協章程或考評不及格、不參加政協活動、發揮作用較弱的委員予以勸退，及時更換血液。

二、拓寬參政議政渠道

為適應需要，必須拓寬工作領域，創造靈活多樣的具體形式，為委員發表意見和建議提供廣闊的舞台。

如在傳統的參政形式外，可以充分發揮政協人才庫的專長優勢，成立專題發展研究會，集中各個領域的具有較高學術水平的委員和專家學者，圍繞重大經濟社會問題進行深入研究，參與重要課題的調研策劃工作，為領導決策提供具有科學性的，前瞻性和可操作性的參考意見。鍾樓區近期成立的「經濟社會發展決策咨詢研究會」，其目的就是建立更高層次的「智囊團」、「人才庫」，完善決策信息和智力支持系統，為全區經濟和社會發展有關重大政策、重大問題和重要規劃提供咨詢研討，以推動政協工作開創新局面。

在發揮界別優勢的基礎上，鍾樓區政協延伸界別的概念和范圍，聯合區政協委員中的六十多名企業家委員組成企業家委員俱樂部，鼓勵和引導企業家們把自己的聰明才智和專業特長運用到各自所熟悉的領域和最有話語權的問題上，開展有針對性的專題講座、信息交流、參觀考察、調研視察、提交提案、反映社情民意等活動，使政協議政建言既有專業的深度、又有社會的廣度，既有科學性、又有代表性，提高了參政議政水平。

三、創新政協工作方法

創新是提高政協參政議政能力的源泉，在工作方法上創新，能夠為政協工作賦予時代的生命力和新鮮感，打破固有的陳式框框，政協才能煥發出新的生機與活力。

1、創新政協調研。新形勢下人民政協參政議政遇到的綜合性、全局性、前瞻性課題很多，特別是涉及到區域發展、國計民生的重大戰略問題，僅靠少數人和一個工作部門的力量難以搞深搞透。鍾樓區近年來的調研工作之所以取得了很大成績，一批調研文章得到了區委、區政府主要領導的肯定和採納，甚至得到了市有關領導的重視，來源於工作方式的創新。一是在政協委員、機關部門、高等院校選擇一批有見解、善思考、能行文的專家學者擔任特約調研員。二是根據需要，採取委員調查和專家論證相結合；政協調研和與政府聯合調研相結合；本地調研和外出考察相結合；專題調研與跟蹤視察相結合等形式，努力形成政協調研的合力。三是對領導關注、反響強烈、群眾熱議的重點問題舉行成果發布，邀請政府領導、部門負責人列席區政協常委會，通報政協調研結果，面對面提出問題和建議，促使成果有效及時轉化。

2、創新提案和反映社情民意工作。政協提案是政協委員參政議政的重要方式之一。在提案質量方面，通過加強對委員的培訓，事先擬定提案參考選題，保證委員知政權，嚴肅立案等方面來把好提案質量關。在辦理過程中，要完善重點提案督辦制度，建立協調溝通促進機制，探索促進提案落實機制。提案委員會要加強服務，健全辦理考評激勵機制，充分發揮提案對政府工作的推動作用。在了解和反映社情民意工作方面，首先要做到眼睛向下，深入基層和群眾，鍾樓區政協在結對社區建立社情民意工作室，加強了溝通和聯系，為深入體察民情，傾聽民聲，反映民意提供了有效途徑。

3、創新民主監督內容。政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，加強民主監督是黨中央的要求，是廣大人民群眾的迫切希望，是建設和諧社會的客觀需要。在新的形勢下，民主監督工作要以推進黨委和政府的中心工作，密切黨和人民群眾的聯系為重點，在運用調研視察、委員提案、社情民意等基本形式提出意見建議的同時，支持擔任各類行風監督員的委員參加直接監督，不斷探索完善專題監督、民主評議等新形式，使政協的民主監督由「虛」變「實」，達到被評部門密切配合、委員樂於參與、群眾普遍歡迎的效果。

四、創造履職優良環境

政協機關既是參謀部，又是服務部，要努力營造和諧、優質、高效的服務環境，自覺把服務體現在政協工作的各個領域、層面、環節，全方位地為履行職能提供堅實保障，創造優良環境。

1、建立政協機關為委員服務的長效機制。理順政協機關各部門的職能，完善委員接待日制度、會議活動預告制度等機關日常工作制度，加強機關思想建設、作風建設、能力建設、組織建設等。

2、積極為委員知情創造條件。利用現代通信和信息網路手段建立與委員日常聯系的工作機制，用創新的思維和理論打造豐富多彩的輿論宣傳平台如政協網站和刊物，及時向委員通報政協工作動態，重要區情政情以及有關履職活動的安排和要求，為委員提供資訊服務。著力維護委員的民主權利，保護委員參政議政的積極性，及時反饋委員意見建議的處理情況。

3、加強協調溝通。政協履行職能的主要方式是會議和活動，溝通協調尤為重要。政協機關要做好機關內部以及與黨委、政府及有關部門的溝通協調，還要搞好上、下級之間，左右之間的溝通協調，從而形成合力，促進各項工作順利有序開展。

上述文字轉自網路文章僅供參考!

『玖』 人民政協履行職能的意義

人民政協基本理論知識之五：人民政協履行職能的方式

1、人民政協履行職能的方式

以上我們從三個「是」的角度，回答了人民政協是什麼的問題；從三項主要職能的角度，回答了人民政協干什麼的問題。那麼，人民政協是怎麼履行職能的呢？換句話說，人民政協工作是怎樣乾的呢？政協章程第一章第九條規定：「中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會組織委員視察、參觀和調查，了解情況，就各項事業和群眾生活的重要問題進行研究，通過建議案、提案和其他形式向國家機關和其他有關組織提出建議和批評。」這里講的視察、參觀和調查、建議案、提案等都屬於人民政協履行職能的方式。2006年中央5號文件也在多處規定了履行職能的方式，比如，政治協商的方式主要是各種會議，民主監督的方式主要是建議案、建議或報告、視察、提案、舉報等，參政議政的主要方式是專題調研和反映社情民意。下面，我想就其中最主要也是基層政協組織和政協委員履行職能職責最常見的五個方式向大家作簡單介紹。

第一個主要方式：會議

會議是人民政協履行職能和政協委員參政議政的基本形式，也是黨委、政府和黨政機關聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議的重要場所。人民政協的政治協商活動，一般以會議形式進行。人民政協現有的會議制度主要有：全體會議制度、常委會議制度、主席會議制度和秘書長會議制度、專門委員會會議制度。除此之外，還有根據形勢、任務和工作的需要召開的專題協商座談會、情況通報會、意見聽取會、研討會等。其中，全體會議是人民政協履行職能最高層次的協商會議形式，常委會議是全體委員會閉會期間的重要協商會議形式，專門委員會會議是組織委員開展經常性協商議政活動的形式。堅持和不斷完善政協各種協商會議制度，是人民政協工作制度化、規范化、程序化，提高履職水平的重要內容。這里，我著重介紹一下全體會議和常委會議。

政協章程規定：政協各級地方委員會全體會議行使的職權主要有四項，一是選舉地方委員會主席、副主席、秘書長和常務委員；二是聽取和審議常務委員會的工作報告；三、討論並通過有關的決議；四是參與對國家和地方事務的重要問題的討論，提出建議和批評。其中參與對國家和地方事務的重要問題的討論，主要形式是列席人大會議，聽取和討論政府工作報告、計劃和預算報告、人民法院和人民檢察院報告、重要法律文件草案等，並就此提出建議和意見。政協全會每年舉行一次，大體與人大會議同期舉行，被稱為「兩會」。兩會是怎麼來的呢？它有什麼好處呢？1959年，第一屆全國人大常委會第107次會議和政協第二屆全國委員會第53次常委會議舉行聯系會議，決定第二屆全國人大一次會議與政協第三屆全國委員會第一次會議同時召開。周恩來同志在這次聯席會議上指出，兩個大會聯合起來開會是一個新形式，有利於集思廣益，把工作做得更好。人大、政協兩個會議雖然在職能、參與政治的方式及作用方面有不同之處，但不存在誰高誰低的問題，都是我國政治體制的重要組成部分，都是我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式。自政協第三屆全國委員會一次會議開始，全國政協全體委員列席全國人大全體會議就成為慣例。政協地方委員會的情況也大體如此。

根據全國政協常務委員會工作規則，全國政協常委會議的主要任務有四項，一是審議全國委員會及常務委員會會務和工作中的重大問題；二是協商討論中共中央和國家重大方針政策及社會生活中的重大問題，聽取中共中央、國務院以及有關部門負責人對有關重要問題的報告或說明，提出建議和意見；三是審議提交全國委員會全體會議的文件；四是審議重要的建議案、提案、視察報告、調查報告、出訪報告和其他報告。地方政協常委會議的主要任務也大體如此。

中共中央高度重視政協全體會議和常委會議。2006年中央5號文件要求：「黨委和政府負責同志在政協全體會議期間參加討論、共商國是和在政協常委會議期間通報情況、聽取意見，應形成制度。」實際上也的確如此，胡錦濤同志最近幾年連續參加全國政協全體會議的聯組討論，分別就社會主義榮辱觀、對台政策、和諧社會建設等重大問題發表意見，在國內外產生廣泛影響。不僅各級領導出席同級政協全體會議和常委會議，而且黨政部門主要負責同志也列席政協全體會議和常委會議，聽取意見。由此可見，全體會議和常委會議是人民政協履行職能最重要的方式之一。

第二個主要方式：視察

委員視察是人民政協的一項基礎性工作，是委員了解情況、研究問題、學習提高的重要方式，是委員有序參與國是，履行政治協商、民主監督、參政議政職責的重要渠道，是密切同社會各界聯系，加強黨派、界別之間合作共事的重要途徑，是人民政協圍繞團結和民主兩大主題，在我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。組織政協委員視察是1955年毛澤東同志在最高國務會議上提議的。他指出：在全國人民代表大會代表進行視察時，全國政協委員，省、自治區、直轄市政協委員，省、自治區、直轄市人民代表一同視察，這對行政、立法工作，法院和檢察院等各方面的工作都有好處，對領導幹部聯系群眾有好處，對下面幹部可以起督促作用。根據這個提議，1955年11月，委員視察工作正式開始。2009年，全國政協明確了委員視察以巡視察看、咨政建言、反映社情民意、開展民主監督為主要內容的工作定位，為在新世紀新階段這項工作的開展指明了方向。

委員視察要緊緊圍繞國家的中心工作和政協常委會主要議題，選擇黨委重視、部門關注、委員關心、地方歡迎的題目進行視察。主要內容包括四個方面，一是國家憲法、法律和法規的實施以及重大方針政策的貫徹執行情況；二是改革開放和社會主義現代化建設的重大成就；三是政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題；四是國家機關及其工作人員的工作情況。視察的組織形式主要有三種，一是常委視察團，即圍繞國家中心工作，組織常委了解情況，調查研究；二是委員視察團，即組織常委、委員就某一方面的問題進行視察；三是委員界別視察團，即發揮界別作用，組織界別委員就本界關心的重大問題進行視察。視察團採取委員自願報名和統一協商相結合的辦法組成。委員每年可參加一次視察，常委還可以參加常委視察團。視察過程包括四個方面，一是聽取情況介紹，二是實地考察，三是座談，四是與地方黨政領導交換意見。視察團在集思廣益的基礎上形成視察報告，並報送黨委政府；對視察過程中發現的一些重要情況或建議，可以提案、信息、信訪渠道反映給有關部門。視察團視情況邀請新聞單位派記者隨團采訪，擴大委員視察的社會影響。

應注意視察與專題調研的關系。首先應當看到，兩者之間有著明顯的區別。從功能定位上看，視察顧名思義，具有巡視察看、檢查指導、推動工作的含義，側重於進行咨詢建言、反映社情民意、開展民主監督，是有組織的側重於巡視工作的一種方式；而專題調研主要側重於研究問題、找出對策、提出建議，是有組織的側重於專題了解、研究問題的一種方式。從活動方式上看，視察由政協機關組織、面向全體委員，隆重，正式；專題調研由各專門委員會負責組織、主要面向本專委會的委員，靈活，方便。從組織形式上看，視察主要以組團為主；而專題調研主要以調研組為形式。從反映成果的形式來看，視察主要通過與各級黨政部門鄭重地面對面交換意見、視察報告等形式反映視察成果；而專題調研主要通過基於研究和論證基礎上的調研報告的形式，反映委員的意見建議。盡管視察和專題調研在形式和功能上有所不同，但兩者之間也有著密切聯系。它們都是人民政協圍繞中心、服務大局、履行職能的重要形式，是各黨派團體、各族各界人士反映意見、表達聲音的重要渠道。我們既要發揮各自特色，又要加強兩者在題目選擇、人員組成、活動方式等方面的配合，使之共同為政協事業發揮積極作用。

第三個主要方式：提案

提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案後，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一個重要載體，是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。提案工作是人民政協一項具有特色的傳統工作，也是政協委員可以日常進行的一項經常性工作。

提案可以在政協全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出，在實踐中，提案一般在全會期間提出。提案提出的方式有四種，一是以委員個人名義或者聯名方式提出，二是在政協全體會議期間以界別、小組或聯組名義提出，三是以參加政協的黨派、團體名義提出，四是以專門委員會名義提出。提案的基本要求，一是應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，圍繞國家大政方針、中心工作和經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策；二是須一事一案，實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議；三是簽名及署名要合乎規范；四是必須按照規定的格式提交。根據全國政協提案工作條例的規定，涉及黨和國家秘密的、國家明令禁止的等十種情形不予立案。

提案工作要圍繞中心、服務大局，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點和落腳點，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案制度建設為保障，進一步解放思想、開拓進取、扎實工作，努力開創人民政協提案工作的新局面。第一，加強調查研究，切實提高提案質量。質量是提案工作的生命，提案質量的高低，決定著提案本身的價值，反映了參政議政的水平。因此，要把提高提案質量和承辦質量並重，要像要求提高承辦質量那樣，切實採取措施提高提案質量。一方面要注意選好題，另一方面要注重對調研成果進行深化論證和提煉總結。第二，加強提案辦理，切實增強辦理實效。辦理是提案工作的關鍵環節，直接關繫到提案工作的成效。要適當選擇一批重要提案，集中時間和人力，進行重點研究和辦理，一抓到底，抓出成效。要注重落實，把功夫真正用到解決問題上，努力取得預期效果。要加強溝通和協調，處理好「提」和「辦」雙方的關系，實現良性互動。第三，加強制度建設，切實保證提案工作有章可循。提案工作涉及面廣、程序性強，環節多、要求高，需要建立一套行之有效的規章制度來保證。既要抓好現有規章制度的落實，又要注意總結實踐經驗，還要堅持與時俱進，進一步建立和完善相關的工作制度和工作機制。第四，加強組織領導，切實形成推進提案工作的整體合力。

第四個主要方式：專題調研

人民政協的專題調研，是履行人民政協職能的基礎性工作，是調動委員積極性的有效形式，也是活躍政協工作的重要途徑。2006年中央5號文件對專題調研提出了四項要求，一是明確了專題的選題原則，強調「要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題」。二是突出了專題調研中的咨詢論證環節，要求「深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見建議」。三是要求「政協專門委員會要積極開展與參加政協的各黨派團體的聯合調研」。四是對黨委和政府支持政協專門委員會工作提出了要求，規定「黨委和政府有關部門要密切同政協專門委員會的協作和配合，對他們的工作提供必要的支持和幫助」。

這里，我想著重談一談選題問題。就是選擇綜合性、全局性、前瞻性的課題開展專題調研。「三性」是胡錦濤同志對政協工作提出的要求。在政協十屆一次會議選舉產生新一屆常務委員會機構以後，胡錦濤同志有個賀信，還有一次談話，提到當前需要協商的議題很多，政協主要的是要選一些綜合性、全局性、前瞻性的課題進行調研，提供決策參考。綜合性、全局性、前瞻性是從不同的層面對專題調研選題提出的要求。所謂綜合性，要求我們著眼於事物的相互聯系中來選題。調研課題應盡可能多地包容不同方面的內容，比如農村飲用水安全這個題目，就是涉及到科學發展、環境保護、人民生活等多方面的綜合性選題。所謂全局性，要求我們著眼於黨和國家工作大局來選題。當前，落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，構建社會主義和諧社會等都屬於黨和國家的全局性工作，我們要盡量選擇這方面的課題進行專題調研。所謂前瞻性，要求我們著眼於事物發展趨勢來選題。圍繞中心、服務大局，固然不錯，但不是要我們去重復黨委、政府的勞動。對於已經搞得很透的問題，如果還花費大量人力去重復地搞，只會是用心雖好，效果不好。應當在前瞻性的問題上花點氣力，如果有所作為，對黨委政府工作就是很大的支持。

專題調研要在研究上狠下功夫。不重視研究，滿足於堆砌材料；不面向實際，習慣於圖解已有的結論；不集思廣益，沉湎於少數人編詞作文，這些都是當前研究工作的突出弊端。這樣的研究，或者沒有用處、徒勞無功，或者謬傳誤導、害人壞事。從一定意義上講，研究工作決定著調研結論的對錯、水平的高低和作用的大小。我們必須在材料弄全弄準的基礎上，提倡運用馬克思主義基本原理，吸取現代科學成果，進行深入的理性思考；提倡組織有關專家學者和經驗豐富的人士參與，形成討論問題的良好氣氛，集中各方面的正確意見；提倡對材料進行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象。只有這樣才能抓住事物的本質及其同周圍的聯系，才能通過調查研究達到指導實踐、深化認識的目的。

第五個主要方式：反映社情民意

反映社情民意工作，是政協各參加單位、各專門委員會、政協委員、各民主黨派和工商聯成員及無黨派人士，圍繞國家大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的現實重要問題，以及人民群眾普遍關心的問題，通過政協機關內部刊物，向黨委、政府以及同級黨政機關有關部門反映重要情況，提出意見和建議。了解和反映社情民意是人民政協參政議政的重要形式，是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節，也是政協委員可以日常進行的一件經常性工作。

社情民意有其特定的含義。它不同於一般的信息，也不是向一般職能部門而是向決策者、領導者反映情況，所要反映的情況也不是一般的社會情況和百姓日常生活中的瑣事，而是人民群眾普遍性、突出性的問題和重大的、尖銳的社會動態和傾向。2006年5號文件強調，「要運用包容各界、聯系廣泛、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層、不同群體的願望和要求」。政協委員是各界的代表人士，反映社情民意既是自身的職責，又具有獨特的優勢。常有人說，委員一年只開一次會，只見一次面。其實，委員有其經常性工作，做好提案工作是一個重要方面，反映社情民意也是一個很重要的方面。這項工作是委員就近就崗經常履行職責的有效形式，也是政協委員向各級黨政領導反映情況的「尚方寶劍」、「直通車」、「綠色通道」。

同其他經常性工作相比，反映社情民意工作有自己的優勢，一是方便，不受時間、地點、條件的限制，可以隨時收集信息；二是快捷，拿上來就報，沒有中間環節；三是直接，就是反映的情況能夠直接報送到中央和各級黨委政府分管工作的領導，甚至是主要領導；四是見效快，領導看了只要是認為建議好的，一般都有批示，要求有關方面抓落實。

2、人民政協履行職能需要注意的四個問題

人民政協無論以哪種方式履行職能、開展工作，都要把握好以下四個方面。

第一、堅持圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的原則，也是政協工作不斷開創新局面的基礎。對於政協組織、政協委員而言，無論是講地位、講作用，還是講貢獻、講發展，都必須從圍繞中心、服務大局的工作中去體現。牢固樹立大局意識、不斷增強服務觀念至關重要。要時刻關注大局，認真研究大局，准確把握大局，自覺地把政協工作放到國際國內的大背景中去思考，放到黨和國家事業發展的大局中去把握。圍繞中心、服務大局，最重要的是要堅持把促進發展作為政協履行職能的第一要務，按照科學發展觀的要求，努力為促進國家經濟社會發展貢獻智慧和力量。所謂圍繞中心，服務大局，就是說要圍繞黨和國家決策中的重大問題來選題，一方面能夠引起黨政重視，另一方面能夠調動委員的積極性，做到有的放矢。

第二、堅持團結和民主兩大主題並舉。團結和民主不僅是政協工作的主題，而且是人民政協的主題。這兩大主題，是政協性質的集中體現，是政協產生和發展的歷史依據，是政協繼往開來的方向和使命。黨和國家支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行三大職能。要牢牢把握這兩大主題，並把這兩大主題貫穿於人民政協工作的各方面，貫穿於人民政協事業發展的全過程。人民政協講工作，不僅僅是指履行主要職能，履行主要職能也不只是發揚民主，還有增進團結；人民政協講民主和團結，不僅僅是指工作方法和兩項具體工作，而是指工作的兩大主題；人民政協講團結民主兩大主題，不僅僅強調要以團結民主統領各項工作，而且兩大主題要並舉。

第三、堅持突出特點、發揮優勢。不同的部門有不同的事情，同樣的事在不同的部門有不同的做法。要把政協特有的事情辦好，把與別人共有的事情干出自己的特色來。政協工作必須圍繞黨和國家的中心工作，但政協不同於黨政機關和其他工作部門，因此不能照搬黨政部門的工作思路和工作方式。在研究部署政協工作時，不能與黨政工作重疊、重復，也不該只是對黨政工作拾遺補缺，更不能代替甚至干擾黨政部門的實際工作。所謂考慮政協的特點，發揮政協優勢，就是說政協選的題目，應該是一些綜合性的，前瞻性的，黨委政府決策迫切需要的，或者是各方面意見不盡一致的。對於一些業務性很強的問題，一些純學術性的問題，一些實際操作中的具體問題，政協不一定選，可由有關部門去做。人民政協具有人才匯萃、智力密集的優勢，但政協委員絕大多數是兼職的，在部署政協具體工作時，要善於根據實際情況，從乾的了、幹得好的事入手，不斷打開工作局面。

第四、堅持找准位置、選准角度。開展政協工作，履行委員職責，都需要考慮從「決策」到
「獻策」，從
「當政」到「議政」的轉換角色、轉變觀念問題。政協研究重大問題要有自己的角度。黨委、政府召開的各種會議，都是在研究問題，政協研究問題的角度與這些會議研究的角度不同。不少委員總結過，政協不求「說了算」，但求「說得穩」、「說得准」、「說得透」。政協履行職能、開展經常性工作的方式很多，但工作成果的表現形式都是提意見、提建議。成果報送渠道也很講究。政協研究成果的報送，也不一定完全走行政渠道，可按政協程序，同黨和國家工作相銜接。這樣，既能發揮政協優勢和委員的作用，又能對中央的決策有幫助，使政協的參政議政有實際效果。
望採納！！！

『拾』 統戰與政協的區別

區別：

1、機構性質的不同：

統戰部門是黨委主管統一戰線工作的職能部門。

政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的機構。

2、職能不同：

統戰的職能是「了解情況，掌握政策，調整關系，安排人事」。

政協職能是政治協商，民主監督，參政議政。

3、組織形式不同：

統戰部實行首長負責制。

政協是依照政協章程建立的，有全會、常委會、主席會議、專門委員會等組織機構和工作制度。

4、工作方法不同：

統戰部主要是調查研究、檢查督促各項統戰政策的落實，協調統一戰線內部關系，做好黨外人士的安排。

政協是通過各種會議和活動履行職能。