A. 什麼是國安法
香港國安法針對與香港特區相關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動,以及勾結外國或境外勢力危害國家安全等犯罪行為,制定了系統而嚴密的防範、制止和懲治措施與機制。
該法填補了香港回歸23年來沒有完成國家安全立法的空白,徹底改變了香港在國家安全上的「不設防」狀態。香港國安法出台,勢必一舉斬斷民進黨擾亂香港、勾連「港獨」的黑手。
(1)國安法成果擴展閱讀:
香港國安法是實體法、程序法和組織法的結合,內容周全,程序嚴密,體現了中央政府對任何危害國家主權、安全和發展利益零容忍的堅定態度。
法律一經公布,效果立即顯現。眼見香港國安法將有效終結香港「修例風波」以來的動亂局面,那些一直企圖在香港策劃實施所謂「顏色革命」的境外勢力,嚎啕謾罵之聲不絕於耳。台灣民進黨政治人物也加入其中,只是其內心的「痛楚」與洋人又有些許不同。
B. 香港國安法的主要內容
法律分析:受委員長會議委託,全國人大常委會法制工作委員會負責人向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法(草案)》的說明,制定香港特別行政區維護國家安全法是貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》的重要任務
法律依據:《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》 五、 香港特別行政區候選人資格審查委員會負責審查並確認立法會議員候選人的資格。香港特別行政區維護國家安全委員會根據香港特別行政區政府警務處維護國家安全部門的審查情況,就立法會議員候選人是否符合擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件作出判斷,並就不符合上述法定要求和條件者向香港特別行政區候選人資格審查委員會出具審查意見書。對香港特別行政區候選人資格審查委員會根據香港特別行政區維護國家安全委員會的審查意見書作出的立法會議員候選人資格確認的決定,不得提起訴訟。
C. 國安法內容
第一條為了維護國家安全,保衛人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度,保護人民的根本利益,保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,實現中華民族偉大復興,根據憲法,制定本法。
第二條國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。
第三條國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依託,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
第四條堅持中國共產黨對國家安全工作的領導,建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。
第五條中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協調,研究制定、指導實施國家安全戰略和有關重大方針政策,統籌協調國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設。
第六條國家制定並不斷完善國家安全戰略,全面評估國際、國內安全形勢,明確國家安全戰略的指導方針、中長期目標、重點領域的國家安全政策、工作任務和措施。
第七條維護國家安全,應當遵守憲法和法律,堅持社會主義法治原則,尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由。
第八條維護國家安全,應當與經濟社會發展相協調。
國家安全工作應當統籌內部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。
第九條維護國家安全,應當堅持預防為主、標本兼治,專門工作與群眾路線相結合,充分發揮專門機關和其他有關機關維護國家安全的職能作用,廣泛動員公民和組織,防範、制止和依法懲治危害國家安全的行為。
第十條維護國家安全,應當堅持互信、互利、平等、協作,積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作,履行國際安全義務,促進共同安全,維護世界和平。
……
D. 香港國安法的必要性和重要性
法律分析:《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的公布施行,對於新形勢下堅持和完善「一國兩制」制度體系,維護國家主權、安全、發展利益,確保香港長治久安和長期繁榮穩定,具有重大而深遠的意義。這部法律的公布施行將有效地維護國家安全,有效地防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的危害國家安全的犯罪,堵塞香港特別行政區在維護國家安全方面存在的制度漏洞。
法律依據:《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》 第一條 為堅定不移並全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,維護國家安全,防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪,保持香港特別行政區的繁榮和穩定,保障香港特別行政區居民的合法權益,根據中華人民共和國憲法、中華人民共和國香港特別行政區基本法和全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,制定本法。
E. 香港北部都會區在哪
香港北部都會區在哪
香港北部都會區在哪,北部都會區的定位是成為宜居宜業宜游、以科創為經濟引擎的都會區,可提供90多萬個住宅單位,預計可以容納250萬人口。香港北部都會區在哪。
6日上午,香港特區行政長官林鄭月娥在立法會發表了新的一份施政報告。
最大的焦點是,香港將建設北部都會區。
林鄭的原話是:我期待全港市民和特區政府一同努力,以未來二十年時間基本完成北部都會區的發展,建設國際創新科技中心,並營造「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的獨特都會景觀,媲美以國際金融中心為標志的維港都會區,讓這兩個位於香港南北的都會區並駕齊驅,互相輝映,為祖國這顆東方明珠增添光采!
報告出爐後,北部都會區的概念立馬引發了熱烈討論,特別是將北部都會區與香港最知名最美麗的維港都會區相提並論,令人憧憬無限。要知道,維港是香港的地標,目前香港九成以上的人口及商業都聚集在維港兩岸,那麼北部都會區未來將會與維港扮演同樣重要的角色嗎?7日在電台節目上,林鄭直言:北部都會區會是一個「製造財富」、賺錢的規劃。
北部都會區在哪兒?
北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區,包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發展成熟的新市鎮及其相鄰鄉郊地區,並有6個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮。這里與深圳接壤,擁有7個跨境陸路口岸,是香港境內促進港深融合發展和聯系大灣區最重要的地區。
北部都會區的定位是成為宜居宜業宜游、以科創為經濟引擎的都會區,可提供90多萬個住宅單位,預計可以容納250萬人口。林鄭月娥指出,面積達300平方公里的都會區,覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地,將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利,幫助香港更好融入國家發展大局。
「雙城三圈」
「雙城三圈」這一概念應運而生!「雙城」是香港和深圳;「三圈」即由西至東分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈。這是林鄭施政報告的重點內容,同時也是《北部都會區發展策略》的核心。施政報告指出,「雙城三圈」空間概念的確立,有利港深政府可共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作,發揮強強聯手,產生一加一大於二的效益。
下面來一起看看具體的「三圈」承擔著怎樣的發展目標,又對接深圳哪些區域。
深圳灣優質發展圈位於北部都會區西部,主要包括香港的元朗新市鎮、天水圍新市鎮、洪水橋/廈村新發展區和元朗南發展區,對接深圳的蛇口、南山、前海和寶安。其中洪水橋/廈村新發展區,可提升為新界北核心商務區。憑借圈內前海合作區擴區的契機,推動及深化與前海在金融及專業服務業、現代物流業和科技服務的高端經濟合作發展。香港可善用深圳後海總部基地、大沙河創新走廊、南山高新科技區等發展,加快形成新界北核心商務區的發展動力,吸引更多開拓深圳和大灣區市場的高端企業進駐,形成穩健和具綜合力量的經濟規模,創造更多新經濟職位。
港深緊密互動圈是北部都會區的中部,主要包括香港的新田/落馬洲發展樞紐、港深創科園、古洞北及粉嶺北新發展區,粉嶺/上水新市鎮及新界北新市鎮,對接深圳的羅湖和福田市中心區,是港深口岸最密集的地區。該圈會是港深雙方共同推動創科產業發展與合作的核心區域。港深創科園與新田/落馬洲一帶地方將會擴容及提升為一個完整的新田科技城,透過聚集創科企業及支援設施,形成完整的創科產業生態系統。
大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈位於北部都會區的東部,對接深圳的沙頭角、鹽田和大鵬半島。在該區域內,港深兩地都擁有豐富的自然資源,包括自然保護區、海岸公園和地質公園,生態及生境價值高。
重點行動
按照這份宏觀而美好的藍圖,與深圳充分互聯互通的北部都會區,前途一片光明,那麼「化腐朽為神奇」的具體措施有哪些?
舉例來說,北部都會區發展策略中的重點行動方向及項目中提到:「流浮山/尖鼻咀鄰近跨境鐵路站的'位置具策略性,可在新增的發展土地上建設具規模、地標性的創科產業設施,與前海合作區隔灣呼應,成為新界北核心商務區與前海合作區進行深度合作的旗艦項目」,流浮山要變創科基地,這太令人意想不到了。
一提到流浮山,熟悉香港的朋友就會想到其南部下白泥的香港最美日落。以往去流浮山下白泥賞日落,要先乘西鐵線到元朗,再從公交總站乘小巴,前往流浮山方向,窗外的景色是農田、池沼,小樹林,要經過崎嶇不平的半小時路程才能到達終點。站在下白泥的泥灘上遠眺,對面就是深圳灣,隨著夜色降臨,對岸高樓林立的深圳燈火璀璨,一派欣欣向榮景象,而身處的香港這邊,不是荒郊野嶺,就是狹窄街道。
只有站在新界北向北望去,這種落差帶來的沖擊,才格外真實與強烈。實際上,這就是現在新界北廣闊區域的縮影。無論是被稱為「鄉下」的元朗,還是被打上「悲情」烙印的天水圍,都是另一面的香港,是光鮮亮麗、先進發達的香港的背面。
令人唏噓的還有,深圳的城市發展緊貼深圳灣和深圳河北岸,現在已經形成一道充滿活力的城市天際線。就像元朗居民經常說的,「在自家窗戶,親眼看到深圳過一段時間建一座高樓,而元朗還是老樣子」。想必整日望著河對岸飛速發展的深圳,在大灣區的發展規劃綱要提出後,在前海飛速發展高度融合時,香港特區政府決定積極主動融入大局,不敢落於人後了。如今香港特區政府終於開始重視新界北,從荒地中建高樓,變落後貧苦為先進創新,還要與香港最富有盛名的維港都會區相提並論,有點兒香港「北大荒」變「北大倉」的意思。
在下白泥遠眺深圳
還是用流浮山舉例,施政報告中說,初步估計,流浮山及尖鼻咀一帶有潛力劃作創科用途的土地,可容納6000至8000個與創新科技應用相關的工作職位,約等於一個數碼港的規模。此外,施政報告提出北部都會區發展,將增加兩條全新鐵路項目,共在香港增設10個新車站。當其中洪水橋往深圳前海的港深西部鐵路走線中,除了設洪水橋站外,亦會在廈村及流浮山設車站,並接駁到深圳。
那麼如此多的規劃用地,會不會破壞自然環境呢?香港特區政府早有考慮——將在保護公園內建設尖鼻咀至白泥長約12.5公里的海濱長廊,提供步行徑及單車徑,方便市民享受自然環境,觀賞白泥的日落美景。
讀到此時,宜居宜業宜游的北部都會區,「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的都會景觀,在腦海里有了具體的樣子。
最佳時機
為什麼是現在?為什麼不早一點發展?
在人們為這份高瞻遠矚的長遠規劃擊節贊賞之際,這樣的追問自然也少不了。7日上午,林鄭月娥出席電台節目,回應施政報告政策,就被問到為何3年前的土地大辯論中為何不提出新界北的規劃,林鄭說「這個問題問得好」,因為香港目前處於最好的時候,回到「一國兩制」正確軌道,並受到香港國安法保護,令中央在讓香港融入國家發展上不用擔心;完善選舉制度後,可確保以行政長官為核心的行政主導政府出現。
林鄭舉例說,以前立法會權力很大,比如高鐵「一地兩檢」立法工作困難重重,但最近立法會「不知不覺」地通過皇崗口岸「一地兩檢」方案,沒有再像以前般泛政治化。她表示,作為行政長官,一定要把握好勢頭,乘勢而上、主動出擊,提出北部都會區計劃,「睇到依家情況咁好,點解唔拎出黎做呢」,(看到現在情況這么好,為什麼不拿出來做呢?),又笑言「如果我3年前做,我好肯定都系焦頭爛額」。
林鄭所言,非常誠懇。如果這份規劃是三年前提出,定會遭受到許多反對派,甚至「攬炒派」的蓄意攻訐和惡意「拉布」。因為彼時的立法會還存在著諸多破壞香港發展繁榮的反對派議員,他們嚴重破壞了特區政府與立法會應有的良性互動,就是為了窒礙有利於香港發展經濟、改善民生的工作。林鄭在6日發表施政報告時表示,自從2020年11月那批「為反對而反對」的議員離開議會後,本年度的立法會可以說是成果豐碩,將一共通過46條條例草案和審批超過3200億港元撥款,確切履行立法會的憲制職權。
這充分說明,「愛國者治港」有助切實提升特區管治效能。事實上,隨著香港國安法的實施和特區選舉制度的完善,香港已由亂轉治,並迎來重回「一國兩制」正軌,聚焦經濟、改善民生的新局面,良政善治的好局面,一切為民生、為經濟發展的工作都可以穩步推行、順利展開,北部都會區規劃的提出,恰逢其時。
我們有理由相信,就在不遠的將來,香港會擁有一南一北兩個強有力的經濟引擎,那時候提起香港,人們想到的除了歷史悠久的維港,還有充滿活力與希望的北部都會區。那時候深港進一步高度融合,「雙城三圈」及大灣區的人們將迎來更美好的幸福生活,香港的明天定將更美好!
香港行政長官林鄭月娥10月6日發布2021年施政報告,也是其此任內最後一份施政報告。
其中最大的主亮點,是提出建立香港北部都會區,面積達到300平方公里,橫跨了從深圳灣到大鵬灣的深港口岸經濟帶及更加縱深的腹地。
亮點中的亮點,是北部都會區將建設國際創新科技中心。
在今年國際知識產權組織剛剛公布的全球創新指數年度報告中,有一項衡量科創中心的指標,即科學與技術集群( Science & Technology Clusters ),大灣區的深圳-香港-廣州在全球名列第二,在中國名列第一。
需要提出的是,在2019年及以前連續3年,這份報告的科學與技術集群指標,把香港與深圳放到一起,不算廣州,同樣是名列全球第二,僅次於日本的東京-橫濱都市圈。
香港在全球經濟體中的創新指數排名,從2015年起跌出前十,今年排名14。近年來中國內地的排名已經超過了香港,今年更是從第14提升到12。
香港曾經造就了深圳,但深圳的經濟總量在2018年超過了香港,在創新及工業能力上更是承擔起國家使命。
「一國兩制」進入了一個新階段,尤其要向全世界證明,不僅中國內地的城市能趕上香港,而且香港可以做得更好。
香港1106平方公里,人口748萬,GDP 3466億美元 (約2.23萬億元人民幣)
深圳2050平方公里,人口1756萬,GDP 2.77萬億元人民幣
上海 6340平方公里,人口2487萬,GDP3.87萬億元人民幣
北京 16411平方公里,人口2189萬,GDP3.6萬億元人民幣
香港與深圳的面積加起來,也不及上海的一半,更不及北京的五分之一,GDP總量達到了5萬億元人民幣。
解決香港和澳門經濟發展問題和社會問題,應對大灣區面臨的各種挑戰,最直接的辦法,就是給予其發展空間。對於全國來說,把有限的資源投向更有效率、發展質量更高的增長極,就是應對變局的戰略。
香港北部都會區,精髓在科創。深港打通融合,這個可容納250萬人的新都會,同時解決了兩地的發展空間。
整整一個月前,中共中央、國務院印發了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,進一步擴展前海合作區發展空間,前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
此前一天的9月5日,中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。合作區實施范圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域,總面積約106平方公里。
一個月之內,香港、深圳、珠海連出三招,總共落實了521平方公里的土地用於開發,其面積接近半個香港。
大灣區,在承擔大使命中解決自身的發展問題,在解決自身的發展問題中承擔大使命。
北部都會區,希望的田野
北部都會區將建設成為香港全面融入粵港澳大灣區國家戰略的橋頭堡,成為香港未來新的增長點,香港是國際化大都市全球八大金融中心之一信息咨詢發達,香港是亞洲信息咨詢中心,同時香港也是一個高度繁榮發達的經濟體,香港是亞洲四小龍(韓國、香港、台灣、新加坡)之一。
深圳是國家對接香港的前沿城市,深圳粵港澳大灣區核心城市之一,改革開放深圳依託毗鄰香港的優勢吸引大量港資投資香港,成為了深圳崛起成為如今的國際化大都市的重要力量,目前深圳已發展成為世界知名的科技創新都市,深圳誕生了騰訊、華為、大疆等全球知名科技公司,深圳也是中國高技術和高端裝備製造業最發達的城市,深圳已發展成為中國第三大一線城市超越了廣州和廣東最大城市。
綜上所述香港建設北部都會區將成為融入國家發展戰略的重要戰略支點和香港未來發展的新增長點,香港北部都會區的建設,將為香港的發展注入新動能。