『壹』 第二部分 可交易的生育許可證
讓人感到特別奇怪的是,西方的一些經濟學家呼籲採用一種以市場為基礎的控制人口的方法,而這種方法與中國官員竭力避免的那種以費用為基礎的計劃生育體系極其相似。這些經濟學家敦促那些需要限制人口數量的國家發放可交易的生育許可證。1964年,經濟學家肯尼思·博爾丁(KennethBoulding)就提出了一個可交易的生育准許體系,作為處理人口過剩問題的一種方式。每個婦女都可以得到一張授權她們生育一個孩子(或兩個孩子,這取決於政策的規定)的准生證。她可以自由地使用這種准生證或根據現行價格把它賣掉。博爾丁設想了這樣一種市場,其間,那些渴望擁有孩子的人可以從(他以一種粗魯的方式所說的)「窮人、修女、未婚婦女等諸如此類的人」那裡購買准生證。43 這項計劃要比固定配額體系(如獨生子女政策)少一些強制性。同時,它在經濟上也更有效,因為它會把物品(在這個情形中就是指孩子)分配給最願意為它們支付金錢的消費者。近來,兩位比利時經濟學家又重申了博爾丁的建議。他們指出,由於富人有可能會願意從窮人那裡購買生育許可證,所以這個計劃還有一個更大的好處,那就是通過給窮人增加一個新的收入來源來減少不平等現象。44 一些人反對對生育作任何限制,而另一些人則認為,為了避免人口過剩,對生育權進行限制是合法的。讓我們暫時撇開有關原則的爭論,而設想存在這樣一個社會,它決定實施強制性的人口控制計劃。這樣,你就可以知道下述兩項政策中哪項政策會較少招致人們的反對:是(1)一個固定配額的體系,它限制一對夫妻只能生育一個孩子,並對超生者科處罰款;還是(2)一個以市場為基礎的體系,它給每對夫妻發放一張可交易的、授權持有者可生育一個孩子的准生證? 從經濟邏輯的角度來看,上述第二項政策顯然更為可取。如果讓人們在使用准生證抑或出售准生證的問題上擁有選擇的自由,那可以使相關的人都獲益,而同時也不會使任何人受損。那些買賣准生證的人(通過相互獲益的交易)獲得了好處,而那些沒有進入這個市場的人的境況也並不會比他們如果處在固定配額體系下的境況更糟,因為他們仍可以生育一個孩子。 然而,就人們可以買賣生育權的那種體系而言,存在著某種讓人感到擔憂的方面。部分擔憂是:在不平等的條件下,這樣一種體系是不公平的。我們不願意把孩子當成一種只有富人負擔得起、窮人卻負擔不起的奢侈品。如果生育孩子是人類繁盛的一個核心要素的話,那麼把生育孩子的條件限定在支付能力的基礎之上就是不公平的。 經濟學家們有可能論辯說,孩子市場或生育權市場擁有一種有效的德性:它把孩子分配給了那些最珍視他們的人,而衡量標准便是支付能力。但是,交易生育權的做法促使人們用一種商業態度去對待孩子,而這種態度則會腐蝕父母的品格。處於父母之愛這一規范之核心地位的乃是這樣一種觀念:一個人的孩子是不可轉讓的,把他們拿來買賣是不可思議的。所以,從另一對可能成為父母的人那裡購買一個孩子或購買生育一個孩子的權利,就是在腐蝕父母品格本身。如果你通過賄賂其他夫妻不要孩子而自己生育了孩子,那麼愛你的孩子這種經驗難道就沒有被敗壞嗎?你是否有可能至少在誘惑下向你的孩子隱瞞這個事實?
『貳』 福建順昌怎樣辦理准生證
你說得不太清楚:不知你夫婦此婚前是不是都沒有生育、收養、抱養、撿養、代養過子女,也不就是說在不太了解你夫婦的婚育史前,我只能為你提供《福建省生育服務證管理辦法》。希望能和你共同學習。 《福建省生育服務證管理辦法》 為保障公民依法行使生育權,加強生育服務證的領取、審批、發放和管理工作,提高服務水平,根據《福建省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第十五條的規定,制定本辦法。 一、生育服務證的申請 (一)戶籍在本省或婚嫁並常住在本省,符合《條例》規定生育條件的夫妻,可以領取生育服務證。 (二)擬生育第一個子女的夫妻,在懷孕前持戶口簿、結婚證,攜帶育齡夫妻近期免冠照片,向鄉(鎮、街道)的計劃生育工作機構登記,領取第一孩生育服務證。因特殊情況未能在懷孕前領證的,經夫妻雙方說明理由後,可以在孕後登記領取生育服務證。 (三)申請再生育的,應向鄉(鎮、街道)的計劃生育工作機構提交第一孩生育的有效證件,《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料,目前未懷孕的證明材料、雙方戶口簿、結婚證、育齡夫妻近期免冠照片,並填寫《再生育審批表》。 二、生育服務證的發放 (一)生育服務證由已婚育婦事實常住地負責發放,其戶籍所在地或原常住地必須提供有效證明;對常住地不明確或多處事實常住地的,由已婚育婦的戶籍地負責發放。 (二)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責第一孩生育服務證的登記、發放以及再生育的初步審查,其內設計劃生育工作機構承擔具體事務,縣(市、區)計劃生育行政部門負責再生育服務證審批、發放。 (三)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處收到當事人提交的領取第一孩生育服務證材料後,應當對當事人進行人口和計劃生育相關內容的宣傳教育,然後分別作如下處理: 1、對於材料齊全、有效的,應當場發證並登記造冊,特殊原因不能當場發證的,自收齊材料之日起二十日內送證上門,或委託村(居)委會送證上門。領證人員名單應在夫妻雙方所在村(居)委員會張榜公布,接受群眾監督。 2、書面材料不齊全或不符合法定形式的,應自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料。 3、不符合生育條件的,應當向當事人說明理由。 (四)申請再生育的對象,必須由夫妻雙方共同提出申請,報雙方單位或村(居)委會,村(居)委會簽署意見後報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處收到《再生育審批表》及有關材料後,對於書面材料不齊全或不符合法定形式的,自收到材料之日起當場或五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料,並限期補齊;自收齊材料之日起二十日內完成初步審查、簽署意見,上報縣(市、區)計劃生育行政部門。 縣(市、區)計劃生育行政部門收到鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報送的材料後,在二十日內作出審批決定。情況特殊的,經本部門負責人批准,可以延長十日,並應當將延長期限的理由告知當事人。 1、符合法定條件的,要在《再生育審批表》上簽署單位和經辦人意見,作出准予再生育的書面決定,告知鄉(鎮)和當事人的同時發給生育服務證,也可以委託鄉(鎮)街道計劃生育工作機構或村(居)委會送證上門。領證人員名單在夫妻雙方所在村(居)委張榜公布,接受群眾監督。 2、書面材料不齊全或不符合法定形式的,應自收到材料之日起五日內一次性告知當事人需要補齊的全部材料,並限期補齊,再行審批。 3、不符合生育條件的,作出不予批准再生育的書面決定。 (五)持證人憑生育服務證免費享受基本項目的計劃生育技術服務;獨生子女家庭和農村「二女扎」家庭,還可以享受相關的獎勵、優惠政策。 (六)依照《條例》第十條第一款第(五)項規定申請再生育的,由縣(市、區)計劃生育行政部門政策法規機構負責審核後,報局長或分管政策法規工作的副局長,作出簽發決定。 除前款規定外,其他要求再生育的,由縣(市、區)計劃生育行政部門的正、副局長和有關人員組成再生育審批小組,實行集體審批,由局長簽發決定。 三、生育服務證的管理 (一)鄉(鎮)街道計劃生育工作機構要建立領證人員花名冊,連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔,保存期十五年。村(居)委會也要建立領證人員花名冊。 (二)生育服務證有效期限最長為三年。持證人需要延長有效期的,在有效期屆滿三十日前向縣(市、區)計劃生育行政部門提出延長期限的深情。 縣(市、區)計劃生育行政部門根據當事人的神情,在有效期限屆滿前應當作出是否准予延長期限的決定。並在生育服務證上加蓋延長期限的印章或更換生育服務證。 延長期限使用章全省統一格式,規格為4.5厘米X1.5厘米的長方形木印章或膠印章,字體為標宋體,分為上下二行排列,上行為「延長至XX年XX月前有效」,下行為「XX縣XX鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)」。 (三)生育服務證一律用鋼筆填寫,不得塗改。除育齡夫婦基本情況外,生育服務證同時載有下列內容才有效: 1、編號/ 2、經辦人簽名、蓋章; 3、發證單位印章; 4、發證時間和批准生育時間。 四、生育服務證的監督 (一)《條例》第四十三條第一款第 (二)項違反生育服務證管理規定,指: 1、符合生育第一孩條件未登記領取第一孩生育服務證生育; 2、出借、轉讓、買賣或塗改生育服務證; 3、使用虛假生育服務證。 (二)符合法定生育條件的妊娠婦女非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的,或者選擇性別造成新生兒死亡的,由縣級以上計劃生育行政部門收回生育服務證;對持有第一孩生育服務證的,三至五年內不批准生育;對持有再生育服務證的,不批准再生育,並責成當事人落實一項長效節育措施。 (三)申請人提供虛假證明材料,騙取生育服務證的,申領的生育服務證無效,應予收回注銷,並按有關規定追究責任。 (四)生育服務證的持有人在生育前,離異、喪偶或者其他申領條件發生變化,發證機關應當注銷生育服務證。 (五)生育服務證由持證夫妻妥善保管。生育服務證丟失,須及時向原發證機關申請補辦並注銷原生育服務證。 (六)發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權,擅自收取工本費及其他費用,不按規定辦理生育服務證,或者無正當理由拒不辦理生育服務證的,應責令改正,情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (七)《生育服務證》由福建省人口和計劃生育委員會統一印製,作為本省合法、有效的生育服務憑證。 (八)本辦法自2004年8月1日起施行。本辦法施行之日起,2001年2月1日起實施的《福建省生育證管理辦法》予以廢止。 (九)流動人口生育服務證的申領按國家和我省有關規定執行。
『叄』 新婚姻法解釋一全文,
第一條 當事人以婚姻法第十條規定以外的情形申請宣告婚姻無效的,人民法院應當判決駁回當事人的申請。 當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結婚登記的,告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二條 夫妻一方向人民法院起訴請求確認親子關系不存在,並已提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系不存在一方的主張成立。 當事人一方起訴請求確認親子關系,並提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系一方的主張成立。 第三條 婚姻關系存續期間,父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務,未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的,人民法院應予支持。 第四條 婚姻關系存續期間,夫妻一方請求分割共同財產的,人民法院不予支持,但有下列重大理由且不損害債權人利益的除外: (一)一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的; (二)一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治,另一方不同意支付相關醫療費用的。 第五條 夫妻一方個人財產在婚後產生的收益,除孳息和自然增值外,應認定為夫妻共同財產。 第六條 婚前或者婚姻關系存續期間,當事人約定將一方所有的房產贈與另一方,贈與方在贈與房產變更登記之前撤銷贈與,另一方請求判令繼續履行的,人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規定處理。 第七條 婚後由一方父母出資為子女購買的不動產,產權登記在出資人子女名下的,可按照婚姻法第十八條第(三) 項的規定,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。 由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方子女名下的,該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有,但當事人另有約定的除外。 第八條 無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為,其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系;變更後的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應予受理。 第九條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的,人民法院不予支持;夫妻雙方因是否生育發生糾紛,致使感情確已破裂,一方請求離婚的,人民法院經調解無效,應依照婚姻法第三十二條第三款第(五)項的規定處理。 第十條 夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同,以個人財產支付首付款並在銀行貸款,婚後用夫妻共同財產還貸,不動產登記於首付款支付方名下的,離婚時該不動產由雙方協議處理。 依前款規定不能達成協議的,人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方,尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分,離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則,由產權登記一方對另一方進行補償。 第十一條 一方未經另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意購買、支付合理對價並辦理產權登記手續,另一方主張追回該房屋的,人民法院不予支持。 夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失,離婚時另一方請求賠償損失的,人民法院應予支持。 第十二條 婚姻關系存續期間,雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋,產權登記在一方父母名下,離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的,人民法院不予支持。購買該房屋時的出資,可以作為債權處理。 第十三條 離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領取養老保險金條件,另一方請求按照夫妻共同財產分割養老保險金的,人民法院不予支持;婚後以夫妻共同財產繳付養老保險費,離婚時一方主張將養老金賬戶中婚姻關系存續期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產分割的,人民法院應予支持。 第十四條 當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議,如果雙方協議離婚未成,一方在離婚訴訟中反悔的,人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效,並根據實際情況依法對夫妻共同財產進行分割。 第十五條 婚姻關系存續期間,夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產,在繼承人之間尚未實際分割,起訴離婚時另一方請求分割的,人民法院應當告知當事人在繼承人之間實際分割遺產後另行起訴。 第十六條 夫妻之間訂立借款協議,以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用於其他個人事務的,應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為,離婚時可按照借款協議的約定處理。 第十七條 夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規定的過錯情形,一方或者雙方向對方提出離婚損害賠償請求的,人民法院不予支持。 第十八條 離婚後,一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的,經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產,人民法院應當依法予以分割。 第十九條 本解釋施行後,最高人民法院此前作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的,以本解釋為准。
編輯本段房產加名免契稅
財政部與國家稅務總局8月31日聯合發布通知稱,在婚姻關系存續期間,房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有免徵契稅。也就是說,財政部與稅務總局達成共識,不會對夫妻房產證加名征稅,此公告屬法律規范性文件,具有法律效力。
『肆』 廈門准生證是去哪裡辦
福建省生育證管理辦法 為保障公民依法行使生育權,加強生育證的領取、發放和管理工作,提高服務水平,促進計劃生育法制建設,根據《福建省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第十二條的規定,制定本辦法。 一、生育證的申請 (一)戶籍在本省或婚嫁並常住在本省、符合《條例》規定生育條件的夫妻,可以中請領取生育證。... (二)實行生育第一孩登記領證,再生育審批發證制度。 (三)城區符合生育第一孩條件的夫妻,在懷孕後,向鎮、街道的計劃生育部門領取第一孩生育證。農村符合生育第一孩生育條件的夫妻,在懷孕前,向鄉(鎮、街道)的計劃生育部門領取第一孩生育證。個別因特殊情況未能在懷孕前領證的,經夫妻雙方書面說明且理由充分的情況下,可以在懷孕後補證。 (四)申領再生育證的,必須符合《條例》第六條至第十條規定,在懷孕前向鄉(鎮)、街道的計劃生育部門申領《再生育審批表》,並經縣(市、區)級計劃生育行政部門審批後,申領生育證。 (五)領取第一孩生育證,必須提交下列材料: 1、雙方戶口簿; 2、結婚證; 3、育齡婦女近期一寸正面免冠照片。 (六)申請再生育的,除上列材料外,還須提交:1、第一孩生育的有效證件;2、《福建省辦理再生育申請和審批有關事項的規定》所要求的材料;3、目前未懷孕的證明材料。二、生育證的發放(一)生育證由已婚育婦嫁入事實常住地負責發放,其戶籍所在地必須提供有效證明;對常住地不明確或多處事實常住地的,由已婚育婦的戶籍地負責發放。(二)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處為第一孩生育證的登記、發放部門,縣(市、區)計劃生育行政部門為再生育生育證的審批、發放部門。(三)鄉(鎮)、街道的計劃生育部門在接到要求生育第一孩申請人提交有關證明材料後,對於材料證明齊全、有效的,應當場發證並登記造冊,特殊原因不能當場發證的,自收到材料之日起一個月內送證上門,或委託村(居)委會送證上門。鄉(鎮、街道)計劃生育部門在接到要求再生育申請人提交的《再生育審批表》及有關證明材料後,須在夫妻雙方所在村(居)委員會張榜公布十五天,群眾無異議的,在十五天內簽署意見並上報縣(市、區)計劃生育行政部門。(四)縣(市、區)計劃生育行政部門收到申請人提交再生育有關材料後,二個月內作出審批結果:1、不符合生育條件的,退回申請並說明理由;2、書面材料欠缺的,限期補齊,再行審批;3、對審批合格的,要在《再生育審批表》上簽署單位和責任人意見,告知鄉(鎮)的同時發給生育證,也可以委託鄉(鎮)街道計劃生育機構或村(居)委會送證上門。(五)由縣(市、區)計劃生育行政部門的正、副主任(正副局長)、政法、統計、衛技等人員組成再生育審批小組,實行集體審批,政策法規機構負責具體工作。再生育審批一年組織六次,著重審核以下內容:1、符合《條例》有關再生育的規定;2、材料齊全、准確;3、經過張榜公布十五天、群眾無異議; 4、女方年齡要達到24周歲零兩個月以上(《條例》另有規定的除外); 5、第一孩達3周歲零兩個月以上(《條例》另有規定的除外)。三、生育證的管理(一)鄉(鎮、街道)計劃生育部門要建立領取生育證人員花名冊,連同再生育審批表、單位證明等生育相關材料存檔,保存期為十年。村(居)委會也要建立領取生育證人員花名冊。(二)已持有生育證的夫妻,在戶籍遷移或常住地變更時,應持證到原發證機關辦理手續後到遷入地計劃生育主管部門換取生育證,批准生育的時間以首次批准生育時間為准。(三)生育證有效期限最長為三年。持證對象生育後,鄉鎮計生辦務必及時注銷其生育證。(四)生育證一律用鋼筆填寫,不得塗改。除育齡夫婦基本情況外,生育證須同時載有下列內容才有效:1、編號;2、經辦人簽名、蓋章;3、發證單位印章;4、發證時間和批准生育時間。(五)副科級以上幹部再生育,在發證的同時,要將情況報設區的市計生委政策法規科備案;副處級以上幹部再生育,逐級上報省計生委政策法規處備案。四、生育證的監督(一)發證機關工作人員徇私舞弊、濫用職權,擅自收取物價部門規定以外的其他費用,不按規定辦理生育證,或者無正當理由拒不辦理生育證的,應責令改正,情節嚴重的給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。(二)除經設區的市以上醫學技術鑒定組織確認,因醫學需要,並經縣以上計劃生育行政部門批准外,持證育齡婦女懷孕後擅自施行引產,或者嬰兒出生後不明原因死亡或下落不明又無法說明確切原因的,持有的生育證無效,並由計劃生育部門收回生育證,是第一孩的,五年之內不得安排生育;是第二孩的,不再批准生育。(三)生育證由持證人妥善保管。生育證丟失,須及時向原發證機關申請補辦並注銷原生育證。(四)《條例》第三十二條第一款第(二)項的違反生育證管理規定,指:1、符合生育第一孩條件無生育證生育;2、出借、轉讓或塗改生育證;3、使用假生育證;4、其他未按規定辦理生育證的情形。(五)《生育證》由福建省計劃生育委員會統一負責印製,作為本省合法、有效的生育憑證。(六)《生育證》自2001年7月1日起正式使用。現行福建省計劃生育委員會統一印製的《生育計劃證》同時停止使用。 (七)本辦法自2001年2月1日起施行。本辦法施行之日起,1994年8月24日實施的《福建省生育計劃證發放和管理辦法》予以廢上。
『伍』 如何看待中國首例冷凍胚胎案處理
國內首例因爭奪冷凍人體胚胎處置權引發的案件一審宣判,引發各方對相關法律及倫理問題的思考。 一場車禍,奪去了一對年輕夫妻的生命,留下了四位無助的失獨父母。夫妻二人保存在醫院里的冷凍胚胎,成為雙方父母最後的慰藉。為了取得冷凍胚胎,雙方父母打起了官司,醫院也牽涉其中。5月15日,國內首例因爭奪冷凍胚胎處置權引發的繼承糾紛案在江蘇省宜興市人民法院一審宣判。法院判決駁回原告的訴訟請求,繼續由醫院保存冷凍胚胎。 冷凍的人體胚胎,能不能繼承?這起罕見的案件背後,有許多復雜的法律和倫理難題需要解開。 判決 冷凍胚胎不能繼承 家住江蘇宜興的小沈與小劉,因自然生育存在困難,2012年8月,他們來到南京鼓樓醫院生殖醫學中心,採用體外受精—胚胎移植助孕手術(俗稱「試管嬰兒」)繁育後代。取得受精卵後,醫院為了防範病症,並未立即進行新鮮胚胎移植,而是當天冷凍了四枚胚胎。胚胎移植原本定於2013年3月25日進行,但就在手術前幾天,小沈與小劉遭遇車禍,不幸死亡。 保存在南京鼓樓醫院的四枚冷凍胚胎,成為雙方父母延續「香火」的唯一希望。為此,雙方父母經過多次交涉,開了各種證明,希望獲得胚胎處置權。但是院方明確表示,不能將冷凍胚胎交給他們。 院方表示,對於「試管嬰兒」技術及相關管理問題,衛生部門已有規定。作為醫療機構,院方不可能違反規定而對少數個人特殊對待。對於老人的請求,他們只能報以同情。 無奈之下,2013年11月,死者小沈的父母選擇與親家「對簿公堂」,要求獲得兒子兒媳遺留的冷凍胚胎的監管和處置權,並將醫院列為第二被告。光明日報記者事後了解到,其實原告與被告的共同目的都是想從醫院取回冷凍胚胎。有業內人士分析,之所以出現「告親家」的一幕,某種程度上只是一種訴訟策略。他們認為,這比直接起訴醫院勝算要大。 宜興法院審理後認為,公民的合法權益受法律保護。施行體外受精—胚胎移植手術過程中產生的受精胚胎具有發展為生命的潛能,是含有未來生命特徵的特殊之物,不能像一般之物一樣任意轉讓或繼承,不能成為繼承的標的。同時,夫妻雙方對權利的行使應受到限制,即必須符合法律法規,不違背社會倫理和道德,並且必須以生育為目的,不能捐贈、買賣胚胎等。本案中小沈和小劉夫妻均已死亡,通過手術達到生育的目的已無法實現,故他們手術中留下的胚胎所享有的受限制的權利不能被繼承,判決駁回原告的訴訟請求。 宣判現場,雙方父母情緒激動。小沈的父親當庭表示,將選擇上訴。 爭議 胚胎在法律上的「尷尬」 「屬於自己孩子的東西,孩子沒了以後,為什麼就不屬於我了?」死者小沈的父親認為,自己當然有權利繼承這四枚冷凍胚胎。而醫院方面則認為,冷凍胚胎不具有財產屬性,原被告雙方都無法繼承,也無權行使死者的生育權。 我國繼承法明確規定:遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。因此,只有首先明確胚胎的法律屬性,才能決定雙方父母是否有權繼承和處置。 「冷凍胚胎不屬於繼承法意義上的遺產。我認為該案的判決理由是成立的,判決結果是公正的。」南京大學法學院副教授張燕玲在接受采訪時表示,冷凍胚胎具有發展為生命的可能,不能任意轉讓和繼承。她還說,為避免對以生殖為目的胚胎的濫用,國外的人工生殖立法均對胚胎的轉讓予以限制,規定胚胎儲存機構只有徵得胚胎所有人同意,方可進行一定范圍的胚胎轉讓。 北京理工大學法學院副教授孟強有不同看法。他認為,法院得出冷凍胚胎「不能像一般之物一樣任意轉讓或繼承」的結論,說理並不充分。本案當事人的目的不是「任意轉讓」,而是保管和管理。而且,法院宣判並未說明冷凍胚胎究竟特殊到什麼程度,以至於不能繼承。「法律只是禁止任何人持有和繼承毒品、槍支彈葯等物,而對冷凍胚胎沒有明確規定。雖然胚胎是否是物存在爭議,但在胚胎的父母死亡的情況下,其父母的繼承人應當有權對胚胎主張權利。」 學術界對本案判決結果意見不一,折射出胚胎在法律地位上的「尷尬」。「隨著輔助生殖技術的發展,早在20世紀80年代,體外胚胎就已經不是新鮮事物了,即使到了今天,對絕大多數國家來說,對這個問題的解答依然是法律上的盲點。」孟強說。 孟強告訴記者,對胚胎的法律地位,學術界主要有三種觀點:一是主體說,直接將胚胎認定為人,享有一般自然人的民事主體地位;二是客體說,將胚胎視為物,不能享有民事主體的地位;三是折中說,既不承認胚胎取得人的主體地位,也不把胚胎簡單視為一團細胞組成的物,而是把胚胎看作從物到人的中介,賦予比一般物更多的保護。 「無論是何種觀點,胚胎權利的行使,都必須符合一定的原則,即尊重胚胎父母的意願、出於保護胚胎的目的、不違反公序良俗和公共利益等。」孟強說。 但是,在具體個案中如何認定,往往很難找到一個讓各方都滿意的答案。
『陸』 婚姻法解釋三的草案誰知道
最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)
為了正確審理婚姻家庭糾紛案件,根據《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國物權法》等相關法律規定,對人民法院適用婚姻法有關問題作出如下解釋:
第一條 【條文主旨】婚姻登記瑕疵的處理
當事人因婚姻登記中的瑕疵問題起訴請求宣告婚姻無效的,人民法院經審查不屬婚姻法第十條規定的無效婚姻情形的,應判決駁回當事人的訴訟請求,告知其可以依法申請行政復議,提出行政訴訟。
另一種意見:刪掉「告知其可以依法申請行政復議,提出行政訴訟」。
附:《婚姻登記條例》
第六條辦理結婚登記的當事人有下列情形之一的,婚姻登記機關不予登記:(一)未到法定結婚年齡的;(二)非雙方自願的;(三)一方或者雙方已有配偶的;(四)屬於直系血親或者三代以內旁系血親的;(五)患有醫學上認為不應當結婚的疾病的。
《中華人民共和國行政復議法》
第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請,但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十八條公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的,復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。
申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟,復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
第二條 〔條文主旨〕同居關系、無效婚姻不受法律保護
男方以同居期間的財產、子女撫養糾紛提起訴訟或請求人民法院宣告婚姻無效的,不受婚姻法第三十四條的限制。
附:婚姻法第十二條無效或被撤銷的婚姻,自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財產,由當事人協議處理;協議不成時,由人民法院根據照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的婚姻無效的財產處理,不得侵害合法婚姻當事人的財產權益。當事人所生的子女,適用本法有關父母子女的規定。
第三條 【條文主旨】無民事行為能力人能否作為原告提起離婚訴訟
無民事行為能力人的近親屬一般不能代其提起離婚訴訟,但配偶一方有虐待、遺棄、嚴重損害無民事行為能力一方合法權益行為的除外。
另一種意見:這種情況應首先按照《民法通則》的有關規定變更監護關系,然後由監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟。
附;《中華人民共和國民事訴訟法》
第五十七條無訴訟行為能力人由他的監護人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推倭代理責任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。
第六十二條離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達意志的以外,仍應出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見。
第四條 【條文主旨】分居期限的認定
一方以感情不和分居滿兩年為由請求離婚的,夫妻雙方為和解所為之短暫的共同生活並不導致分居期限的中斷。
另一種意見:應增加一款:「夫妻雙方感情不和,但因經濟條件所限仍在同一住所居住卻互不履行夫妻義務的,也應認定為分居。」
附:《德國民法典》第1567條(1)如果婚姻雙方相互之間不再存在共同家庭關系並且婚姻一方以拒絕共同婚姻生活的方式表明無意建立此種關系,則婚姻雙方為分居生活。即使婚姻雙方是在婚姻住房之內分居生活,共同家庭關系也為不再存在;(2)婚姻雙方為和解所為之短暫的共同生活並不導致分居期限的中止或停止。
第五條 【條文主旨】請求離婚損害賠償的權利人
根據婚姻法第四十六條規定提起離婚損害賠償請求的權利人是無過錯方,雙方都有過錯的,均無權請求離婚損害賠償。
附:婚姻法第四十六條有下列情形之一,導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。
第六條 【條文主旨】對「忠誠協議」效力的認定
離婚時夫妻一方以婚前或婚後雙方簽訂的「忠誠協議」主張權利的,人民法院經審查認為該協議系自願簽訂且不違反法律、法規的禁止性規定的,應當予以支持。
另一種意見:應增加規定:「對協議約定的賠償數額過高的,當事人可以請求人民法院予以適當減少。」
附:《中華人民共和國民法通則》第五十五條民事法律行為應當具備下列條件:(一)行為人具有相應的民事行為能力;(二)意思表示真實;(三)不違反法律或者社會公共利益。
第七條 【條文主旨】生育權糾紛
夫妻有平等的生育權。因雙方在生育問題上不能達成一致意見,致使婚姻關系難以維持的,
一方可以要求離婚,但不得以生育權利受到侵害為由請求損害賠償。
附:《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第十七條 公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
《中華人民共和國婦女權益保障法》
第五十一條 婦女有按照國家有關規定生育子女的權利,也有不生育的自由。
第八條 【條文主旨】為解除同居關系的補償金
有配偶者與他人同居,為解除同居關系,雙方以借款等形式確定補償金,一方起訴主張另一方支付該補償金的,人民法院不予支持。
附:《中華人民共和國民法通則》第五十四條 民事法律行為是公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。
第九條 【條文主旨】拒不配合做親子鑒定的處理
非婚生子女起訴請求確認親子關系的,如果非婚生子女一方提供的證據能夠形成合理的證據鏈條證明雙方存在血緣關系,另一方沒有相反的證據又拒不配合做親子鑒定的,為了保護未成年人的權益,人民法院可以推定非婚生子女一方的主張成立。
另一種意見:應增加規定婚內的情況:「對婚姻關系存續期間所生育的子女,一般推定為夫妻雙方的子女。父親一方提起否認之訴的,必須有充分的證據予以證明。」
附:《關於民事訴訟證據的若干規定》
第七十五條有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供,如果對方當事人主張該證據的內容不利於證據持有人,可以推定該主張成立。
第十條 【條文主旨】如何認定繼父母與繼子女間形成了撫養關系
婚姻法第二十七條所稱的「繼父或繼母和受其撫養教育的繼子女」,是指繼父或繼母負擔繼子女的全部、部分撫養費或繼父、繼母與繼子女共同生活盡了照顧養育義務且撫育時間超過五年的情形。
附:《俄羅斯聯邦家庭法典》規定:「如果繼父母教育和撫養繼子女少於五年,或如果他們未以應有的方式履行教育或者撫養繼子女的義務,法院有權解除繼子女贍養其繼父母的義務」。
《羅馬尼亞家庭法》規定:繼子女的生父母死亡、失蹤或貧困無力撫養時,繼父母有撫養未成年子女的義務;而繼子女對繼父母有贍養義務,以繼父母盡義務在10年以上為限。
第十一條 【條文主旨】不解除婚姻關系情形下能否主張子女撫養費
夫妻因感情不和分居期間,一方拒不履行撫養子女的義務,需要撫養的未成年子女或不能獨立生活的子女有權主張其支付撫養費。
另一種意見:這種情況下只能就已經拖欠的撫養費提起訴訟,否則可能會與以後的離婚判決內容相沖突。
附:婚姻法第二十一條父母對子女有撫養教育的義務;子女對父母有贍養扶助的義務。父母不履行撫養義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養費的權利。
第十二條 【條文主旨】中止行使探望權
父或母探望子女,不利於子女身心健康的,如果一方申請中止另一方行使探望權發生在案件的執行程序中,應在執行程序中予以解決;如果之前沒有形成訴訟,一方起訴要求中止另一方行使探望權的,人民法院應當受理。
附:婚姻法第三十八條離婚後,不直接撫養子女的父或母,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。行使探望權利的方式、時間由當事人協議;協議不成時,由人民法院判決。父或母探望子女,不利於子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權利;中止的事由消失後,應當恢復探望的權利。
第十三條 【條文主旨】一方貸款所購房屋性質的認定
夫妻一方婚前以個人財產支付首付房款並在銀行按揭貸款,離婚時可以將該房屋視為一方的個人財產,尚未歸還的部分貸款認定為一方的個人債務。在婚姻關系存續期間由夫妻共同財產還貸部分,應考慮離婚時房屋的市場價值,由一方對另一方予以合理補償。
附:《中華人民共和國物權法》
第十五條當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同,除法律另有規定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權登記的,不影響合同效力。
第十四條 【條文主旨】夫妻一方以個人名義舉債的處理
離婚時夫妻一方就婚姻關系存續期間以個人名義所負債務主張夫妻雙方共同償還的,舉債一方應證明所負債務用於夫妻共同生活。
附:婚姻法第四十一條
離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務,應當共同償還。共同財產不足清償的,或財產歸各自所有的,由雙方協議清償;協議不成時,由人民法院判決。
第十五條 【條文主旨】重大理由的解釋
在婚姻關系存續期間,夫妻一方一般不得請求分割夫妻共同財產,但另一方有嚴重損害婚姻共同財產利益之行為等重大理由的除外。
另一種意見:不要開這個口子,否則不利於婚姻家庭生活的穩定。
附:《中華人民共和國物權法》
第九十九條共有人約定不得分割共有的不動產或者動產,以維持共有關系的,應當按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時請求分割,共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的,應當給予賠償。
第十六條 【條文主旨】夫妻之間的賠償
婚姻關系存續期間,當事人約定實行分別財產制的,一方以人身、財產受到損害為由要求對方進行賠償的,人民法院可予受理。
附:婚姻法第十九條夫妻可以約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應當採用書面形式。沒有約定或約定不明確的,適用本法第十七條、第十八條的規定。
夫妻對婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產的約定,對雙方具有約束力。
夫妻對婚姻關系存續期間所得的財產約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負的債務,第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產清償。
第十七條 【條文主旨】對養老保險金的處理
離婚時尚未退休、不符合領取養老保險金條件的當事人,養老保險金不應認定為「應當取得」,一方主張對養老保險金進行分割的,人民法院不予支持。
附:關於適用婚姻法若干問題的解釋(二)
第十一條婚姻關系存續期間,下列財產屬婚姻法第十七條規定的「其他應當歸共同所有的財產」:(一)一方以個人財產投資取得的收益;(二)男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金;(三)男女雙方實際取得或者應當取得的養老保險金、破產安置補償費。
第十八條 【條文主旨】附離婚條件的財產分割協議
當事人在婚姻關系存續期間達成的以離婚為條件的財產分割協議,如果離婚未成,事後一方又主張按該協議履行的,人民法院不予支持。
附:《中華人民共和國民法通則》第六十二條 民事法律行為可以附條件,附條件的民事法律行為在符合所附條件時生效。
第十九條 【條文主旨】離婚時對尚未分割遺產的處理
婚姻關系存續期間,一方依法可以繼承遺產,但繼承人之間尚未進行遺產分割,離婚時另一方要求分割該遺產的,人民法院不予處理,告知其在權利條件具備時再主張分割。
另一種意見:刪掉「告知其在權利條件具備時再主張分割。」
附:《中華人民共和國繼承法》
第二條 繼承從被繼承人死亡時開始。
第二十五條繼承開始後,繼承人放棄繼承的,應當在遺產處理前,作出放棄繼承的表示。沒有表示的,視為接受繼承。受遺贈人應當在知道受遺贈後兩個月內,作出接受或者放棄受遺贈的表示。到期沒有表示的,視為放棄受遺贈。
第二十條 【條文主旨】本解釋的適用
本解釋自20 年 月 日起施行。
本解釋施行後,人民法院新受理的一審婚姻家庭糾紛案件,適用本解釋。
本解釋施行後,此前最高人民法院作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的,以本解釋為准。
附:《中華人民共和國立法法》
第八十三條同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定,新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
第八十四條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外.
『柒』 計劃生育政策轉讓是正確的政策向導嗎
首先可以明確的是,你所說的計劃生育政策轉讓實際上就是生育指標的轉讓。肯定不是正確的政策導向。原因有三 1、生育權,是人的一項自然權利,生育指標是國家允許自然人進行生育的權利,本身不具有功利性。由於生命的存在總是需要依賴於對於資源的佔用和耗費,而資源的稀缺性與生命的數量之間是存在矛盾的。因此國家從「利國利民」社會政策出發而制定計劃生育政策。 2、生命的存在和延續具有天然的合理性。絕不能根據貧富標准、社會地位差異,而在不同的人群之間差異性的分配生育指標。生育指標轉讓,就是以「自願」為幌子,它剝奪了窮人的生育權。 3、生育權是一項基本的人身權利。生育權轉讓,實質上是對對基本的人身權利進行交易,即便是基於自願原則,也是違反倫理道德的,不為任何一個現代國家的法律秩序所許可。 故此,國家也不可能允許生育權的轉讓,因此也就不可能是正確的。
『捌』 婚姻法司法解釋
關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三) (2011年7月4日最高人民法院審判委員會第1525次會議通過,自2011年8月13起施行) 法釋〔2011〕18號
為正確審理婚姻家庭糾紛案件,根據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定,對人民法院適用婚姻法的有關問題作出如下解釋:
第一條 當事人以婚姻法第十條規定以外的情形申請宣告婚姻無效的,人民法院應當判決駁回當事人的申請。 當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結婚登記的,告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二條 夫妻一方向人民法院起訴請求確認親子關系不存在,並已提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系不存在一方的主張成立。
第三條 婚姻關系存續期間,父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務,未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的,人民法院應予支持。
第四條 婚姻關系存續期間,夫妻一方請求分割共同財產的,人民法院不予支持,但有下列重大理由且不損害債權人利益的除外: (一)一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的; (二)一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治,另一方不同意支付相關醫療費用的。
第五條 夫妻一方個人財產在婚後產生的收益,除孳息和自然增值外,應認定為夫妻共同財產。
第六條 婚前或者婚姻關系存續期間,當事人約定將一方所有的房產贈與另一方,贈與方在贈與房產變更登記之前撤銷贈與,另一方請求判令繼續履行的,人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規定處理。
第七條 婚後由一方父母出資為子女購買的不動產,產權登記在出資人子女名下的,可按照婚姻法第十八條第(三)項的規定,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。 由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方子女名下的,該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有,但當事人另有約定的除外。
第八條 無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為,其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系;變更後的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應予受理。
第九條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的,人民法院不予支持;夫妻雙方因是否生育發生糾紛,致使感情確已破裂,一方請求離婚的,人民法院經調解無效,應依照婚姻法第三十二條第三款第(五)項的規定處理。
第十條 夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同,以個人財產支付首付款並在銀行貸款,婚後用夫妻共同財產還貸,不動產登記於首付款支付方名下的,離婚時該不動產由雙方協議處理。 依前款規定不能達成協議的,人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方,尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分,離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則,由產權登記一方對另一方進行補償。
第十一條 一方未經另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意購買、支付合理對價並辦理產權登記手續,另一方主張追回該房屋的,人民法院不予支持。 夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失,離婚時另一方請求賠償損失的,人民法院應予支持。
第十二條 婚姻關系存續期間,雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋,產權登記在一方父母名下,離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的,人民法院不予支持。購買該房屋時的出資,可以作為債權處理。
第十三條 離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領取養老保險金條件,另一方請求按照夫妻共同財產分割養老保險金的,人民法院不予支持;婚後以夫妻共同財產繳付養老保險費,離婚時一方主張將養老金賬戶中婚姻關系存續期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產分割的,人民法院應予支持。
第十四條 當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議,如果雙方協議離婚未成,一方在離婚訴訟中反悔的,人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效,並根據實際情況依法對夫妻共同財產進行分割。
第十五條 婚姻關系存續期間,夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產,在繼承人之間尚未實際分割,起訴離婚時另一方請求分割的,人民法院應當告知當事人在繼承人之間實際分割遺產後另行起訴。
第十六條 夫妻之間訂立借款協議,以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用於其他個人事務的,應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為,離婚時可按照借款協議的約定處理。
第十七條 夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規定的過錯情形,一方或者雙方向對方提出離婚損害賠償請求的,人民法院不予支持。
第十八條 離婚後,一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的,經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產,人民法院應當依法予以分割。
第十九條 本解釋施行後,最高人民法院此前作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的,以本解釋為准。
婚姻法司法解釋三的可取之處與不足之處逐條解讀為正確審理婚姻家庭糾紛案件,根據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定,對人民法院適用婚姻法的有關問題作出如下解釋: 本司法解釋花大力氣解決夫妻房產歸屬問題,居然沒有依據《中華人民共和國物權法》,讓人匪夷所思。
第一條 當事人以婚姻法第十條規定以外的情形申請宣告婚姻無效的,人民法院應當判決駁回當事人的申請。 當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結婚登記的,告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 本條的目的在於明確司法權與行政權的界限,法律規定無效婚姻的情形經法院判決認定後婚姻無效,這種無效雖是自始無效,但需要有權機關確認。非法律規定的無效婚姻情形,婚姻在形式上是有效的,如果是因其具有可撤銷情形,則得向有權機關主張撤銷。 我國《婚姻法》只規定了脅迫婚姻才是可撤銷婚姻。 但依《婚姻法》司法解釋三的規定,結婚登記程序存在瑕疵是可以依法提起行政復議或行政訴訟,這無疑給行政機關克以重任,而且這條的目的並未明確,可操作性實差,是不是說如果結婚登記存在程序瑕疵,經當事人請求,婚姻登記機關必須改正,如不改正,將面臨行政訴訟敗訴的局面,那麼婚姻登記機關在登記時,是否有實質審查的權利和義務呢?如果沒有該種義務,該條司法解釋是否有權給行政機關克以如此義務呢?如果其無實質審查的義務為何要承擔責任呢?
第二條 夫妻一方向人民法院起訴請求確認親子關系不存在,並已提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系不存在一方的主張成立。 當事人一方起訴請求確認親子關系,並提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系一方的主張成立。 該條司法解釋是基於民事訴訟中人身不具有可以強制性的特點,而確認的一條舉證規則。根據《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第七十五條規定,有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供,如果對方當事人主張該證據的內容不利於證據持有人,可以推定該主張成立,該條是對舉證規則在親子關系認定中的一次應用。
第三條 婚姻關系存續期間,父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務,未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的,人民法院應予支持。 該條確定了父母對子女的撫養義務與婚姻關系是否存續無關,一定程度上為被生而不養的子女、夫或妻實際只有一方撫養子女的情況下子女和實際撫養人提供了救濟依據。其實也在一定程度上拒絕了法院的懶惰,父母有子女有撫養義務,這是《婚姻法》有明文規定的,以前法院在拒絕受理婚姻持續期間夫或妻一方實際撫養子女時起訴另一方支付撫養費,實是法院懶惰不守法的表現。
第四條 婚姻關系存續期間,夫妻一方請求分割共同財產的,人民法院不予支持,但有下列重大理由且不損害債權人利益的除外: (一)一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的; (二)一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治,另一方不同意支付相關醫療費用的。 該條規定的是夫或妻一方可以求法院分割夫妻共同財產的情形;雖然較之前有進步,但是何為揮霍,這樣抽象的規則在法律適用中得依法官的自由裁量。
第五條 夫妻一方個人財產在婚後產生的收益,除孳息和自然增值外,應認定為夫妻共同財產。 該條從物權法的角度看是沒有問題的,即孳息的所有權隨原物,既然原物的所有權是夫妻一方的,孳息也歸夫妻一方。但該條解釋與我國婚姻法確定的夫妻財產制之間是沖突的。我國婚姻法確定的法定夫妻財產制是婚後所得共同制。在法律規定不明確的情況下,司法解釋不應當與法律的原則發生沖突,相對於物權法對所有權的規定,在婚姻關系中,夫妻存在身份關系,其所有權歸屬應當按婚姻法的原則來確定。本條解釋使用了兩個概念「孳息」、「自然增值」,從法學的角度看,孳息包括法定孳息與天然孳息,不知道最高人民法院是從何角度來認定孳息與本處的自然增值,本處的「自然增值」不是法律術語,與前處的孳息放在一塊,讓人無所適從。
第六條 婚前或者婚姻關系存續期間,當事人約定將一方所有的房產贈與另一方,贈與方在贈與房產變更登記之前撤銷贈與,另一方請求判令繼續履行的,人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規定處理。 平等主體之間的贈與依合同法規定,該條只是重申這一基本原則。
第七條 婚後由一方父母出資為子女購買的不動產,產權登記在出資人子女名下的,可按照婚姻法第十八條第(三)項的規定,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。 由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方子女名下的,該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有,但當事人另有約定的除外。 本條是對物權法的遵守與反動,根據《物權法》第十四條規定,【物權登記效力】不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,依照法律規定應當登記的,自記載於不動產登記簿時發生效力。該條規定的是物權的公示公信原則,即不動產所有權需經登記才有法律效力。本條解釋第一款遵守了物權公示原則,而後一款而是對物權公示原則的反動;同樣是物權登記在一方子女名下,只因出資不同,所有權歸屬就有不同。在第一款的情況下可以依婚姻法第十八條第(三)項的規定,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產;而第二款認定為共同共有的法律依據又是什麼呢?顯然這是最高人民法院的主觀臆斷,公然違反物權法的規定。 從現實生活中出現的糾紛來說,只要嚴格遵守物權法,對房產的所有權歸屬是沒有爭議的,即以登記為准,登記在誰名下就為誰所有。如果有糾紛,可以依債權來處理。即通常所說,清官難管家務事,法律是明確的,大家知道自己的行為將導致何種結果就可以了,至於雙方父母共同出資購買不動產,登記在誰名下,由他(她)們自己決定,才經登記將會發生特定的法律後果,是法律的事。最高法院的該種解釋出於何種目的,讓人摸不著頭腦。
第八條 無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為,其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系;變更後的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應予受理。 本條解釋的本意旨在為無民事行為能力人的離婚案件提供明確且可行的途徑。但本條解釋將面臨如下問題。是否只有無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為時,其他有監護資格的人才可以依照特別程序要求變更監護關系。根據最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第20條的規定,監護人不履行監護職責,或者侵害了被監護人的合法權益,民法通則第十六條、第十七條規定的其他有監護資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監護人承擔民事責任的,按照普通程序審理;要求變更監護關系的,按照特別程序審理;既要求承擔民事責任,又要求變更監護關系的,分別審理。 因此,雖然最高人民法院將變更監護權和離婚訴訟分別開來的做法是可取的,但其變更監護權的規定卻是不明確的,值得商榷。
第九條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的,人民法院不予支持;夫妻雙方因是否生育發生糾紛,致使感情確已破裂,一方請求離婚的,人民法院經調解無效,應依照婚姻法第三十二條第三款第(五)項的規定處理。 本解釋是對妻單方「中止」妊娠侵犯夫生育權的否定。但因是否生育發生糾紛,可以做為夫妻感情確已破裂、請求離婚的一個事由。 關於該條解釋兩個問題可以注意:一是「中止妊娠」與「終止妊娠」,一般人很難區分這倆詞的含義;二是關於生育權的問題,最高院做出如上解釋,不能怪罪於最高院,這是我國目前關於生育權的立法與法學研究都相對滯後所致。
第十條 夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同,以個人財產支付首付款並在銀行貸款,婚後用夫妻共同財產還貸,不動產登記於首付款支付方名下的,離婚時該不動產由雙方協議處理。 依前款規定不能達成協議的,人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方,尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚後共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分,離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則,由產權登記一方對另一方進行補償。 這條解釋跟第七條第一款是一樣的,但比第七條要徹底,將物權與債權區分開來,值得肯定。買房時產權已經確定,夫妻共同還貸部分可以請求債權。
第十一條 一方未經另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意購買、支付合理對價並辦理產權登記手續,另一方主張追回該房屋的,人民法院不予支持。 夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失,離婚時另一方請求賠償損失的,人民法院應予支持。 本條是關於善意取得夫妻共同共有財產(房屋),夫妻一方擅自處分共同共有房屋離婚時另一方有權請求賠償的規定。 關於如何適用本條規定的善意取得,如何認定第三人是善意非常重要,有一點需注意,如果房產登記在夫妻兩人名下,夫或妻一方出售能否認定第三人為善意呢。個人以為,如果房產登記在夫妻兩人名下,應當排除第三人為善意。它應該知道與其交易的夫或妻沒有完全產權,仍與其交易,應當承擔交易不能的風險。
第十二條 婚姻關系存續期間,雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋,產權登記在一方父母名下,離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的,人民法院不予支持。購買該房屋時的出資,可以作為債權處理。 該條解釋與第十條的規定思想是一致的。
第十三條 離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領取養老保險金條件,另一方請求按照夫妻共同財產分割養老保險金的,人民法院不予支持;婚後以夫妻共同財產繳付養老保險費,離婚時一方主張將養老金賬戶中婚姻關系存續期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產分割的,人民法院應予支持。 只要是夫妻共同財產,不論其表現為何種形式,該種形式即使與夫或妻一方有人身關聯性,離婚時他方有權請求分割。
第十四條 當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議,如果雙方協議離婚未成,一方在離婚訴訟中反悔的,人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效,並根據實際情況依法對夫妻共同財產進行分割。 本條解釋規定當事人事先達成的財產分割協議如果在訴訟離婚中有一方反悔,則該協議沒有生效。關於該條解釋有幾個問題值得研究。第一、當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議所附的條件是什麼?最高人民法院認為是登記離婚或者到人民法院協議離婚,所以得出如果雙方協議離婚未成,一方在離婚訴訟中反悔的,人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效。條件的認定是沒有錯,但是一方反悔的,人民法院就應當認定該財產分割協議沒有生效嗎?如果根據協議,一方已經履行了協議,反悔一方得到了預期目的,然後反悔,法院根據實際情況分割不具有可以恢復原狀的可能,這種情況下,最高人民法院還要一刀切下去認為該財產分割協議沒有生效嗎?顯然在特定情況下承認該協議的效力是有必要的。
第十五條 婚姻關系存續期間,夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產,在繼承人之間尚未實際分割,起訴離婚時另一方請求分割的,人民法院應當告知當事人在繼承人之間實際分割遺產後另行起訴。 該條解釋將夫妻共同財產分割與繼承分割做兩個程序分別開來,在程序上看似乎合理,但實際操作很容易侵犯無遺產分割請求權一方的夫或妻的權利。亦即如果繼承人之間一直不分割遺產,請求分割夫妻共同財產的一方永遠不可以起訴。從當事人的角度看,請求分割夫妻共同財產的一方是有獨立請求權的第三人,那麼其救濟途徑是什麼呢?提起確權之訴?如果確權了,還要分割夫妻共同財產嗎?
第十六條 夫妻之間訂立借款協議,以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用於其他個人事務的,應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為,離婚時可按照借款協議的約定處理。 有協議按協議處理,自不再論。
第十七條 夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規定的過錯情形,一方或者雙方向對方提出離婚損害賠償請求的,人民法院不予支持。 如果雙方都有過錯,發生在侵權領域,一般都要認定過錯大小來確定責任分擔的。而最高院在此一刀切的做法難以令人信服。比如夫在外頭拈花惹草,生下私生子三兩個,用夫妻共同財產幾十萬支付撫養費,妻氣不過,給公婆輕打幾下,花掉醫療費三五百,到頭來,都有過錯,互不賠償。如此,天理難容,法之不法。
第十八條 離婚後,一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的,經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產,人民法院應當依法予以分割。 該條解釋是對未分割夫妻共同財產離婚後再分割的規定,該規定有幾處沒有明確,一、有無時效規定;二、如何分。 婚姻法第四十七條規定,離婚時,一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產,或偽造債務企圖侵佔另一方財產的,分割夫妻共同財產時,對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務的一方,可以少分或不分。離婚後,另一方發現有上述行為的,可以向人民法院提起訴訟,請求再次分割夫妻共同財產。 婚姻法司法解釋(一)第三十一條規定,當事人依據婚姻法第四十七條的規定向人民法院提起訴訟,請求再次分割夫妻共同財產的訴訟時效為兩年,從當事人發現之次日起計算。