⑴ 土地轉讓與轉包、出租的區別主要有哪些
土地承包經營權流轉就是農民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式轉移給第三方經營, 原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。對於互換、入股這兩種流轉方式很好理解。但對於轉包、出租、轉讓有何區別,很多朋友不是很清楚,今天我們主要說說這三種流轉方式。
●轉包、出租與轉讓的不同之處:
(1)轉讓時承包戶須有穩定的非農職業和穩定的收入來源,而轉包和出租沒有此限制。
(2)轉讓必須事先提出申請並經發包方同意,而轉包和出租只須到發包方備案。轉包由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,應當經發包方同意,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。
(3)轉讓後新的承包方應當與發包方建立新的承包關系,原承包方與發包方的承包關系終止,而轉包和出租繼續保持原承包關系。轉包和出租的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包和出租期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。
具體參見《農村土地承包法》第三十七條、第三十九條;《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條、第十四條。
⑵ 從兩案例看農村土地承包經營合同中轉讓和轉包的區別和處理原則
案例1,1998年9月1日,某縣清坪鎮劉家莊村的劉某承包了本村的21畝土地,並領取了該縣人民政府頒發的土地承包經營權證,承包期限為30年。 2007年春節過後,劉某全家搬到縣城從事商業經營,便在2007年8月30日將承包的土地轉給了本村的張某耕種經營,期限為2007年8月30日到劉某30年土地承包的截止日2028年8月31日,雙方還簽訂了「土地轉讓合同」。 張某每年向劉某交納承包費2000元。2008年5月,該村村民委員會以劉某向張某轉讓土地承包經營權事先沒有經過村民委員會同意為由,向人民法院提起訴訟,請求法院認定劉某向張某轉讓土地承包經營權的行為無效,並判令劉某向村民委員會交回所承包土地。
案例2,王某與某村委會簽訂了承包養魚塘合同。承包期內,將該魚池轉讓給李某。協議約定:「一切承包魚池費用由李某負責;魚塘現有設備完全由乙所有;如有特殊情況不能養殖,可由現承包人往下轉包。」王某將魚池轉讓給李某後,並沒有告訴該村委會,但後該村委會知道後,並沒有提出異議。後因其他的原因,該村委會以王某未經該村委會同意為由向人民法院提起訴訟,請求法院認定王某向李某「轉包」 魚塘合同的行為無效,並判令李某向該村民委員會交回魚塘。
上述案例1的中劉某和案例2中的王某的行為到底是是轉讓還是轉包,法院應如何處理呢?關鍵在於要釐清農村土地承包經營合同流轉中的轉包和轉讓的性質以及我國現有法律對農村土地轉包和轉讓行為的規定。
我國《農村土地承包法》第十條明確規定:「國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。」該法第三十二條規定:「通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」。轉包和轉讓都是土地承包經營權進行流轉的一種方式。但兩者之間既有相同之處,又有明顯的區別。
轉包,是指承包戶在一定期限內將部分或全部土地承包經營權轉包給本集體經濟組織內部的其他農戶,承包方與發包方的承包關系不變,轉包人與接包人之間形成新的承包關系。轉讓,是指承包方經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶,由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原土地承包關系自行終止,原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部喪失。
轉包與轉讓有相同之處:第一,轉包與轉讓都是由承包方主張權利,或轉包,或轉讓;第二,轉包與轉讓都是將部分或全部土地承包經營權轉移給其他農戶,並簽訂書面流轉合同;第三,轉包與轉讓都是由承包方與受讓方協商確定轉包費或轉讓費數額;第四,轉包與轉讓都不能超過法定承包期限的剩餘期限。
轉包與轉讓有兩個原則區別:①流轉的決定權不同。轉包由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,「應當經發包方同意」,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。②法律後果不同。轉包的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。
我國現有法律法規對農村土地轉包和轉讓的規定。
《農村土地承包法》第三十七條規定:「土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。」第三十九條規定:「承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。」《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規定:「承包方未經發包方同意,採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的,轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。」第十四條規定:「承包方依法採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權,發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由,請求確認合同無效的,不予支持。」
通過分析農村土地承包經營合同轉包和轉讓法律性質和現有法律和司法解釋的規定,再來看上述兩個案例應當如何處理。
案例1中劉某與張某簽訂的「土地轉讓合同」規定,轉讓合同的期限為2007年8月30日到劉某30年土地承包的截止日2028年8月31日,每年向劉某交納承包費2000元,原劉某與劉家莊村的土地承包經營合同並沒有解除,劉某仍是原土地承包經營合同的承包人,雖然劉某與張某簽訂的土地承包經營流轉合同採用「轉讓」字樣,但實質上是土地轉包合同,性質上不屬於土地經營權的轉讓,因此,根據我國《農村土地承包法》等法律法規的相關規定,法院應當依法駁回了劉家莊村村民委員會的訴訟請求。
案例2中,王某與李某轉讓協議中雖有「轉包」字樣,但「轉包」的內容上是「一切承包魚池費用由李負責;魚塘現有設備完全由李所有;如有特殊情況不能養殖,可由現承包人往下轉包。」可見,王某的「轉包」已經使王某失去了根據原承包合同應享有的一切權利,原承包合同的權利義務主體已變更為李某。因此,筆者認為,王某與李某轉讓協議中雖有「轉包」字樣,但實質上是王某將魚塘轉讓給李某,王某與李某不是「轉包」關系,而是「轉讓」關系。該轉讓未經村委會同意是否有效呢?從原則上講,這種擅自轉讓是無效的。但村委會對此並未提出異議,並在乙經營過程中也未提出異議。從上述事實看,應當認定村委會默認了王某與李某的轉讓行為。某村委會請求法院認定王某向李某「轉包」 魚塘合同的行為無效,法院不應支持,應駁回某村委會的訴訟請求。
⑶ 從兩案例看農村土地承包經營合同中轉讓和轉包的區別和處理原則
1、轉包是在不變更原承包人與村裡承包合同的基礎上,承包人把自己承包的土地再承包給第三方。
2、土地承包權轉讓,是指承包人把自己承包的土地讓與第三方承包,第三方建立了與村裡經濟組織的承包合同,原承包人退出。實質就是賣了承包經營權。
3、轉包存在兩個承包合同關系,轉讓只存在一個承包合同關系。
轉包在不改變土地用途情況下不需要發包方同意,但合同另有約定的除外,但一般要求備案,不備案也不會因此無效;轉讓必須通過發包方同意,才可以實現。因轉讓承包經營權實質上是合同權利義務的轉移,義務轉移必須取得發包方同意。
農村土地所有權不能轉讓,我國《土地管理法》規定,農村集體所有者不能買賣土地產權,只能依法在一定期限內有償出租或讓渡土地使用權;也不能隨意改變所屬耕地的用途,因特殊情況確需徵佔自己所有耕地時,也必須經國家有關部門批准。
至於土地轉包,《農村土地承包法》第10條規定,「國家保護承包方依法、自願、有償進行土地承包經營權流轉。」
《農村土地承包法》第32條規定:「通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」
《農村土地承包法》第37條第1款規定:「土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意。」
可見,土地承包經營權可以作為特殊民事權利進行處分,但承包人流轉土地承包經營權的行為需符合一定的條件。對於轉包行為,需要雙方簽訂書面合同,並經發包方備案;對於轉讓行為,需經雙方簽訂書面合同,並經發包方同意。
⑷ 土地流轉和轉讓有啥區別
轉包、轉讓、出租等是人們比較常見的土地流轉方式,但是由於地域習慣、口頭俗稱等因素,人們對這幾種耳熟能詳的流轉方式事實上有很多理解誤區,神州土地下面將詳細介紹七種農村土地流轉方式,幫助大家有效區分易混淆的一些土地流轉方式和對多種土地流轉方式有進一步了解。
農村土地流轉七種方式如下:
一是土地轉讓。是指承包方將其擁有的未到期的土地承包經營權以一定的方式和條件轉移給他人的行為。
土地承包經營權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員,也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。轉讓後原土地承包關系自行終止,原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。已在非農產業就業並有比較穩定收入的農戶自願放棄承包地,一般採用這種轉讓方式,轉讓必須經發包方同意才可進行轉讓。
二是土地轉包。指承包方將自己承包期內承包的部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。
土地轉包是農民集體所有制組織內部農戶之間的土地承包經營權的租賃。轉包無需經發包人許可,但合同需向發包人備案,承包方將土地交他人代耕不足一年的除外,將承包地交由他人代耕的,由於代耕人通常是土地承包人的父母、兄弟或者其他親戚朋友,請人代耕只是口頭打個招呼,因此可以不簽訂書面合同。
三是土地出租。是指承包方作為出租方,將自己承包期內部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營,並收取租金的行為。
土地出租是農民集體所有制組織農戶同其他集體所有制組織農戶發生的農村土地承包經營權的租賃。出租後原土地承包關系不變,原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。
四是土地互換。是指土地承包經營權人將自己的土地承包經營權交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經營權。
一般都是承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬於同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。互換土地承包經營權,是農戶在自願的基礎上,在同一集體經濟組織內部,對人人有份的承包經營權進行的微調。該種調整改變了原有的權利分配,涉及到承包義務的履行,因此,應當報發包方備案。
五是土地入股。是指在承包期內,承包方將土地承包經營權量化為股份,以股份入股形式與他人共同生產,按股分紅。
《農村土地承包法》第四十二條規定:承包方之間為發展農業經濟,可以聯合自願將土地承包經營權入股,從事農業合作生產。該條有兩個基本含義:第一,入股應在承包戶之間進行,不包括將土地承包經營權量化為股份,投入到從事農業生產工產的工商企業或者公司,也不包括將土地承包經營權人作為投資成立農業經營公司。第二,土地承包經營權收入,是農戶以入股形式組織在一起,從事農業合作生產,收益按照股份分配,而不是將土地承包經營權入股作為賺取經營回報的投資。
六是反租倒包。由農村集體經濟組織出面把農戶的承包地反租過來,集中連成一片,給予農戶適當的經濟補償,再把土地承包進行轉租或發包給農戶、個人或企業單位。
七是託管。是指承包方承包地委託農業服務組織或農戶代為經營管理,託管雙方簽訂協議,委託方向受託方支付一定的費用。
託管期間原承包合同規定的權利義務可以由承包方履行,也可以在協議中明確由託管方履行。
⑸ 土地承包經營權的轉包和轉讓有什麼區別
當前我國農村集體土地的承包經營權流轉方式主要有轉包、出租、互換、轉讓、抵押、入股和繼承這七種形式,其中轉包和轉讓在流轉決定權、法律後果和備案要求等方面有區別。
《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條規定:土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。
根據這條規定,土地承包經營權的轉包和轉讓的區別如下:
1、流轉的決定權不同。轉包是在不變更原承包人與村裡承包合同的基礎上,承包人把自己承包的土地再承包給第三方。由承包方自主決定,不必經發包方同意;而轉讓,應當經發包方同意,未經發包方同意,轉讓無效,但發包方無法定事由不同意或者拖延表態的除外。
2、法律後果不同。轉包的,原承包方與發包方的承包關系不變,轉包期限屆滿後,原承包方仍享有該土地承包經營權;而轉讓則不同,轉讓後,原承包方在該土地上的承包經營權終止,由受讓方與發包方重新簽訂土地承包合同,從轉讓之日起,原承包方不再享有該轉讓土地的承包經營權。
3、備案要求不同。轉讓的,因已經發包方同意,由受讓人與發包方重新簽訂了新的土地承包合同,則無需再報發包方備案;而轉包及其他方式流轉的,因無需經發包方同意,須將流轉合同報發包方備案,但發包方僅以未報備案為由請求確認流轉合同無效的,不予支持。
(5)轉包和轉讓的區別擴展閱讀:
《中華人民共和國農村土地承包法》規定當前我國農村集體土地的承包經營權流轉方式:
1、轉包:轉包是指土地承包經營權人把自己承包期內承包的土地,在一定期限內全部或者部分轉交給本集體經濟組織內部的其他農戶耕種和經營。
2、出租:出租是指土地承包經營權人作為出租人,將自己承包期內承包的土地,在一定期限內全部或者部分租賃給他人從事農業生產經營,並收取租金的行為。
3、互換:互換是指承包人之間為方便耕種或者各自需要,對屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權進行交換。互換從表面上看是地塊的交換,但從性質上看,是由交換承包土地引起的權利義務本身的交換。
4、轉讓:轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源,經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶。
5、抵押:土地承包經營權的抵押問題是在起草《農村土地承包法》和《物權法》時爭論較為激烈的問題。最終通過的法律只允許通過招標、拍賣、公開協商等市場化方式取得的四荒土地承包經營權可以抵押。
6、入股:《農村土地承包法》規定的入股流轉方式是指該法第42條規定的入股方式,即承包方之間為發展農業經濟,可以自願聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產。
參考資料來源:網路-中華人民共和國農村土地承包法
⑹ 合同主體轉讓和合同轉包有何區別
轉讓後,責任轉移。
轉包後,還屬權利責任方之一。
⑺ 農村土地轉讓與轉包有何區別
農村土地不能轉讓,我國土地管理法規定,農村集體所有者不能買賣土地產權,只專能依法屬在一定期限內有償出租或讓渡土地使用權;也不能隨意改變所屬耕地的用途,因特殊情況確需徵佔自己所有耕地時,也必須經國家有關部門批准。既然不能轉讓,那土地轉讓和土地承包的區別也就無從說起。
至於土地轉包法律是允許的。土地承包法》第十條規定,「國家保護承包方依法、自願、有償進行土地承包經營權流轉。」《土地承包法》第三十二條規定,「通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。」《土地承包法》第三十七條規定,「土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓、或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意。」可見,土地承包經營權可以作為特殊民事權利進行處分,但承包人的流轉土地承包經營權的行為需符合一定的條件。對於轉包行為,需要雙方簽訂書面合同,並經發包方備案;對於轉讓行為,需經雙方簽定書面合同,並經發包方同意。
綜上,你說的農村土地轉讓,應當是土地承包經營權的轉讓吧.兩者的區別如上所述
⑻ 土地轉包和土地轉讓有什麼區別
有質的區別:一、范圍不同。前者僅指農村承包土地,後者包括國有土地;內
二、主體不同容。三、內容不同。前者指承包權,不會改變土地用途,後者指使用權,多數要改變土地用途;四、後果不同。前者期限較短、費用較低、到期還有收回的可能,後者費用較大,到期收歸國有或者集體所有。
⑼ 轉讓和承包有什麼區別
《農村土地承包經營權流轉管理辦法》
第三十五條 本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定內的非農職容業或者有穩定的收入來源,經承包方申請和發包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶,由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原土地承包關系自行終止,原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。
轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包後原土地承包關系不變,原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
兩者的區別:
轉讓必須經發包方同意,轉包不要;
轉讓後原承包關系終止,轉包後承包關系不變;
轉讓後,出讓方的土地承包經營權部分或全部滅失,轉包則繼續享有土地承包經營權;
轉讓沒有限制受讓人的身份,轉包限定了只能轉包給同一集體經濟組織成員。
因此,如果沒有穩定、足額的非農收入,盡量不要採取轉讓方式流轉農村土地承包經營權。
⑽ 如何區分分包、轉包、合同轉讓
分包是指將承攬合同中的部份工作交由其他主體完成。部份情況無需發包人同內意。
轉包是指將承攬合容同的全部工作交由其他主體完成。但是需要發包人同意。
合同轉讓是將合同的全部權利義務轉讓給第三方主體。這種情況轉讓義務也需要對方當事人同意。