美麗鄉村建設成果

1. 2019年國家新的美麗鄉村建設規劃和要求，現狀

第一章 中國美麗鄉村建設發展綜述
1.1 美麗鄉村概述
1.1.1 美麗鄉村的概念分析
1.1.2 美麗鄉村建設的構成分析
1.2 美麗鄉村建設環境分析
1.2.1 政策環境分析
（1）行業相關政策
（2）行業相關標准
（3）行業發展規劃
1.2.2 經濟環境分析
1.2.3 社會環境分析
1.2.4 技術環境分析
1.3 美麗鄉村建設發展機遇與威脅分析

第二章 中國美麗鄉村建設現狀與投融資模式分析
2.1 中國美麗鄉村建設現狀分析
2.1.1 中國美麗鄉村規劃投資規模
2.1.2 中國美麗鄉村建設項目分布
2.1.3 中國美麗鄉村在建項目進展
2.1.4 中國美麗鄉村擬建項目概況
2.2 中國美麗鄉村建設投融資模式分析
2.2.1 美麗鄉村建設特點分析
2.2.2 美麗鄉村建設資金需求結構
2.2.3 美麗鄉村建設主要投融資模式
2.2.4 美麗鄉村建設投融資模式優化
（1）美麗鄉村生命周期分析
（2）美麗鄉村組合投融資模式分析
（3）美麗鄉村建設投融資風險防範
（4）美麗鄉村建設投融資模式建議
2.3 中國美麗鄉村建設模式分析
2.3.1 產業發展型模式
（1）模式簡介
（2）模式適合地域
（3）模式案例
2.3.2 生態保護型模式
（1）模式簡介
（2）模式適合地域
（3）模式案例
2.3.3 休閑旅遊型模式
（1）模式簡介
（2）模式適合地域
（3）模式案例
2.3.4 文化傳承型模式
（1）模式簡介
（2）模式適合地域
（3）模式案例
2.3.5 社會綜治型模式
（1）模式簡介
（2）模式適合地域
（3）模式案例
2.4 中國美麗鄉村建設招商引資分析
2.4.1 美麗鄉村招商引資現狀分析
2.4.2 美麗鄉村招商引資模式分析
2.4.3 美麗鄉村招商引資風險分析
2.4.4 美麗鄉村招商引資趨勢分析

第三章 中國美麗鄉村建設細分領域發展分析
3.1 美麗鄉村環境治理領域發展分析
3.1.1 美麗鄉村環境治理發展概況
3.1.2 美麗鄉村垃圾處理市場發展分析
（1）鄉村垃圾產生量分析
（2）鄉村垃圾處理現狀分析
（3）鄉村垃圾處理市場競爭格局分析
（4）鄉村垃圾處理發展趨勢與規劃分析
3.1.3 美麗鄉村污水處理市場發展分析
（1）鄉村污水產生量分析
（2）鄉村污水處理現狀分析
（3）鄉村污水處理市場競爭格局分析
（4）鄉村污水處理發展趨勢與規劃分析
3.1.4 美麗鄉村環境治理發展趨勢預測
3.2 美麗鄉村清潔能源領域發展分析
3.2.1 美麗鄉村清潔能源發展概況
3.2.2 美麗鄉村清潔能源發電市場發展分析
（1）美麗鄉村清潔能源發電現狀分析
（2）美麗鄉村清潔能源發電細分市場分析
（3）美麗鄉村清潔能源發電市場前景與趨勢分析
3.2.3 美麗鄉村生物能利用市場發展分析
（1）美麗鄉村生物能利用現狀分析
（2）美麗鄉村生物能利用細分市場分析
（3）美麗鄉村生物能利用市場前景與趨勢分析
3.2.4 美麗鄉村太陽能利用市場發展分析
（1）美麗鄉村太陽能利用現狀分析
（2）美麗鄉村太陽能利用細分市場分析
（3）美麗鄉村太陽能利用市場前景與趨勢分析
3.2.5 美麗鄉村天然氣利用市場發展分析
（1）美麗鄉村天然氣利用現狀分析
（2）美麗鄉村天然氣利用細分市場分析
（3）美麗鄉村天然氣利用市場前景與趨勢分析
3.3 美麗鄉村休閑旅遊領域發展分析
3.3.1 美麗鄉村休閑旅遊發展規模分析
3.3.2 美麗鄉村休閑旅遊經營效益分析
3.3.3 美麗鄉村休閑農業市場發展分析
（1）休閑農業市場發展規模
（2）休閑農業市場收入結構
（3）休閑農業客戶資源分析
（4）休閑農業主要分類分析
（5）休閑農業發展模式分析
1）農家樂開發模式
2）現代觀光農業連片開發模式
3）農民與市民合作模式
4）帶動產業模式
5）融合新農村建設模式
3.3.4 美麗鄉村旅遊市場發展分析
（1）鄉村旅遊市場發展規模
（2）鄉村旅遊市場收入結構
（3）鄉村旅遊客戶資源分析
（4）鄉村旅遊主要分類分析
（5）鄉村旅遊發展模式分析
1）個體農業經營模式
2）農戶+農戶經營模式
3）公司+農戶經營模式
4）公司+社區+農戶模式
5）政府+公司+農民旅遊協會+旅行社模式
6）股份制模式
3.3.5 美麗鄉村休閑旅遊發展前景與趨勢預測

2. 如何推進美麗鄉村建設

以人為本、因地制宜，做好防污處理，兼顧鄉村生產、生活、生態和諧發展，凸顯村鎮特色專。

3. 如何建立鞏固美麗鄉村建設成果的長效機制

今年以來，全市美麗鄉村建設如火如荼，各級黨委政府傾注了大量心血，換取了美麗鄉村建設的殷實成果。然而，美麗鄉村建設不是一日之功，唯有依靠長效機制讓美麗鄉村的打造一直在路上，才能避免來之不易的成果付諸東流。為了更好的鞏固滕莊子鄉美麗鄉村的建設成果，我們進行了細致的調研和深入的思考，探索了鄉村環衛一體化的長效運行機制，扎實推進了鄉村環衛一體化的開展實施。

一、關於開展鄉村環衛一體化的現實意義

鄉村環境衛生整治是美麗鄉村建設最重要的組成部分，對於鞏固和深化美麗鄉村建設成果具有非常重要的現實意義。然而，就當前全市大多數農村的環境衛生來看，情況不容樂觀，主要有以下三個方面：

1、農村環境衛生基礎不佳。由於受到農村經濟條件的限制和多年農業生產生活方式的影響，農村環境衛生一直處於一個較差的狀態，柴草垃圾亂堆亂放，生活垃圾亂傾亂倒，沒有整齊的房屋和干凈的街道，有些村莊還有很多低矮破舊的土屋和坑窪不平的土路，「風天一身土，雨天一身泥」幾乎已經成為一種常態，並且隨著時間的推移，農村環境衛生基礎越來越差。

2、農村環境衛生秩序不好。大多數農村沒有明確的環境衛生清理秩序，或者制定了相關秩序也並沒有去執行，只是在過年過節或遇有重大事件時對村莊進行簡單的清掃。這種簡單的清掃雖能在短時間內使村莊環境衛生狀況有所好轉，但並不能徹底改變農村臟亂差的環境狀況，而且極易反彈，不能長期保持。

3、農村環境衛生意識不強。隨著農民生活水平的提高，農民對生產生活環境的要求也在不斷提高，但是由於多年形成的生產生活習慣，村民的環境衛生意識仍然不強。村民雖然渴望整潔干凈的生活環境，但是卻不情願或者沒有條件摒棄落後的生產生活習慣，甚至有時會下意識地造成環境污染，給村莊環境整治帶來一定難度。

二、關於開展鄉村環衛一體化的幾點認識

實施鄉村環衛一體化是美麗鄉村建設長效運行的一個重要保障，對於徹底改變農村環境面貌有著不可替代的重要作用。要確保鄉村環衛一體化的順利開展，要基於以下幾點認識。

1、凈化環境是推進鄉村環衛一體化的最終目標。村莊凈化本就是美麗鄉村建設的應有之義，然而「垃圾靠風刮、污水靠蒸發,家裡現代化，屋外臟亂差」已經成為一些農村生活環境的寫照。繁重的農村垃圾的清理整治給美麗鄉村建設高效推進帶來一定負擔。開展鄉村環衛一體化就是探索建立一種工作機制，一方面通過行之有效的鄉村環衛管理模式使農村干凈起來，另一方面通過鼓勵市場運作、全民參與，讓干凈保持長久。

2、轉變觀念是推進鄉村環衛一體化的關鍵內容。美麗鄉村建設在大力改善村莊環境，完善基礎設施建設的同時，必須實現農民群眾生活觀念、生活習慣和衛生意識的轉變。引領他們摒棄傳統的農業生產方式和落後的生產生活習慣，才能從根本上改變農村臟亂差的環境面貌。

3、制度建設是推進鄉村環衛一體化的有力保障。機制是實現各項工作健康發展的有效保障，沒有機制的保障，美麗鄉村的建設成果就不能鞏固，甚至村莊環境出現反彈。因此，鄉村環衛一體化的有效運用要建立在健全的機制基礎上。

4、上下聯動是推進鄉村環衛一體化的重要形式。村莊環衛是一項長期的系統工程，單靠村級實施由於受到觀念和認識的局限，不可能取得實實在在的效果。這就需要形成上下聯動的有效形式，通過上級政府和村級自身的共同服務和引領既而實現農民生活習慣和衛生意識的變革，真正實現村莊環境的「凈」。

5、典型帶動是推動鄉村環衛一體化的有效措施。典型的力量是無窮的，要通過多種方式，發揮典型的示範帶動作用，進而將示範典型的做法化民成俗，使之成為農民維護村莊環境衛生的自覺行動。

三、關於開展鄉村環衛一體化的幾點做法

基於以上幾點認識，我鄉按照「鄉村統籌、資源整合、動態管理、商業運作」的原則，通過基礎設施的建設和整合、人員的配備、制度的建設和在長效機制方面的不斷探索，基本實現了我鄉城鄉環衛一體化開展的正常運行。

1、強化宣傳，促進村民衛生意識轉變。村民衛生意識是否轉變是環衛一體化工作能否長效運行的關鍵，因此我鄉加大了環衛一體化的宣傳力度，以促進村民衛生意識的轉變。一方面，以鄉村公共廣播為平台突出宣傳引導，充分利用農村大喇叭的宣傳作用，定期宣傳我鄉開展美麗鄉村建設的重要意義以及鄉村環衛一體化工作的主要做法，讓鄉村環衛一體化工作深入村民的生產和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落後的衛生意識。另一方面，通過組織開展形式多樣的文化活動和評比活動，在學校開展「鄉村是我家，愛護靠大家」的主題班會等活動，充分發揮「婦女帶家庭，孩子促父母」的作用，到達「全家齊動員」的目的，激發村民參與環衛一體化的主動性和積極性。

2、完善制度，創新環衛工作管理方法。為了使鄉村環衛一體化工作更有保障，我鄉制定了「戶集、村收、鄉管理」的環衛一體化工作方法，專門出台了《關於滕莊子鄉鄉村環衛一體化的實施方案》，在方案中對指導思想、工作目標、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規定。同時，為了鄉村環衛一體化的順利實施，我鄉還制定並完善了保潔員定責定薪制度、「三包」保潔制度、公眾評議制度，落實了一清掃、二收集、三養護、四保潔的責任制度，並寫入了《村規民約》和《村衛生公約》，為了突出監督考核確定了「一記二查三評四考」的工作機制，確保了各村環衛一體化工作的規范運行。

3、強化基礎，確保環衛工作有效開展。首先，在基礎建設方面，我鄉將北王曼、嶺庄、東道安等9個美麗鄉村建設村先期納入鄉村環衛一化實施范圍，配置了3輛垃圾清運車，設置了39個地坑式垃圾站，布置了300餘個垃圾箱，並根據村域面積、人口分布進行了合理布局。第二，在人員配備方面，我鄉專門成立了滕莊子鄉環衛管理服務中心，負責全鄉環衛一體化工作的開展，進行保潔人員的日常管理、培訓、考核與垃圾清運工作。並按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標准，依據村域面積和人口分布配備專業保潔員43名負責9個環衛一體化村莊的日常衛生清掃和垃圾收集工作。第三，在資金籌集方面，按照「上級扶持資金爭取一點，鄉財政支持一點，村級自籌一點，村民承擔一點」原則，多方面、多渠道籌措。在環衛一體化順利運行一段時間後，適時將環衛一體化工作推向市場，用市場化的運作方式解決資金籌集問題。

4、示範帶動，形成環衛工作連線擴面良好局面。首先，選擇了一批環境衛生基礎好、環衛工作開展佳的村和戶進行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環衛一體化工作的好處，切實得到環境衛生轉變的實惠，並通過典型的帶動和示範作用讓其他村民更有改變的目標和動力。其次，通過開展評比活動，選出了潔凈、德潤、文明、愛心、和諧為主題的45戶美麗家庭典型進行表彰和宣傳，傳遞正能量，引領村風民風良性發展導向，並通過召開現場會、觀摩會實行示範帶動，抓點連線成片帶面，綜合推進鄉村環衛一體化的實施步伐。

4. 談談如何推進美麗鄉村建設

我國是農業大國，建設美麗鄉村是建設美麗中國的重要內容。但是，近年來隨著農村生活方式的改變，農民生活水平的提升以及農村城鎮化水平的提高，農村垃圾多樣化、集中化、露天化現象日益突出，垃圾圍村、垃圾圍路、污水隨處排放在農村許多地區依然普遍存在。在建設美麗鄉村的過程中，如何破解垃圾圍村之困？筆者認為，應加強以下方面工作：成立專門領導小組。在中央和地方政府應設立農村環境整治工作領導小組，專門負責農村環境整治工作的綜合協調、資金整合、項目實施和監督管理等工作，統一部署，共同推進農村環境整治。把垃圾處理列入鄉鎮規劃和鄉鎮領導的政績考核評價體系。近年來，一些農村基層幹部把主要精力放在發展經濟上，以為美麗鄉村建設就是蓋樓房、鋪水泥路，忽視了環境問題。對此，應把農村垃圾長效管理列入鄉鎮規劃，納入各級領導幹部任期目標，列入幹部年度績效管理評價體系中。因鎮、因村制宜，制定農村環境衛生及垃圾處理管理辦法，將農村垃圾管理工作制度化、規范化。培育新型農民，促進美麗鄉村建設進程。當前農民環境意識還相當薄弱，多數農民沒有養成保護環境的生活習慣，亂扔亂丟垃圾和廢棄物的現象普遍存在。對生活垃圾特性、生活垃圾資源化水平、生活垃圾分類收集、生物降解垃圾系統管理和利用等方面還存在很多認識誤區。對此，應加大宣傳和教育力度，使廣大農民逐步提高對生態環境建設的認識。改變消費方式，號召村民盡量減少日常生活垃圾，提倡使用能夠自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，減少白色污染。逐步轉變農民多年來形成的垃圾處理習慣，普及垃圾處理的科學方法和意識。加大對農村垃圾處理基礎設施的投入，推動基礎設施建設向農村傾斜。一要增加對農村垃圾處理基礎設施的投入。必須建立政府、企業、社會多元化投入機制，切實加大各級財政對農村環保的投入，加大公共財政對農村基礎設施建設的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運行管護機制。積極推動農民投資投工投勞，引導和鼓勵社會資金參與農村環保，各級排污費、土地出讓金等專項經費必須按一定比例用於農村環境整治。二要建立農村環保長效投入機制，加大農村污染治理、環境監測、執法、宣傳教育和應急能力投入。三要加大科研投入。建立基層農村環保科技隊伍，研究推廣適合農村地區的環保技術等，強化農村環保科技支撐。建立健全農村垃圾回收處理機制。積極推進農村生活垃圾的分類收集和就地回收利用，堅持減量化、無害化、資源化。一要進行生活垃圾分類處理，綜合回收利用。為農民做好垃圾分類，回收垃圾提供相應條件。對食品類廢物，經生物技術就地處置堆肥；對難以回收的廢棄物，採取衛生填埋，以減少對水源、土壤、空氣的污染。二要推廣先進、綠色農業科技。大力推進農村沼氣建設，盡量把垃圾處理與利用可再生資源結合起來，利用有機廢棄物資源，如豬糞、秸稈、柴草等作為生產沼氣原料，既可以消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效促進種植和養殖業發展，解決農村環境污染問題，促進農民增收。三是利用科學技術對固體廢棄物綜合利用。這是消除環境污染、化害為利的積極措施。開展廢舊物資的回收利用工作，既可減少污染物，創造大量財富，又擴大了就業渠道。加快農村環境監管體系建設，強化農村地區工礦業環境監管。加快農村環境監管體系建設，主要包括農村環境保護專門法律、法規，農村環境保護標准，農村環境質量考核和統計體系，鄉鎮專門的環境保護機構和人員，農村環保工作多部門協調和管理機制等。合理調整農村工礦業發展布局和產業結構，促進企業合理布局，對污染源實行集中控制。嚴格農村地區工礦業企業建設項目的環境准入，加強工礦業污染治理和環境監管。王金水作者單位：中共福建省泉州市委黨校

5. 怎麼推動美麗鄉村建設工作

建設美麗鄉村應整體規劃、統籌協調，分步實施、重點突破，改革創新、注重實效。

6. 對建設美麗鄉村有何建議

一、要堅持科學規劃,因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合

二、要堅持保護為重,結合各村的實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念。在可能的情況下,利用村中老房子，建設一座小型的村史館,展示村子的歷史,陳列村中的風物,讓年輕人和後來者記得住鄉愁。

三、在開發中保護，保護中建設，按照「修舊如舊」的原則，對村子進行合理的設計打造，形成「一村一品、一村一韻、一村一景」，彰顯美麗鄉村的魅力，高標准打造鄉村旅遊目的地。

四、村中的牆繪內容要因村而異，不需要的絕對不能盲目的亂畫。村頭的標志牆也要有特色,不要搞成清一色的徽派建築馬頭牆，以免破壞了村子的古樸自然與北方建築風格。

五、大力發展生態特色農業和自然休閑特色生態旅遊，並將兩者有機結合起來，以帶動村中的經濟發展，使村民增加收入。

六、在做好傳統古村落保護的同時，特別要注重村中紅色資源。按照習總書記「把紅色資源利用好,把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好」的指示精神,積極挖掘村中的歷史,打造紅色村莊,發展紅色旅遊，突出愛國主義教育特色。

(6)美麗鄉村建設成果擴展閱讀：

農村規劃與基礎設施：

（一）2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的具體要求。

（二）2007年10月，黨的十七大順利召開，會議提出「要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設」。

（三 ）「十一五」期間，全國很多省市按十六屆五中全會的要求，為加快社會主義新農村建設，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好的目標，紛紛制定美麗鄉村建設行動計劃並付之行動，並取得了一定的成效。

（四）2008年，浙江省安吉縣正式提出「中國美麗鄉村」計劃，出台《建設「中國美麗鄉村」行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。

7. 如何加強生態文明建設，建設美麗鄉村

星期六，我正無聊時，看見爸爸接到一個電話。爸爸打完電話，神秘地對我說：「兒子，想不想出去玩呀？」「當然想了！爸爸，我們去哪兒玩呢？」我興奮地大叫到。爸爸笑了一下，說：「暫時保密。」小氣鬼，爸爸你認為我笨嗎？到哪裡我不會看嗎？我在心裡暗暗想。不一會兒，爸爸的好朋友熊伯伯開車來接我們了，於是我們出發了。
汽車在高速路上飛奔著，不一會兒就來到了我們此行的目的地—北碚的美麗鄉村嘉年華。啊，原來是這里呀，我早就想到這里來了，嗯不錯，太好了。
進入園內，首先映入眼簾的就是那帶有濃濃鄉土味的農舍。它們就像一個個草篷，站立在道路兩旁歡迎我們。掛在農舍邊上的紅燈籠正向我們招手，紅艷艷的辣椒也對我們點頭，圓溜溜的大蒜對我們微笑……它們像頑皮的小孩，熱情地歡迎我們的到來。
走過農舍，我們來到了湖邊。美麗湖水上世界裡有一座水上浮橋，它宛如一條長龍，棲息在水面上。那一隻只快樂的小鳥，時而在水面飛翔，時而在橋上休息：飛翔時，如快樂的天使展翅高飛；休息時，如疲倦的孩子靜靜地睡覺。水面上矗立著一個個龐大的水車，好似巨大的風車在轉動。
出了嘉年華園區，我們又來到了另一個地方——鄉村葡萄園。哇，這里的葡萄真多呀!紫的像紫水晶，綠的像綠寶石，光滑圓潤。在陽光的照耀下，閃著光澤，彷彿要流出汁來。我心喜若狂，可以大飽口福了。沖啊，我摘起一顆綠葡萄就往嘴裡送，天哪，太好吃了！酸酸甜甜的，我的心都醉了。爸爸遞給我一把剪刀：「兒子，快動手呀。」我左手輕輕托著葡萄串，右手拿著剪刀，小心翼翼地把葡萄串從枝條上剪下來。它們一個個晶瑩透徹，像可愛的小精靈，靜靜地躺在竹筐里，彷彿在說：「快來吃我們吧！」那我就不客氣了，我大口地吃著，汁水不停地流下來。只可惜，天氣太熱了，我不能呆在園里了，我要回到小屋去。在小屋裡，我慢慢品嘗著我的勞動果實，這真是一種無與倫比的享受。
愉快而又難忘的鄉村之行就快要結束了，我還沉浸在鄉村美景中。我不禁為大自然的美麗而贊嘆，也為這創造美景的人充滿感激之情。我愛鄉村，我愛大自然，我更愛勞動創造美的家鄉人。

8. 如何推進美麗鄉村建設

以人為本、因地制宜，做好防污處理，兼顧鄉村生產、生活、生態和諧發展，內凸顯村鎮特色。