A. 我國08年以來稅收減免政策有哪些
稅收優惠政策是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規定。稅收優惠政策的實行給予了政策實行對象發展的方便與扶持。下面詳細介紹我國稅收優惠政策的相關法律知識。
我國現行主要稅收優惠政策
1、促進區域協調發展的稅收優惠政策。
對深圳、海南、珠海、汕頭、廈門和上海浦東新區實行企業所得稅過渡期優惠政策，自2008年1月1日起，原享受低稅率優惠政策的企業，在新《企業所得稅法》施行後5年內逐步過渡到法定稅率。
其中，享受企業所得稅15%稅率的企業，2008年按18%稅率執行，2009年按20%稅率執行，2010年按22%稅率執行，2011年按24%稅率執行，2012年按25%稅率執行;原執行24%稅率的企業，2008年起按25%稅率執行。原享受企業所得稅定期減免稅優惠的企業，新《企業所得稅法》施行後繼續按原優惠辦法享受至期滿為止;
對新疆部分地區和西藏等地區實行特殊的稅收優惠政策，如，在2010年～2020年期間對在新疆困難地區新辦的屬於重點鼓勵發展產業目錄范圍內的企業，給予企業所得稅「兩免三減半」的優惠政策等;實施西部大開發戰略的稅收優惠政策，對設在西部地區的鼓勵類產業企業，自2011年起至2020年底，減按15%的稅率徵收企業所得稅。
同時，民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬於地方分享的部分，可以決定減征或者免徵。
2、促進構建社會主義和諧社會的稅收優惠政策。
服務「三農」的稅收優惠政策。對農業生產者銷售自產農產品免徵增值稅。對個人或個體戶從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業所得暫不徵收個人所得稅。
對一些涉農項目，如農業機耕、排灌、病蟲害防治等免徵營業稅。對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業銷售的糧食免徵增值稅，其他糧食企業經營軍隊用糧、救災救濟糧、水庫移民口糧、退耕還林還草補助糧免徵增值稅。
企業從事稅法規定的農作物、中葯材和林木種植、農作物新品種選育、牲畜和家禽飼養、林產品採集、遠洋捕撈以及農、林、牧、漁服務業項目的所得，減免企業所得稅。對金融機構的涉農貸款給予稅收優惠政策。
支持教育事業發展的稅收優惠政策。對從事學歷教育的學校提供教育勞務、學生勤工儉學提供勞務、托兒所和幼兒園提供養育服務取得的收入免徵營業稅。對政府舉辦的高等、中等和初等學校舉辦進修班、培訓班取得的收入和職業學校取得的符合規定條件的收入免徵營業稅。
對特殊教育學校舉辦的企業比照福利企業享受稅收優惠政策。對個人取得的教育儲蓄存款利息以及教育獎學金，免徵個人所得稅。對高等院校後勤制度改革後的部分項目收入給予營業稅等方面稅收優惠政策。
促進文化、衛生、體育事業發展的稅收優惠政策。對宣傳文化單位，如出版社、演出團體等，給予增值稅、營業稅優惠政策。
對改革試點地區的文化單位、經營性文化事業單位轉制為企業，在一定期限內減免企業所得稅。支持未成年人思想道德建設，對動漫產業比照軟體集成電路產業給予增值稅、營業稅優惠政策。對符合規定條件的醫院、診所以及其他醫療機構提供的醫療服務免徵營業稅。
對在我國舉辦的奧運會、殘奧會等大型體育運動賽事的組織者、參與者，在增值稅、營業稅、企業所得稅、進口環節關稅等方面給予稅收優惠政策，對亞運會、亞冬會等洲際賽事以及全國運動會等也給予適當的稅收優惠政策。
扶持弱勢群體就業、再就業的稅收優惠政策。
對吸納下崗失業人員的企業，給予減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠政策。
對吸納自主擇業的軍隊轉業幹部、自謀職業的退役士兵、隨軍家屬以及「兩勞」解教人員的企業，給予減免營業稅的優惠政策，對上述人員進行自主經營的，免徵營業稅。
對吸納「盲、聾、啞、肢體、智力」殘疾人員的各類福利企業，定額減免增值稅、營業稅;對安置《中華人民共和國殘疾人保障法》規定殘疾人員的企業，在計算企業所得稅時，給予按殘疾職工工資加計扣除的優惠。對應屆大學生自主創業創辦的企業免收稅務登記證工本費。
鼓勵社會捐贈的稅收優惠政策。企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。
支持小型微利企業發展的稅收優惠政策。在2011年11月1日至2014年10月31日期間，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同，免徵印花稅。自2011年1月1日起至2011年12月31日，對年應納稅所得額低於3萬元(含3萬元)的小型微利企業，所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
自2011年11月1日起，小規模納稅人的增值稅起征點幅度調整為：銷售貨物或應稅勞務的，為月銷售額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)銷售額300元～500元。營業稅起征點的幅度調整為：按期納稅的，為月營業額5000元～20000元;按次納稅的，為每次(日)營業額300元～500元。
3、促進資源節約型、環境友好型社會建設的稅收優惠政策。
對符合條件的技術研發與轉讓，實施了免徵營業稅，免徵或者減征企業所得稅，以及企業所得稅稅前加計扣除的政策。
對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得實施企業所得稅「三免三減半」的政策。
對符合條件的資源綜合利用產品，如特定建材產品、風力發電、抽采利用煤層氣等，及其企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源為主要原料，生產國家非限制和禁止並符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，實施了增值稅免徵、即征即退、先征後返，免徵消費稅和企業所得稅減計收入的政策。
對企業購置並實際使用符合規定條件的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
對低排量、環保型汽車的消費稅給予優惠稅率。
4、促進科技進步和自主創新的稅收優惠政策。
鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策。
對軟體產品增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策，新辦軟體、集成電路企業自獲利年度起實行「兩免三減半」，軟體集成電路企業工資培訓費稅前全額扣除，集成電路企業實行再投資退稅，規劃布局重點軟體企業適用10%的企業所得稅稅率。對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。
鼓勵企業增加研發投入、提高自主創新能力的稅收優惠政策。對企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用允許按實際發生額的150%在稅前扣除。
除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，准予扣除;超過部分，准予在以後納稅年度結轉扣除。對企業為生產高新技術產品以及承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目等進口的關鍵設備以及進口科研儀器和教學用品，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
鼓勵先進技術推廣和應用的稅收優惠政策。一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免徵企業所得稅;超過500萬元的部分，減半徵收企業所得稅。
對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。
對轉制的科研機構，在一定期限內免徵企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅。在一定期限內對科技企業孵化器、國家大學科技園，免徵營業稅、房產稅和城鎮土地使用稅。
支持科普事業發展的稅收優惠政策。對科技館、自然博物館、天文館等科普基地的門票收入，免徵營業稅。
B. 在私人診所就醫，如何投訴
本人認為他有正規的執照和手續，上工商所沒用。
上消協的話要看投訴的對象，專投訴他治不好病是沒用的，醫屬生不保證個個都治得好病人的病，（你又沒證據他是在故意捉弄你媽）；投訴他的態度是可以找消協的。
教你幾招:
第一：立即到正規醫院去看病，越早治越好，貴就貴點，看好病是最主要的。不要在小診所浪費錢了，你媽8成貪便宜去找小診所。
第二：你要投訴他，你就要證據，你就再次到他那裡，帶好錄音器mp3也可以，有條件的話用手機拍照，這樣你可以把他對醫生對病人的態度錄下來了，作為消協的依據了，還有把他開的葯方，發票病歷卡拿住，到大醫院去叫正規醫生看是否亂開葯，比如頭痛葯開了肚子痛葯（現在的葯你搞不太清楚的），投訴他亂開葯要去衛生局。
C. 海南啟研幹細胞抗衰老醫院有限公司怎麼樣
海南啟研幹細胞抗衰老醫院有限公司是2016-01-28注冊成立的有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於海南省瓊海市博鰲樂城國際醫療旅遊先行區康祥路5號。
海南啟研幹細胞抗衰老醫院有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91469002MA5RCDY83W，企業法人李陽，目前企業處於開業狀態。
海南啟研幹細胞抗衰老醫院有限公司的經營范圍是：內科、內分泌科、外科、婦產科（婦產專業）、醫療美容科、麻醉科、醫學檢驗科（臨床體液、血液專業）、醫學影像科（超聲診斷專業）、中醫科、細胞存儲庫；醫院管理；醫學生物技術的研發及技術轉讓；細胞治療技術、細胞抗體、基因葯物的技術開發與研製；幹細胞存儲、幹細胞採集、幹細胞制備、幹細胞移植、免疫細胞儲存、免疫細胞採集、制備、免疫細胞移植、幹細胞及免疫細胞臨床技術研發、幹細胞及免疫細胞臨床治療與應用、幹細胞儲存技術的研究；幹細胞治療糖尿病臨床治療、抗衰老與預防老年病臨床治療、卵巢早衰與更年期綜合征臨床治療；自體或異體脂肪間充質幹細胞治療臨床治療、自體或異體宮膜間充質幹細胞治療、自體或異體臍帶間充質幹細胞治療、自體或異體免疫細胞治療臨床；基因檢測、基因治療；生物抗衰、生物美容技術的開發、引進、轉讓、咨詢、服務、銷售；進出口產品銷售與代理，醫療器械及葯品銷售；美容儀器及電子產品銷售；食品及保健食品銷售；特殊醫學用途配方食品銷售；幹細胞技術培訓及整形醫療美容技術培訓。（一般經營項目自主經營，許可經營項目憑相關許可證或者批准文件經營）（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動。）。
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D. 海南經濟特區導遊人員管理規定
第一條為了加強導遊人員的管理，提高導遊人員素質和導游服務質量，保障旅遊者和導遊人員的合法權益，維護旅遊市場秩序，促進海南國際旅遊島建設發展，依據國務院《導遊人員管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本經濟特區實際，制定本規定。第二條省旅遊行政管理部門負責全省導遊人員的監督管理工作。
市、縣、自治縣旅遊行政管理部門負責本行政區域內導遊人員的監督管理工作。第三條導遊人員可以依法組建自律性行業組織，加強行業自律，維護自身的合法權益。
導游自律性行業組織依照法律、法規、規章及章程開展工作，接受旅遊行政管理部門的指導和監督，負責對導遊人員進行職業道德、執業紀律監督和業務培訓。
旅遊行政管理部門應當聽取導游自律性行業組織的意見，及時解決導遊行業管理、服務中存在的問題，維護導游的合法權益。第四條導遊人員資格實行全國統一考試制度。申請參加導遊人員資格考試，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）具有高級中學、中等專業學校以上學歷；
（三）身體健康；
（四）具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。第五條導遊人員資格考試由省旅遊行政管理部門具體組織實施。省旅遊行政管理部門應當提前3個月向社會公布考試時間，並在考試成績公布後30日內向考試合格人員頒發導遊人員資格證書。第六條在本經濟特區從事導游活動，必須依法取得導游證。導游證不得偽造、塗改、轉讓、出租、出借。
取得導遊人員資格證要求執業的，應當與旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同，方可向省旅遊行政管理部門申請領取導游證。
在本經濟特區以外取得導遊人員資格證書的人員申請在本經濟特區執業的，應當參加由省旅遊行政管理部門組織的地方導游知識和現場導游考試。考試合格並與旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同的，可以申請領取導游證。第七條申請辦理導游證應當提交以下材料：
（一）導遊人員資格證書；
（二）申請導游證登記表；
（三）與旅行社簽訂的勞動合同或者與導游服務公司簽訂的合同；
（四）身份證明；
（五）縣級以上醫院出具的健康證明；
（六）法律、法規規定的其他材料。
省旅遊行政管理部門應當自收到申請之日起15個工作日內頒發導游證；不予頒發的，應當書面告知申請人並說明理由。第八條導游證有效期為3年。導游證有效期滿需要繼續從事導游活動的，應當在導游證有效期限屆滿3個月前，向原發證機關申請換發導游證。第九條導遊人員有下列情形之一，需要繼續從事導游活動的，應當向原發證機關申請換發或者補辦導游證：
（一）與新的旅行社簽訂勞動合同或者與新的導游服務公司簽訂合同的；
（二）經考核合格獲得高一級導游資格等級證書，需要領取相應導游證的；
（三）證件破損，無法正常使用的；
（四）導游證遺失的。
原發證機關應當在接到申請之日起15個工作日內予以換發或者補辦；不予換發或者補辦的，應當書面通知申請人並說明理由。
導遊人員在申請換發或者補辦導游證期間，可憑省旅遊行政管理部門出具的憑證繼續從事導游活動。第十條具有特定語種語言能力或者專業技術能力的人員，未取得導遊人員資格證書，而旅行社需要聘請其臨時從事導游活動的，旅行社可以向省旅遊行政管理部門申請領取臨時導游證。
省旅遊行政管理部門應當在受理臨時導游證申請之日起5個工作日內作出決定。對符合條件的，頒發臨時導游證；對不符合條件的，應當書面告知申請人並說明理由。省旅遊行政管理部門可以委託市、縣、自治縣旅遊行政管理部門核發臨時導游證。
臨時導游證的有效期限最長不超過3個月，並不得展期。第十一條旅遊行政管理部門組織導遊人員資格考試、核發導遊人員資格證書和導游證，其收費應當符合國家和本省有關行政事業性收費管理的規定，按照成本核定收費標准。第十二條旅遊景區景點導遊人員資格考試、考核及培訓由景區景點自行組織實施。旅遊景區景點應當將所聘用的旅遊景區景點導遊人員向所在地市、縣、自治縣旅遊行政管理部門備案。
E. 二手房交易的整個流程有哪些，要注意哪些
1、評估：到市房產交易中心辦理評估手續，根據房齡、樓層和地段確定評估價格，一般低於房屋市場買賣價格。2、資金監管：需要貸款的首付款要存入房產局指定帳戶;現金買房的可自願到房產局資金監管，但資金監管額不能超過評估價。3、銀行貸款審批：貸款客戶憑房產交易中心(建行、公積金中心)提供的貸款房產評估報告或中行指定評估公司出據的評估報告，買賣雙方夫妻身份證、戶口本、購房協議，買方夫妻收入證明到建行或中行、公積金管理中心辦理貸款申請。4、擔保公司擔保：經審批的貸款，由買方和銀行簽定貸款合同，並到擔保公司辦理擔保手續。5、銀行(公積金)放款：銀行根據擔保合同將款撥到房產局資金監管帳戶。6、到房產局辦理產權交易手續。7、購房人領產權證，賣房人到房產局領款。
F. 海南省招商政策 鼓勵方向
瓊府[2007]25號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省支持文化體制改革和文化事業文化產業發展的若干政策》已經海南省人民政府第110次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
二○○七年四月十六日
《海南省支持文化體制改革和文化事業文化產業發展的若干政策》
為推進我省文化體制改革，支持文化事業和文化產業加快發展，根據《中共中央、國務院關於深化文化體制改革的若干意見》（中發〔2005〕14號）和全國文化體制改革工作會議精神，以及省委、省政府《關於深化文化體制改革的實施意見》（瓊發〔2006〕19號）規定，結合我省實際情況，制定如下若干政策。
一、關於財政稅收
（一）認真落實《國務院辦公廳轉發〈財政部、中宣部關於進一步支持文化事業發展若干經濟政策〉的通知》（國辦發〔2006〕43號）各項規定，不斷加大財政對宣傳文化事業投入，確保地方財政對文化的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增長幅度。
（二）根據公共財政的要求，按照文化單位的不同性質，採取不同的投入方式。對公益性宣傳文化事業單位，以政府為主導，增加投入；對實行事業體制的宣傳文化事業單位，由政府重點扶持；對轉制為企業的文化單位，原有的財政撥款保持3年不變，作為追加的國家資本金。
（三）各級財政保證對公共文化基礎設施的投入，加快建設和完善農村文化基礎設施，到「十一五」期末基本形成覆蓋全省城鄉的公共文化服務體系。
（四）繼續完善和加強對「宣傳文化發展專項資金」和「文化事業建設費」的管理，保證專款專用，財政和審計部門加強監督檢查。財政部門要保證專項資金的預算安排。地方稅務部門要加強對文化事業建設費的徵收管理。省宣傳文化主管部門商省財政部門，根據中發〔2005〕14號和國辦發〔2006〕43號文件精神，修訂我省宣傳文化發展專項資金和文化事業建設費的使用管理辦法。
（五）改進政府對重大文化產業項目的投資機制，省政府設立專門的文化投資實體。各級政府根據財力狀況，可安排文化產業發展專項資金，採取投資、貼息、補助等方式，支持文化產業發展。
（六）按文化單位的不同性質實行多渠道籌措改革費用的辦法。對現由財政定額或定項補助的文化事業單位改革所需經費，由財政部門給予適當安排（含從財政專戶安排資金或從財政核准留用的收入中解決）；對實行企業化管理的自收自支文化事業單位及省屬國有文化企業改革所需經費，可參照《海南省人民政府辦公廳轉發海南省人事勞動保障廳等四部門關於國有企業改革中勞動關系處理等問題意見的通知》（瓊府辦〔2006〕10號）和《海南省財政廳、海南省政府國有資產監督管理委員會、海南省人事勞動保障廳關於印發〈海南省省屬國有企業改革專項資金管理暫行辦法〉的通知》（瓊財企〔2006〕636號）執行。
（七）對轉制為企業的文化單位，原財政供養職工的社會保險費單位負擔部分，3年內繼續由原渠道解決，3年後由所在單位負責繳納。原由財政撥款解決工資福利的職工符合住房補貼領取條件的，轉制後繼續享受按現行政策規定的有關待遇。對拖欠的職工工資、福利、基本生活費和各項社會保險，參照瓊府辦〔2006〕10號文件規定執行。
（八）對轉制為企業的文化單位，自轉制之日起至2008年12月31日前免徵企業所得稅，同時取消原來享受的與所得稅有關的宣傳文化發展專項資金優惠政策待遇。原來享受的增值稅等優惠政策繼續執行。
（九）對省委、省政府鼓勵的新辦文化企業，自工商登記之日起至2008年12月31日前，免徵企業所得稅。鼓勵新辦文化企業的認定辦法另行制定。由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，在2008年12月31日前，對其自用房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
（十）對原有文化單位及轉制為企業的文化單位納稅確有困難的，經批准，可減免經營用土地、房產的城鎮土地使用稅、房產稅。對因自然災害等不可抗力或承擔國家法定任務而造成虧損的文化單位，經批准，免徵經營用土地、房產的城鎮土地使用稅、房產稅。
（十一）對報業、廣電、出版、發行等領域組建的產業化經濟實體，其核心企業對其成員企業實行100％投資控股的，經批准，可合並繳納企業所得稅。
（十二）鼓勵興辦高新技術文化產業。從事數字廣播影視、資料庫、電子出版、動漫製作等研發、生產、傳播的單位，屬增值稅一般納稅人的，其經有關部門認定的軟體產品（包括電子出版物）、集成電路產品增值稅稅負超過3％部分，在2010年12月31日前實行即征即退政策。新辦的軟體生產企業及生產線寬小於0.8微米集成電路產品的生產企業，經有關部門認定，自獲利年度起實行所得稅二免三減半政策，即第1－2年免徵企業所得稅，第3－5年減半徵收企業所得稅。軟體生產企業及集成電路生產企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
（十三）對下列出版物的增值稅實行先征後退：
1.黨和民主黨派機關報和機關刊物；
2.政府機關報和機關刊物；
3.人大、政協等組織的機關報和機關刊物；
4.軍事部門機關報和機關刊物；
5.大中小學課本和專為少年兒童出版發行的報紙和刊物；
6.縣（含縣級市、區）及其以下新華書店和農村供銷社銷售出版物；
7.科技圖書和科技期刊。
財稅部門應按規定及時足額返還文化單位增值稅。
（十四）對電影發行企業向電影放映單位收取的電影發行收入免徵營業稅。對紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護等單位舉辦文化活動的門票收入，免徵營業稅。
（十五）文化產品出口可按照國家現行稅法規定享受出口退（免）稅政策，對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業稅、免徵企業所得稅。進口所需的自用設備及配套件、備件等，按現行稅法規定，免徵進口關稅和進口環節增值稅。對在全國或海外獲得大獎的文化產品政府給予獎勵，具體辦法另行制定。
（十六）社會力量通過經國家批准設立的非營利的公益組織或國家機關對宣傳文化事業的公益性捐贈，經稅務機關審核，納稅人繳納企業所得稅時，在年度應納稅所得額10％以內的部分，可在計算應納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額30％的部分，可從其應納稅所得額中扣除。法律有更優惠規定的，從其規定。公益性捐贈的范圍按國辦發〔2006〕43號文件規定執行。
二、關於投資融資
（十七）鼓勵按照文化產業發展規劃要求建立文化產業園區，對進入文化產業園區的文化企業，符合條件的，實行海南高新技術產業園同等的優惠政策。鼓勵、引導社會資本投資於高新技術文化產業。
（十八）建立文化產業項目庫。對申報備案的重點文化產業項目實行跟蹤服務，從引導資金投入、提供政策環境、加強招商引資、支持引進人才等方面給予重點扶持。
（十九）重要新聞媒體經營部分剝離轉制為企業的，在確保國家絕對控股的前提下，經批准，可吸收社會資本。國有發行企業、轉制為企業的科技類報刊和出版單位，在國有資本控股的前提下，允許吸收社會資本。
（二十）認真執行《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》（國發〔2005〕10號）和《文化部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家發展和改革委員會、商務部關於印發〈文化領域引進外資的若干意見〉的通知》（文辦發〔2005〕19號）規定。鼓勵、支持、引導非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、旅遊文化服務、會展、動漫和網路游戲、電影電視劇製作發行、電影院和電影院線、農村電影放映、書報刊分銷等領域，或從事文化產品和文化服務出口業務。參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位公司制改建的非公有資本可以控股。
（二十一）鼓勵、支持、引導社會資本，按照《海南省企業國有產權交易監督管理辦法》（省政府令第176號）和《海南省企業國有產權轉讓管理若干規定》（省政府令第177號），通過產權交易、收購兼並、股份制改造、經營權有期限轉讓、政府特許經營權的拍賣等多種形式參與文化市場競爭，切實落實企業（個人）投資自主權，在項目審批、核准、備案和資質認定、融資等方面，與國有文化企業享受同等待遇。
（二十二）支持各類社會資本參與文化基礎設施建設和重大文化項目投入。有條件的文化企業，經批准，可通過發行股票、企業債券、項目融資、股權置換等渠道籌措發展資金。
（二十三）對通過股份制改造實現投資主體多元化的文化企業，要努力支持、幫助，創造條件推動進入資本市場。
（二十四）金融機構加大對文化產業發展的支持力度，增加文化企業的信貸投放；制定適合文化企業特點的貸款評級和授信指標體系，提供方便、快捷、優質的金融信貸服務。
（二十五）用國有文化資產作抵押擔保的，按《海南省企業國有產權轉讓管理若干規定》（省政府令第177號）的有關規定辦理。
三、關於資產處置
（二十六）轉制為企業的文化單位，執行《企業會計制度》，及時辦理企業國有產權登記，按照國家和省有關國有文化資產監督管理的規定做好清產核資、財務審計和資產評估等基礎管理工作，並按規定向同級財政部門報送財務會計報表。
（二十七）對轉制為企業的文化單位，經清產核資確屬資不抵債、經營無望的，准予破產。破產企業固定資產處置要依法優先用於企業下崗人員安置。對清查出來的各項資產凈損失，經會計師事務所出具審核意見，並按規定報經批准後進行核銷。經批准，轉制企業可對固定資產實行加速折舊。
（二十八）文化企業在組建文化產業集團時，集團使用的原劃撥土地使用權，其處置方式按《海南省國有企業改革劃撥土地使用權管理辦法》（瓊府〔2006〕70號）的有關規定管理。對土地房屋的評估增值、無法支付的債務，經批准，免徵企業所得稅及相關稅費。對辦理土地、房產權證變更，免徵契稅和規費，只繳交工本費。依法免交的稅費及返還的出讓金，用於分流人員安置。對手續不全、證明材料不齊的土地、房產，參照處置積壓房產相關規定進行確權發證。
（二十九）對全省現有公益性文化體育設施、電影院、新華書店等宣傳文化事業單位用地，不得隨意改變使用性質或挪作他用。因城市建設確需改變的，必須按法定程序調整規劃。拆遷公益性文化設施的，拆遷人應根據有關法律法規和城市規劃要求予以重建或給予貨幣補償。
四、關於收入分配
（三十）對不同類型的文化事業單位，以國家基本工資制度為基礎，在政府核定的工資總額范圍內，實行不同的內部收入分配管理辦法。推行以崗位工資為主體的多種分配形式，強化業績考核，合理調節收入分配。允許財政撥款文化單位根據內部績效考核等標准實行二次分配。
（三十一）轉制為企業的國有獨資或國有控股文化單位，執行企業收入分配製度。原則上工資總額增長幅度不高於企業經濟效益增長幅度，職工平均工資增長幅度不高於人均勞動生產率增長幅度。企業收入分配製度改革要與勞動用工制度改革相結合，員工薪酬水平的確定應參照勞動力市場價格，合理拉開差距。企業收入分配製度，須經職工代表大會通過後實施。
（三十二）國有獨資或國有控股文化企業經營者的收入分配與經營目標責任制掛鉤，按照國務院有關國有文化資產管理辦法的規定執行。不允許經營者自己決定自己的收入分配。
（三十三）對國有獨資或國有控股文化企業現有的工資外補貼、津貼、福利等項目，在改革時一並進行清理，其中合理的部分納入工資分配。對經營者在交通、通訊等方面的職務消費，應結合相關制度改革，納入其個人薪金收入范疇。
五、關於社會保障
（三十四）按照「老人老辦法、新人新辦法」的原則，凡工作年限已滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的在編人員，改革時界定為「老人」。除此以外的其他在崗人員，都界定為「新人」。以上人員年齡和工作年限的計算，按照《海南省人事勞動保障廳、海南省財政廳關於省直事業單位工作人員機構改革期間提前退休有關問題的通知》（瓊人勞保〔2003〕138號）確定的辦法執行，即上半年批准改革方案的，截至上年12月31日；下半年批准改革方案的，截至當年6月30日。
（三十五）轉制為企業的文化單位必須按規定參加各項社會保險。轉制前已參加社會保險的，繼續按原辦法執行，社會保險經辦機構做好社會保險關系銜接工作。轉制前未參加社會保險的，應按我省有關規定參加各項社會保險，並按規定補繳各項社會保險費。按我省社會保險政策規定計算的工齡視同繳費年限。
（三十六）文化事業單位轉制後，「老人」的退休基本養老金的計發按照事業單位辦法執行。「新人」和轉制後進入的工作人員，按照有關規定執行當地企業職工社會保險制度。轉制前已經退休的人員，原按國家和我省規定標准核定的退休待遇不變。離休人員的離休待遇保持不變，按國家和我省現行有關規定執行。
（三十七）文化事業單位轉制前已經退休的人員和「老人」的基本養老金的調整按如下辦法執行。原單位屬財政撥款的，退休待遇的調整按事業單位辦法執行，所需經費從基本養老統籌基金中支付。原單位屬非財政撥款的，基本養老金調整按企業辦法執行，所需經費從基本養老統籌基金中支付。國家統一出台事業單位退休費調整政策時，按企業辦法增加的基本養老金與按事業單位辦法增加的退休費的差額部分，由原單位自籌資金解決，所需資金稅前列支。
（三十八）文化事業單位轉制後離休人員的醫療保障待遇，繼續執行現行辦法。轉制前單位屬財政撥款的，離休人員醫葯費統籌金，按所在地統籌標准列入年度預算，由財政部門安排。轉制前單位屬非財政撥款的，離休人員的醫葯費統籌金，由單位按規定足額繳納。繳費確有困難的轉制單位，由統籌地區人事勞動保障行政主管部門會同財政、地方稅務等部門共同核定後，可適當減免。核定辦法按《海南省省直單位離休幹部醫葯費管理辦法》（瓊府辦〔2005〕1號）規定執行。
（三十九）文化事業單位轉制前已參加基本醫療保險的退休人員，隨轉制單位繼續參加城鎮職工基本醫療保險，依法享受基本醫療保險待遇；轉制單位確無能力繳納基本醫療保險費的，按規定納入社會醫療補助。
（四十）鼓勵文化事業單位轉制後按照有關規定為職工建立企業年金和企業補充醫療保險，妥善解決轉制後退休人員養老待遇水平的銜接問題。企業年金實行基金完全積累，採用個人賬戶方式管理，費用由企業和職工個人繳納，企業繳費在工資總額5％以內的部分，可從成本中列支。具體辦法按照《企業年金試行辦法》（勞動和社會保障部令第20號）和《財政部、勞動和社會保障部關於企業補充醫療保險有關問題的通知》（財社〔2002〕18號）規定執行。
（四十一）文化事業單位應繼續實行住房公積金制度，按照國家有關規定為職工繳納住房公積金。
六、關於人員分流安置
（四十二）對文化事業單位的「老人」，在與本人協商一致的基礎上，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按事業單位辦法繳納各項社會保險費。達到國家法定退休年齡時，按事業身份辦理退休手續。基本養老金的計發按事業單位辦法執行，基本養老金的調整按第37條規定的辦法執行。
（四十三）對文化事業單位「老人」，經本人申請，任免機關批准，可按照瓊人勞保〔2003〕138號文件規定的辦法，辦理「提前退休」手續。達到法定退休年齡以前，按照事業單位辦法繼續參加各項社會保險。達到法定退休年齡時，按事業身份辦理退休手續。基本養老金的計發按事業單位辦法執行，基本養老金的調整按第37條規定的辦法執行。
（四十四）對文化事業單位經批准提前退休的人員，在達到法定退休年齡前，按規定應正常晉升的職務工資可一次性晉升完畢，並作為計發提前退休費的基數，其提前退休費按原渠道支付，不參加退休人員退休費調整，但可按國家和本省的規定，參照在職人員的辦法調整工資標准，所增加的工資按規定的退休費計發比例打折後計入其提前退休費。
（四十五）事業單位轉制時，按照《中華人民共和國勞動法》同原事業編制內的人員簽訂勞動合同。轉制後，根據經營方向確需分流人員的，參照瓊府辦〔2006〕10號文件規定的國有企業改革分流富餘人員的辦法妥善安置。
七、關於工商管理和價格
（四十六）投資文化企業的，注冊資本可在2年內分期注入，首期不低於所認繳注冊資本的20％。轉制單位申辦有限責任公司的，注冊資本最少不低於3萬元（法律、法規另有規定的除外）。申辦一人有限責任公司的，注冊資本不低於10萬元。申辦個人獨資或合夥企業，不設定最低出資限額。
（四十七）轉制為企業的文化單位下崗分流人員從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起3年內，免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費。
（四十八）允許投資人以專利、商標、技術、科研成果等無形資產評估作價出資組建文化企業，其作價出資金額最高可達注冊資本總額的40％。
（四十九）基礎性公共廣播電視服務（含有線）的基本收視服務價格，實行政府定價。有線廣播電視網路提供的其他服務價格，實行政府指導價，由企業按照政府規定的基準價及浮動幅度，根據市場供求狀況制定。商業性演出票價實行市場調節價。
（五十）各類媒體發布宣傳文化經營單位的廣告、各類文化藝術性展演活動的廣告，實際收費不高於公布價格的30％；各類公益性展演場館對各類文化藝術性展演活動的場租費，不高於公布價格的50％。鼓勵非公益性展演場館對各類文化藝術展演活動的場租費在所公布價格基礎上給予更多的優惠。
八、關於文化人才
（五十一）落實省政府關於鼓勵和吸引海內外優秀人才的優惠政策，安排必要的專項資金，加大引進優秀文化人才的力度。完善在職人員培訓機制，制定文化產業人才教育培訓計劃。鼓勵高等院校開設文化產業相關專業課程，培養高素質文化生產經營管理人才。對有突出貢獻的文化人才，宣傳文化主管部門予以重獎。運用市場機制配置人才資源，優化調整現有人才資源配置。建立文化人才供求信息網和高級文化人才資料庫，為文化人才有序流動創造良好環境。培育文化人才市場，促進文化人才合理流動和充分利用。